福鼎市市政工程有限公司非煤礦山采掘作業施工綜合事故應急救援預案編制時間：二0一四年二月福鼎市市政工程有限公司非煤礦山采掘作業施工綜合事故應急救援預案編制時間：二0一四年二月福鼎市市政工程有限公司非煤礦山采掘作業施工綜合事故應急救援預案編制人員：張玉池易會建審批：鄭仕炎編制時間：2月頒布公示我司非煤礦山采掘作業施工安全生產應急預案《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-）和有關法律、法規、規章一級規范性文獻規定編制。本預案經礦安全生產委員會討論通過，并經礦長批準，自發布之日起施行。規定全體職工認真學習，明確各自應急工作職責，安委會定期組織員工對預案進行演習，發現局限性提出改進辦法，切實搞好應急管理工作。批準人：鄭仕炎2月20日目錄1、總則---------------------------------------------------------------------11.1編制目-------------------------------------------------------------11.2編制根據-------------------------------------------------------------11.3合用范疇-------------------------------------------------------------21.4應急預案體系---------------------------------------------------------21.5應急工作原則---------------------------------------------------------22、非煤礦山采掘作業施工危險性分析-------------------------------------------52.1危險源與危險性分析---------------------------------------------------52.1.1坍塌-----------------------------------------------------------52.1.2爆破傷害-------------------------------------------------------62.1.3高處墜落-------------------------------------------------------82.1.4觸電-----------------------------------------------------------82.1.5機械傷害-------------------------------------------------------82.1.6物體打擊-------------------------------------------------------92.1.7火災----------------------------------------------------------102.1.8水害----------------------------------------------------------112.1.9車輛運送傷害--------------------------------------------------122.1.10粉塵危害-----------------------------------------------------122.1.11噪聲---------------------------------------------------------132.1.12高溫---------------------------------------------------------142.1.13其她傷害-----------------------------------------------------143、組織機構及職責---------------------------------------------------------153.1應急組織體系--------------------------------------------------------153.2應急救援指揮機構及職責----------------------------------------------153.2.1應急救援指揮部------------------------------------------------153.2.2應急響應辦公室------------------------------------------------163.2.3現場救援組----------------------------------------------------173.2.4安全警戒組----------------------------------------------------173.2.5醫療救護組----------------------------------------------------173.2.6后勤保障組----------------------------------------------------183.2.7事故調查組----------------------------------------------------183.2.8善后解決組----------------------------------------------------194、防止與預警--------------------------------------------------------------204.1危險源監控----------------------------------------------------------204.1.1危險源監測監控------------------------------------------------204.1.2事故防止辦法------------------------------------------------204.2預警行動------------------------------------------------------------244.2.1預警級別------------------------------------------------------244.2.2預警信息------------------------------------------------------254.2.3預警響應------------------------------------------------------254.3信息報告與處置------------------------------------------------------255、應急響應----------------------------------------------------------------275.1響應分級------------------------------------------------------------275.2響應程序------------------------------------------------------------275.2.1基本響應----------------------------------------------------------275.2.2普通礦山突發事故響應（IV級）------------------------------------315.2.3較大礦山突發事故響應（III級）-----------------------------------325.3應急結束------------------------------------------------------------325.3.1應急終結條件----------------------------------------------------325.3.2恢復現場----------------