工作制度溫州市科學技術協會二○○六年四月二十一日目錄一、常委會工作制度……………（3）二、全委會工作制度……………（5）三、委員會工作委員會工作制度………………（6）四、主席辦公會議制度…………（7）五、黨組會議制度………………（7）六、機關辦公會議制度…………（9）七、機關工作人員大會制度……（10）八、縣（市、區）科協主席會議制度……………（10）九、學會秘書長會議制度………（11）十、辦文制度……………………（12）十一、收文閱文制度……………（13）十二、文印制度…………………（15）十三、檔案管理工作制度………（16）十四、印章管理制度……………（19）十五、考勤管理制度……………（20）十六、人事管理制度……………（22）十七、市科協委員會、常委會人事調節程序…（27）十八、十九、老干部工作制度…………（29）二十、首問責任制和一次性告知制度…………（30）二十一、AB崗工作制度…………（31）二十二、法定節假日值班制度………………（33）二十三、安全、保密制度……（34）二十四、機關學習制度…………（35）二十五、參加文化學習制度……（37）二十六、財務管理制度…………（38）二十七、國有資產管理辦法……（43）二十八、機關財產及辦公用品管理制度………（44）二十九、車輛管理制度…………（46）三十、簡介信管理制度………（49）三十一、信訪工作制度…………（50）三十二、請示報告制度…………（52）三十三、機關工作人員廉潔從政八項規定……（53）三十四、宣傳信息工作考核辦法………………（54）三十五、網站管理辦法…………（56）三十六、網站經費管理使用規定……………（60）三十七、工作籌劃安排及總結制度……………（61）溫州市科協機關工作制度一、常委會工作制度（一）常委會會議每半年舉辦一次，由主席召集，也可由主席委托副主席召集；必要時可暫時舉辦。

（二）常委會議題普通由主席、副主席討論決定或由主席辦公會議擬訂。必要時，三名以上常委可以聯合提出常委會議題。常委會由辦公室進行會務籌辦工作并在會前五天將議題、時間、地點和規定告知與會人員。（三）常委會會議由主席主持，也可由主席委托副主席主持。

（四）常委會會議重要任務為：

1.解釋《溫州市科學技術協會章程》，監督章程實行；

2.組織實行《溫州市科學技術協會章程》規定任務；

3.決定并召集全委會會議；

4.執行全市代表大會、全委會會議決策、決定；

5.決定常委會各工作委員會設立和變動,并決定其領導成員和構成人員；

6.依照《溫州市科學技術協會章程》規定，在全委會閉會期間，審議批準增補或變更溫州市科學技術協會委員、常委、副主席；7.由主席提名推選溫州市科學技術協會委員會秘書長；常委會作出決定后，待下一次全委會會議召開時，由常委會提請全委會確認。

8.審批申請加入溫州市科學技術協會市級學會（協會、研究會）和企事業單位科協。

9.《溫州市科學技術協會章程》規定其她職權。

10.討論決定全委會及常委會會務和工作中重大問題；

11.審議提交全委會討論通過文獻；

12.審議溫州市科學技術協會、常委會各工作委員會提交年度工作籌劃和總結；

13.討論與溫州市政協科協組委員履行職責、互相協調關于事宜。

（五）常委會實行民主集中制原則。與會人員應充分刊登意見，少數服從多數。遇重大問題可采用口頭、舉手、無記名投票三種方式表決。會議議案及其她需要表決事項，須經常委會全體構成人員過半數通過方能生效。

（六）常委會構成人員因事、因病或其她特殊因素不能出席會議時，須請假。

（七）常委會舉辦會議時，溫州市科協機關各職能部門及關于直屬單位負責人列席，依照工作狀況，可邀請關于市級學會和地方科協負責人列席。

（八）常委會議記錄由辦公室負責，常委會議決策貫徹貫徹狀況由辦公室負責收集、督辦。（九）常委會決策一經作出，不得隨意更改。需要更改原決策，應提請下次常委會復議。遇特殊狀況和作出重大變更時，須經主席辦公會議討論批準，并提請下次常委全承認。二、全委會工作制度（一）委員會會議每年舉辦一次，由常務委員會召集。委員會由駐會主席、副主席通過商量指定副主席主持。（二）全委會參加對象為全體委員。工作需要時，可以吸取不是常委縣(市、區)科協主席、市科協機關部室負責人、基層單位負責人及關于人員列席。列席人員不具備表決權。（三）全委會議題普通由常委會討論決定。全委會由辦公室進行會務籌辦工作并在會前五天將議程、時間、地點和規定告知與會人員。（四）市委員會行使下列職權：1.執行全市代表大會決策；2.選舉產生常務委員會和主席、副主席；3.審議市科學技術協會年度工作報告；4.決定授予名譽職務和榮譽稱號；5.因工作需要，可以增補或免除委員、常委、副主席、主席。6.特殊狀況下，經市委員會決定，可以提前或延期舉辦全市代表大會。7.決定其她重大事項。（五）全委會實行民主集中制原則。與會人員應充分刊登意見，少數服從多數。會議議案及其她需要表決事項，須經全委會全體構成人員過半數通過方能生效。

（六）全委會議記錄由辦公室負責，全委會議決策貫徹貫徹狀況由辦公室負責收集、督辦。（七）全委會決策一經作出，不得隨意更改。需要更改原決策，應提請下次全委會復議。遇特殊狀況和作出重大變更時，須經常委會討論批準，并提請下次全委全承認。三、委員會工作委員會工作制度（一）常委會設立若干工作委員會，協助審議需經常委會審定關于事項。工作委員會按溫州市科學技術協會基本任務設立。

