第一冊《安全生產責任制》第一分冊《安全生產管理制度》資料分目錄序號文獻字號文獻內容頁數備注1項目安全技術辦法管理制度2項目安全技術交底制度3項目安全生產辦法費用投入及使用制度4項目安全生產教誨制度5項目安全生產檢查制度6項目文明施工管理規定7項目爆照物品安全管理規定8項目施工現場防火管理規定9項目工傷保險規定10項目關于禁示非專職駕駛員駕駛車輛規定11項目事故調查解決制度12項目重大危險源管理制度13項目應急救援預案管理制度14項目外腳手架管理制度15項目起重設備監控和技術管理制度16項目臨電管理制度17項目證件上崗管理制度18項目高處作業安全管理制度19項目分包與勞務管理制度20項目門衛管理制度21項目安全、質量生產獎罰制度22項目消防安全管理制度23項目治安保衛管理制度注：項目部在不違背國家及公司有關管理規定狀況，可依照項目實際狀況對項目管理制度進行增刪和對內容做恰當修改。項目安全生產管理規章、制度一、項目安全技術辦法管理制度二、項目安全技術交底制度三、項目安全生產辦法費用投入及使用制度四、項目安全生產教誨制度五、項目安全生產檢查制度六、項目文明施工管理規定七、項目爆照物品安全管理規定八、項目施工現場防火管理規定九、項目工傷保險規定十、項目關于禁示非專職駕駛員駕駛車輛規定十一、項目事故調查解決制度十二、項目重大危險源管理制度十三、項目應急救援預案管理制度十四、項目外腳手架管理制度十五、項目起重設備監控和技術管理制度十六、項目臨電管理制度十七、項目證件上崗管理制度十八、項目高處作業安全管理制度十九、項目分包與勞務管理制度二十、項目門衛管理制度二十一、項目安全、質量生產獎罰制度二十二、項目消防安全管理制度二十三、項目治安保衛管理制度編制（安全員）：審核（技術負責人）：審批（項目經理）：實行工程__________________________(加蓋項目章)實行日期：年月日起項目安全技術辦法管理制度危險源辨識1.項目部開工前應對所有承擔工程項目進行危險源辨識和確認，并針對工程項目特點和重大危險源進行科學評估也許發生事故種類及其嚴重性、可控性和影響限度，并據此編制如：營業線行車，坍塌、高墜、有毒有害氣體中毒、觸電、火災、爆炸等應急救援預案。2.依照危險源辨識和風險評估，在實行性《施工組織設計》編制或單獨編制有針對性安全技術辦法，以保證安全生產。（二）安全技術辦法內容1.防止坍塌、有毒有害氣體中毒、高墜、起重、機械、火災、爆炸等事故導致人員傷害安全技術辦法2.防止職業病和職業中毒各種職業健康技術辦法3.勞動安全監測儀器和實驗設備技術辦法4.安全技術及職業健康宣教、組織訓練辦法5.女工保護辦法（三）施工安全技術辦法編制與審核項目在編制施工組織設計時，依照工程施工特點編制安全技術方案，在下達施工籌劃時同步編制施工安全技術辦法；并報請公司工程管理部門和總工程師在審查施工組織設計和施工籌劃時，同步審查安全技術方案和安全技術辦法。（四）凡屬于下列危險性較大工程施工任務，項目部工程部門單獨編制施工安全專項技術方案，經上一級工程管理部門審批后，方可執行。項目部在編制實行性施工組織設計時必要制定安全生產防護辦法，對下列達到一定規模工程應編制專項施工方案，進行安全驗算，經項目技術負責人簽字，報總監理工程師審核后實行，并由項目部專職安全員生產管理人員進行現場監督：1.基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）基坑并采用支護構造施工工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件或周邊環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。2.土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m皆空、槽土方開挖。3.模板工程各類工具式模板工程，涉及滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊構造模板工程。4.起重吊裝工程5.腳手架工程（1）高度超過24m落地式鋼管腳手架；（2）附著式升降腳手架，涉及整體提高與分式提高；（3）懸挑式腳手架；（4）門型腳手架（5）掛腳手架（6）吊籃腳手架（7）卸料平臺6.拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除工程。7.其她危險性較大工程（1）建筑幕墻安裝施工；（2）預應力構造張拉施工；（3）特種設備施工（4）6m以上邊坡施工（5）采用新技術、新工藝、新材料，也許影響建設工程質量安全，已經行政允許，尚無技術原則施工。8.搶險、搶修工程。（五）遇有下列也許存在重在安全生產隱患施工任務時，項目部應當組織專家組進行論證、審查后方可施工：1.深基坑工程開挖深度超過5m基坑土方開挖、支護、降水工程或開挖深度雖未超過5m但地質條件、周邊環境復雜基坑土方開挖、支護、降水工程專項施工工程。2.高大模板工程模板支架搭設高度超過8m及以上;跨度18m及以上；施工總荷載不不大于15KN/㎡；或集中線荷載不不大于20KN/m模板支撐系統。3.搭設高度超過50m及以上扣件式鋼管腳手架工程；架體高度超過20m以上懸挑式腳手架工程；其她高度超過規范充許高度腳手架工程。4.超規模起重吊裝作業工程。（六）專家組織成及論證審查1.項目部報請公司有關部門組織不少于5人專家組隊編制安全專項施工方案進行論證審查，專家組只要有3名及以上具備豐富專業施工經驗高檔工程師。2.安全專項施工方案專家組必要提出書面論證審查報告，項目部必要依照論證審查報告進行完善，并經公司總工程師、總監理工程師審定簽字后，方可下達施工。3.專家組書面論證審查報告應做為安全專項施工方案附件。（七）施工安全技術辦法，一經審定批準下達，項目部各部門必要嚴格執行。安全技術交底制度（一）安全技術辦法內容為規范本項目安全生產管理，明確告知現場管理人員和操作人員安全操作規程，規范現場操作行為，提高操作人員在施工過程中對于安全生產重要性結識，保證施工全員、全過程實現原則化、規范化、制度劃。（二）合用范疇本項目所進行各類安全技術交底。（三）安全交底形式施工安全技術交底重要用文字形式，由上級機構或部門有關人員對下級進行交底，交底完畢后交底人和接受人均應簽字確認。如特殊狀況進行口頭技術交底，應由交底人記錄整頓后完善有關簽認手續，由項目安全環保部整頓歸檔。（四）安全技術交底流程4.1施工組織設計安全技術交底4.1.1施工組織設計安全技術交底由項目技術負責人對本項目重要管理人員進行安全交底，再通過項目安全環保部負責人同各施工作業隊和各工班負責人進行交底。4.2專項安全技術方案技術交底4.2.1重（難）點工程專項安全技術方案交底由項目技術負責人對本項目重要管理人員進行安全交底，再由本項目安全環保部負責人同各施工作業隊和各施工班組負責人進行交底。4.2.2普通工程安全技術方案交底由項目安全環保部負責人同專職安全管理人員進行交底，再由專職安全管理人員向施工作業隊和各施工班組負責人進行交底。4.3工序安全技術交底流程4.3.1重點施工工序（部位）安全技術交底應由施工項目負責人對項目重要管理人員進行安全交底，再通過項目安全環保部有關人員向現場管理人員和施工操作人員及施工操作人員進行交底。4.3.2其她施工工序（部位）安全技術交底應由項目安全環保部有關人員向現場管理人員和施工操作人員及施工操作人員進行交底。4.4各施工工種安全技術交底流程4.4.1特殊工種安全技術交底由項目安全環保部收集有關資料，安全環保部負責人編制完善安全技術交底資料，經項目技術負責人審核后，安全環保部負責人對特殊工作操作人員進行安全技術交底。4.4.2其她工種安全技術交底，由項目安全環保部有關人員負責編制完善有關資料，由安全環保部負責人審核后，項目專職安全生產管理人員進行交底。4.5操作規程安全技術交底流程4.5.1特種機械操作規程安全技術交底由項目安全環保部負責收集有關資料，安全環保部負責人編制完善有關安全技術交底資料，經項目技術負責人審核后，安全環保部負責人對特種機械操作人員進行安全技術交底。4.5.2其她操作規程安全技術交底，由項目安全環保部有關人員負責編制完善有關資料，由安全環保部負責人審核后，項目專職安全生產管理人員進行交底。4.6安全技術交底內容4.6.1本工程項目施工作業特點。4.6.2本工程項目施工作業中危險點。4.6.3針對危險點詳細防范辦法。4.6.4施工中應注意安全事項。4.6.5要關安全操作和原則。4.6.6一旦發生事故后及時采用避難辦法。4.7安全技術交底實行4.7.1安全技術交底責任：明確項目技術負責人、安全環保部負責人、專職安全管理人員、技術人員、施工隊負責人、工班負責人等責任。4.7.2安全技術交底展開：應分層次展開，直至交底到施工操作人員為止。