------------------------------------------325.3.3應急結束后續工作--------------------------------------------------326、信息發布----------------------------------------------------------------347、后期解決----------------------------------------------------------------357.1清理現場------------------------------------------------------------357.2善后解決---------------------------------------------------------------357.3工作總結和評估------------------------------------------------------358、保障辦法----------------------------------------------------------------378.1通信與信息保障------------------------------------------------------378.2應急隊伍保障--------------------------------------------------------378.3應急物資裝備保障----------------------------------------------------388.4經費保障------------------------------------------------------------398.5其她保障------------------------------------------------------------399、培訓與演習--------------------------------------------------------------409.1宣傳----------------------------------------------------------------409.2培訓----------------------------------------------------------------409.3應急訓練與演習------------------------------------------------------4310、獎懲-------------------------------------------------------------------5110.1獎勵---------------------------------------------------------------5110.2責任追究-----------------------------------------------------------5111、附則-------------------------------------------------------------------5211.1術語和定義---------------------------------------------------------5211.2應急預案備案-------------------------------------------------------5311.3維護和更新---------------------------------------------------------5311.4制定與解釋---------------------------------------------------------5311.5應急預案實行-------------------------------------------------------5311.6綜合預案-----------------------------------------------------------53各類事故（災害）應急求助解決-------------------------------------------5412.1重大生產安全事故應急解決-----------------------------------------5412.2邊坡坍塌事故應急解決---------------------------------------------5712.3防洪防汛專項應急解決-----------------------------------------------5812.4觸電事故應急解決-------------------------------------------------6012.5有毒、有害氣體應急解決---------------------------------------------6212.6高處墜落事故應急解決---------------------------------------------6212.7物體打擊事故應急解決---------------------------------------------6312.8車輛傷害事故應急解決---------------------------------------------661總則1.1編制目制定我司非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急預案是貫徹貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，規范應急管理工作，提高應對和防范風險與事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響重要辦法。為了及時、有效地組織對突發重大生產安全事故采用應急救援行動，保證公司進行非煤礦山采掘作業施工生產時具備迅速反映和解決事故能力，依照《安全生產法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國家安全生產事故劫難應急預案》等法律、法規規定，制定本預案。1.2編制根據一、重要法律法規1、《中華人民共和國消防法》（主席令6號）2、《中華人民共和國職業病防治法》（主席令52號）3、《特種設備安全監察條例》（國務院令373號）4、《中華人民共和國安全生產法》（主席令70號）5、《中華人民共和國礦山安全法》（1992年主席令65號）6、《中華人民共和國礦產資源法》（1996年主席令74號）7、《中華人民共和國環保法》（1989年主席令22號）8、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》（1989年主席令302號）9、《生產安全事故報告和調查解決條例》（國務院令第493號）10、《安全生產允許證條例》（國務院令第397號）11、《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）12、《福建省安全生產條例》（12月1日實行）13、《公司安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[]16號）重要技術原則《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-）《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-）《爆破安全規程》（GB6722-）《重大危險源辨識》（GB18218）1.3合用范疇本應急預案合用于非煤礦山采掘作業施工生產，由于生產作業方式和工藝不同，在現場綜合管理、鑿巖穿孔、爆破物品領退與運送、爆破、邊坡管理、剝離、冒頂、片幫管理、井巷通風、防排水、裝載和運送、機械電氣、職業衛生等整個作業過程中，存在多方面、多形式對作業人員身體甚至生命，以及工程施工設備導致威脅或傷害因素。對這些危險有害因素全面認真地辨認與分析，從而采用有效防止應急辦法，保證礦山安全生產。