（二）工作委員會主任由主席或副主席兼任，副主任普通由副主席、秘書長、常委及關于人員擔任，其人選由主席會議提名，提交常委會會議通過。

（三）工作委員會有權對機關相應職能部門進行工作指引監督和提出批評建議。

（四）工作委員會重要任務為：

1.審議本工作委員會關于業務工作規劃和年度籌劃；

2.審議提交常委會討論和決定關于報告和建議；

3.組織調查研究，向常委會提出建議；

（五）工作委員會會議每年不少于1至2次。

四、主席辦公會議制度（一）為了加強集體領導、互通情報，便于主管領導之間密切協調配合；討論研究執行常委會重大事宜與上級布置任務，建立主席辦公會議制度。主席辦公會議普通每季度召開一次。由科協主席或常務副主席召集。會議構成人員為黨組書記、主席、副主席、秘書長、辦公室主任(記錄)。（二）主席辦公會議重要負責制定工作籌劃、討論決定階段性工作、活動方案和機關工作重大問題。會議議題由召集人擬定。（三）主席辦公會議遵循民主集中制原則，堅持少數服從多數。黨組書記、主席、副主席、秘書長只有一票表決權，表決形式分口頭、舉手、無記名投票三種，表決批準票必要超過半數以上才干有效。（四）辦公室主任負責主席辦公會議記錄，依照會議意見，對重大決策負責整頓睬議紀要，并檢查督促貫徹執行。（五）主席辦公會議參加人員對不予公開內容，應保守秘密，不得隨意泄漏。五、黨組會議制度（一）黨組會議由黨組書記主持，黨構成員參加，必要時關于部室和單位負責人列席會議。參加黨組會議人員對各項議題要充分刊登個人意見，通過民主集中，做出對的決策。

（二）會議重要內容

1.貫徹黨路線、方針、政策和市委、市政府及上級科協重要文獻、重要會議精神和重大工作布置，并研究貫徹執行意見和辦法。2.對全市科協工作、基建工程項目、大額資金安排、黨風廉政建設等重大問題做出決策。

3.研究討論年度工作思路、工作籌劃和工作總結。4.按照干部管理權限和程序，推薦、提名、任免和管理干部；討論制定機關干部職工及直屬單位市科協管理干部選拔、培養、考核、任免、獎懲等方面政策和制度。

5.討論評比市以上先進單位、先進個人及干部、職工獎懲問題。其他需要由黨組會議討論決定問題。

（三）會議普通一種月召開1次，必要時可隨時召開。會議召開議題、時間普通應提前2天告知各黨構成員。

（四）黨組會議按事先擬定議題和議程進行，不暫時動議。會議應有半數以上黨構成員到會方能舉辦；討論干部問題、決定重大事項時，應有三分之二以上成員到會方能舉辦。黨構成員不能參加會議時，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。

（五）堅持少數服從多數，個人服從組織，每位黨構成員只有一票表決權，表決形式分口頭、舉手和無記名投票等三種，表決批準票數必要超過半數以上才干有效。列席人員除無表決權外，其他權利與黨構成員相似。（六）對通過決策應認真執行，若在執行過程中發現問題，要待下次黨組會議討論后方可更改。（七）會議由黨組秘書（辦公室主任）負責記錄。記錄員要對會議議題、出席列席人員、發言、表決等作如實記錄。與會人員對會議討論關于問題在規定期間內要做到嚴格保密，不得泄露。必要時黨組會議可編發會議紀要。會議紀要由黨組秘書整頓后，報黨組書記簽發。六、機關辦公會議制度1.機關辦公會議重要任務是協調機關尋常工作，貫徹常委會議決定，討論機關管理事項和活動方案、階段性工作布置和狀況通報等。2.辦公會議普通一種月召開一次，需要提交辦公會議討論議題統一由辦公室匯總，辦公室提出意見后擬定會議內容、開會時間、地點和規定，并提前一天告知與會人員。3.辦公會議參加對象為機關中層以上干部和直屬單位負責人，由主管辦公室專職主席召集并主持。如因工作需要，部室（單位）負責人不能出席時，應事先請假，并指定本部室（單位）代理人參加。4.與會人員應在會前按會議內容及規定準備意見及關于資料，供會議討論時參照。5.辦公室負責會議記錄，并對辦公會議擬定關于事項負責督促執行，并及時向主管主席反饋執行狀況。各部室（單位）必要認真執行辦公會議決定，不得更改或違背。七、機關工作人員大會制度

