附件中國農村飲用水和環境衛生現實狀況調查方案良好飲用水和環境衛生是人類健康生存必需基礎條件之一。農村飲用水安全和環境衛生情況是反應農村社會、經濟發展和居民生活質量關鍵標志。胡錦濤總書記對飲用水安全工作作出關鍵指示，強調“要把切實保護好飲用水水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務”。溫家寶總理在政府工作匯報中明確提出：“我們奮斗目標是，讓人民群眾喝上潔凈水、呼吸清新空氣，有愈加好工作和生活環境”。所以，改善農村飲用水和環境衛生設施情況是社會主義新農村建設關鍵內容，是表現以人為本、構建友好社會肯定要求。它關系到億萬農民身體健康。現在，中國農村飲用水和環境衛生情況形勢仍然嚴峻。全國還有3億多農民沒有飲用安全衛生水，無害化衛生廁所普及率只有31%，大多數農村無污水處理設施，生產生活污水直接排放，生活垃圾沒有規范搜集、清運、處理；農民不良生活方法和不衛生行為甚為普遍，這些既影響了農村環境衛生質量，造成了部分地域傳染病、地方病和人畜共患疾病發生和流行，又阻礙了農村文明程度提升。全國愛衛會和衛生部曾于1983～1988年組織開展了全國生活飲用水水質和水性疾病調查工作，出版了《中國生活飲用水地圖集》。1991年全國愛衛會和衛生部頒布了《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉（GB5749）準則》；1992年中國開始實施農村生活飲用水水質衛生監測工作，經過十余年努力，初步建立了中國農村飲用水水質衛生監測網絡。1987年和前后頒布了《糞便無害化衛生標準（GB7959）》和《農村戶廁衛生標準》（GB19379）。這些工作為中國疾病預防控制策略和方法制訂提供了大量基礎資料，為改善農村飲用水和環境衛生情況起到了主動作用。自1988年以來，中國農村飲用水和環境衛生情況發生了很大改變。因為沒有針對這些改變開展對應調查工作，相關農村飲用水和環境衛生情況基礎數據缺乏。所以，衛生部和全國愛衛會決定于8月至5月在全國范圍內開展農村飲用水、改廁、糞便處理、垃圾污水治理現實狀況調查，并委托中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心（簡稱改水中心）和衛生部統計信息中心負擔這次調查技術性工作。1.調查目標掌握中國農村飲用水、改廁和糞便處理現實狀況，了解農村垃圾污水治理情況。為制訂中國農村飲用水安全發展計劃、提出農村改廁和糞便無害化處理，垃圾污水治理策略及社會主義新農村建設提供科學依據。2.調查對象和樣本量2.1調查范圍：此次調查將在全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團開展，以各省級單位所轄縣、縣級市和包含農村市區（以下統稱為縣）總數為調查總體。2.2調查縣選擇：在充足考慮代表性標準下，從調查總體中依據按百分比分層（包含經濟水平、地理地貌等）隨機方法選擇不少于25%縣為此次調查對象，縣數較少省份應酌情增加百分比，但不得少于10個縣。假如現有監測縣不符合此次調查和以后水質監測要求可作調整。在調整時要盡可能包含近3年利用國債資金新建成自來水水廠所在縣。此次確定調查縣將作為農村飲用水衛生監測網監測縣。2.3水質調查點確定：確定調查縣后，依據按百分比分層（不一樣水源：地下水、地表水；不一樣供水方法：集中式、分散式）隨機方法選擇水質調查（監測）點，每個縣不少于10個調查點，同時快要3年利用國債資金新建成自來水廠增加為新調查點。2.4環境衛生調查點確實定：將集中式供水調查點覆蓋村和分散式供水調查點所在村作為農村環境衛生現實狀況調查范圍。從中按隨機標準抽取10個行政村，每個村隨機選擇10戶開展調查。3.