1.4應急預案體系本應急預案，針對非煤礦山采掘作業施工現場發生坍塌事故、放炮事故、墜落事故及井巷冒頂、片幫、排水事故等各類生產安全事故制定了應急預案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發、事中、事后各個過程中有關部門和關于人員職責。1.5應急工作原則（1）安全第一、防止為主、綜合治理以“安全第一、防止為主、綜合治理”安全生產方針為指引，在生產事故應急工作中，要高度注重人生命權和健康權，把保障職工人身安全和身體健康作為首要任務，最大限度地防止和減少生產安全事件及其導致人員傷害，切實加強員工以及應急救援人員安全防護工作，充分發揮專業救援力量骨干作用和員工基層作用。統一領導，分級負責在非煤礦山采掘作業施工生產安全事故應急指揮部統一領導下，建立健全礦長負責生產安全事故應急管理體制，指揮部辦公室和各小組按照各自職責和權限，負責生產安全事故應急處置工作。（3）防止為主，平戰結合貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全生產方針，堅持事故應急與防止工作相結合，做好生產安全事故防止、預測、預警和預報工作。加強安全生產管理，做好常態下風險評估、物資儲備、隊伍建設，完善裝備、預案演習工作。（4）自身為主，增援為輔事故現場應急處置領導和指揮以生產安全事故應急指揮部為主，必要時祈求地方安監部門指引和社會力量增援。按照分級響應原則及時啟動相應應急預案。各關于部門配合、協助做好有關工作，發生事故是應急救援第一響應者。依托科學，提高素質用先進監測、預測、預警、防止和應急處置技術及救援裝備，充分發揮各類專家和專業技術人員作用，提高應對生產安全事故科技含量和指揮能力。開展培訓教誨，定期進行演習，并做好對職工宣教工作，提高職工自救、互救和應對生產安全事故綜合能力。2非煤礦山采掘作業施工危險性分析2.1危險源于危險性分析依照非煤礦山采掘作業施工地區地理、地貌、氣候、地質各種存在特性分析，非煤礦山采掘作業施工存在重要危險、有害因素有：坍塌、爆破傷害、高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、火災、水害、有毒有害氣體、車輛運送傷害、粉塵、噪聲、振動、高溫等。2.1坍塌事故是指建筑物、構筑物、堆置物等崩塌以及土石塌方引起事故。坍塌詳細體現及其危害為：1）邊坡坍塌。其產生直接危害是礦場內作業人員傷亡；破壞正常生產秩序；破壞礦場；導致水土流失等。2）礦區邊坡大范疇坍塌。其危害是坍塌崩落礦石導致下一階段礦場內人員傷亡；破壞礦場內設備、設施；破壞礦場及其采掘作業施工生產系統；破壞正常施工秩序；導致水土流失等。3）井巷冒頂、片幫。其危害是井巷頂部或側壁大面積垮塌導致人員傷亡和施工設備設施破壞，礦井作業面、巷道側壁在礦山壓力作用下變形，冒頂、片幫常同步發生。4）井巷道透水。透水產生危害是井巷內大規模出水導致井巷道坍塌導致人員傷亡和設備損壞、損毀，破壞礦場，導致水土流失等。坍塌事故多發生在挖掘、解決松石以及采掘最后邊坡穩定解決失效，此類事故因塌落物自重大，作用范疇廣，往往傷亡人員多，后果嚴重，多為重大火特大人身傷亡事故，因而，必要予以足夠注重。引起坍塌事故因素重要有：采掘辦法不合理和邊坡管理不善采掘辦法不合理，臺階坡面角和生產臺階高度控制不當、最后臺階坡面角控制等不符合有關規程規定規定，是導致此類事故重要因素。普通在遇有礦場圍巖狀況變壞，有斷層破碎帶時，如不及時進行邊坡穩定解決，或解決不當；均易引起邊坡坍塌事故。采掘作業施工最后邊坡缺少有效邊坡穩定解決最后邊坡角控制不當、不及時對不穩定邊坡進行解決或解決辦法與現場實際狀況不相適應等。是導致此類事故另一重要因素。檢查不周和疏忽大意在坍塌事故中，大某些屬于局部坍塌導致人員傷亡。這些事故都是由于事先缺少認真、全面檢查，疏忽大意等因素導致。礦床地質自然條件不好如果礦巖被段層、褶曲等地質構造所破壞，形成壓碎帶，或者由于節理、層理發育、裂縫多，破壞了礦場圍巖穩定性，容易發生坍塌冒頂、片幫等事故。對于礦場地質構造、礦場圍巖性質和歷史開采狀況不清晰等，也容易導致坍塌、冒頂、片幫事故。礦場防洪、排洪系統不合理礦場內巖石多為弱透水層、隔水層和弱含水層。礦場重要充水來源是大氣降雨。大氣降雨及其形成水流對礦場邊坡沖刷影響很大，如果防洪排洪系統和防滲辦法不合理，極易導致礦場邊坡坍塌事故。2.1礦山采掘作業施工剝離過程中使用炸藥在運送途中、裝藥和放炮過程中、未爆炸或未完全爆炸炸藥雷管殘留在爆堆中，均有也許發生爆炸，直接導致人員傷害和財產損失。引起爆炸傷害因素涉及：炸藥管理不嚴導致爆炸事故。炸藥暫時存儲柜是礦山要害某些，其爆炸普通是由火花或熱源引起較多。在炸藥暫時存儲柜內，如果雷管與炸藥一起保管，柜內又有熱源，就有也許發生爆炸。因而，對于爆破器材管理，必要嚴格遵守《爆破安全規程》規定，消除明火、熱源和可以引起火花不安全因素。炸藥燃燒事故。炸藥燃燒時會產生大量有毒有害氣體，在一定條件下會引起中毒、窒息、火災。爆破飛石導致事故。爆破時，如果警戒不嚴或避炮不當，都會有發生飛石傷害事故也許。打殘眼導致事故。違章解決盲炮、打殘眼導致事故占各類爆破事故比較較大。據資料記錄：有時會占爆破事故3分之1.因而，必要嚴格遵守《爆破安全規程》，禁止打殘眼。起爆材料質量不良，往往引起早爆或遲爆現象，均有也許導致嚴重傷亡事故。炮煙中毒事故。爆破后產生有毒有害氣體，需通過一定通風時間，才干將有毒有害氣體排出和稀釋到安全濃度，如通風條件不好，或過早進入爆破作業地點，易導致炮煙中毒事故。因而，要依照爆破作業地點自然通風（井巷內采用機械通風）條件、爆破藥量，規定進入爆破作業地點時間，炮煙未排除，禁止進入爆破作業地點。炸藥儲存、運送中遇到明火、高溫物體、強烈振動或摩擦、炸藥雷管混裝運等均有也許導致爆炸傷人。礦山采掘作業過程中容易發生爆炸事故場合有：爆破作業地點；運送炸藥道路；炸藥庫等。依照礦山狀況，發生放炮事故、爆破傷害也許性較大，而一旦發生，其危害限度很大。2.1作業人員在高于2m以上邊坡清理危石或剝離礦料、采掘作業平臺時，由于沒系安全帶或者沒有對的使用安全帶，作業時人員因重心偏離支撐而導致高處墜落傷亡事故。依照礦山狀況，發生高處墜落也許性較大，而一旦發生，其危害限度較大。2.1礦山采掘作業施工現場及地面設施存在大量用電設備，存在觸電危險。如：配電線路、開關、熔斷器、插座、電熱設備、照明燈具、電動機等電氣設備、設施接地不良；撿漏失靈或缺損；電氣絕緣損壞或減少；電纜安裝不規范導致絕緣破損；設備進水；電氣接線存在：“羊尾巴”“雞爪子”和“明接頭”問題；絕緣耐電弧能力局限性；帶電檢測、搬遷設備、電纜、電線等；高壓操作未按程序做必要防護等；都會導致人體觸電。依照礦山狀況，發生觸電傷害也許性較大，而一旦發生，其危害限度較大。2.2.5機械傷害機械傷害是礦區采掘作業施工中常用傷害之一，歸納起來共有如下幾點：機械產生噪聲使操作者知覺和聽覺麻痹，導致不易判斷或判斷錯誤；根據錯誤或不完整信息操縱或控制機械導致失誤；3）機械顯示屏、批示信號等顯示失誤使操作者誤操作；4）控制與操縱系統辨認性、原則化不良而使操作者產生操作失誤；5）時間急迫致使沒有充分考慮而解決問題；6）缺少對動機械危險性結識而產生操作失誤；7）技術不純熟，操作辦法不當；8）作業程序不當，監督檢查不夠，違章作業。依照礦山狀況，發生機械傷害也許性較大，而一旦發生，其危害限度普通。2.1指由失控物體慣性力導致人身傷亡事故。物體打擊傷害是礦山采掘作業中常用傷害，重要是：危石、浮石滾落打擊傷害危石、浮石人工解決操作不當引起局部滾落打擊事故，大多數是因解決前對危石、浮石缺少全面、細致檢查，沒有掌握浮石存在詳細狀況而導致。此外尚有解決危石、浮石時操作工站立位置不當，操作工操作技術不純熟等因素。有礦山采掘作業工地曾發生過危石、浮石落下砸死操作工事故，其重要因素就是操作工缺少安全操作知識，垂直站在浮石下面操作。機械、車輛裝載運送時礦石滾落打擊傷害礦山鏟車、勾機在裝載礦石及表土過程中，機斗從人員、設備上方通過；機車、在裝載運送礦石或表土時裝載過滿，且未設立相應防墜設施等，都會導致礦石、塊狀表土滾落打擊傷害。依照礦山狀況，發生物體打擊傷害也許性普通；而一旦發生，其危害限度較大。2.1礦山火災是指在礦山公司范疇內發生火災。依照火災發生地點分為地面火災和井下火災。我司礦山為采掘作業施工公司，因此從礦山地面和井下兩方面火災進行分析?；馂陌l生必要具備“三要素”：可燃物、助燃物和引火源。礦山火災危險有害因素辨識重要是從可燃物和引火源兩個方面進行分析。