交底必要在作業邁進行，并有書面交底資料。4.7.3安全技術交底準備：安全技術交底應有書面技術交底資料和口頭解說準備。4.7.4安全技術交底記錄：作為履行職責憑據，技術交底登記表格應有統一原則格式，交底人員應認真填寫表格并在表格上簽字，接受交底人也應在交底記錄上簽字。4.7.5安全交底文獻歸檔：安全技術交底資料和記錄應由交底人整頓歸檔，如非安全環保部有關人員進行安全技術交底時，安全環保部復印存檔。4.7.6例外原則：外部信息或指令也許引起施工發生較大變化時應及時向作業人員交底。（五）安全技術交底注意事項5.1安全技術交底必要在該交底相應項目施工邁進行，安全技術交底不得后補。5.2安全技術交底應以書面形式進行，并輔以口頭解說。交底人和被交底人應履行交底簽字手續，不得代簽，更不得假冒簽字。安全技術交底及時歸檔。5.3安全技術交底應依照施工形式變化，及時補充新內容。施工方案、辦法變化時也要及時進行重新交底。（六）安全技術交底樣式6.1安全技術交底表格樣式見附表.安全技術交底安全技術交底記錄編號工程名稱施工單位交底提綱交底日期年月日交底內容：交底人專職安全員接底人本表由施工單位填寫并保存(一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全員一份)。項目安全生產辦法費用投入及使用制度（一）目為保證本項目安全生產管理目的順利實現，保障安全管理辦法和安全管理責任制貫徹。保護公司和廣大員工生命財產部受損失，維護公司和廣大員工切身利益，實現安全生產費用專款專用，特制定本制度。（二）合用范疇本制度合用于中鐵二十局集團貴安職業技學院項目經理部及所屬各施工作業隊安全生產費用提取和使用。（三）安全生產費用提取原則施工安全生產費用不低于投標控制價2％，本項目工程總造價為15億元，則本項目安全生產費用總額不低于3000萬。（四）安全生產費用使用規定4.1項目安全生產費用項目財務部單獨設立“安全生產費”科目，做到資金專款專用，任何部門和個人不得挪用。4.2安全生產費用應用于施工安全防護用品及設施采購和更新、安全施工辦法貫徹、安全生產條件改進。項目應保證安全生產費用科學合理使用。（五）安全生產費用合用范疇5.1安全生產投入重要分為六大類，分階段、分重點進行使用。(1)完善、改造和維護安全防護、檢測、監測設備、設施支出；(2)配備必要應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；(3)安全生產檢查與評價支出；(4)重大危險源、重大事故隱患評估、整治、監控支出；(5)安全技能培訓及應急救援演習(6)其她與安全生產直接有關支出。5.2安全防護設施安全防護設備、設施設立、改造和維護費用應在安全生產費用中列支。詳細涉及如下內容：(1)臨邊作業等安全防護設施。(2)施工場地安全圍檔設施。(3)高處作業中防止物體、人員墜落設立安全網、棚、護欄等。(4)各種安全警示、警告標志。(5)各類機電設備和大型施工機械檢測檢查費用，設備維修養護費用。(6)其她安全防護、檢測設備和設施。5.3應急救援器材、設備及現場作業人員安全防護物品應急救援器材、設備以及現場作業人員個人防護用品在安全生產費用中列支。詳細涉及如下內容：(1)各種消防設備和器材、救生衣、圈、急救箱及器材。(2)各種現場工作人員安全防護用品支出。(5)其她為應急救援而準備物資、工具、設備。5.4安全生產檢查及評價支出各種設備設施安全檢查和檢測費用、評價征詢等費用在安全生產費用中列支。詳細涉及如下內容：(1)尋常安全檢查、評估費用。(2)聘請專家或專業就夠參加安全檢查、安全風險評估費用。5.5重大危險源、重大事故隱患評估、整治、監控重大危險源及重大事故隱患評估、整治、監控費用，在安全生產費用中列支，詳細涉及如下內容：對重大危險源、重大事故隱患辨識、評估、監控、監管費用。對有重大危險因素分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、征詢費用。5.6安全技能培訓及應急救援演習安全生產教誨培訓以及應急演習關于費用，在安全生產費用中列支，詳細內容如下：(1)購買編印安全生產書籍、刊物、影像資料等。(2)“三類人員”和特種作業人員安全生產專業教誨培訓。(3)內部組織崗前安全教誨培訓、安全知識培訓。(4)安全應急救援和預案演習。5.7其她與安全生產直接有關支出(1)召開安全生產專項會議。(2)舉辦安全生產為主體知識競賽，技能比賽等活動。(3)依照《貴陽市平安工地原則》而增長安全技術辦法所需費用。(4)建設單位和監理單位共同認定其她安全費用。6、安全生產費用使用程序6.1安全生產費用使用籌劃6.1.1安全費用提取和使用籌劃由項目安全環保部負責編制，經總工程師和安全總監審核，項目經理審批。6.1.2專項資金依照不同階段對安全生產規定,實行分階段使用，原則上由項目安全環保部按籌劃支配使用，或依照需要，由各施工隊申請，經安全環保部批準后使用，由項目安全環保部和物資設備負責采購，由項目籌劃財務部負責監督安全生產費用正常投入。6.2安全生產費用使用管理6.2.1屬于專項資金范疇內費用使用與報銷，按財務規定規定，經總工程師或安全總監審核，經項目經理簽字確認后，方可向財務部報銷，項目財務部每月度予以匯總，并同安全環保部對賬，發現差錯，及時整治。6.2.2集團公司（工程公司）財務部與安全質量部就專項資金投入與使用狀況，由公司分管領導、安全質量部、財務部、紀委有關人員每季度進行一次監督檢查，檢查內容如下：(1)檢查安監處安全費用使用臺賬、報表等。(2)實物與賬冊與否相符。(3)報銷手續與否齊全，報銷憑證與否有效。(4)財務部設立科目與列入科目、記帳與否符合規定。6.2.3對檢查中發現問題，規定有關負責人及時予以調節整治，如發既有嚴重財務問題，將追究有關人員責任。附錄安全生產費用投入使用籌劃明細表安全生產費用投入使用籌劃明細表序號總項單位金額1完善、改造和維修安全防護設備、設施支出萬元6002配備必要應急救援器材、設備，現場作業人員安全防護支出萬元7503安全生產檢查和評價支出萬元4004重大危險源、重大事故隱患評估、整治、監控費用萬元5005安全技能培訓及進行應急救援演習支出萬元6006其她與安全生產直接有關支出萬元150共計3000四、項目安全生產教誨制度（一）培訓目為加強本項目安全管理，不斷提高職工安全意識和安全素質，進一步貫徹“安全第一、防止為主，綜合治理”方針，保證安全管理體系高效運轉，依照國家有關法律法規對建筑施工公司安全教誨培訓規定，結合本項目實情，制定本籌劃。（二）目的培訓人員占進場人員比率100%；培訓考核優良率90%；作業人員培訓考核合格率100%；特種作業人員持證上崗率100%。（三）編制根據《中華人民共和國安全生產法》《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局第3號令）《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作意見》（安監字[]124號）《關于加強農民工安全生產培訓工作意見》（四）委外培訓籌劃4.1委外培訓對象委外培訓對象重要為項目經理，安全生產管理人員，特種作業人員。本項目特種作業重要涉及：電工作業、金屬切割焊接作業、起重機械作業、場內專用機動車輛駕駛作業、登高架設作業。4.2培訓形式參加住房和建設委員會及安全生產監督管理部門組織專門安全教誨培訓機構培訓，經考核合格后，持證上崗。4.3培訓學時及復審完畢培訓機構制定學時。項目經理及安全生產管理人員安全資格培訓時間不得不大于50學時，每年再培訓時間不得少于50學時。特種作業操作證每2年由原考核發證部門復審一次，持續從事本工種以上，經用人單位進行知識更新后，復審時間可延長至每4年一次。4.4培訓內容及教材按照國家局、省級安全生產監督管理部門統一制定安全培訓大綱進行。4.5培訓考核由安全教誨培訓組織單位或安全生產監督管理部門實行，并獲得有關職業資格證。（五）內部培訓5.1培訓對象項目經理部所有人員。5.2培訓形式崗前三級安全教誨培訓、安全生產再培訓。(1)會議形式。重要有：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。(2)音像制品。重要有：安全教誨光碟、安全講座錄象等。(3)現場觀摩演示形式。重要有：安全操作辦法演示、消防演習、觸電急救辦法演示等。5.3培訓學時初次崗前安全生產培訓時間不得少于50學時，每年接受再培訓時間不得少于50學時。