調查內容3.1飲用水及水質情況：3.1.1水質檢測指標：必測項目（14項）：色度、渾濁度、pH、總硬度、鐵、錳、砷、氟化物、硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、耗氧量、總大腸菌群、細菌總數。選測項目：水溫、臭和味、氨氮、亞硝酸鹽氮、余氯。3.1.2調查指標：監測縣基礎情況、飲用水基礎情況、分項覆蓋（代表）人口、飲用水污染事件。3.2農村改廁和糞便處理情況：戶廁類型、衛生情況、使用、維護管理和糞便處理方法等。3.3農村垃圾治理情況：垃圾起源、種類、數量、清運和處理方法等。3.4農村污水治理情況：污水起源、種類、數量、排放和處理方法等。4.調查方法4.1飲用水調查方法：4.1.1水樣采集、保留和分析方法：集中式供水監測點采集末梢水樣，分散式供水監測點采集農戶家中儲水器水樣。采集豐水期水樣。具體方法根據《生活飲用水標準檢驗法》（GB5750）或現行生活飲用水衛生檢驗方法進行。4.1.2飲用水情況調查方法：填寫統一農村飲用水調查表。4.1.3評價標準：水質檢驗結果根據《農村實施“生活飲用水衛生標準”準則》，結合現場調查結果評價。4.2環境衛生調查方法：填寫統一農村環境衛生調查表。4.3調查時間：此次調查工作從8月開始至4月結束。5.質量控制5.1項目調查方案經過教授論證。5.2各省級疾病預防控制中心負責并參與調查縣/點選擇、審核和確定。5.3參與項目標專業人員經過嚴格調查培訓。培訓內容包含調查縣/點選擇、現場調查、水樣采集、水質分析和質量控制等。使參與工作專業人員充足了解調查內容和掌握調查方法。5.4建立試驗室質量確保方法；對試驗室所用儀器、器械和標準進行定時校準；除試驗室間質量控制外，各監測試驗室要進行試驗室內部質量控制；建立檢驗數據審核檢驗制度等。5.5在現場調查實施過程中，工作人員應逐日檢驗當日已完成調查表，發覺漏錯立即補正。工作人員需在已完成調查表上簽字。5.6各省組織教授負責對調查村進行5%隨機抽樣復核，并對調查表進行審核后錄入。5.7改水中心和衛生部統計信息中心組織教授開展現場督導和檢驗。6.實施進度安排實施進度安排表序號時間工作內容實施單位15-7月項目準備、教授論證項目方案、開啟會和國家級培訓會衛生部疾控局、改水中心28-10月確定調查范圍和調查點，開展省級培訓，現場調查和相關資料搜集工作改水中心、統計中心、各省疾控中心311月完成資料整理、數據錄入，并上報已搜集資料和省級調查匯報各省疾控中心、縣疾控中心412月-2月資料匯總、處理改水中心，統計中心53月完成調查匯報改水中心、統計中心64月初調查結果判定衛生部疾控局74月總結會議衛生部疾控局7.組織管理成立衛生部“中國農村飲用水和環境衛生現實狀況調查”項目領導小組，下設項目辦公室和教授工作組。項目領導小組：組長：王隴德組員：齊小秋白呼群饒克勤侯培森項目辦公室：辦公室主任：白呼群辦公室副主任：吳良有陶勇倪方組員：劉開泰李筱翠樊福成孫伯寅曹德全教授工作組：組長：陶勇副組長：劉開泰胡建平組員：劉家義孟樹臣張榮付彥芬張娟8.實施要求“中國農村飲用水和環境衛生現實狀況調查”在項目領導小組及各省級衛生行政主管部門領導下，由改水中心和衛生部統計信息中心根據“實施方案”負責組織實施，調查工作組由各省、縣兩級疾控中心經過培訓專業技術人員組成。各級衛生行政主管部門和疾病預防控制中心對此次“中國農村飲用水和環境衛生現實狀況調查”要給高度重視，認真負責，主動組織，按計劃完成調查；按要求錄入數據資料；在要求時間內將錄入數據、原始調查表和相關資料和調查匯報上報“中國農村飲用水和環境衛生現實狀況調查”項目辦公室（地址：北京市昌平區政府街13號，郵編102200，電話：）。9.預期結果9.1中國農村不一樣水源類型和供水方法現實狀況及覆蓋人口9.2中國農村不一樣水源類型和供水方法水質現實狀況及覆蓋人口9.3中國農村多種類型衛生廁所普及率糞便處理現實狀況9.4中國農村普及衛生廁所關鍵影響原因及對策9.5中國農村垃圾污水起源、種類及治理現況及對策10.附件附件－1調查縣基礎情況及飲用水情況調查表附件－2調查縣農村飲用水水源及取水方法調查表附件－3調查點/采樣點情況及水質檢測結果表附件－4飲用水污染事件匯報表附件－5調查縣廁所情況調查表附件－6調查村基礎情況調查表附件－7調查村垃圾情況調查表附件－8調查村污水情況調查表附件－9調查村廁所情況調查表附件－10戶調查表附件－11指標解釋