礦山火災依照引火源性質可分為外因火災和內因火災兩種，礦山采掘作業施工多為不自然礦體，因而，僅從外因火災進行分析。外因火災是指可燃物受到外來熱源作用而形成火災。1）外因火災產生因素重要有：（1）明火引起火災與爆炸在井下使用電石燈照明、吸煙或無意故意點火所引起火災占有相稱大比例。電石燈火焰與蠟紙、碎木材、油棉紗等可燃物接觸，很容易將其引燃，如果撲滅不及時，便會發生火災。（2）爆破作業引起火災爆破作業中發生炸藥燃燒及爆破因素引起硫化礦塵燃燒、木材燃燒，爆破后因通風不良及井巷排風設備局限性、故障等導致可燃性氣體匯集而發生燃燒、爆炸都屬爆破作業引起火災。（3）焊接作業引起火災在礦山地面、井口或井下進行氣焊、切割及電焊作業時，如果沒有采用可靠防火辦法，由焊接、切割產生火花及金屬熔融體遇到木材、棉紗或其她可燃物，便也許導致火災。（4）電氣因素引起火災電氣線路、照明燈具、電氣設備短路、過負荷，容易引起火災。電火花、電弧及高溫赤熱導體極易引燃電氣設備、電纜等絕緣材料。2）礦山火災破壞形式及也許導致危害：礦山火災不但對作業人員人身安全構成巨大威脅，并且還會導致嚴重財產損失。2.1非煤礦山采掘作業施工過程及工程形成生產系統及輔助生產系統大量充水所導致災害為礦山水害。如果礦區內巖石多為弱透水層、隔水層和弱水層，則礦場水源重要是大氣降水，地表突然大量降雨、井巷透水均有也許形成礦山水害，1）礦山水害破壞形式及也許導致重要危害為：地表突然大量降雨形成水流沖刷礦山邊坡，影響礦山邊坡穩定，也許導致礦山邊坡坍塌或滑坡，其重要危害是導致礦山內人員傷亡；破壞礦山內設備、設施；破壞礦山及其生產系統；破壞正常生產順序；導致水土流失等。同步，礦山匯水導致礦山道路泥巴積水，給車輛運送安全和礦山邊坡穩定產生不利影響。2）導致礦山水害重要原由于：大氣大量降雨，采掘場防洪能力局限性、防洪排洪系統不合理或防洪排洪系統失效井下排水設備故障等。由于礦山水害危害嚴重，一旦發生也許導致人員傷亡、破壞生產系統和生產設備設施、嚴重影響正常生產順序。甚至導致劫難性后果。因而，水害也是該礦區重要危險有害因素之一，應采用辦法加強防范。2.1車輛傷害是礦山采掘施工過程中常用傷害之一，礦山各種車輛都也許導致車輛傷害。這些車輛涉及：裝載機、汽車、挖掘機。車輛傷害重要因素有：車輛控制系統失效；超速超載；司機疲勞駕駛；道路路況差；特殊路段缺防護、警示設施或設施不全、失效；照明局限性；雨天路滑行車等。車輛傷害重要發生在礦山石渣及施工材料運送和裝卸過程中。采掘礦場發生車輛傷害事故也許性較大，而一旦發生，其危害限度較大。2.1在礦山開拓、掘進、提高運送等作業過程中產生，也簡稱為礦粉塵危害性重要為：污染工作場合，危害人體健康，引起職業病。2）加速機械磨損，縮短精密儀器使用壽命。3）減少工作場合能見度.在井下某些作業場合，粉塵濃度很高，工作面能見度極低，甚至作業人員主線無法睜開眼睛，在這樣條件下，往往導致作業人員誤操作，增長了工傷事故發生。粉塵危害重要發生在剝離、鑿巖、礦石裝卸、廢土石排棄等采掘作業過程中。2.1噪聲是令人生理或心理上覺得不舒服聲音，讓聽到它人不悅、不舒服、不想要，或帶來煩惱、不受歡迎聲響，影響人們工作學習休息聲音，噪聲時候不同頻率、不同強度無規則地組合在一起聲音。在采掘作業環境中，由于生產性因素而產生一切聲音都可稱噪聲。生產性噪聲，大體分為幾種：1）空氣動力噪聲：由于氣體壓力變化引起氣體擾動，氣體與其她物體互相作用所致。例如，各種風機、空氣壓縮機等壓力脈沖和氣體排放發出噪聲。2）機械性噪聲：機械撞擊、摩擦或質量不平衡旋轉等機械力作用下引起固體部件振動所產生噪聲。例如，各種車床、鑿巖機、機動車發動機等發出噪聲。3）磁性噪聲：由于磁場脈沖、磁致伸縮引起電氣部件振動所致。如電磁式振蕩器和變壓器等產生噪聲。由于長時間接觸噪聲導致聽閾升高，不能恢復到原有水平，稱為永久性聽力閾位移，所產生職業病即是臨床上所稱噪聲聾。長期接觸強烈噪聲后，聽覺器官一方面受害，重要體現為聽力下降。噪聲引起聽力損傷重要與噪聲強度和接觸時間關于。聽力損傷發展過程一方面是生理性反映，后浮現病理變化。生理性聽力下降特點為脫離噪聲環境一段時間后即可恢復，而病理性聽力下降則不能完全恢復或完全不能恢復。操作人員長時間在噪聲精神長期處在噪音環境中會浮現緊張。也許自己不會覺得緊張，但是神經卻是處在緊張狀態。

對大腦中神經系統會有很在傷害。從而影響工作效率，使操作人員失誤率上升，嚴重會導致事故發生。噪聲危害重要發生在剝離、鑿巖、裝卸礦山石渣過程中。礦石配備了空壓機、裝載機、叉車、機動車等設備，以上設備運營是重要噪聲聲源。2.1夏季露天作業，沒有防護辦法或防護不當，井巷通風條件不良浮現悶熱等存在中暑等高溫危害。2.1在作業過程中，作業場合環境差、人員思想麻痹安全意識薄弱，極有也許發生摔、扭、刺、割傷等事故。3組織機構及職責3.1應急組織體系我司成立非煤礦山采掘作業施工生產安全事故應急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設辦公室、現場救援組、安全警戒組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后解決組作為其工作機構，指揮部辦公室設在礦長辦公室，作為負責應急管理常設工作機構。采掘作業施工項目工地設立現場指揮部，按公司指揮部批示，履行現場指揮應急救援指揮系統見下圖3-1.應急救援指揮部應急響應辦公室項目工地現場指揮部現場救援組安全警戒組醫療救護組后勤保障組事故調查組善后解決組圖3-1應急救援指揮系統圖3.2應急救援指揮機構及職責3.2.1應急救援指揮部總指揮：鄭仕炎副總指揮：易會建、張玉池項目工地現場指揮：項目經理成員：林振泉、林愛雪、何明鈿、莊千唐、葉明輝、施均典應急救援指揮部是礦山應急管理最高指揮機構，負責事故應急指揮工作，詳細職責如下；負責生產安全事故發生后應急預案響應；負責事故現場急救指揮、組織和領導工作；負責向上級及項目駐地安全生產監督管理部門及其她關于部門和單位及時上報事故狀況，必要時爭取援助；執行上級關于生產安全事故急救、協調、調查解決等方面暫時決定和命令；對其她安全生產重大問題進行決策。3.2.2應急響應辦公室主任：張玉池成員：林愛雪、施均典尋常工作由林愛雪負責。職責：在礦山應急救援指揮部領導下，負責調度室應急電話24小時值班工作；負責礦山應急力量、應急物資調配，事故發生時組織、協調應急解決和應急救援工作；掌握事故發展狀況，及時向應急救援指揮部領導報告；按照礦山應急救援指揮部指令，及時告知個職能部門、事故發生單位和有關單位；按照礦山應急救援指揮部指令，向上級安監部門和本地縣政府應急救援指揮中心報告事故發展狀況，并依照需要向政府應急救援指揮中心求助；負責應急值班記錄；負責礦山應急救援指揮部交辦其她任務；通訊聯系系統管理，保障內外通訊暢通。3.2.3現場救援組現場救援組由葉明輝擔任組長，聯系電話：職責：（1）負責對各類生產安全事故現場救生、探險和排險等工作。（2）事故發生后，在安監部門及其她有關部門人員未到達時，負責保護現場，防止現場被人為破壞，不利于調查事發因素、事故導致損失和相應后果，現場也是保險公司理賠重要根據。3.2.4安全警戒組安全警戒組由施均典擔任組長，聯系電話：職責：（1）當事故也許對周邊地區公眾導致威脅時，依照指揮部指令及時啟動警報系統；（2）在事故現場周邊建立警戒區域，維護治安秩序，進行人員疏散；（3）跟蹤事故發展動態，及時向應急救援指揮部會不、請示并貫徹指令；（4）負責本礦山項目應急救援指揮部交辦其她任務。3.2.5醫療救護組醫療救護組由林振泉擔任組長，聯系電話：職責：（1）負責急救藥物、器械應急儲備；（2）救護人員攜帶急救藥物、器具及時趕到出事地點急救傷員；（3）對受傷人員及時有效進行現場急救，必要時及時與本地醫院聯系，并迅速送往醫院；（4）負責應急救援指揮部交辦其她任務。3.2.6后勤保障組后勤保障組由莊千唐擔任組長，聯系電話：職責：（1）負責應急救援物資和器材供應，并組織車輛運送；（2）負責應急救援通信、交通、善后處置等后勤保障工作；（3）負責應急救援指揮部交辦其她任務。3.2.7事故調查組事故調查組由何明鈿擔任組長，聯系電話：職責：（1）負責調查生產安全事故發生因素、過程和人員傷害、經濟損失等狀況；（2）擬定生產安全事故性質和責任者；（3）提出對生產安全事故關于責任單位或責任者解決意見；（4）總結事故教訓，提出防范和整治辦法；（5）向本地安全生產監督管理局等關于部門提交事故調查報告；（6）負責應急救援指揮部交辦其她任務。