（一）機關工作人員大會由科協領導主持召開，全體工作人員（必要時告知下屬單位領導班子成員）參加。

（二）機關工作人員大會重要任務是：傳達上級機關（重要是市委、市政府）重要會議精神，動員參加某項活動或工作，進行科協年（中）終總結以及布置新工作等。

（三）機關工作人員大會，普通每半年召開一次；會務工作由辦公室負責。八、縣（市、區）科協主席會議制度（一）縣（市、區）科協主席會議每年舉辦2次，即上半年1次，年終1次，由市科協委托縣（市、區）科協輪流承辦；必要時可暫時舉辦。（二）會議參加對象為各縣（市、區）科協駐會主席或副主席1人、市科協機關各部（室）、直屬事業單位負責人。（三）會議內容：年終會議，重要為上半年工作總結回顧和本年度工作籌劃安排，各縣（市、區）科協需提交書面材料一式20份（附3.5英寸軟盤）；上半年會議，重要是著眼全市科協工作熱點、難點問題，環繞科協自身發展及新形勢下科協工作新思路新舉措開展研討交流，與會人員必要提交調研文章1篇（打印20份，并附3.5英寸軟盤）。（四）與會人員會務費用由各單位自行解決。（五）會議籌辦和會務工作由辦公室牽頭，承辦單位詳細負責。九、學會秘書長會議制度（一）學會秘書長會議一年召開一次，召開時間普通在12月份。（二）參加會議對象，各學會（協會、研究會）秘書長，或專職副秘書長、專職學會工作人員。（三）每個學會（協會、研究會）必要提交年度工作總結和下年度工作安排書面材料。（四）會議重要內容：1.典型發言，經驗交流；2.總結回顧全年學會工作，討論下年度重點工作；3.學會工作研討；4.科協工作通報；5.研究布置其他工作。（五）會議籌辦和會務工作由學會部負責。十、辦文制度（一）市科協文獻、函頭告知、《溫州科協》、《溫州科協信息》、《科技工作者建議》及領導發言材料、典型材料、重要會議和活動告知等，均屬機關內部文稿。（二）起草文獻、函頭告知、重要材料普通由各部室起草，交秘書長（辦公室主任）審核后報分管主席決定。其她文稿均由主管主席或部室負責人審核決定。（三）擬稿者必要遵守文稿總體規定，做到觀點鮮明，事實清晰，層次清晰，文句通順，格式規范，筆跡工整。所有文稿均需使用機關統—印制有格稿紙或打印文稿，在文稿前附上會簽單，注明標題、報發范疇、印制份數，并在擬稿欄中訂立辦文部門和擬稿人姓名，注上日期，以示負責。然后送部室負責人審核。（四）部室負責人必要對本部室人員起草文稿（涉及會簽稿）各項內容和文稿清潔狀況嚴格把關，認真審核、修改，必要時可規定重新起草，并在“核稿欄”內簽字，注明日期，以示負責。（五）主管主席對所分管部門送審文稿進行把關，重要文獻和材料應提交其她主席傳批，簽發后送交文書。其他文稿由秘書長簽發。（六）簽發后文稿由文書編號登記后直接送文印室打印，凡沒有簽發文稿，文印室一律不予打印。（七）文稿印刷前必要交起草人員校對，并由校對人在會簽單“校稿”一欄簽名，注明日期，以示負責。文稿均按簽發印數印刷，多印余頁應及時銷毀。起草部室報發后應將原稿及兩份正稿送檔案室存檔。（八）起草，簽發，核對公文時，應使用鋼筆或毛筆，禁止使用鉛筆、圓珠筆或復寫紙。（九）打字員打印、裝訂完畢文稿后，屬辦公室起草文稿，送交文書寄發；屬科普部、學會部等部門起草，送起草人寄發。（十）審核、會簽、簽發、寄發文稿要做到及時無誤，隨到隨批，隨到隨發，認真負責，講求效率。每個環節上積壓文稿不得超過兩天。十一、收文閱文制度（一）收文重要涉及上級函、電、來文等。凡市科協公啟文獻(除領導訂啟外)均由辦公室收發員登記簽收。

（二）公文編號保管1.辦公室收發員對上級來文拆封后應及時分類登記、編號。并附文獻解決單。

2.單位外出人員開會帶回需歸檔保管文獻及資料應及時送交辦公室收發員進行登記編號保管，不得個人保存。

（三）公文閱批與分轉

1.凡正式文獻均需由辦公室主任依照文獻內容和性質閱簽后，由收發員分送承辦部門閱辦，重要文獻應呈送主管領導閱批后分送承辦部門閱辦。為避免文獻積壓誤事，普通應在當天閱簽，緊急文獻要即閱即辦。

2.普通函、電、文獻等，可由辦公室收發員直接分轉解決。

3.為加速文獻運轉，辦公室收發員應在當天將文獻送到領導和承辦部門，如關系到兩個以上部門，應按批示順序依次傳閱，最遲不得超過兩天(特殊狀況例外)。凡需向全體機關干部傳達文獻，由辦公室主任提出建議，經主管領導閱示后，安排在機關學習日宣讀。

（四）文獻傳閱與催辦

1.傳閱文獻應嚴格遵守傳閱范疇和保密規定，不得將有密級文獻帶回家、宿舍和公共場合，也不得將文獻轉借其她人閱看。對尚未傳達文獻不得向外泄露內容。

2.閱讀文獻應抓緊時間，當天閱完后應在下班前將文獻交辦公室，切忌橫傳。閱批文獻普通不得超過兩天，閱后應簽名以示負責。如有領導“批示”、“擬辦意見”，辦公室收發員應責成關于部門和人員按文獻所提規定和領導批示辦理關于事宜。