5.4培訓內容5.4.1崗前三級安全教誨培訓(1)項目部級安全教誨培訓內容：a)黨和國家安全生產方針、政策b)安全生產法規、原則和安全知識c)公司安全生產規章制度、安全紀律d)安全生產形勢及重大事故案例教訓e)發生事故后如何急救傷員、排險、保護現場和及時進行報告(2)部門主管級安全教誨培訓內容a)本項目施工特點、也許存在不安全因素及必要遵守事項b)本單位（涉及施工、生產現場）安全生產制度、規定和安全注意事項c)本工種安全技術操作規程d)高處作業、機械作業、電氣安全基本知識e)防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急狀況安全處置和安全疏散知識f)防護用品發放原則及防護用品、用品使用基本知識(3)班組安全教誨培訓內容a)本班組作業特點及安全操作規程b)班組安全活動制度及紀律c)對的使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品d)本崗位易發生事故不安全因素及其防范對策，本工種事故案例剖析e)本崗位作業環境及使用機械設備、工具安全規定5.4.2安全生產再培訓內容：國家新頒發、修改法律法規、原則；國家、公司對安全生產新規定；全國安全生產管理先進案例；其她需要培訓內容。5.5內部安全教誨培訓實行5.5.1培訓費用：由安全生產經費立項提取5.5.2培訓人：安全環保部部長、安全環保部科員、外聘專職安全培訓人員。5.5.3培訓時間：依照人員進場狀況及生產籌劃制定相應月度、年度培訓籌劃。5.5.4培訓地點：項目經理部會議室及施工作業隊會議室5.6培訓考核每期完畢培訓學時后，由安全環保部組織統一考試，考核合格后方可上崗作業。考核不合格者參加下一期安全教誨培訓，如持續兩期培訓教誨考核不合格者，堅決不得進行從業。（六）其她規定6.1除上述培訓外，項目部、施工作業隊應運用各種會議、廣播、簡報、標語、圖片、錄象、事故現場會，開展經常性安全教誨活動。6.2每期安全教誨培訓影響資料、考核試卷、人員培訓檔案應在安全環保部存檔，以備查驗。五、項目安全生產檢查制度（一）目為了有效加強項目安全管理，通過以安全檢查為手段，在本項目開展過程中及時發現諸如人不安全行為，物不安全狀態和管理中缺陷，并迅速采用相應辦法消除相應事故隱患，從而保障生產安全。（二）定義安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中也許存在隱患、有害與危險因素、缺陷進行查證，以擬定隱患或有害與危險因素及缺陷存在狀態，以及它們轉化為事故條件，以便制定整治辦法，消除隱患和危險有害因素。（三）合用范疇本項目自行組織檢查、所屬各施工作業隊檢查等。（四）檢查類型4.1定期安全生產檢查4.1.1項目經理部定期安全生產檢查由安全環保部組織，每月由項目經理主持，主管現場安全生產副經理兼安全總監牽頭，項目其她領導、各部室、施工隊領導構成檢查組，對項目范疇安全生產工作進行全面、全方位、全員檢查。4.1.2施工作業隊定期安全生產檢查由施工作業隊安全環保負責人組織，每周由隊長主持和牽頭，隊領導班子其她人員和隊管理人員構成檢查組，對本隊范疇內安全生產工作進行全面、全方位、全員檢查。4.1.3工班定期安全生產檢查由施工作業隊隊長指定人員構成，其檢查頻率不得低于隊安全生產檢查頻率。4.2尋常安全生產檢查4.2.1項目經理部尋常安全生產檢查工作由安全環保部負責，安全環保部所有人員在工程施工全過程中，將進行全面、全方位安全巡邏。同步，施工技術部有關人員在進行現場管理過程中，也有尋常安全生產檢查權利和義務。4.2.2施工作業隊尋常安全生產檢查工作由該隊安全管理人員負責，對本隊施工范疇安全生產進行全面、全方位安全巡邏。4.2.3作業工班尋常安全生產檢查由工班長負責，對本工班人員在施工過程中安全管理進行檢查和監督。4.3季節性和節假日先后安全生產檢查4.3.1項目經理部依照季節變化，按事故發生規律對易發潛在危險，突出重點進行季節檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。4.3.2由于節假日先后，現場操作工作注意力在過節上，而在從事現場施工過程中，精力容易分散而發生事故，因而在節假日先后進行有針對性安全生產檢查。4.4專項安全生產檢查項目經理部依照現場施工詳細狀況，由項目安全環保部和施工技術部有關人員負責，對屬于本項目需編制專項安全生產方案和經辨識為重大危險源區域進行安全生產檢查。4.5不定期安全生產檢查項目經理部依照施工形勢需要以及現場施工人員在施工過程中對于安全認知與否有松懈狀況，由項目安全環保部組織，項目經理主持，進行對各施工作業隊進行不定期安全生產檢查。（五）檢查內容5.1查組織及領導5.1.1查本項目經理部及所屬施工作業隊與否建立健全安全生產體系，與否建立各級安全生產領導小組，依照安全生產領導小組職責，與否貫徹到有關負責人。5.1.2查項目經理部及所屬施工作業隊重要負責人安全生產方針和目的與否符合安全生產法律法規、規程、規章、制度和原則，“安全第一”思想與否得到貫徹。5.2查制度5.2.1查本項目與否具備健全安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程，各工序和有關崗位安全生產工作與否達到并保持法律、法規、規章、規程、原則等規定。5.2.2本項目與否制定健全安全生產規章制度。5.3查紀律5.3.1檢查各級領導在施工過程中與否存在違章指揮狀況。5.3.2查現場施工人員在施工過程中與否存在違規操作狀況。5.4查隱患5.4.1查本項目經理部制定了危險源辨識，并就重大危險源組織專家進行評審。5.4.2查重大危險源、重大事故隱患安全辦法和監控設施。5.4.3查隱患治理方案、籌劃、時間和資金。5.4.4查本項目定期評審或風險控制成果。5.4.5查特種設備存在嚴重事故隱患和報廢，特種設備檢測、檢查記錄。5.4.6查活動記錄等。5.5查教誨5.5.1查本項目與否編制了安全生產教誨培訓籌劃。5.5.2查入場、新崗位從業人員，與否定期進行崗前安全教誨培訓。5.5.3查新工藝、新材料、新設備投入到生產時，與否進行了相應安全技術培訓。5.5.4查發生安全事故后，與否及時針對發生事故開展教誨培訓。5.5.5查本項目經理部各施工作業工班與否進行了班前安全交底培訓。5.6查事故解決5.6.1查事故涉及各項工藝指標調節、技術操作規程修訂、工藝設備變更評審。5.6.2查事故管理臺帳及上報報表與否在規定期間和范疇內上報，上報內容與否完整、精確。5.6.3查事故解決與否按照“四不放過”原則進行解決。5.7查安全生產費用5.7.1查項目及所屬施工作業隊對安全生產費使用與否符適當用范疇。5.7.2查項目及所屬施工作業隊對安全生產費投入與否滿足有關規定。5.8查人員5.8.1查項目安全生產管理人員與否持證上崗。5.8.2查項目特種作業人員與否持證上崗。（六）安全檢查規定6.1檢查中發現重大安全隱患，必要及時報告主管項目分管領導，并告知該施工作業隊負責人，規定及時整治，重大危險隱患未排除前，禁止施工。6.2對查出不安全隱患，要按“三定二不推”原則解決。三定是：定解決問題負責人，定整治辦法和費用，定解決問題時間和期限。二不推是：在安全生產檢查中發現事故隱患各施工作業隊不得推諉、扯皮，下級能解決不推給上級。6.3對于在安全生產檢查過程發現安全生產事故隱患，各級領導要引起高度注重，及時針對事故隱患進行解決。在期限內仍未解決，由此發生事故或影響生產，項目部將追究有關人員責任。六、項目文明施工管理規定1、進入施工現場合有人員，必要衣冠整潔，佩戴安全帽，不打赤腳，不準穿拖鞋，不光背赤膊，注意個人形象；2、施工現場必要合理設立出入口，出入口用砼進行硬化并標有明顯交通指令標志，夜間設立照明燈，保證車輛及行人安全；3、進場材料、成品、半成品以及構件必要分類堆放整潔，機械設備必要專人進行指揮作業及停放整潔；4、現場線路應明確電源、配電箱及線路位置，按規定埋設架設禁止隨意亂搭亂接，未經批準不準擅自安裝插座。總線路必要安裝一級漏電保護器，各電動設備必要一機安裝分項漏電保護器；現場配電箱必要有明確標志并整潔懸掛在墻體上；5、禁止在高空拋落各種材料，一切拆除材料、工具及清理雜物時，不準從上投擲到下面，現場施工完畢后必要對雜物進行清理，做到工完料清；6、施工現場給排水要統一規劃，做到給水不漏，排水暢通。施工完畢后污水解決必要經明溝引流至指定集水池進行沉淀濾清后方可排入下水道；7、施工現場設立職工生活服務設施，工地食堂、更衣室、浴室、廁所等生活設施，必要保持整潔衛生；如需要可對生活區及辦公區場地進行植樹、種草綠化；8、工地所有施工人員必要講文明，尊敬上級，團結同志；不說臟話、粗話，不打架、不酗酒鬧事；講究衛生勤打掃廚房、宿舍、環境、個人衛生；維護公共衛生，不亂扔雜物，不隨處吐痰，不亂潑臟水和亂倒剩菜剩飯，愛護公共財物，不損壞生產、生活設施；不隨意亂涂亂畫。節約用水和用電。七、項目爆炸物品安全管理規定為加強爆炸物品管理，杜絕事故發生，保障國家財產和人身安全以及工程施工順利進行，特制定本規定，望所屬各作業隊遵循執行。