附件－1調查縣基礎情況及飲用水情況調查表（）表號：衛調01表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：1、全縣人口數人；其中農村人口數人；全縣農村總戶數戶2、全縣總鎮（鄉）數________個；總行政村數_________個；總自然村數__________個3、全縣外來流感人口數人；外出流感人口數人4、農民年人均收入_______元；全縣GDP萬元；財政總收入萬元5、全縣“十五”期間新建水廠（站）總數為（座）；其中，國債投資新建（座）序號鎮（鄉）人口數（人）集中式供水情況分散式供水情況水廠數（個）覆蓋村數（個）覆蓋人口（人）村數（個）飲用人口（人）填表說明：1鎮（鄉）：包含全縣全部鎮和鄉。2新建水廠：“十五”期間新建農村自來水廠。3國債投資：包含全部國債資金和部分國債資金投資。4水廠數：指除縣城之外自來水廠（鎮、村自來水廠）。5覆蓋（或飲用）人口（人）：覆蓋人口：指集中式供水系統所覆蓋人口數。飲用人口：指分散式供水點所在行政村飲用這類型水人口數。填報單位（蓋章）：填表人：填表日期：月日

附件－2調查縣農村飲用水水源及取水方法調查表表號：衛調02表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：水源類型集中式供水分散式供水水廠數（個）覆蓋村數（個）覆蓋人口（人）村數（個）飲用人口（人）地面水累計其中：－－－－－江河湖泊水庫溝塘水窖地下水累計其中：－－－－－深井泉水淺井集中式供水累計－－其中：－－－－－完全處理－－部分處理－－其中：－－－－－沉淀過濾－－消毒－－未處理－－分散式供水累計－－－其中：－－－－－機械取水－－－手壓泵－－－人力取水－－－填表說明：覆蓋（或飲用）人口（人）：覆蓋人口：指集中式供水系統所覆蓋人口數。飲用人口：指分散式供水點所在行政村飲用這類型水人口數。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－3調查點/采樣點情況及水質檢測結果表表號：衛調03表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：調查點信息：1具體地址：監測點編號：2覆蓋（或飲用）人口數人3供水方法：集中式供水:（1）完全處理（2）沉淀過濾（3）消毒（4）未處理□分散式供水:（1）機器取水（2）手壓泵（3）人力取水□4水源類型:地面水:（1）江河（2）湖泊（3）水庫（4）溝塘（5）水窖□地下水:（1）深井（2）泉水（3）淺井□5(調查點為集中式供水時填寫本項目)是否為近3年利用國債資金新建成自來水水廠（1）是（2）否□6取樣日期：年月日測定日期：年月日7檢測結果檢測指標測定結果檢測指標測定結果色度，度氯化物,mg/L渾濁度，NTU耗氧量,mg/LpH值總大腸菌群,CFU/100mL總硬度,mg/L(以CaCO3計)細菌總數,CFU/100mL鐵,mg/L*臭和味錳,mg/L*亞硝酸鹽氮,mg/L砷,mg/L*氨氮,mg/L氟化物,mg/L*余氯,mg/L硝酸鹽氮,mg/L*水溫,℃硫酸鹽,mg/L填表說明：1覆蓋（或飲用）人口（人）：覆蓋人口：指集中式供水監測點（供水系統）所覆蓋人口數。飲用人口：指分散式供水采樣點所在行政村飲用這類型水人口數。2各檢測指標測定結果應為平行樣品均值。3*為選測項目。