淺議高速公路施工安全管理中存在問題及應對辦法摘要：在每一種施工項目當中，安全永遠是最重要管理內容，高速公路施工自然也是如此。近年來，隨著國內高速公路建設項目增多，社會對于高速公路工程施工過程中安全管理關注度逐漸提高，如何在提高高速公路施工質量、建設規模、管理規定基本上，提高其安全管理效果，已經成為了高速公路施工公司所要面對重要問題。筆者結合實踐工作經驗，在本文當中對高速公路施工中安全管理工作存在問題進行分析，并以此為基本進行了提高高速公路施工中安全管理辦法探討。核心詞：高速公路；施工安全；管理；問題；應對辦法引言高速公路項目建設是一種大型工程建筑項目，其具備施工環境復雜、施工難度大、施工周期長等各種特點，如果在施工過程中沒有進行有效安全管理，極有也許浮現施工事故。施工事故浮現無論是對于高速公路項目建設，還是施工公司，或是施工人員均有著重要影響。因而做好高速公路施工安全管理研究，提高高速公路施工過程中安全性，對于施工公司發展和高速公路施工水平進步均有著重要作用。一、安全管理內涵及加強高速公路施工安全管理必要性安全管理是貫徹各項安全生產責任制和制度，貫徹各項安全辦法，以實現施工過程安全、安全監管到位為目當代化、科學化管理。其基本任務是按照國家關于安全生產方針政策、法律、法規規定，根椐公司實際狀況和施工項目特點、規定，構建公司安全生產長效管理機制，規范公司安全生產經營活動，采用有關安全管理對策辦法，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中危險、有害因素，制定相應安全技術辦法和安全管理制度，積極防范、控制事故和職業病發生，避免、減少事故及所導致損失，涉及人身傷害、財產損失、環境污染和其她損失。因而分析在公路工程施工中存在安全隱患成因以及對施工安全管理原則顯得非常重要，安全管理只有起點，沒有終點，在高速公路建設、監理、施工全過程都應當樹立起“安全第一、防止為主、綜合治理”安全思想，堅守紅線，堅持以人為本，安全為天，以求真務實、嚴謹細致工作作風，夯實地做好各項安全管理工作。二、高速公路施工安全管理存在問題與淺析1、安全責任制貫徹缺項、重要負責人思想薄弱、注重不夠：在高速公路建設中，某些施工公司領導思想結識不能適應科學發展觀規定，不能強化紅線意識，諸多人是“入腦沒入心”，安全責任制沒有層層貫徹，僅僅停留在公司或項目層次上，沒有涉及班組、崗位職工，沒有層層簽定責任狀，沒有編織一張全員、全過程、全方位安全生產責任網，明確各層次人員安全職責。思想結識上依然存在重經濟效益、輕安全生產管理傾向，事故多發勢頭長期得不到遏制，責任不清晰、盡責不履行、體系不嚴密、環節嚴重脫節，放松了監管，從而導致高速公路施工中安全事故頻發，屢禁不止。2、施工安全規程不夠健全、內容針對、可操作性差，安全交底不到位，教誨培訓走過場：既有公路工程施工安全原則或規范重要規定了高速公路施工安全技術規定，施工安全操作規程應根椐施工項目特點、工程規定、分項內容、操作崗位等進行編制，但有些高速公路施工中所編制安全操作規程內容尚不夠健全，內容單一、針對不明、可操作性差，制度規范“上墻不入腦”，有章不循、有令不行，有禁不止，“三違”習覺得常。同步沒有認真組織所有參建人員學習規章制度、操作規程、操作技能、應知應會、安全知識等，安全交底和培訓，有是象征性走個場，參建人員一知半解，不清晰違章作業危害，不懂得作業環境中存在危險、有害因素，沒有真正地達到培訓目，安全培訓資料人為編造，影像、痕跡不真實，安全管理漏洞百出。3、安全管理中防止為主貫徹不實、辦法形同虛設：“安全第一、防止為主、綜合治理”是安全生產基本方針，其中防止事故是安全管理工作中著眼點和立腳點，超前、動態管理核心著安全生產成敗。在高速公路施工中，有單位“六個先”做不到位，即：全員意識普及教誨、安全培訓與交底、安全文化理念學習宣傳不到位，安全意識在先沒有貫徹到人。安全投入沒有視為單位“救命錢”，重效益輕投入，安全投入在先沒有提供保證。安全責任不明確，權責分離，齊抓共管沒有形成，安全責任在先沒有層層分解。建章立制是實現防止為主前提條件，沒有規矩不成方圓，施工單位規章制度、操作規程針對性局限性，事故防范辦法不嚴密，建章立制在先沒有真正發揮作用。