（一）爆炸物品領取：

1、爆炸物品領取嚴格按照程序執行，作業隊需要使用爆炸物品時，應按規定完整填寫《爆炸物品使用申請表》（填寫內容及規定見附表），經現場工程師和項目部審批，方可到炸藥庫。

2、填寫《爆炸物品使用申請表》時，應寫明需使用爆炸物品品類、數量、用途及使用時間和使用部位，由使用單位負責人簽證。

3、爆炸物品由專人領取，專人負責。領取人進入庫區，規定嚴格遵守庫內規定，無關人員不得進入炸藥庫。

各作業單位，開工前將領取人身份證原件及一寸免冠照片（兩張）報項目部備案。

4、領取人領取爆炸物品后，嚴格按規定妥善保管、合理使用。

（二）爆炸物品使用：

1、使用單位在進行爆破作業時一方面按規定填制《爆炸物品使用登記表》（填寫內容及規定見附表），經現場工程師簽證后，方可實行爆破作業。

2、爆破作業，由通過培訓并持有《爆破作業證》專業人員進行，禁止無證人員進行爆破作業。

3、施爆破作業時，無關人員不得停留在爆破現場，同步要做好現場周邊安全警戒工作，爆破過程中任何人不得進入警戒線。

4、使用爆破物品時，作業隊要如實填寫《爆炸物品使用臺帳》，并妥善保存，以備查驗。

5、爆破作業，爆破人員要數好炮數，并按規定解決好啞炮后，其她人員方可進入現場。

（三）爆破物品存儲：

1、爆破員在領取爆炸物品核對無誤，將爆炸物品運至工地后，及時存入防爆箱（柜）中專人看守，不得隨意存儲。

2、當班領取，當班使用，當班使用不完爆炸物品回歸總庫。

3、當班剩余爆炸物品，由專人負責，清點數量無誤后回歸總庫，驗收過程中發既有誤，要立即上報項目部，以便及時解決。

4、如發現爆炸物品有丟失、轉借、私藏等違規行為，項目部將對作業隊和當事人進行嚴肅懲罰，情節嚴重將依法追究其刑事責任。

5、責任劃分：

項目部負責對使用單位實行監督、檢查、指引、過程控制工作。作業隊負責做好對爆炸物品申領、保管、使用、記錄等工作。

（四）爆炸物品檢查及懲罰辦法：

1、檢查形式

由項目經理組織安全負責人、工程部、作業隊負責人、安全員、工程師參加，對爆炸物品管理全過程進行定期、不定期檢查。定期進行每月2次安全大檢查，依照實際狀況擬定不定期檢查時間和次數。每次安全檢查做詳細記錄，受檢人簽字。發現問題時，負責人做書面報告，并查明問題存在因素，決不留后患。