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－4飲用水污染事件匯報表表號：衛調04表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：發生時間：1.1年月日起1.2年月日止發生地域：區/鄉鎮村自然村（屯、社、組）發生健康危害日期：年月日健康危害人群：暴露人數：____人，發生健康危害人數：____人，住院人數：____人，死亡人數：_____人5.供水方法：6.水源類型：7.健康危害關鍵臨床表現：8.診療：（1）傷寒（2）霍亂（3）菌痢（4）甲肝（5）戊肝（6）腹瀉（7）中毒（8）其它□9.污染物：10.污染物起源：11.污染路徑：12.關鍵污染物最高濃度/分析方法：13.初步調查處理結果：注：本報表操作根據應急監測要求實施。關鍵污染物分析方法需要填入。填表說明：發生飲用水污染事件，每次填寫一張。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－5調查縣廁所情況調查表（）表號：衛調05表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：廁所類型使用戶數平均造價（元）資金投入（萬元）國家集體個人其它衛生廁所累計其中：－－三格化糞池式雙甕漏斗式沼氣池式糞尿分集式完整下水道水沖式衛生公廁其它________非衛生廁所累計其中：－－滲漏旱廁不滲漏旱廁簡單水沖廁所其它_________無廁所－填表說明：1調查資料和數據為底累計數。2國家資金投入：指全縣“十五”期間由中央和各級地方政府補助改廁資金總額。3個人資金投入：指全縣“十五”期間由農民自己投入改廁資金總額。4集體資金投入：指全縣“十五”期間由集體投入改廁資金總額。5其它資金投入：指全縣“十五”期間來自其它渠道改廁資金總額。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－6調查村基礎情況調查表表號：衛調06表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：——鎮村被調查者姓名：職務聯絡電話：1、總戶數戶,其中少數民族戶，關鍵少數民族是族2、總人口數人；人均純收入_____________元3、全村關鍵經濟起源：(1)農業(2)副業(3)工商業(4)其它___________□4、村所在地屬于：（1）平原（2）山區（3）丘陵□5、村所在地年平均降水量毫米/年，年最低溫度:℃；最高溫度：℃6、平均海拔高度：米7、全村耕地總面積：畝；其中旱田：畝，水田畝8、全村包含自然村（屯）數：個9、村是否有做專門計劃：（1）是（2）否□10、進村道路是否硬化：（1）是（2）否□11、村內道路是否硬化（1）全部硬化（2）部分硬化（3）沒有硬化□12、村是否有專職保潔員：（1）是（2）否□13、村是否有環境衛生管理制度：（1）是（2）否□填報單位（蓋章）：調查員:調查日期：月日

附件－7調查村垃圾情況調查表（）表號：衛調07表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：——_____________鎮__________村起源產生量（噸/月）隨意堆放（噸/月）搜集堆放（噸/月）處理填埋（噸/月）焚燒（噸/月）高溫堆肥（噸/月）直接再利用（噸/月）生活性垃圾生產性垃圾其中：－－－－－－－工業垃圾養殖業垃圾秸稈雜草其它填表說明：1生產性垃圾包含：工業垃圾、養殖業垃圾、秸稈雜草等。2隨意堆放：沒有些人為垃圾搜集和處理。3搜集堆放：有些人為搜集系統，但沒有專門垃圾處理設施，而堆放在村周圍。4搜集填埋：有些人為搜集系統，并被轉運到人為建造垃圾填埋場處理。5搜集焚燒：有些人為搜集系統，并被轉運到人為建造垃圾焚燒場處理。6高溫堆肥：垃圾被人為搜集，經過高溫堆肥后用作農肥。7直接再利用：垃圾被人為搜集后，直接被用作農肥或其它方面。