3、辦公室收發員對文獻負有催辦檢查督促責任，承辦部門接到文獻應及時指定專人辦理。不得將文獻壓放分散，如確系工作需要備查，應按照關于保密規定，并征得辦公室批準后，予以復印或摘抄，原件應及時歸檔周轉，以防丟失。4.傳閱文獻應注意保持文獻清潔和完整，不得隨旨在文獻上劃線，打圈，涂改。十二、文印制度（一）任何打印件均須簽發后方可打印。遇打印件較多時，應按辦公室負責人意見，依先后秩序或輕重緩急安排。如遇急件，應保證按期完畢。（二）嚴格遵守關于工作規定和保密制度，不得將打印內容外傳、泄露，已打印具備保密性內容電子文檔應拷貝交文稿起草人，在電腦中不予保存該文檔；裝訂后余頁均應及時銷毀。（三）送打印文稿，應做到筆跡清晰，標點對的。修改過多或潦草不清應重新抄正。各類文稿都不得用鉛筆、圓珠筆、水彩筆書寫或涂改，否則，文印人員有權回絕打印。（四）文稿打印規定做到迅速、精確，印刷版面干凈，筆跡清晰。（五）檔案文印室屬機要重地，無關人員不得進文印室翻閱打印文獻，或喧嘩、吵鬧、閑談，影響文印工作正常進行。（六）遇重大會議和活動或緊急件，須加班完畢時，文印人員應按規定履行職責，切實保證完畢任務，不得推諉或拒辦。（七）文印室負責文稿打字、印刷和裝訂。如文印工作繁忙或文稿數多量大，文印人員可規定文稿起草人員一起裝訂或交文稿起草部門自行裝訂。（八）文印人員應將每日打印文稿進行逐件登記，以備查詢。十三、檔案管理工作制度（一）依照《中華人民共和國檔案法》和《機關檔案工作條例》規定，為加強本協會機關檔案科學管理，更好地為機關工作服務，特制定本制度。（二）本協會機關檔案工作是本協會機關工作構成某些，是提高機關工作效率和工作質量必要條件，是維護本協會機關歷史真實面貌一項重要工作，本協會各部門都要注重檔案工作。（三）檔案室基本任務1.做好機關各部門形成文書、記錄、會計等文獻材料收集、整頓、立卷和歸檔工作；做好機關和直屬單位編內干部、職工人事檔案立卷、保管工作；對機關各部門和直屬單位檔案材料收集、整頓、立卷和歸檔工作進行指引和監督。2.按規定定期向市檔案館移送檔案。（四）本協會檔案管理工作，業務上受市檔案局和省科協檔案業務管理機關指引、監督和檢查。（五）本協會機關各部門形成文獻材料應依照本協會文獻材料立卷歸檔制度規定規定，做好收集、整頓和立卷工作，定期移送本協會檔案室，即文書部門在第一年上半年歸檔，其她部門在次年上半年歸檔，第三年上半年移送。任何部門或個人不得把檔案據為己有。（六）機關各部門必要貫徹執行黨和國家保密、保衛規定，保證檔案安全。（七）保管檔案必要有專用庫房，庫房內應保持恰當溫度和濕度，并有防盜、防火、防曬、防蟲、防塵等安全辦法。定期檢查，對破損或變質檔案，要及時修補和復制。（八）會計檔案立卷、移送和撤銷1.會計檔案立卷后，可暫時由財務室保存一年，于次年六月底前移送檔案室；2.移送會計檔案時，財務室編造移送清冊，檔案室依照移送清單認真核對后，辦理移送手續，交接雙方在移送清單上簽字蓋章。3.撤銷、關閉、停辦、合并單位會計檔案，應隨同本單位其她檔案一并移送給關于單位，并按規定辦理交接手續。（九）依照檔案室檔案接受范疇和內容，各部室定期向檔案室移送應當移送所有檔案。（十）干部人事檔案查（借）閱1.查（借）閱干部人事檔案時，應填寫《查（借）閱干部人事檔案審批表》，辦理審批手續；2.查（借）閱干部人事檔案時，要愛護檔案，注意保持檔案整潔，禁止在材料上圈劃、涂改，不準折疊、拆換、抽出、增添和損壞檔案材料；4.借用檔案時間普通不超過15天；5.禁止在閱檔時喝水、吸煙，謹防損壞檔案；6.檔案出庫要先清點付出，收回要清點歸位。（十一）干部人事檔案轉遞1.接到關于干部任免、調動文獻或領導批示后，要及時將檔案轉給新主管單位；2.轉遞檔案必要詳細填寫《干部人事檔案轉遞告知單》，與檔案一道密封，加蓋密封章，一次性轉出；3.轉遞檔案必要通過機要交通轉遞或派黨員干部專人送取，不準郵寄或交干部本人自帶；4.檔案轉出后，必要在檔案花名冊上注明何年何月轉往何處，以備查考；5.對接受干部人事檔案進行認真核對，確認無誤后，在回執上簽名蓋章。對不符合規定檔案要及時退回。6.對接受干部人事檔案，須認真登記、編號，及時入庫。（十二）干部人事檔案檢查核對1.在干部人事檔案接受、轉出、借閱及尋常工作中，要認真檢查核對，發現差錯，及時登記解決；2.每月底要檢查核對一次借出檔案歸還狀況，逾期不還者，要及時催要；3.每半年要全面檢查核對一次干部人事檔案管理狀況，做到名冊上姓名與檔案柜里檔案一致，檔案與檔案袋、面和材料上姓名一致，檔案存儲位置與編號一致；4.要做好干部人事檔案登記和記錄工作。十四、印章管理制度（一）嚴格用印審批制度。使用科協印章，必要經領導簽字批準，其中重大事項用印原則上應由主席簽批，主席不在時由副主席簽批；普通事務性事項用印由科協領導授權秘書長簽批。印章保管人員無權擅自用印。

（二）科協領導授權秘長簽批用印事項：以科協名義發出祝賀、普通事務性信函；科協直屬單位按規定需主管部門辦理審核普通事項；機關或直屬單位干部、職工個人需辦蓋章普通事項；各處室需上報普通性材料；普通性聯系工作簡介信用印。

機關或直屬單位干部、職工個人需辦蓋章普通事項；各處室需上報普通性材料；普通性聯系工作簡介信用印，可由部室領導簽批或授權詳細經管印章人員辦理。

（三）單位印章統一由辦公室專人負責保管，印章保管人員外出時，由辦公室主任指定人員代管。辦公室及保管人員必要嚴格按規定程序范疇管好和用好印章。（四）印章保管印章者要堅持原則，對上不唯命是從，亦不能濫用權力，謀取私利，違章違紀。印章限定在辦公室內使用，普通不得隨意交給別人拿走。印章管理應遵守關于保密制度，隨用隨鎖。

（五）黨組印章由黨構成員保管，各部室印章由各部室負責人管理。印章和鋼印都要妥善保管，以防丟失。每次用印，應在印章使用登記簿上記錄備查。記錄內容為：用印日期、用印事由、批準人、用印數等。十五、考勤管理制度