2、檢查內容：

庫區設施與否完好無損；各種防護辦法與否真實有效；保管制度是

否貫徹，保管員臺帳與否真實、完整、精確。

作業隊申領手續與否齊全，收、發、用、歸庫記錄與否完整、精確。八、項目施工現場防火管理規定（一）目為了認真貫徹消防工作“防止為主，防消結合”方針，提高項目全體人員對消防工作意識，增強項目各級人員消防責任性，防止各類火災事故及事故隱患發生，結合本項目實際狀況，特制定本制度。（二）合用范疇本制度合用中鐵二十局集團貴安職業學院建設項目施工現場消防安全管理。（三）有關職責3.1項目安全環保部依照本項目實際狀況，制定消防方案和應急辦法，編制消防設施設備需求數量表，經項目總工審核，項目經理審批。3.2項目物資設備部負責對各類消防設備、設施進行采購。3.3項目安全環保部對消防安全設施、設備進行安裝，對重點消防區域進行監控，并定期對項目全體人員進行消防安全教誨，同步依照有關規定定期組織演習。（四）內容4.1施工現場防火安全管理4.1.1施工現場負責人應全面負責施工現場防火安全工作，建設單位應積極督促施工單位詳細負責現場消防管理和檢查工作。4.1.2施工現場都要建立、健全防火檢查制度，發現火險隱患，必要及時消除，一時難以消除隱患，要定人員、定期間、定辦法限期整治。4.1.3施工現場發生火警或火災，應及時報告公安消防部門，并組織力量撲救。4.1.4依照“四不放過”原則，在火災事故發生后，施工單位和建設單位應共同做好現場保護和會同消防部門進行現場勘察工作。對火災事故解決提出建議，并積極貫徹防范辦法。4.1.5施工單位在承建工程項目訂立“工程合同”中，必要有防火安全內容，合同建設單位共同搞好防火工作。4.1.6在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工辦法和施工技術均要符合消防規定。4.1.7施工現場應明確劃分用火作業、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。4.1.8施工現場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值班巡邏。4.1.9施工作業期間需搭設暫時性建筑物，必要經施工公司技術負責人批準，施工結束后應及時拆除。不得在高壓架空線下面搭設暫時性建筑物或堆放可燃物品。4.1.10施工現場應配備足夠消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。4.1.11焊、割作業點，氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品距離應符合關于規定；如達不到上述規定，應執行動火審批制度，并采用有效安全隔離辦法。4.1.12施工現場焊割作業，必要符合防火規定，并嚴格執行“電焊十不燒”規定。4.1.13施工現場用電，應嚴格執行上級關于文獻規定，加強電源管理，防止發生電氣火災。4.1.14冬期施工采用保溫加熱辦法時，應進行安全教誨；施工過程中，應安排專人巡邏檢查，發現隱患及時解決。4.2施工現場防火檢查制度4.2.1項目經理部每月定期組織關于人員進行一次防火安全專項檢查；每周一次定期安全檢查集中對防火安全進行檢查。4.2.2檢查以宿舍、倉庫、木工間、食堂、腳手架等為重點部位，發現隱患，及時整治，并做好防范工作。4.2.3宿舍內禁止使用電爐、煤油爐，檢查時如有發現，除沒收器物外，另給以經濟懲罰。4.2.4木工間不得吸煙，木屑刨花每天做好落手清。4.2.5按規定期間對滅火器進行藥物檢查，發現藥物過期、失效滅火器，應及時更換，以保證滅火器材處在正常可使用狀態。4.3施工現場動火審批制度4.3.1一級動火審批制度：禁火區域內：油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃氣體容器以及連接在一起輔助設備；各種受壓設備；危險性較大登高焊、割作業；比較密封室內、容器內、地下室等場合進行動火作業，由動火部門填寫動火申請表，項目副經理召集項目安全員、施工負責人、焊工等進行現場檢查，在貫徹安全防火辦法前提下，由項目副經理、焊工、項目安全員在申請單上簽名，然后提交項目防火負責人審查后報公司，經公司安所有門主管防火工作負責人審核，在一周前將動火允許證和動火安全技術辦法方案，報上一級主管部門及所在地區消防部門審查，經批準后方可動火。4.3.2二級動火審批制度：在具備一定危險因素非禁火區域內進行暫時焊割等動火作業，小型油箱等容器、登高焊割、節假日期間等動火作業，由項目施工負責人在4天前填寫動火允許證，并附上安全技術辦法方案，項目副經理召集項目安全員、施工負責人、焊工等進行現場檢查，在貫徹防火安全辦法前提下，由項目副經理、焊工、項目安全員在申請單上簽名，報公司安所有門審批，批準后方可動火。4.3.3三級動火審批制度：在非固定、無明顯危險因素場合進行動火作業，由申請動火者填寫動火申請單，在3天前提出，經焊工監護人訂立意見后，報項目防火負責人審查批準，方可動火。4.4消防安全管理制度4.4.1在防火要害部位設立消防器材，由該部位消防職能人負責維修及保管。4.4.2對故意損壞消防器材人，按照懲罰辦法進行解決。4.4.3器材保管人員，應懂得消防知識，對的使用器材，工作認真負責。4.4.4定期檢查消防器材，發現超期、缺損，及時向消防負責人報告，及時更新。4.5特殊重點部位防火管理制度4.5.1不準在高壓架空線下面搭設暫時焊、割作業場，不得堆放建筑物或可燃品。4.5.2各種警告牌、操作規程牌、禁火標志懸掛醒目齊全。4.5.3焊、割作業點與氧氣瓶等危險物品距離不得少于10m，與易燃易爆物品距離不得少于30m。4.5.4乙炔發生器和氧氣瓶存儲距離不得少于2m，使用時兩者距離不得少于5m。氧氣瓶、乙炔發生器等焊割設備上安全附件應完整而有效，否則禁止使用。4.5.5施工現場焊割作業，必要符合防火規定，按規定應配備一定數量滅火器，嚴格執行“十不燒”規定。4.5.6動火作業前必要執行審批制度，履行交底簽字手續。4.5.7嚴格執行獎懲制度，遵守消防規章制度，對未出大小火災事故，能消除火災隱患或勇敢撲滅火災事故個人予以表揚和獎勵，對違背規定，導致火災事故人員視情節予以懲罰，導致嚴重后果依法追究刑事責任。4.6木工間防火管理制度4.6.1木工間由木工組長負責防火工作，對本組作業人員開展經常性安全防火教誨，增強防火意識和滅火技術。4.6.2使用機械必要嚴格檢查電器設備、安全防護裝置及隨機開關，破損電線及時更換。4.6.3木工間禁止煙火，如發現作業人員抽煙或作業場內有煙蒂按規定罰款解決，每天做好落手清工作。4.6.4木工間內滅火器，經常檢查，發現藥物及壓力表失效時，及時與工地安全員聯系更換。4.6.5按國標設立安全防火警告標志及警告牌，做好防火安全檢查工作，發現隱患，及時整治。4.6.6木工間非作業人員禁止入內，一旦發生人為火災事故，應追究當事人責任。九、項目工傷保險規定依照《建筑法》第四十八條規定，建筑職工意外傷害保險是法定強制性保險，也是保護建筑業從業人員合法權益，轉移公司事故風險，增強公司防止和控制事故能力，增進公司安全生產重要手段。中華人民共和國建設部于5月23日發布了《建設部關于加強建筑意外傷害保險工作指引意見》（建質[]07號），從九個方面對加強和規范建筑意外傷害保險工作提出了較詳盡規定，明確了建筑施工公司應當為施工現場從事施工作業和管理人員，在施工活動過程中發生人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范疇應當覆蓋工程項目。同步，還對保險期限、金額、保費、投保方式、索賠、安全服務及行業自保等都提出了指引性意見，其內容如下：（一）建筑意外傷害保險范疇建筑施工公司應當為施工現場從事施工作業和管理人員，在施工活動過程中發生人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費。范疇應當覆蓋工程項目。已在公司所在地參加工傷保險人員，從事現場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。可依照本地區實際狀況，規定建筑意外傷害保險附加險規定。（二）建筑意外傷害保險保險期限保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工，保險責任自行終結。因延長工期，應當辦理保險順延手續。（三）建筑意外傷害保險保險金額各地建設行政主管部門結合本地區實際狀況，擬定合理最低保險金額。最低保險金額要可以保障施工傷亡人員得到有效經濟補償。施工公司辦理建筑意外傷害保險時，投保保險金額不得低于此原則。（四）建筑意外傷害保險保險費保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工公司支付，施工公司不得向職工攤派。施工公司和保險公司雙方應本著平等協商原則，依照各類風險因素商定建筑意外傷害保險費率，倡導差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規模、類型、工程項目風險限度和施工現場環境等因素掛鉤。浮動費率可與施工公司安全生產業績、安全生產管理狀況等因素掛鉤。對注重安全生產管理、安全業績好公司可采用下浮費率；對安全生產業績差、安全管理不善公司可采用上浮費率。通過浮動費率機制，勉勵投保公司安全生產積極性。（五）建筑意外傷害保險投保施工公司應在工程項目開工前，辦理完投保手續。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工種調動頻繁、用工流動性大，投保應實行不記名和不計人數方式。工程項目中有分包單位由總承包施工公司統一辦理、分包單位合理承擔投保費用。業主直接發包工程項目由承包公司直接辦理。各級建設行政主管部門要強化監督管理，把在建工程項目開工前與否投保建筑意外傷害保險狀況作為審查公司安全生產條件重要內容之一；未投保工程項目，不予發放施工允許證。投保人辦理投保手續后，應將投保關于信息以布告形式張貼于施工現場，告之被保險人。（六）關于建筑意外傷害保險索賠建筑意外傷害保險應規范和簡化索賠程序，搞好索賠服務。各地建設行政主管部門要積極創造條件，引導投保公司在發生意外事故后即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員可以得到及時、足額賠付。各級建設行政主管部門應設立專門電話接受舉報，凡被保險人發生意外傷害事故，公司和工程項目負責人隱瞞不報、不索賠，要嚴肅查處。（七）關于建筑意外傷害保險安全服務施工公司應當選取能提供建筑安全生產風險管理、事故防范等安全服務和有保險能力保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能積極防范。當前還不能提供安全風險管理和事故防止保險公司，應通過建筑安全服務中介組織問施工公司提供與建筑意外傷害保險有關安全服務。建筑安全服務中介組織必要擁有一定數量、專業配套、具備建筑安全知識和管理經驗專業技術人員。安全服務內容可涉及施工現場風險評估、安全技術征詢、人員培訓、防災防損設備配備、安全技術研究等。施工公司在投保時可與保險機構商定詳細服務內容。各地建設行政主管部門應積極支持行業協會或者其她中介組織開展安全征詢服務工作，大力哺育建筑安全中介服務市場。（八）關于建筑意外傷害保險行業自保某些國家和地區結合建筑行業高風險特點，采用建筑意外傷害保險行業自保或公司聯合自保形式，并獲得一定成功經驗。有條件省（區、市）可依照本地實際狀況，研究摸索建筑意外傷害保險行業自保。十、項目關于禁示非專職駕駛員駕駛車輛規定（一）公司駕駛員必要遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及關于交通安全管理規章規則，安全駕車。并應遵守我司其她有關規章制度。（二）駕駛員須與公司訂立聘書，聘任條件：1、須持有合法駕駛執照。2、年齡不超過60周歲。