3.2.8善后解決組善后解決組由林愛雪擔任組長，聯系電話：職責：（1）負責做好對遇難者家屬安撫工作；（2）協調貫徹遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；（3）做好其她善后事宜；（4）負責應急救援指揮部交辦其她任務。4防止與預警4.1危險源監控4.1.1危險源監測監控（1）技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全生產管理部門與決策提供精確、全面、形象信息、根據手段。（2）人員管理人員控制一方面是加強教誨培訓，做到人員安全，另一方面是操作安全。（3）管理控制可采用如下管理辦法，對危險源實行控制：建立健全危險源管理規章制度明確責任、定期檢查加強危險源尋常管理抓好信息反饋，及時整治隱患4.1.2危險源監測監控（1）加強安全管理1）堅持“安全第一，防止為主、綜合治理”安全生產方針，嚴格貫徹實行《安全生產法》、《礦山安全法》、《爆破安全規程》、《金屬與非金屬礦山安全規程》。2）建立健全安全生產管理制度，制定作業人員安全操作規程，配備專職安全生產管理人員。安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格后，方可任職。3）組織制定和貫徹安全生產責任制，改進勞動條件和作業環境，保證安全生產投入有效實行。重要負責人對本單位安全生產工作負責，還應必要具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。（2）安全教誨制度化1）應當對從業人員進行安全生產教誨和培訓，保證從業人員具備必要安全生產知識，熟悉關于安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位安全操作技能。2）特種作業人員必要按照國家關于規定經專門安全作業培訓，獲得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。3)所有從業人員，每年接受兩次安全培訓；公司負責人及安全生產管理人員持證上崗，每年接受一次安全培訓；新從業人員上崗前通過“三級”安全教誨。（3）爆破安全管理1）作業單位應當嚴格執行國家關于民用爆炸物品和爆破作業安全規定，由專職爆破員進行爆破作業，設立爆破警戒范疇，實行定期爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業。2）作業單位應當按礦山開采設計進行采掘作業施工，裁減落后和不安全作業方式，禁止采用擴壺爆破、掏底崩落等作業方式。實行淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實行中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得不大于4米；最后邊坡角依照巖體穩定性擬定，但最大不得超過60度。井巷嚴格按設計規定進行。3）作業單位在作業前和作業中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發現工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體也許塌落時，有關人員應當及時撤離至安全地點，并采用可靠、安全防止辦法。危險區域應當設立醒目警示標志和崗哨，禁止在危險區域內從事任何作業，禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。4）相鄰礦場之間應當設立不不大于30米隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以擬定。相鄰礦山進行爆破作業，應當商定實行爆破時間。在爆破危險區域內有兩個以上單位進行露天爆破作業時，必要明確由一種單位統一指揮。對也許危及對方生產安全，雙方應當訂立安全生產管理合同，明確各自安全生產管理職責和應當采用安全辦法，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。5）爆炸物品使用有嚴格管理制度，使用爆炸物品時要有專人監管現場。爆破后，爆破員必要按規定等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現象；自上而下撬掉險石、大塊浮石，未清理完畢前其下部不能生產。每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。（4）礦場安全管理1）作業單位在礦場采掘作業前，應有建設主管部門認定資質設計單位，省級以上安全生產監督管理部門認定采掘工程技術服務機構編制開采方案，并由安全生產監督管理部門對其進行審查。嚴格按審批方案進行施工，如遇建設單位規定、礦山布置和開采方式發生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。2）進入采掘作業現場人員；必要佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度坡面上作業時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，禁止多人同步使用一條安全繩。3）礦山采掘按設計進行，自上而下、臺階式開采，臺階之間留有清掃平臺。作業場合在相應地段設立警示信號、危險標志。礦區開采階段高度、平臺寬度、邊坡角符合安全規定。能見度較低時，停止作業。4）邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發現異常狀況及時解決。5）礦場上部需要剝離，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。6）作業單位應當修建安全行人上山道路，作業人員不得站在危石、浮石上及懸空作業；在人工裝運作業時，應當有專人監視，防止坡面落石。禁止在同一坡面上下雙層或者多層同步作業。井巷必要有直通地面人員疏散應急通道。7）作業人員在鏟裝、運送作業時，應當嚴格遵守裝載、運送安全規程規定。同一工作面由兩臺鏟裝機械作業時，最小間距應當不不大于鏟裝機械最大回轉半徑2倍。8）禁止自卸汽車運載易燃易爆物品；禁止超載運送；禁止在駕駛室外側、車斗內站人；禁止人機帶病作業。9）廢石、廢渣應當排放到廢石場。廢石場設立應當符合設計規定和關于安全規定。順山或順溝排放廢石、廢渣，應當有防止泥石流詳細辦法。10）礦區運送道路和運送車輛行駛要符合《金屬非金屬礦山安全規程》規定。11）加強礦山安全標志設立及管理。一是設立爆破安全距離警戒線并符合《設計》規定；二是礦區運送道路及通往后山道路，經常有車輛、人員來玩，應在該道路兩頭設立“進入礦區，注意安全”安全標志；三是對礦山電器設備實行掛牌管理，變壓器、空壓機、用電開關盒等都應設立安全標志。（5）機電設備安全管理1）露天礦用設備供電電纜敷設，保持絕緣良好，不與金屬管線和導電材料接觸。2）橫過道路、鐵路電纜采用防護辦法。3）電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立避雷系統和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位辦法。4）礦山電氣設備應設立安全標志及安全用電管理辦法。（6）防排水和防火安全管理1）作業單位應當有完善防洪辦法。對開采境界上方匯水影響安全，應當設立截水溝；有也許滑坡，應當采用防洪排水辦法。2）礦場總出入溝口、排水口和工業場地等處，采用妥善防洪辦法，保證凹陷及井巷等作業場合排水設備完好。3）按規定設立消防設備和器材。4.2預警行動4.2.1預警級別根據礦區安全隱患也許導致危害限度、發展狀況和急迫性等因素，由低到高劃分為I、II兩個預警級別。I級預警：當符合下列條件之一時可發布I級預警。（1）關于部門發布颶風、暴雪、暴雨、高溫等惡劣天氣I級預警時。（2）本地區發生一起死亡3人如下普通生產安全事故時。2、II級預警：當符合下列條件之一時可發布II級預警。（1）關于部門發布颶風、暴雪、暴雨、高溫等惡劣天氣II級預警時。（2）本地區發生一起3人以上10人如下重傷事故時。4.2.2預警信息1、I級預警：由非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部發布和解除，并報本地轄區主管部門備案。