為了進一步加強機關勞動紀律，規范工作秩序，提高辦事效率，經機關辦公會議決定，對機關考勤管理制度進行修訂。詳細規定如下：（一）合用范疇、對象機關在職、在崗工作人員（含后勤服務人員）。（二）考勤事項闡明1.考勤方式。考勤實行簽名、記時辦法，每星期工作日上、下午上班時參加考勤人員應在《考勤簽到表》上簽到。作息時間以市政府規定期間為準。2.嚴格履行準假手續。機關工作人員若因公出差或有事請假，應事先辦理審批手續；如遇事情緊急，要先電話請假，事后補辦書面手續，并將審批單及時交考勤值班員登記。暫時外出辦事或開會，要報告部室負責人或秘書長。準假規定如下：⑴公差。機關工作人員因公出差（或培訓學習），2天內由部室負責人安排,并告知秘書長；3至5天由秘書長審批，并告知分管主席；5天以上報分管主席審批。⑵病假。機關工作人員因病需要休息，2天內由部室負責人審批,并告知秘書長；3至5天憑定點醫院病休建議單由秘書長審批，并告知分管主席；5天以上憑定點醫院病休建議單，報分管主席審批。⑶事假。機關工作人員事假應嚴格控制，確因特殊狀況，需要請事假，1天內由部室負責人審批；2至3天由秘書長審批，并告知分管主席；3天以上報分管主席審批。⑷年休假、婚喪假、產假、護理假、探親假等國家規定假期，由部室負責人作出意見，辦公室審核假期，報秘書長審批。各部室負責人若因公出差或有事請假，須告知秘書長，報分管主席審批,并報告重要領導；副主席若因公出差或有事請假，須向主席報告；主席若因公出差或有事，須告知辦公室。出差、病（事）假以及享有各類規定假期，均須事先辦理請假手續；未經批準而擅自不上班，按曠工解決。3.實行考勤值班制度。考勤值班由各部室輪流進行，每日由值勤部室安排專人負責考勤記錄；科協領導實行值周制度。4.據實登記考勤狀況。參加考勤人員每日應據實登記出勤狀況。考勤值班員應在規定上班時間15分鐘后把《考勤簽到表》收回，遲到人員向考勤值班員簽到（確因交通、氣候、身體等特殊狀況，遲到者向考勤值班員闡明因素，可視為正常上班）。考勤值班員于次日上午將《考勤簽到表》送交辦公室備案。每月考勤狀況將作為發放月考勤獎根據。（三）考勤獎罰規定1.凡出滿勤工作人員每人每月發給考勤獎100元。2.于上班時間15分鐘后來到崗，視為遲到；于下班時間15分鐘前離崗，視為早退。遲到或早退者每合計3次扣發5元。3.全月事假合計5天以上者取消當月考勤獎；未超過5天者（含5天），按假期實際天數計算，每天扣發5元。全月病假合計10天以上者取消當月考勤獎。 十六、人事管理制度為加強市科協自身建設，逐漸建立符合科協組織性質和特點人事管理制度，進一步調動工作人員積極性，更好地完畢各項工作任務，依照上級關于政策，制定本制度。（一）機關及直屬單位干部、職工調配1.機關及直屬單位干部、職工調配，按照上級關于政策規定，實行籌劃管理。各單位依照編制和人員需求狀況，編報進人籌劃，經辦公室核定、黨組研究擬定，報市委組織部和市人事局審批，然后按籌劃調配。2.機關編制浮現缺額，科如下干部按照《浙江省國家公務員錄取實行辦法（試行）》，采用考試與考核相結合辦法，擇優錄取，或按關于規定通過選調調入；科級干部調配，經黨組研究批準，報市委組織部審批，由辦公室辦理調動手續。機關各部室原則上不得借用外單位(涉及直屬單位)工作人員或招收暫時工。如確因工作需要，由用人部室提出意見，分管主席把關，機關辦公會研究決定，辦公室辦理關于手續并備案。3.直屬單位干部、工人調配科協直屬單位進人要嚴格控制，不許超編制進入。直屬單位專業技術人員、管理人員和工勤人員調配，依照國家人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》（中華人民共和國人事部令第6號），在科協黨組（詳細工作由辦公室負責）統一指引、監督和管理下，按規定程序通過選拔任用或考試錄取。科級正職干部調配，由黨組研究決定；科級副職由正職提名，報黨組討論決定。本條款國家另有規定，從其規定。（二）加強培訓，提高機關工作人員政治業務素質辦公室負責機關干部培訓工作。培訓籌劃、培訓科目由辦公室參照省科協和市委組織部、市人事局關于規定制定，對參加培訓、考試合格機關工作人員，由有關單位發給相應培訓證書。科級以上干部培訓由辦公室按關于規定提出培訓籌劃，報黨組研究批準后，統一安排參加省科協、市委、市委組織部、市直工委等舉辦各種培訓。參加培訓是國家公務員權利和義務，培訓期間學習成績和鑒定，作為定級和晉級重要根據。各單位要保證培訓任務完畢。無端不參加培訓者，不予提拔。（三）機關工作人員實行交流制度機關工作人員可以在機關內部交流，也可以與其她機關以及公司、事業單位工作人員進行交流。掛職鍛煉、扶貧、駐村等也屬交流一種形式。原則上，部室領導在一種職位上任職滿5年，應進行交流，同一職位上任職期限普通不超過。機關工作人員應服從交流決定，對無合法理由不服從決定，予以批評教誨，并按交流決定直接辦理任免手續。參加下基層鍛煉或干部掛職鍛煉，體現突出，在提拔使用時優先考慮。（四）工作人員年度考核市科協設立非常設性考核領導小組。負責對機關工作人員、直屬單位領導班子成員德、能、勤、績進行考核。考核領導小組尋常事務由辦公室承擔，考核辦法為領導與群眾相結合、平時與定期相結合。平時考核為年度考核基本。年度考核在年終或下年年初進行。年度考核基本程序為：(1)個人總結。被考核人實事求是地寫出個人總結或述職報告，其重要內容：一是本年度崗位職責及目的任務；二是履行崗位職責和目的任務完畢狀況；三是下一步打算和實現目的辦法。同步填寫關于年度考核登記表。(2)述職。每位干部向全體同志述職。(3)民主評議。在被考核人述職基本上，進行民主測評，分層次劃出先進、稱職、基本稱職、不稱職等次。(4)綜合評價。主管主席依照本人述職及測評成果，結合平時考核狀況對科級干部工作實績，德能素質寫出評語，提出考核等次意見；部室領導對部室普通干部寫出評語，提出考核等次意見。(5)審核擬定。考核領導小組依照主管主席、部室領導提出考核意見進行審核、評議后，最后由主席擬定考核等次。年度考核成果作為對機關工作者獎懲、培訓、辭退以及調節職務、級別和工資重要條件。市科協直屬事業單位工作人員年度考核，參照上述規定執行。機關后勤服務人員及直屬事業單位人員年度考核成果按先進、合格、基本合格、不合格四個等次擬定。

