江蘇增鈥云表面處理安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制方案二零一七年十二月六日江蘇增鈥云表面處理相關建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制方案各部門、車間：為認真落實黨中央、國務院相關建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制重大決議布署，強化安全發展理念，創新安全管理模式，加強安全生產工作，有效遏制重特大事故發生，保障職員生命財產安全，依據區安委辦《洪澤區安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施措施》（洪安辦【】64號）、朱壩街道辦《朱壩街道構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》（朱街辦發【】75號）文件精神要求，結合企業實際，制訂本實施方案。一、任務目標全方面開展安全生產隱患大排查行動，深入研究重特大事故規律特點，認真分析安全風險大生產區域和關鍵步驟，加緊推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系。努力爭取底實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，涵蓋風險辨識評定、風險預警預控、隱患排查治理、應急管理、安全生產標準化等全部安全生產步驟。二、組織機構為加強雙重預防機制建設工作組織領導，確保活動取得實效，企業成立工作領導組，對工作進行全方面組織、指導和檢驗。組長：梁學云副組長：梁學軍梁學林成員：曹加法成桂余朱啟銀朱啟月朱啟舞梁學東趙通江張國旺袁安沈楚梅香梁翠紅杜伏云杜守玉朱從亞領導組下設工作辦公室，辦公室設在安環部，梁學軍任辦公室主任。具體負責雙重預防機制建設工作組織、開展、協調、監督、考評、總結工作。三、職責分工（一）安環部（梁學云、梁學軍、梁學林、朱從亞）負責雙重預防機制建設方案制訂，并對機制建設情況進行全程監督管理；負責組織安全設施和管理方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。分析存在問題，監督治理方案和對應實施工作；監督隱患整改、預防方法、資金、期限落實；負責職業危害防控和風險公告警示工作；負責雙重預防機制組織、開展、協調、監督、考評、總結工作。（二）生產部（曹加法、朱啟月、朱啟舞、趙通江）負責組織生產專業管理方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。根據隱患排查治理制度開展隱患排查，立即發覺并消除事故隱患，如實統計事故隱患治理情況；分析存在隱患，監督隱患治理方案實施工作。（三）質量部（成桂余）負責組織質量專業管理方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。根據隱患排查治理制度開展隱患排查，立即發覺并消除事故隱患，如實統計事故隱患治理情況；分析存在隱患，監督隱患治理方案實施工作。（四）財務部（梁翠紅、杜伏云）負責安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制方面所需資金投入，做好財務賬目及統計。（五）污水處理房（袁安沈、張國旺）負責污水處理方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。根據隱患排查治理制度開展隱患排查，立即發覺并消除事故隱患，如實統計事故隱患治理情況；分析存在隱患，監督隱患治理方案實施工作。（六）鍋爐房（梁學東）負責燒鍋爐專業方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。根據隱患排查治理制度開展隱患排查，立即發覺并消除事故隱患，如實統計事故隱患治理情況；分析存在隱患，監督隱患治理方案實施工作。（七）倉儲部（朱啟月、楚梅香）負責倉庫管理方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。根據隱患排查治理制度開展隱患排查，立即發覺并消除事故隱患，如實統計事故隱患治理情況；分析存在隱患，監督隱患治理方案實施工作。（八）門衛（杜守玉）負責全廠治安管理方面風險點辨識排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控方法和管控方法落實。根據隱患排查治理制度開展隱患排查，立即發覺并消除事故隱患，如實統計事故隱患治理情況；分析存在隱患，監督隱患治理方案實施工作。四、工作計劃嚴格根據上級各部門相關要求開展好構建雙重預防機制工作。