3、獲得道路運送管理部門頒發從業資格證。4、經公司組織其進行面試、理論和機械常識考核、道路駕駛技術測試合格。（三）駕駛員管理、宣傳、教誨1、我司聘任駕駛員應當樹立良好職業道德和敬業精神，為旅客、貨主提供安全，及時、便捷、舒服運送服務。2、駕駛員應愛護公司車輛，平時要注意車輛保養，經常檢查車輛重要機件，每月至少用半天時間對自己所開車輛進行檢修，保證車輛，以保持車輛清潔（涉及車內、車外和引擎清潔）駕駛員發現車輛有故障時要產即檢修，不會檢修，應及時報告管理人員，并提出詳細維修意見（涉及維修項目和大體需要經費等），未經批準，不許擅自將車輛送廠維修。3、駕駛員對自己所開車輛各種證件有效性應經常檢查，出車時一定保證證件齊全，行車里程超過四小時，須配兩名駕駛員，駕駛員持續駕駛不得超過四小時。4、公司將不定期、經常性對駕駛員進行安全教誨、職業道德教誨，業務知識和操作規程和考試，考試不合格，不得上車。（四）凡我公司聘任駕駛員，須遵守《安全行車十一條禁令》違背者一律辭退。車輛安全管理制度（一）車輛年度檢查、上戶、轉籍、技術檢測、維修保養由公司負責組織實行。（二）凡我公司貨運車輛均應參加保險，投保險種類涉及：車輛損失險、第三者責任險、承運人責任險、駕駛員人身意外險。（三）車輛必要具備良好技術善方可參加營運，為保證車輛安全運營，必要按規定進行好二級維護，關于配備各種有效安全配備設備，如滅火器、防滑鏈、防擴網、鐵鍬等。（四）車輛故障必要及時修復，特別是危機行車安全重大隱患，如制動、轉向、輪胎、燈光裝置等。禁止車輛帶病出場、出站。（五）禁止超員、超載行駛，禁止客貨混裝，禁止超速行駛。（六）車輛在運營途中，駕駛員應積極做好車輛自檢自查，發現問題及時解決。（七）車輛必要按規定位置停放，禁止在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區亂停亂放。（八）安全行車十一條禁令1、禁止無駕照、無從業資格證人員駕車；2、禁止違背行車命令行車；3、禁止酒后開車、疲勞行車；4、禁止超員、超載行駛；5、禁止車輛帶病行駛；6、禁止在通過無人看守鐵路道口時與火車搶道；7、禁止車輛發動運轉中加油；8、禁止直流供油、禁止冬季明火烤車；9、禁止雨雪道路和涉水后高速行駛；車輛技術管理制度為了保證營運車輛技術質量，防止事故發生，依照公司安全管理規定，特制定此制度：（一）車輛檔案管理1、新車行駛證、營運證、附加費證、購車發、附加費收據復印件及車輛照片等關于行車資料交給公司，建立車輛基本狀況檔案；2、車輛駕駛員要在每月25日前將車輛月行程里程、保養維修、肇事狀況上報公司安技部登記，由安技部負責人核算后填寫基本狀況檔案；3、車輛重要部件或證件如有改動，應將改動狀況報公司登記備案；（二）車輛檢查1、司機平時出車先后要做好檢查，帶病營運，一經發現，視狀況輕重罰100至500元；2、公司每季將定期或不定期對車輛進行檢查，車輛技術狀況必要達到如下原則：(1)、車輛號牌齊全、清晰，安裝位置對的，無遮擋物；（2）、燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效；（3）、發動機氣缸工作正常，無異常、漏油、漏水等現象；（4）、轉向裝置操作靈活，無過緊或過松現象，高速行駛時車輛時車輛不會出項跑偏或擺頭現象；（5）、制動系統良好，符合國家制動規范規定，先后四輪定位精確；（6）、車輛各種線路完好，接放安全牢固；（7）、輪胎保持良好，輪胎胎冠上花紋深度不得少于3.2mm；（8）、其她部件符合安全行車原則；3、公司營運部管理人員上路檢查車輛行駛狀況時，在出示檢查證后，司機必要停車配合，如發現車輛狀況不佳或違背公司安全管理規定期，管理人員有對車輛進行停駛，回場檢查權利。（三）車輛保養和審驗1、關于車輛二級維護、季檢、年審。（1）、車輛每季進行一次二級維護，維修廠必要具備交通局核準修配廠；（2）、車輛進行二級維護后，司機要將二級維護單交到公司備案，再到市交通局客運管理分局簽單；（3）、禁止車輛不進廠檢測而獲得二級維護單等弄虛作假現象，一經發現查實，除了重新進行維護外，公司對司機進行500元至1000元罰款；（4）、車輛每年進行綜合檢測年審一次。2、按規定參加交警、運管部門組織檢測、年檢、年審。3、車輛每行駛5萬公里必要進行中修。4、車輛每行駛10萬公里必要進行大修。十一、項目事故調查解決制度（一）目為明確事故調查解決程序，保證在發生安全生產事故后按照規范對事故單位和負責人進行解決，保證事故調查解決公開、公平、公正性，特指定本制度。（二）合用范疇本制度合用于中鐵二十局集團第一工程有限公司京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程第八合同段事故調查解決。（三）事故級別劃分3.1國務院生產安全事故報告和調查解決條列對事故級別劃分：依照生產安全事故（如下簡稱事故）導致人員傷亡或者直接經濟損失，事故普通分為如下級別：(1) 特別重大事故，是指導致30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失事故；(2) 重大事故，是指導致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經濟損失事故；(3) 較大事故，是指導致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經濟損失事故；(4) 普通事故，是指導致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬元如下直接經濟損失事故。國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院關于部門，制定事故級別劃分補充性規定。上述所稱“以上”涉及本數，所稱“如下”不涉及本數。3.2本項目安全事故級別劃分依照本項目實際狀況，事故普通分為如下級別：(1)特別重大事故，人員因工死亡1人以上，或5人以上重傷，或導致100萬元以上安全生產事故；(2)重大事故，導致3人以上5人如下重傷，或10以上輕傷，或導致經濟損失在20萬以上100萬如下事故；(3)較大事故，導致1人以上3人如下重傷，或3人以上10如下輕傷，或導致5萬元以上20萬元如下事故；(4)普通事故，導致3人如下輕傷，或導致5萬元如下事故。上述所稱“以上”涉及本數，所稱“如下”不涉及本數。（四）事故調查解決原則本項目生產安全事故調查解決遵循“四不放過原則”，即對事故因素分析不清不放過，廣大職工群眾沒有受到教誨不放過，安全防范辦法沒有貫徹不放過，事故責任者沒受到解決不放過。（五）事故調查制度5.1事故調查范疇5.1.1凡發生人員輕傷生產安全事故，由項目部或工程隊負責組織調查。5.1.2發生普通生產安全事故，由公司或集團公司機關關于部門構成事故調查組會同屬地設區市級以上政府構成事故調查組調查事故；較大以上事故，中華人民共和國鐵建股份公司派人參加。5.1.3特別重大安全事故由國務院或國務院授權關于部門組織事故調查組進行調查。5.2事故調查人員職責5.2.1查明事故發生通過、因素、人員傷亡狀況及直接經濟損失；5.2.2認定事故性質和事故責任；5.2.3提出對事故責任者解決建議；5.2.4總結事故教訓，提出防范和整治辦法；5.2.5提交事故調查報告。5.2.6發生生產安全事故后，要及時采用辦法防止事故擴大，迅速組織人員急救，同步保護好現場和關于財物，做好現場記錄，為事故調查提供根據。5.3事故調查報告內容5.3.1事故發生單位概況；5.3.2事故發生通過和事故救援狀況；5.3.3事故導致人員傷亡和直接經濟損失；5.3.4事故發生因素和事故性質；5.3.5事故責任認定以及對事故責任者解決建議；5.3.6事故防范和整治辦法。（六）事故解決制度6.1事故解決范疇6.1.1凡發生人員輕傷生產安全事故，由項目部負責組織解決，并由項目安全環保部存檔被查。6.1.2發生普通生產安全事故，由公司或集團公司機關關于部門構成事故調查組會同屬地設區市級以上政府構成事故調查組調查事故；較大以上事故，中華人民共和國鐵建股份公司派人參加。60天內提交事故調查報告，政府在15天內批復結案。特殊狀況，事故調查報告延長時間不得超過60天，特別重大事故批復不得超過30天。各單位或公司要及時貫徹政府對事故批復規定。6.2事故解決內容6.2.1發生生產安全事故解決額度和解決限度按照安全生產獎懲制度有關規定執行。（七）附件7.1生產安全事故調查解決工作流程7.2中華人民共和國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表7.3中華人民共和國鐵建股份有限公司因工傷亡事故調查報告書7.4安全事件（事故）報告單（業主方）7.5安全事件（事故）解決審批單（業主方）生產安全事故調查解決工作流程生產安全事故生產安全事故事故報告啟動事故應急救援預案工作組配合政府構成事故調查組，參加調查解決等工作按照“四不放過”原則認真查找因素、汲取教訓等①1小時內迅速報告建設單位、屬地安監等關于部門②1小時內同步逐級報告至集團公司安質部等關于部門根據事故調查組規定及關于規定對事故單位和關于負責人，提出解決意見報事故調查組采用及時有效辦法保證事故救援等工作順利進行集團或工程公司及時構成有領導帶隊工作組趕赴現場指引救援故根據政府對事故調查報告批復，貫徹批復對事故單位或負責人追究。下發解決決定或事故通報結案救援結束參加或配合政府構成事故調查組，調查解決事故根據批復和規定追究責任情節嚴重配合追究刑責上報調查報告中華人民共和國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表事故發生時間年月日時分事故發生工程名稱事故發生地點事故發生公司（涉及總、分包公司）名稱經濟性質資質級別直接主管部門業別總包：分包：事故傷亡人員其中：死亡人，重傷人，輕傷人姓名傷亡限度用工形式工種級別性別年齡事故類別事故簡要通過及因素初步分析（必要闡明在從事何工種、何時發生事故，事故發生在現場或工程部位）事故發生后采用辦法及事故控制狀況報告單位（公章）注：本表一律使用A4紙填寫、打印。中華人民共和國鐵建股份有限公司因工傷亡事故調查報告書（基本格式）1、公司詳細名稱：地址：電話：2、經濟類型：國民經濟行業：從屬關系：直接主管部門：3、事故發生時間：年月日時分4、事故發生地點：5、事故類別：6、事故因素：其中直接因素：7、事故嚴重級別：8、傷亡人員狀況：姓名性別年齡籍貫文化限度用工形式工種級別本工種工齡安全教誨狀況傷害部位傷害限度損失工作日備注9、本次事故損失工作日總數：10、本次事故經濟損失（元）：其中直接經濟損失（元）：11、事故詳細通過：12、事故因素分析：直接因素：間接因素：重要因素：重要因素：次要因素：13、防止事故重復發生辦法：14、事故責任分析和對事故責任者解決意見：15、附件：（事故現場照片、傷亡者照片、傷亡者及關于人員用工形式和證件完備狀況證明、技術鑒定等資料）：16、參加調查人員：負責人：制表人：填表日期：闡明：本表由發生工傷事故公司填寫，每項必要填寫清晰；一律使用A4復印紙填寫、打印；由該公司按照規定報送給關于部門。安全事件(事故)報告單編號：表號：A-SG-13工程名稱：施工單位：合同號：致監理工程師：我部施工分項工程部位發生安全事件(事故)現將關于狀況報告如下,請查收。報告人(項目經理)：年月日事件(事故)描述(需要時附圖)事件(事故)因素初析及性質初步判斷應急辦法本表一式四份，業主、監理組、總監辦、承包人各一份。安全事件(事故)解決審批單編號：表號：A-JL-42工程名稱：施工單位：合同號：致監理工程師：按照安全事件(事故)解決程序規定，現將年月日發生質量事件(事故)(報告單編號)詳細報告(報告單附后)和解決、防止辦法報上,請予以審查批準。承包人：年月日安保監理工程師意見:簽字：年月日總監理工程師意見:簽字：年月日業主意見：簽字：年月日本表一式四份，業主、監理組、總監辦、承包人各一份。十二、項目重大危險源管理制度（一）目