（五）機關工作人員選拔任用選拔任用干部，應嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》關于規定。（六）機關及直屬單位干部、職工離退休規定機關及直屬單位干部、職工凡達到國家規定退休年齡，必要準時辦理退休手續。1.機關及直屬單位干部、職工退休條件（1）男年滿60周歲，女年滿55周歲（事業單位工人編制年滿50周歲）；（2）喪失工作能力；（3）符合下列條件之一，本人提出規定，經組織批準，可提前退休。①男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿；②工作年限滿30年。2.機關及直屬單位干部職工退休審批手續（1）市科協管理干部職工到達退休年齡，由辦公室報黨組批準后，于到齡前一種月告知所在部門及本人，到齡后一種月內辦理退休手續，直屬單位普通干部職工到達退休年齡，由直屬單位報辦公室批準后，于到齡前一種月告知本人，到齡后一種月內辦理退休手續。（2）沒有達到國家規定退休年齡，但符合第(一)條第3款，本人向辦公室提出申請，經黨組批準，可以提前辦理退休手續。（3）上級領導應在到齡干部辦理退休手續前對本人進行談話。到達退休年齡科級干部由主管主席談話；普通干部由部室領導及辦公室主任共同談話；直屬單位普通干部由直屬單位領導談話。（七）市科協對直屬單位人事管理1.市科協負責直屬單位領導班子考核、選調和任免。2.直屬單位內部機構和領導職數設定以及人員編制，應報市科協黨組審定；中層領導干部任免報市科協黨組審核備案，由所在單位發文。3.對于上級規定各種人事記錄工作報表，要精確、準時填報上交。十七、常委會、委員會人事調節程序（一）全委會委員由代表大會選舉產生，常委會委員由全委會第一次全體會議選舉產生。全委會、常委會組織人員具備相對穩定性，無特殊狀況不得隨意變更、增補。（二）常委、委員名額依照科協組織機構狀況和工作需要等方面因素綜合考慮設立，對事、對崗位，不對人。（三）遇下列狀況可進行變更或增補1．死亡；2．退休；3．離崗、離任或御任；4．其她需變更或增補狀況。（四）調節程序1．所在單位為市屬學會（協會、研究會）和縣（市、區）科協及其所屬單位（團隊）委員、常委，如遇以上第（三）條狀況，由學會（協會、研究會）和縣（市、區）科協以書面形式向市科協辦公室報告狀況，并提出（推薦）變更或增補候選人選（附簡歷）。2．所在單位為市科協機關及所屬事業單位、企事業單位科協、科普教誨基地和其她單位委員、常委，如遇以上第（三）條狀況，由市科協辦公室寫出狀況書面材料，并提出（推薦）變更或增補候選人選（附簡歷）。3．辦公室將需變更或增補關于狀況進行整頓匯總，并向科協機關辦公室議報告。機關辦公會議經研究擬定變更或增補委員、常委人員名單。4．討論表決。需變更或增補委員、常委人選，提交全委會或常委會（須經全委會授權）討論表決。表決方式分舉手和無記名投票方式。撤職，可以舉手方式表決；任職，必要以無記名方式選舉產生。表決批準人數（票數）必要超過委員或常委總數半數以上方可有效。十八、為了關懷機關干部職工身心健康，每年組織機關干部職工參加上級工會及關于部門組織療休養活動。依照本機關實際，制定市科協機關干部職工療休養活動關于規定如下：（一）參加療休養活動對象為市科協機關在崗在編干部職工。（二）每年安排2至3人參加療休養活動。上年度勞動模范、先進工作者優先安排。凡在崗在編人員三年內只能享有一次療休養待遇。（三）凡參加療休養活動人員，療休養費報銷嚴格執行財務制度，并每人一次報銷金額控制在5000元之內，超過部份及不按制度規定開支部份自負。（四）凡參加療休養活動干部職工（除勞動模范、先進工作者外），不再享有單位當年療養費補貼。（五）凡規定參加療養干部職工，必要填寫療休養申請表，經部（室）負責人和市科協領導批準。財務憑領導批準意見預支療休養費。、老干部工作制度（一）加強老干部思想政治工作。按照市委組織部和市老干部局規定，依照老干部年老體弱特點，采用集中學習座談與自學、收看電視新聞相結合形式，組織或引導老干部進一步學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨基本理論，并聯系工作實際，把思想政治工作融于各種詳細服務中。緊密聯系改革開放中浮現新狀況、新問題，澄清思想上疑問，明辨是非，使老干部始終保持政治上蘇醒和堅定，把思想和行動統一到黨中央一系列重大決策上來。（二）切實貫徹老干部各項生活待遇。保證老干部各項統籌經費到位，醫藥費按規定及時予以報銷；準時發放離休干部各項政策性補貼，組織離休干部體檢。堅持給老干部訂購報紙和學習資料，為她們提供精神食糧。堅持上門走訪老干部，及時看望生病老同志，并對生活上有特殊困難老同志予以詳細實在關照。通過上述工作，讓老同志感到組織關懷。（三）開展健康有益文體活動。每年除組織老同志參加市直部門舉辦比賽、文藝聯歡會外，組織一次退離休黨員活動和重陽節登高活動，充實和豐富老同志精神文化生活。（四）每年年終召開一次退離休干部座談會，由主席報告國內外形勢、市科協全年工作狀況；進行年度老干部工作總結回顧、下年老干部工作安排；探討老干部工作及科協工作新思路、新舉措。二十、首問責任制和一次性告知制度

為進一步改進機關作風，增強工作人員工作責任感，以便群眾辦事，提高服務水平，決定在科協機關實行首問責任制和一次性告知制度。詳細規定如下：

（一）凡第一種遇到來機關辦事服務對象或第一種接聽服務對象電話詢問，即為首問負責人。

（二）首問負責人無論服務對象事由與本人職責與否關于，都要本著認真、負責，積極、積極原則，向服務對象提供熱情、周到服務，不準借故不理或推托。

（三）屬首問負責人職責范疇內事項，要按關于規定及時辦理；不能當場辦理，要貫徹“一次性告知”制度，即向服務對象一次性告知關于辦理程序、需要提交所有材料等。屬不能辦理，也要耐心闡明理由。