避免或減少事故是安全管理目的之一，安全隱患排查、登記、相應辦法、督改是防止重要手段，因而防患防止和監督在先是安全管理必要辦法。4、重要構造物、重要工序安全風險評價沒有做到位，導致風險不清晰、辦法不力、給施工導致一定安全隱患：在高速公路建設中，橋梁、隧道等重要構造、重要工序施工中存在安全風險沒有分析、預測、制定合理對策辦法，對風險危險性、危害性沒有進行定量、定性分析，沒有對重要危險、危害限度、危害后果提出消除、防止、減少對策辦法，沒有真正做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。現場人不安全形為、物不安全狀態、安全管理缺陷，“三違”現象屢禁不止，從而埋下安全隱患。5、安全生產檢查層次化局限性、流于形式、自查自糾不到位：安全生產檢查是施工單位法定責職，根椐季節、節日、施工規定、突發事件等組織尋常、定期、季節、專項、綜合等檢查，而不少施工單位安全檢查層次化局限性、流于形式，安全檢查未進行有效策劃，以經驗為主安全檢查帶有隨機、片面缺陷，或者說大部份問題整治停留在表面上，未對主線因素進行有效分析、采用有針對性糾正及防止辦法，更有單位自查自糾存在“以罰代管”不良現象。三、高速公路施工中，如何做好安全生產管理啟示1、嚴格執行“安全生產法”第四條規定：建立、健全安全生產責任制度，明確主體責任、制定行為準則、改進勞動安全條件，完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，真正地履行責權統一，同步安全責任要層層貫徹，到班組到個人，從上到下形成一種全員、全方位、全過程安全責任網，按照習近平總書記發言精神，全面、細致地貫徹安全生產責任改革創新。2、高速公路建設中，有各種工種、多道工序、施工工藝和環節互有關聯，又不盡相似，因而，應根椐不同工種、不同工序、不同施工工藝、不同施工規定，制定嚴密、針對性強、可操作性大安全管理規章制度和切實可行操作規程，同步要及時做好培訓宣貫，交底到人到邊，才干真正掌握和防范，才干堵塞安全管理漏洞，才干有效監控重大危險源，整治事故隱患，保證安全生產安全、正常運營。3、《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位，應當設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其她生產經營單位，從業人員超過300人，應當設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人如下，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托具備國家規定有關專業技術資格工程技術人員提供安全生產管理服務。因而，各施工公司應嚴格履行安全生產法定職責，建立安全生產管理機構并配足專職安全管理人員，不能一人多職，兼而不論，或者上報虛假名單，欺騙、應付上級各主管部門。4、公路施工公司安全教誨、培訓工作，是提高員工安全意識、安全技術素質、防止產生人不安全行為、減少人操作失誤重要辦法，是從業人員對作業風險辨識、控制、應急處置、避險自救能力，提高從業人員安全意識和綜合素質重要路過。安全教誨、培訓要詳細到人到崗，特別是對一線操作人員（農民工）教誨，她們技術素質差，法律意識談薄，因而加強安全教誨，使操作人員做到“四不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護她人不被傷害，是做好安全工作一項重要工作內容。5、高速公路中橋梁、隧道施工突出問題、薄弱環節多，安全事故多發，因而，專項整治及“回頭看”強化依法治理就顯得十分重要。“打非治違”要保持高壓勢頭，突出嚴字，結合工程建設特點，緊緊抓住施工事故易發、多發重要問題和薄弱環節，重點突破、標本兼治，重在治本。做好“五查”一查安全生產準入條件與否符合國家強制性原則規定，安全生產費用與否足額提取并合理使用。二查爆破、吊安、臨電等危險性較大工程專項安全施工方案與否編制，針對性、操作性如何，與否按規定程序審批，交底貫徹狀況，應急預案相應編制。三查安全隱患排查、登記、辨認、辦法、整治、閉合狀況，四查工程實體、構造強度、沉降