為了加強對重大危險源安全管理，以保證安全經濟運營，防止事故發生，保護項目部財產和員工生命財產安全，依照公司《重大危險源管理制度》規定特制定本項目部管理制度。

（二）定義

重大危險源：是指長期或暫時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質數量等于或超過臨界量單元。單元指一種（套）生產裝置、設施或場合，或同屬一種工廠且邊沿距離不大于500米幾種（套）生產裝置、設施或場合。

（三）合用范疇：本制度合用項目部各施工班組

。

（四）重大危險源尋常管理實行辦法：

3.1.1項目部每月不得少于一次進行專項安全檢查，項目部每周進行一次施工現場重大安全隱患檢查，并制定整治方案，定人、定期間、定辦法貫徹。重大安全隱患檢查內容涉及：應急設備、物資、器材、人員和資金管理狀況。值班領導保證24小時手機開機。各項目部成立事故應急救援領導小組。事故應急救援領導小組實行24小時輪流值班制度，正常狀況時每天安排1名領導構成員值班，值班地點為項目部現場。

3.1.2值班領導保證24小時手機開機。事故應急救援領導小組實行24小時輪流值班制度，正常狀況時每天安排1名領導構成員值班，值班地點為施工現場。2、班成員工必要按規定進行巡回檢查，同步班組安全教誨學習每月不得少于一次，并建立學習記錄臺賬。

3.1.3凡進入重大危險源區域作業人員，必要通過上崗培訓并獲得合格證才干進入工作崗位，區域內所有設施更改需要項目部按程序審核批準方可實行，外來人員要有專人陪伴方可入內。

3.1.4成立應急救援組織機構，組建應急救援隊伍，配備、維護好應急救援裝備和器材。

3.1.5制定詳盡重大危險源事故應急救援預案，貫徹應急救援預案各項辦法。每兩年進行一次事故應急救援演習，評價、總結、完善預案。

3.1.6依照上述各項目部施工工程內容及特點，我公司土建施工災害防止重點是高處墜落、機械傷害、起重傷害、觸電、火災、坍塌等；

3.1.7依照預測分析成果，對也許發生和可以預警突發事件進行預警。預警級別根據突發事件也許導致危害限度、緊急限度和發展勢態，劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（普通），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表達。

預

警

級

別級

別

預警色Ⅰ級（特別重大）紅色Ⅱ級（重大）橙色Ⅲ級（較大）黃色Ⅳ級（普通）藍色

8、重大危險源進行登記注冊，并做好尋常重大危險源監控記錄，對四級以上重大危險源設專人盯防。

（五）為了加強對危險源管理，必要成立危險源管理工作領導小組

明確項目部各級管理人員職責：

5.1.1建立健全重大危險源安全管理規章制度；

5.1.2貫徹重大危險源安全管理與監控責任制度；

5.1.3明確所屬各部門和關于人員對重大危險源尋常安全管理與監控職責；

5.1.4制定重大危險源安全管理與監控實行方案。

（六）重大危險源辨認及建檔管理

6.1.1、各項目工程開工時組織對本項工程重大危險源進行辨認評價。重大危險源評價應涉及：重大危險源基本狀況、危險、有害因素辨識、也許發生事故種類及嚴重限度、重大危險源級別、防范事故對策辦法、應急救援預案評價等。