2、II級預警：由非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部發布和解除建議，報本地縣應急救援中心備案，由礦區作業項目所在地、市應急救援中心或授權非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部發布和解除。4.2.3預警響應關于部門發布颶風、暴雪、暴雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部按照本預案相應級別規定進行響應。I級響應：各關于人員高度關注重大危險源及自然災害動態，帶班負責同志要積極理解掌握狀況，加強值班和監測密度。必要時，停止爆破、高處作業。II級預警響應：在I級預警響應基本上，加強領導帶班，加強巡邏，發現問題及時處置、及時報告。非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部部與個作業班組通信設備處在開通狀態。各作業班組現場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業現象，盡快消除安全隱患，同步密切關注自然災害，做好搶險各項準備工作。4.3信息報告與處置1、發生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等生產安全事故時，第一發現人及時通過電話報告，向值班管理員闡明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員及時通過電話向應急領導小組組長報告事故狀況。2、應急救援指揮部總指揮依照事故災情嚴重限度，決策與否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有合同應急機構求助或應撥打110或120。3、迅速向上級部門及本地縣級人民政府、安監局報告事故狀況，最遲不應超過1小時。報告內容涉及：（1）發生事故單位、時間、地點。（2）事故發生時人員傷亡限度及財產損失狀況。（3）事故發展變化趨勢。（4）需指揮部及時采用辦法等。應急響應5.1響應分級按照可控性、嚴重限度和影響范疇，礦區采掘作業安全生產事故原則上分為普通礦山突發事故（IV級）和較大礦山突發事故（III級）。1、普通礦山突發事故（IV級）符合下列條件之一為普通突發事故：導致3人如下死亡；導致1000萬如下直接經濟損失。2、較大礦山突發事故（III級）符合下列條件之一為較大礦山突發事故：導致3人以上10人如下死亡；導致10人以上50人如下重傷；導致1000萬元以上5000萬元如下直接經濟損失。5.2響應程序礦山采掘作業施工現場突發事故一旦發生，事故責任班組和現場人員必要及時向礦山應急救援指揮部報告，啟動作業現場應急預案，急救傷員，保護現場，設立警戒標志。詳細為：1、事故發生后，安全警戒組依照事故擴散范疇建立警戒區，在通往事故現場重要干道上實行交通管制。在警戒區邊界設立警示標示。2、除消防、應急解決人員、崗位人員、應急救援車輛外，其她人員及車輛禁止進入警戒區。3、安全警戒組迅速將警戒區內與事故應急解決無關人員撤離，以減少不必要傷亡。4、事故無法控制時，因此人員應撤離事故現場。5、應急響應辦公室向本地政府關于部門報告事故險情狀況。6、保護好事故現場，必要時在事故現場周邊建立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運送等暢通，避免發生意外事故。同步，協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。7、對傷員進行現場救護，掌握對的應急解決辦法。1）外傷應急解決止血急救：止血辦法普通采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎解決：有外傷傷員通過止血后，就要及時用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定解決：如果受傷人員發生骨折，需運用一切可以運用條件，迅速、及時而精確地給傷員進行暫時固定。燒傷急救a、迅速脫去著火衣服，用水灌溉或臥倒打滾等辦法，熄滅火焰。b、用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c、現場燒傷創面無需特殊解決，只要外裹一層敷料或清潔被單、衣服等進行簡樸包扎。d、盡量減少鎮定止痛藥物應用。e、對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎?，特別白開水，普通一次口服不適當超過50毫升，謹防嘔吐。f、將患者送醫院進行救治。傷員轉運對受傷人員進行現場緊急解決后，應及時安排傷員轉運到醫院。傷員轉運由救護組負責，安全保衛組協助?；馂?、中毒、觸電等事故處置辦法（1）火災事故事故特性非煤礦區也許發生火災場合重要集中在辦公區和生活區。應急辦法迅速向礦山應急救援指揮部報告，啟動應急預案。依照現場條件，迅速封鎖現場，設立警示標志，組織人員撤離。在保證自身和她人安全狀況下，應切斷電源，將液化氣瓶等易燃爆炸物品搬移到安全區域。注意事項發生火災時，務必先切斷電源，防止因漏電、短路導致觸電事故、火情擴大事故發生。（2）炮煙中毒事故事故特性爆破后產生有毒有害氣體進入人體后，使血液運氧能力和組織運用氧能力發生障礙導致組織缺氧，最常用有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等氣體。有毒有害氣體臨床體現：輕者則浮現頭暈、頭疼、呼吸困難，重則嘔吐、惡心、視力模糊，更重者浮現神志不清、不太不穩、昏迷甚至死亡。此類事故發生于各掘進工作面、礦場、空區，因氣體檢測不到位或工人違章進入危險區而發生。應急辦法迅速向公司礦山應急救援指揮部報告，啟動應急預案。在保證自身和她人安全狀況下，在有條件狀況下，應加強通風，稀釋炮煙濃度，為開展救援創造有利條件。依照現場條件，迅速封鎖現場，設立警示標志，組織周邊工作區域工作人員撤離，防止事故擴大。將中毒人員抬至空氣新鮮地方，及時進行急救。重要事項做好現場救援人員防護工作，防止搶險過程中發生事故，氣體檢測不合格禁止人員進入急救。事故現場進行充分通風，用有害氣體檢測儀由外至內進行檢測，確認安全后方可進入現場。搶險過程中，要盡量保護事故現場原樣，妥善保護現場重要痕跡、證物、以便事故調查。公司迅速組織醫療救護人員趕赴現場。（3）觸電事故事故特性礦山采掘作業施工過程大量使用電氣設備，涉及變電設備、機械設備等，由于礦山采掘特殊性，在進行變配電及電氣操作時，有也許發生觸電事故。觸電事故分電擊和電傷兩種。應急辦法應依照現場報告狀況，決定停電范疇，下達停電指令。觸電事故處置程序為：傷者脫離電源-現場急救-送完醫院急救。A傷員呼吸和心跳均已停止時，采用暢通氣道、口對口人員呼吸、胸外按壓（人工循環進行急救）。B、觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且保證氣道暢通，并用5秒時間，呼喊傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員與否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼喊傷員。C、觸電后又摔傷傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處在平直狀態，避免脊椎受傷。D、移動與轉院：讓觸電者平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板進行。注意事項急救觸電者，一定要先斷電，后驗電再急救。當觸電者神志不清在送往醫院途中不能中斷心肺復蘇急救。5.2.2普通礦山突發事故響應（IV級）非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部響應：（1）非煤礦山采掘作業施工安全生產事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。（2）啟動應急預案，向有關班組、成員下發告知。（3）依照需要，與有關班組、成員、人員，通過無線通訊實行異地指揮。（4）密切關注事故動態，隨時掌握事故處置進展狀況。