12月展開構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作會議，學習文件精神，研究布署，制訂嚴格可行實施方案，做好宣傳發動工作，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作制度和規范，為雙重預防機制建設提供制度保障。底，全方面開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級，實現安全風險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善安全風險公告制度和隱患排查治理體系，實現有效管控風險、隱患自查自治和安全生產標準化達標，提升企業安全生產整體預控能力。不停總結經驗，完善雙重預防機制，推進安全生產標準化建設，強化智能化、信息化技術應用，加強從業人員培訓，搞好關鍵崗位人員管理。對雙重預防機制建設過程進行經驗總結，改善不足，提升安全管理能力，確保風險評定、風險管控、隱患排查治理、安全生產標準化建設等方面上臺階，實現風險可控、隱患可治、標準化達標。五、工作步驟（一）文件準備和宣貫階段（12月6日—1月31日）1.編制相關文件認真學習上級相關文件精神，按要求和工作實際編制相關管理制度和方法。進行學習宣傳落實（1）安環部要利用宣傳欄形式展開宣傳發動，讓全體職員深刻領會雙重預防機制建設關鍵意義、目標和工作內容，和雙重預防機制建設在安全生產工作中關鍵性和防范事故關鍵作用。（2）各部門、各車間要利用周五安全培訓、班前班后會等時間，組織學習風險分級管控和隱患排查治理定義、內容、方法和要求，讓全體職員掌握必需工具和方法，含有危險源辨識和風險管控基礎能力，為深入實施打下基礎。（二）建立體系階段（2月1日—3月31日）1.安全風險辨識。（2月1日—2月28日）依據我企業實際，要求各分管領導親自主抓，組織相關部門、車間全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管控體系等方面存在安全風險，做到系統、全方面、無遺漏，并連續更新完善。風險辨識關鍵要針對對輕易造成重特大事故危險化學品、水、火、粉塵、鍋爐、運輸系統等災難原因、工藝步驟、設施設備進行安全風險辨識評定。2.風險評定（3月1日—3月31日）各部門、車間依據引發事故誘導性原因、致害物、傷害方法等，確定本部門、車間安全風險類別和安全風險等級。安環部牽頭組織對不一樣類別安全風險，采取對應風險評定方法，將其從高到低劃分為重大風險、較大風險、通常風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并依據安全風險類別和等級建立安全風險數據庫，繪制“紅橙黃藍”四個安全風險空間分布圖。研究制訂企業重大安全風險匯報制度。（三）試運行階段（4月1日—5月31日）1.風險監測。建立危險源檢測管理方法，確保危險源監測方法適宜、信息傳輸通暢、立即，經過檢測危險源以確定其是否處于可控狀態，檢驗管控標準和管控方法實施效果，實現事故隱患動態排查。2.風險預警。針對不一樣等級、類別危險源和不一樣程度風險，制訂對應預警方法，建立完善信息流通渠道，使預警信息傳輸通暢、立即，確保對危險源產生風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠立即獲取并采取方法加以控制。3.風險控制。建立風險控制管理措施，對危險源及其風險控制遵照消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示標準，依據危險源預警警級，現場責任人依據對應管控標準，快速采取對應整改和控制方法，將不安全隱患有效地消除或控制，預防事故發生，實現對風險預控管理。4.檢驗、審核和評審。要結合實際制訂反應企業全方面風險預控管理績效考評評價標準，并對安全風險預控管理體系運行情況進行監管，定時和不定時進行評價和考評，以確保管理體系能夠達成企業安全管理要求。同時，找出安全管理存在問題，針對問題提出改善提議，不停完善安全管理系統，不停杜絕因為人為、已知規律、可控原因而造成事故，實現企業安全管理。（四）改善提升階段（6月1日—年底）在實際生產經營中，針對管控標準、管理方法、風險預警體系或管理制度中找出存在問題和不足，提出改善提議，經過危險源監測立即排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除閉環管理長久有效機制，最終形成閉環式安全管理運行體系，保障安全風險預控管理體系不停完善、連續改善和有效運行。經過加強同其它標桿企業交流合作，借鑒優異經驗和做法，不停完善本身安全管理。六、工作要求（一）明確責任，加強領導。成立推行企業風險預控管理體系領導組和工作組，各部門、車間按方案要求和實施步驟，協作配合切實推進安全風險預控管理體系建設。（二）分步實施，整體推進。安全風險預控體系工作組確定階段工作目標，根據各階段要求做好分工，對存在問題進行整理、總結，逐步完善。（三）落實方法，立足管控。為了愈加好確保管理體系全方位、有序推