（四）不屬于首問負責人職責范疇內事項，首問負責人要告知服務對象經辦部室、人員或將其帶到關于部室。

（五）不屬本單位業務范疇，首問負責人應予以耐心闡明，盡量告知其辦理部門。對服務對象所申辦事項，法律、法規和規范性文獻不明確或狀況特殊，承辦人應在第一時間請示部門領導，并把與否受理告知服務對象。

（六）屬服務對象來電詢問，首問負責人應將來電反映事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊。屬本人辦理，要及時答復或解決。不屬本人辦理，應轉告關于部門辦理，并將受理部門聯系電話及聯系人姓名告知服務對象。

（七）依照《市直機關效能監察若干意見》（試行）關于規定，機關工作人員若未能履行首問責任制，被投訴查實，并經聽證程序確認，一次予以通報批評，二次實行離崗培訓，并視其情節予以相應解決直至辭退。機關工作人員因未能一次性告知服務對象前來辦事所需提交材料，使其無效來回，被投訴查實，一律參加離崗培訓，視其情節予以相應解決直至辭退。

（八）首問責任制和一次性告知制度執行狀況，列入機關工作人員年度考核內容。二十一、AB崗工作制度

為切實轉變機關工作作風，進一步提高辦事效率和服務質量，樹立科協良好形象，依照市委組織部、市人事局《關于履行AB崗工作制度實行意見》（溫市人[]129號）文獻精神，特制定機關AB崗工作制度。

（一）各部室要依照實際工作需要貫徹好A崗、B崗負責人，并明確相應職責。B崗負責人應熟悉理解A崗負責人工作內容，可采用A崗負責人和B崗負責人“結對子”方式，互相傳授備崗業務知識、操作規程。

（二）A崗負責人因休假、學習、公出等因素離崗時，必要提前向B崗負責人做好工作交代。因特殊因素不能及時交代，B崗負責人應當積極頂崗。B崗負責人在頂崗期間，同步做好本崗和A崗重要工作，并代為行使A崗崗位職責，對已明確、規范事項，應及時解決，待A崗負責人返崗后積極闡明代行職責狀況，并將關于材料移送A崗負責人。A崗、B崗均缺位時，所在部室負責人應積極頂崗或安排她人頂崗。

（三）AB崗負責人執行AB崗工作狀況列入公務員（機關工作人員）年度考核內容。對AB崗負責人因推諉扯皮等因素導致不良影響或工作失誤，按照省委組織部、省人事廳《關于進一步完善黨政機關年度考核辦法加大考核工作力度告知》(浙人公[]32號)規定，追究關于人員責任。

（四）AB崗負責人擬定后，普通應保持穩定，確有因素需作調節，關于部室應將調節狀況報辦公室備案。AB崗設立調節狀況（另附），由辦公室每隔半年發布一次。

二十二、法定節假日值班制度為進一步加強對機關大樓管理，認真貫徹建設“平安溫州”辦法，保證法定節假日期間機關大樓安全，特制定本制度。

（一）依照國務院辦公廳規定，全年法定節假日為四個，即“元旦、春節、五一和國慶”。按照有關規定，在上述節假日期間應安排機關人員輪流值班。

（二）依照上級規定和機關人員狀況，節假日期間，普通狀況下，我會值班日期與天數由科技局統一安排。特殊狀況也可作恰當調節。

（三）值班表由辦公室負責編排，原則上按兩個單元進行組合，即“元旦與春節”、“五一與國慶”；每2人為一組，每組值2小時；每天從上午08:00——下午18:00時，共排5班；夜間由門衛負責；節假日期間如果有人需要外出探親、旅游或因其他因素不能值班，各部室應將請假人員調節狀況提前報辦公室；辦公室要與科技局辦公室協調安排詳細值班事項，并上報市“兩辦”綜合辦公室。

（四）值班人員須準時到崗，不得遲到早退，并認真做好當班狀況記錄；發現狀況要及時上報單位值班領導，必要時可直接通報社區派出所或上級值班室。

（五）節后由辦公室檢查值班狀況，對參加值班人員，將依照機關財務狀況，予以恰當補貼。在一種單元內2次均未參加值班，不得發放補貼。

二十三、

安全、保密制度為維護機關單位治安秩序，保護國家財產和職工人身安全，特制定本制度。（一）每季度開展一次關于法制、敵情、保密、防盜、防火、防破壞、防治安災害事故等教誨，動員和依托群眾積極同違法犯罪行為做斗爭。（二）單位物資出門，須經辦公室開具出門單，傳達室憑出門單放行。（三）外來車輛未經本單位批準不準在本院內過夜停放，機關干部和職工車輛夜間憑停車牌存儲。（四）晚上九點半后來，機關及外來人員，不得無端在辦公樓內逗留過夜。（五）每天下班前每位工作人員都要檢查窗戶與否關好，電腦、空調、電燈與否關閉。（六）下班后，門衛人員每天準時關鎖大樓各通道門窗。（七）節、假日期間機關安排工作人員值班，領導帶班。（八）每年對消防器材定期年檢及更換粉劑，做屆時刻處在應急狀況，隨拿隨用。（九）查閱檔案資料，普通限在檔案室內進行。如有特殊狀況必要借出室外，須經關于部室負責人批準，并辦理登記手續，機密文獻謝絕外借。（十）對機密文獻發行要定好密級，妥善辦理。對秘密級以上公文一律不準復制，確需復印，要得到發文單位允許，并作好登記，定期收回。（十一）通過鑒定，對于確無保存價值應予銷毀檔案，經辦公室主任批準后銷毀，禁止任何人擅自銷毀檔案。（十二）銷毀檔案，應指定兩人負責鑒銷，防止檔案遺失和泄密。鑒銷人要在《銷毀清冊》上簽名。（十三）禁止損毀、涂改和出賣檔案。二十四、機關學習制度