（5）將關于狀況及時報告本地政府關于部門，祈求外部增援。（6）在重要路口引導外部救援力量有序進入事故現場。（7）政府應急救援指揮部成立后，在指揮部統一領導下，積極做好有關配合工作。5.3應急結束5.3.1應急終結條件當事故處置工作已基本完畢，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。普通礦山突發事故由礦山項目現場指揮部擬定應急響應結束，或者由縣級以上政府擬定應急響應結束，較大礦山突發事故由設區市政府擬定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通過新聞單位向社會發布關于消息。5.3.2恢復現場1、由非煤礦山采掘作業施工有關救援小組和專業技術人員進行現場恢復，恢復涉及現場清理和恢復現場合有功能。2、恢復現場前應進行必要調查取證工作，必要時進行錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故信息資料移送給事故調查解決小組。3、清理現場需由清理組制定相應籌劃，并制定相應防護辦法，防止發生二次事故，現場公共設施功能恢復，也應制定相應籌劃和防護辦法。5.3.3應急結束后續工作（1）將事故狀況如實向本地縣安監局報告；（2）保護好事故現場；（3）向事故調查小組移送事故發生及應急解決過程所有記錄，配合事故調查小組獲得有關證據；（4）非煤礦山采掘作業施工安全生產管理機構總結事故因素，提出（或依照有關監管部門）整治規定和整治期限，貫徹整治資金、人員和辦法；總結事故應急救援工作，并報告縣（區）、市監管部門；（5）總結事故因素，舉一反三，召開員工會議，貫徹安全責任制和安全操作規程；組織各部門進行隱患排查，并按規定整治。6、信息發布1、礦山突發事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，礦山依照職責分工，負責收集、整頓和研究本礦也許發生突發事故信息，并及時匯總分析。2、按照“早發現、早報告、早控制、早解決”原則，對于礦山突發事故信息，事故單位應在1小時內將詳細狀況上報本地縣安監局；狀況緊急時，關于人員可越級上報。3、礦山突發事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規范，邏輯嚴密，條理清晰。普通涉及如下要素：事故發生時間、地點、事故單位名稱；事故發生簡要通過、傷亡人數和直接經濟損失和初步預計；事故發生因素初步判斷；事故影響范疇、發展趨勢及采用處置辦法；事故報告單位等。普通狀況下，采用計算機網絡傳播和傳真形式報告。緊急狀況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳播形式，涉密信息應遵守有關規定。4、礦山突發事故信息，由縣級以上政府成立新聞發布工作組，統一組織新聞發布工作。7、后期解決7.1清理現場后期解決由副總指揮張玉池負責，安排現場作業小組運用機械設備將重要涉及污染物解決、事故后果影響消除并且著手生產秩序恢復。7.2善后解決1、善后補償由礦長辦公室負責解決。穩定員工心態，安撫受害和受影響人員、廠商，同事組織有關部門和人員認真分析事故因素，擬定整治籌劃、辦法、期限，按“四不放過”原則，貫徹防范、整治辦法，貫徹安全生產責任制，待礦山生產環境、防范辦法、安全意識等安全生產條件達到規定并經有關監管部門批準，方可繼續生產。2、事故導致人員傷亡，公司安全生產管理機構應配合政府有關部門做好善后工作，涉及傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安頓、征用物資補償、救援費用支付、災害重建、污染物收集清理及處置等事項；依照政府規定支付相應喪葬費、醫療費、交通費、住宿費等因事故而產生損失、費用。3、事故應急結束后，由礦山安全管理部門聯系保險機構開展有關保險理賠工作。7.3工作總結和評估（1）應急響應和救援工作結束后，由公司重要負責人牽頭，組織礦山采掘作業項目部關于人員，對事故進行認真分析、總結，提出后續工作重點，貫徹崗位安全責任、安全操作規程，防止類似事故發生；（2）安全生產分管領導負責收集、整頓救援工作記錄、方案、文獻等資料，可邀請有關部門、專家相應急救援過程和應急救援保障工作進行總結和評估，提出改進意見和建議；（3）公司重要負責人依照總結和評估，組織人員相應急預案進行修改、評審、重新備案，安全生產分管領導按規定進行宣貫、培訓、演習。8、保障辦法8.1通信與信息保障1、采用手機通信和信息保障，每人手中均有一張應急救援人員電話卡，可以直接下達，也可以互相傳達。2、公司購買了警報器，用于采掘作業施工項目部（含工地），一響起整個施工項目部都能聽見。3、應急領導小組通信聯系方式8-1應急救援指揮部成員名單及聯系方式職務姓名聯系電話備注總指揮鄭仕炎副總指揮易會建副總指揮張玉池成員林振泉成員林愛雪成員何明鈿成員莊千唐成員葉明輝成員施均典現場指揮項目經理8.2應急隊伍保障（1）礦山采掘作業施工依照人員實際變動狀況，每年適時調節應急救援隊（領導小組）成員，保證應急救援組織機構貫徹，應急救援小組不不大于6人；（2）外部資源涉及駐礦山應急救援指揮中心，本地縣、市各醫院等。8.3應急物資裝備保障應急救援使用應急物資和裝備類型、數量、性能、存儲位置在公司院內庫房中、管理負責人為莊千唐（后勤保障組組長）。采掘作業施工項目部，按如下原則配備，放置于施工工地，管理負責人、聯系電話應在項目開工時及時發布。聯系電話：。救護器材目錄清單如下：表8-2救護器材目錄清單序號名稱數量存儲地點備注1擔架2付工具房2氧氣呼吸器2個工具房3小藥箱1個值班室4雨鞋16雙值班室5沙袋20個值班室6安全繩5條值班室7滅火器8個值班室8蓄水池1個項目工業場地公司不設9安全帽20頂值班室10口罩30個值班室11安全帶5條工具房12對講機1對值班室8.4經費保障（1）《公司安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[]16號）規定提取安全生產費用，專款專用。（2）依照人力資源和社會保障部與安監總局有關規定《安全生產培訓管理辦法》（國家安監局令第20號），應為公司從業人員購買工傷保險和基本醫療保險，繳納安全生產風險抵押金或辦理高危行業安全生產責任險，為礦山采掘作業施工突發事故善后工作提供基本保障。8.5其她保障（1）運送保障。我司外派采掘作業工程項目部有足夠急救用小車和生產用車，可以保證應急用車。（2）治安保障。我司及采掘作業工程項目部啟動應急預案時，一方面告知本地派出所，以便獲得應急救援時可靠治安保障。（3）技術保障。當應急之時，及時告知本地縣安監局和技術征詢部門火速到位以獲得應急技術保障。平時按生產設計施工，安全辦法齊全。平時就有保障。（4）應急救援時與項目駐地鄉鎮衛生院祈求增援和縣城120獲得聯系，以獲得應急救援醫療保障。（5）應急救援時，向項目部駐地兄弟礦山求助，以獲得應急救援時后勤保障。9培訓與演習9.1宣傳公司應急指揮部辦公室及各班組應組織相應急救援有關法律法規和事故防止、避險、自救、互救常識宣傳工作，提高對各類事故防范意識。開展應急救援綜合宣傳演習活動旨在進一步增強員工和周邊礦大群眾面對突發事件應急處置意識，提高防范能力，掌握避險自救和互救和基本技能。應急救援綜合宣傳演習活動分應急救援裝備展示和現場應急避險體驗兩個某些。應急知識宣傳重要涉及應急知識圖片展覽、應急知識有獎競猜、各類突發事件應對知識技能征詢等。應急救援設備展示則重要展示應急救援過程慣用裝備、設備。應急避險體驗開設了滅火演習區和緊急救護區，讓員工親自參加和體驗，提高自救、互救技能。如果礦山項目部工地突發事故應急救援涉及周邊民眾，應急救援組應委派負責人向民眾解釋、闡明狀況，祈求民眾配合協助，以免導致無謂恐慌、混亂。9.2培訓9.2.1應急培訓與演習指引思想及基本任務為提高救援人員技術水平與救援隊伍和整體能力，以便在事故救援行動中，達到迅速、有序、有效效果。經常性開展應急救援培訓、訓練或演習成為救援隊伍一項重要尋常性工作。應急救援培訓、訓練與演習指引思想應以加強基本，突出重點，邊練邊戰，逐漸提高為原則。應急培訓、訓練與演習基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發事故狀況下迅速搶險堵源、及時營救傷員、對的指引和協助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開呈現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反映綜合素質，有效減少事故危害，減少事故損失。