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－8調查村污水情況調查表（）表號：衛調08表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：——_____________鎮__________村起源排放數量（噸/月）排放方法排放地點隨意排放（噸/月）明溝排放（噸/月）暗溝排放（噸/月）管道排放（噸/月）河流（噸/月）坑塘（噸/月）農田（噸/月）處理廠（噸/月）其它（噸/月）生活性污水生產性污水其中：－－－－－－－－－－工業污水養殖業污水其它填表說明：1生產性污水：工業污水、養殖業污水等。2河流：包含江河、湖泊、海洋、大水渠等流動自然水體。3坑塘：包含村周圍坑、塘、溝廢棄荒地等。4農田：可耕農田（水田或旱田）。5處理廠：人為搜集后污水被輸送到專門污水處理設施處理后排放。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－9調查村廁所情況調查表（）表號：衛調09表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：——_____________鎮__________村廁所類型使用戶數平均造價（元）資金投入（萬元）政府村集體個人其它衛生廁所累計其中：－－三格化糞池式雙甕漏斗式沼氣池式糞尿分集式完整下水道水沖式衛生公廁其它_________非衛生廁所累計其中：－－滲漏旱廁不滲漏旱廁簡單水沖廁所其它_________無廁戶－填表說明：1政府資金投入：指全村“十五”期間由中央和各級地方政府補助改廁資金總額。2個人資金投入：指全村“十五”期間由農民自己投入改廁資金總額。3村集體資金投入：指全村“十五”期間由村集體投入改廁資金總額。4其它資金投入：指全村“十五”期間來自其它渠道改廁資金總額。填報單位（蓋章）：填表人:填表日期：月日

附件－10戶調查表表號：衛調10表制表機關：衛生部同意機關：國家統計局同意文號：國統制〔〕17號使用期至：12省市縣行政區劃代碼：——鄉村一、通常情況1戶主姓名性別年紀歲；民族____；文化程度：職業：家庭人口數：人，常住人口數：_人，外出務工人數：人2家庭純收入：（萬元）；家庭收入起源：3住房建筑面積：平方米；住房結構：（磚混，土房）；家庭關鍵燃料：二、家庭飲用水情況1家庭飲用水類型：（1）自來水（2）大口井水（3）手壓井水（4）水窖（5）其它：_______□2家庭飲用水源如為自來水，回復以下問題：全家用水量：_______（噸/月），水價：元/噸，每個月水費：元停水情況：（1）常常停（2）偶然停（3）不停□3飲用非自來水回復以下問題：用水量：（千克/天）；取水距離：米家庭水處理：（1）無處理（2）有處理□4喝水習慣：（1）喝生水（2）喝開水□三、家庭廁所糞便、垃圾污水情況1廁所情況：廁所類型：廁所造價：元廁所位置：（1）室內（2）院內（3）院外□非無害化廁所糞便處理方法：是否用作農肥：（1）是（2）否□2家庭垃圾：來源：(1)生活垃圾(2)養殖業垃圾（3）秸稈雜草(4)其它________□治理方法：(1)隨意丟棄(2)定點堆放（3）統一搜集(4)其它___________□3家庭污水：來源：(1)生活污水(2)養殖業污水（3）其它________□排放方法：(1)隨意排放(2)排入溝渠(3)排入管道□四、庭院室內廚房衛生：1庭院衛生情況：（1）差（2）通常（3）好□2室內衛生情況：（1）差（2）通常（3）好□3廚房衛生情況：（1）差（2）通常（3）好□五、家庭組員近兩周發病情況表：和戶主關系年齡病名發病時間診療情況愈后情況疾病關鍵包含霍亂、傷寒和副傷寒、甲型病毒性肝炎、細菌性痢疾、阿米巴性痢疾、不明原因腹瀉等。填報單位（蓋章）：調查員:調查日期：月日

附件－11指標解釋農村飲用水：供農村居民使用飲用水。監測點