6.1.2、建立重大危險源安全檔案。安全檔案應當涉及：重大危險源安全清單、重大危險源安全管理制度、重大危險源安全管理與監控實行方案、重大危險源監控檢查表、重大危險源應急救援預案和演習方案、重大危險源報表。

6.1.3、對重大危險源采用動態管理，及時填寫《重大危險源報表》，及時報送公司安全檢查部門備案。

6.1.4、對新產生重大危險源，及時報送安全檢查部進行備案；對已不構成重大危險源，應當及時報告安全檢查部核銷。

（七）人員培訓

7.1.1、項目部應及時組織對現場施工作業人員進行安全教誨和技術培訓，使其全面掌握本崗位安全操作技能和在緊急狀況下應當采用應急辦法。

7.1.2、及時將重大危險源也許發生事故應急辦法、應急預案，應做到預知、預想、防止辦法，保證項目部安全生產有序發展。十三、項目應急救援預案管理制度（一）目：為了防止和控制潛在事故或緊急狀況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕也許產生事故后果，特制定本制度。（二）范疇：本制度合用于本項目中潛在職業安全健康事件或事故（災害）等緊急狀況防止和解決。（三）原則：3.1實行行政領導負責制和責任追究制應急和應急管理工作實行統一領導，分級負責。建立健全“分級管理，分線負責”為主應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應指揮作用。3.2以人為本，安全第一把保障員工生命安全和身體健康、最大限度地防止和減少事故導致人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員安全防護。3.3防止為主，強化基本，迅速反映堅持防止與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平同步，加強現場應急基本工作，做好常態下風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演習等工作。強化一線人員緊急處置和逃生能力，“早發現、早報告、迅捷處置”。居安思危，防止為主。3.4科學實用應急預案應具備針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡潔實用，通過演習不斷完善改進。依法規范，加強管理。3.5分級響應：應急工作按照事故危害限度、波及和影響范疇，實行分級應急響應。管理機構：3.5.1領導機構項目生產安全事故應急救援領導小組是突發事故應急管理工作最高領導機構。3.5.2辦事機構項目生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。3.5.3工作機構項目有關部門根據有關程序文獻、管理制度和各自職責權限，負責有關類別突發事故應急管理工作。詳細負責有關類別突發事故專項和部門應急預案起草與實行，貫徹貫徹公司關于決定事項。（四）運營機制：4.1預測與預警各部門要針對各種也許發生突發事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展危險源辨識、環境因素辨認和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必要在崗位能純熟使用兩個以上預警電話或其她報警方式。4.2應急處置4.2.1信息報告重大突發事故發生后，各事發源第一目擊者必要及時報告關于部門領導，最遲不得超過10分鐘，同步報告專職人員和專業部門。應急處置過程中，要及時續報關于狀況。4.2.2先期處置突發事故發生后，事發源現場人員與增援應急人員在報告重大突發事故信息同步，要依照職責和規定權限啟動有關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態蔓延。4.2.3應急響應4.2.3.1對于先期處置未能有效控制事態重大突發事故，要及時啟動有關預案，由有關應急指揮機構或工作組統一指揮或指引關于部門開展應急處置工作。4.2.3.2現場應急指揮機構負責現場應急處置工作，并依照需要詳細協調、調集相應安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應專業防護裝備，采用安全防護辦法，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場有關規定。4.2.3.3需要各種有關部門共同參加處置突發事故，由該類突發事故業務主管部門牽頭統一指揮，其她部門予以協助。4.2.3.4應急救援隊伍重要涉及特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。4.3恢復與重建4.3.1善后處置要積極穩妥、進一步細致地做好善后處置工作。對突發事故中傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、關于單位及個人物資，要按照規定予以補充。關于部門還要做好疫病防治和環境污染消除工作。4.3.2調查與評估對重大突發事故起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和解決。4.3.3恢復重建依照事故恢復重建籌劃，組織實行恢復重建工作。4.4信息報告與發布突發事故信息發布應當及時、精確、客觀、全面。重大事故發生后應及時向主管上級和本地政府報告，并依照事件處置狀況做好后續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防范辦法等。（五）應急保障：各關于部門要按照職責分工和有關預案做好突發事故應對工作，同步依照總體預案切實做好應對突發事故人力、物力、財力、運送、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要，以及恢復工作順利進行。5.1人力資源項目辦公室、安質部等是應急救援專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍業務培訓和應急演習，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全員有組織參加應急救援工作。5.2財力保障要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。對受突發事故影響較大單位和個人要及時研究提出相應補償或救濟政策。5.3物資保障要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，保證應急所需物資和生活用品及時供應，并加強對物資儲備監督管理，及時予以補充和更新。5.4交通運送保障要保證緊急狀況下應急交通工具優先安排、優先調度，保證運送安全暢通；要建立緊急狀況交通運送工具調用程序，保證搶險救災物資和人員可以及時、安全送達。5.5人員防護要指定或建立與人員相適應應急避險場合，完善緊急疏散管理辦法，明確各級負責人，保證在緊急狀況下員工安全、有序疏散。要采用必要防護辦法，嚴格按照程序開展應急救援工作，保證作業人員和應急救援人員安全。5.6醫療保障會同120急救中心，積極組織現場救援，及時把傷員送到醫院急救。十四、項目外腳手架管理制度（一）認真貫徹“安全經一、防止為主”方針，成立以項目經理為組長外架搭拆安全領導小組，先對工程特點進行討論，由主任工程師認真編寫《外腳手架施工方案》，通過職能部門進行審批。

（二）由生產經理、外架工長成為外架搭拆副組長，外架班成為安全搭拆小組，外架搭拆小構成員認真學習《外腳步架施工方案》，全面掌握JGJ130-《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》，時刻關注現場施工生產狀況，搭拆前由外架工長向搭設班組下達安全技術交底書，班組履行簽字手續后方準開始搭設及拆除施工，并由外架班長每天對班構成員進行班前安全教誨。

（三）腳手架搭設及拆除人員必要是通過現行國標《特種作業人員安全技術考核管理規則》(GB-50306)考核合格專業架子工，上崗人員定期檢查，合格者持證上崗。

（四）外架搭設及拆除人員作業時，必要嚴格按照方案及交底進行搭設及拆除作業。禁止違章指揮，違章操作，違背現場勞動紀律。外架搭設班組進入現場作業必要對的使用個人勞動保護用品，戴好安全帽并扣好帽帶，高處作業系好安全帶，穿防滑鞋。搭設拆除過程嚴格按操作規程進行。高空作業時操作工具和架設材料要放置穩當，防止墜落傷人，操作人員禁止酒后上崗和帶病上崗。

（五）腳手架構配件及鋼管材質與搭設質量，按照JGJ130-規范中第8章規定進行驗收，合格后方準投入使用，搭設過程中外架班組要分層進行報驗。

（六）外架作業層施工荷

載不得超載。禁止將模板支架，纜風繩，泵送砼輸送管道等固定在腳手架上，并禁止懸掛起重設備。

（七）在腳手架有效期間，禁止拆除主節點處縱、橫向水平桿、橫、縱向掃地桿，以及外架拉墻桿件。

（八）外架搭設安全領導小組要定期與不定期相組合，經常對外架進行安全檢查，發現問題及時采用相應辦法及時消除外架種種安全隱患。當遇有六級及六級以上大風和霧、雨雪天氣時應及時停止外架搭設拆除作業。雨、雪后上架作業應有防滑辦法，并應清除積雪和霜凍。

（九）不得在外腳手架基本及其相鄰近處進行挖掘作業，否則應采用安全可靠辦法，并報外架安全領導小組批準。

（十）鄰街搭設外腳手架時，外側應有防止墜物傷人防護辦法，腳手架接地、避雷應按現行作業規范JGJ-88關于規定執行。

（十一）搭拆外腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，禁止非操作人員入內。

（十二）外腳手架在有效期間防火要貫徹“防止為主、防消結合”消防方針，應及時清理外腳手架易燃建材，限制在外腳手架上動用明火，動用明火時要有三級動火審批手續，并要專人監護，采用相應安全辦法。其他工種在作業層腳手架上從事鋼筋、線管等其他構件焊接切割時要在焊接切割部位