9.2.2應急培訓（1）應急培訓需求分析制定培訓籌劃之前，一方面要相應急救援系統各層次和崗位人員進行工作和任務分析，依照培訓在應急工作中職責和任務擬定該應急崗位所要達到能力規定，制定一種“工作/任務摘要”，這樣能明確學習目的和培訓后受訓者但愿效果。工作/任務摘要簡表基本格式應當涉及如下內容：=1\*GB3①使命：崗位總體目的；=2\*GB3②重要職責：按職責對工作全面闡明；=3\*GB3③任務：每項職責下要履行各種任務；=4\*GB3④任務闡明：明確闡明負責人該怎么做；=5\*GB3⑤小組和個人：個人執行任務和小組執行任務之間區別。應急救援能否及時有效，核心在于人素質，而人素質提高，離不開教誨和培訓工作大力開展。通過各種途徑，采用各種方式，大力在員工中普及應急救援知識，提高員工危機意識，增強員工應急救援能力，并通過一定專業指引，訓練處一定數量級具備救援能力員工，在災害發生時，擔當應急救護隊員任務。（2）培訓課程設計和培訓籌劃應急培訓課程依照專項培訓目的而制定。所有授課內容應以培訓目的作為重要決策基本。應當擬定授課辦法，例如講座、模仿、自學、小組受訓和考試等授課辦法。依照效能原則和評估準則培訓者應當制定適當測試辦法，應當規定出使考試與實際應急工作一致性和有關性必要原則和規定。所有培訓內容都應當進行考試。培訓者應當系統分析測試成果，給受訓者有效反饋。這種分析不但協助改進受訓者缺陷，它也協助培訓者辨識出培訓籌劃缺陷以改進培訓籌劃。培訓籌劃應當詳細闡明教學設施和教學媒介。應注意依照培訓管理籌劃來實行培訓。光有一種良好應急培訓籌劃，卻不能遵循執行是巨大資源揮霍。還應當建立教師任職資格制度，以保證培訓效果。基本應急培訓是指對參加應急行動所有有關人員進行最低限度應急培訓，規定應急人員理解和掌握如何辨認危險、如何采用必要應急辦法、如何啟動緊急警報系統、如何安全疏散人群、應急救援中慣專心肺復蘇術（采用人工口對口呼吸和胸外按壓法）等基本操作，特別是火災應急培訓以及危險物資事故應急培訓，由于火災和危險品事故是常用事故類型。因而，培訓中要加強與滅火操作關于訓練，強調危險物質事故不用應急水平和注意事項等內容。表9-1應急管理培訓籌劃表主辦單位培訓內容培訓對象培訓方式培訓日期學時培訓目本公司礦山應急救援有關法律法規學習全體員工授課.03.024讓全體員工理解礦山應急救援有關法律法規本公司應急預案重要內容及應急救援程序全體員工授課.03.204讓全體員工理解應急預案重要內容及應急救援程序本公司礦區重要危險有害因素辨識與分析全體員工授課及現場分析.03.0214讓全體員工理解礦區存在重要危險有害因素本公司火災事故防止及應急解決全體員工授課及現場分析.03.254讓全體員工熟知火災事故防止及應急解決本公司心肺復蘇術全體員工授課及現場分析.03.284讓全體員工熟知心肺復蘇術注：外派項目部依照實際工程、人員狀況適時開展培訓9.3應急訓練與演習9.3.1應急救援訓練與演習目應急救援訓練是指通過一定方式來獲得或提高應急救援技能。演習是指按一定程式所開展救援模仿演習。目是為提高應急救援技術水平與救援隊伍整體作戰能力，以便在事故救援行動中，達到迅速、有序、有效效果。它們重要目在于測試應急系統充分性和保證所有反映要素都能全面應對任務應急狀況。經常性開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍一項重要尋常性工作，具備重要意義。演習目是：驗證應急預案整體或核心性局部與否也許有效付諸實行；驗證預案在應對也許浮現各種意外狀況方面所具備適應性；找出預案也許需要進一步完善和修正地方；保證建立和保持可靠通信聯系渠道；檢查所有關于組織與否已經熟悉并履行了她們職責；檢查并提高應急救援啟動能力。9.3.2應急救援訓練和演習類型（1）應急救援訓練應急訓練基本內容重要涉及基本訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練四類。=1\*GB3①基本訓練?；居柧毷菓标犖榛居柧殐热葜唬潜ＷC完畢各種應急救援任務前提基本。基本訓練重要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備使用訓練等內容。訓練目是應急人員具備良好戰斗意志和作風，純熟掌握個人防護裝備穿戴，通訊設備使用等。=2\*GB3②專業訓練。專業技術關系到應急隊伍實戰水平，是順利執行應急救援任務核心，也是訓練重要內容。重要涉及專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。通過訓練，救援隊伍應具備一定救援專業技術，有效發揮救援作用。=3\*GB3③戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練重要內容和專項專業技術綜合運用，提高救援隊伍實踐能力必要辦法。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好組織指揮能力和實際應變能力。=4\*GB3④自選課目訓練。自選課目訓練課依照各自實際狀況，選取開展如防化、氣象、偵險技術、綜合演習等項目訓練，進一步提高救援隊伍救援水平。在開展訓練課目時，專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目的擬定訓練課目；而礦山兼職救援隊應以本地縣礦山救援需要，兼顧社會救援需要擬定訓練課目。救援隊伍訓練可采用自訓與互訓相結合；崗位訓練與脫產訓練相結合；分散訓練與集中訓練相結合辦法。在時間安排上應有明確規定和規定。為保證訓練效果，在訓練前應制定訓練籌劃，訓練中應組織考核、驗收和評比。（2）應急演習應急演習是一種綜合性訓練，也是訓練最高形式，演習在培訓和訓練后進行。演習是在模仿事故條件下實行，是更加逼近實際訓練和檢查訓練效果手段。事故應急演習野獸檢查應急準備周密限度重要辦法，是評價應急預案精確性核心辦法，演習過程，也是參演和參觀人員學習和提高過程，礦山采掘作業綜合性演習實行過程見表9-2表9-2非煤礦山采掘作業綜合性演習實行基本過程演習策劃小組演習準備階段1、擬定演習日期2、擬定演習目的和演習范疇3、編寫演習方案4、擬定演習現場規則5、指定評價人員6、安排后勤工作7、準備和分發評價人員工作文獻8、培訓評價人員9、解說演習方案和演習活動演習實行10、記錄參演組織演習體現演習總結階段11、評價人員訪談演習參加人員12、報告與協商13、編寫書面評價報告14、演習參加人員自我評價15、舉辦公開會議16、通報局限性項17、編寫演習總結報告18、評價和報告補救辦法19、追蹤整治項糾正演習可以分為桌面演習、功能演習和全面演習。演習既可在室外也可在室內進行。=1\*GB3①桌面演習桌面演習是指由應急組織代表或核心崗位人員參加，按應急預案及其原則工作程序，討論緊急狀況時應采用行動演習活動。其特點是對演習情景進行口頭演習，普通是在辦公室內進行。其重要目是鍛煉參演人員解決問題能力，以及解決應急組織互相協作和職責劃分問題。=2\*GB3②功能演習功能演習是指針對某些應急響應功能或其中某些應急行動舉辦演習活動，重要目是針相應急響應功能，檢查應急人員以及應急體系策劃和響應能力。依照不同事故應急特點，功能演習大體內容有：通信聯系、告知、報告程序演習b、人員集中清點、裝備及物資器材到位（裝車）演習；c、有毒、有害氣體監測動作演習：固定監測網絡中各點之間配合，迅速出動實行機動監測，有毒、有害氣體樣品收集與分析，危害趨勢分析等；d、水害行動演習：對事故發生區邊界確認行動，對危害區邊界變化狀況時鑒定行動，對滯留區地點及危害限度分析、人員安全撤離等；e、防護行動演習：指引公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制，發放藥物與自救互救練習，食物與飲用水控制，疏散人員接待中心建立，特殊人群行動安排，保衛重要目的與街道巡邏演習等；f、醫療救護行動演習：開展自救、互救與外部醫療救護專業隊伍聯動；g、消毒去污行動演習：工地流行病等；h、消防行動演習：井巷火災撲救與人員安全疏散；i、公眾信息傳播演習：配合本地政府公眾星系發布于傳播；j、其她關于行動演習=3\*GB3③全面演習全面演習指針相應急預案中所有或者大某些應急響應功能，體