為加強機關工作人員理論學習，增強學習實效，進一步提高機關工作人員政治、業務素質，特制定本制度。

（一）政治學習

機關政治學習由辦公室依照當前形勢與上級黨委總體規定，結合本單位實際，制定和安排年度、階段學習籌劃，發放學習資料，擬定討論議題，并組織實行。

1.黨組理論中心組學習。全年集中學習不少于6次12天，原則上每兩個月組織一次集中學習和研討，由黨組書記召集。學習內容，依照上級布置與形勢規定選取擬定。黨組中心構成員按上級規定，每人每年須撰寫一篇學習體會文章或調研報告。

2.黨員學習。每月集中不少于1次，由機關黨支部召集。形式可采用上黨課、學習討論、組織生活、黨員活動等，詳細內容由支委會擬定。

3.機關全體工作人員學習。每周集中半天或每月集中2天,全年集中學習不少于20天，由辦公室召集。詳細學習內容和形式，由辦公室按學習籌劃和形勢規定擬定。

（二）業務學習

機關業務學習由辦公室依照工作需要提出全年學習籌劃，經領導批準后組織進行。

業務學習，普通每月集中學習1次，由辦公室召集。各部室應依照自身業務需要自行組織相應業務知識學習。

（三）其他規定

政治和業務學習要堅持以自學為主，同步必要保證必要集中學習和研討交流。全體工作人員除參加機關組織學習活動外，還要積極參加市委、市政府及關于部門組織各類學習活動和崗位培訓。無特殊狀況，不得請假。平時集中學習，采用簽到制度，會議有記錄。每位工作人員要認真學習，做好筆記。學習狀況將作為工作人員年度考核內容之一。二十五、參加文化學習制度（一）為了提高工作人員業務素質，本著勉勵深造、倡導自學，有利工作原則，輸送工作人員參加各科文化學習。但參加學習人員不得超過在職工作人員十分之一，若超過上述比例，普通不再安排。（二）凡中專（含中專）如下學歷者，來本單位工作滿三年后可申請報考大專（普通報半脫產）；具備大專或本科學歷者，來本單位工作滿三年后可申請報考本科或研究生（普通報業余學習、自學考試或函授）。（三）勉勵工作人員參加業余學習，每人每兩年可報名參加一種項目學習。4．凡符合報考學校條件者（涉及業余學習）都必要寫出書面申請經部門負責人批準，由辦公室初審后，送主管主席審批。5．參加學歷學習、黨校進修班、各類培訓學習班（涉及業余學習），學習期間所需參照書和學習工具原則上個人自理；培訓學習其她費用按關于規定報銷（獎勵）。6.學員學習培訓期間工資、福利和其他待遇與在工作崗位上工作人員同等對待。二十六、財務管理制度

（一）總則

1.為規范機關財務行為，加強財務管理，保障機關各項工作正常運營，特制定本制度。2.財務管理基本原則為：認真執行國家、地方關于法律、法規和財務規章制度；統籌安排，厲行節約,制止奢侈揮霍；量入為出，保障重點，兼顧普通，注重資金使用效益。3.財務管理基本任務為：及時編制本機關及直屬單位行政、專項經費預算，編制機關預算外收入與支出籌劃；定期進行財務活動分析，發現問題及時調節；對直屬單位財務活動實行必要指引與監督；對固定資產實行監管。（二）經費開支審批權限和程序1.依照市政府規定，科協為財務統一核算單位，財務活動一律納入市會計核算中心統一核算，由報帳員憑單據向市會計核算中心報銷。每年第四季度，由辦公室依照財政局規定和各部室（直屬各單位）申報狀況，統一編制次年行政事業經費與專項經費開支預算，經機關辦公會議討論決定后，送財政局，按財政局最后審定數額控制使用。2.所有經費均由辦公室統一管理使用。單項支付3000元如下，由辦公室主任簽字報銷；3000元以上經辦公室主任審核，由主席簽字報銷。3.所有工作經費嚴格在項目經費預算之內控制使用。單項經費（項目涉及：辦公〈福利〉用品和設備物資采購、設備〈車輛〉維修、房屋裝修、各類保險、會議活動組織、資料〈文獻、報刊雜志、書籍〉征訂和編印、宣傳廣告、經費撥出等）開支在200元以上，均應編報預算，經辦公室主任和財務會計審核簽字。其中，5000元如下經費預算，由辦公室主任審批；5000元以上10000元如下，報分管主席審批；10000元以上，經機關辦公會議或領導班子集體研究決定后，由主席簽批。項目完結后，憑單據和《經費開支預算審批表》報銷（劃撥經費，另憑文獻和合同）。4.領導班子構成人員差旅費以及其他支出，經報帳員初審后，由辦公室主任簽字報銷；辦公室主任差旅費以及其他支出，經報帳員初審后，由主席簽字報銷；部長、主任或主持工作副部長（副主任）差旅費以及其他支出，經報帳員初審后，按審批權限簽字報銷；部室其她工作人員差旅費以及其他支出須經部室負責人審核簽字，經報帳員初審后，按審批權限簽字報銷。5.所有報銷單據，均要有經辦人與審核人簽字（購買設備物資用品，要有驗收人簽字），手續不齊備財務拒報。6.科協直屬事業單位人員經費、專項經費支出，依照市財政局最后核準預算數額，由經費使用單位向市科協開具項目經費撥款申請單（附項目經費預算單），經市科協辦公室審核、財務分管主席批準后，送市會計核算中心劃撥，并做好備案與記錄工作。7.市科協辦公室每年應組織不少于2次對科協直屬單位財務開支狀況進行必要檢查，對市財政、審計等部門財務檢查與審計應積極配合。必要時辦公室應對下撥經費使用和所屬學會（協會、研究會）財務管理狀況進行監督、檢查。（三）某些開支原則機關尋常周轉金儲備為10000元整，由報賬員負責到就近銀行開設帳戶，保障機關經常性經費支出周轉。機關所有人員，在我市購買辦公用品等所需鈔票支出最高額不得超過1000元；1000元以上支出必要提前到會計核算中心領取支票結算。1.工作人員差旅費開支（1）工作人員出差交通費原則①機關在職人員出差必要按規定選取乘坐交通工具，交通費可按實報銷；乘坐火車，從晚上八時至次日晨七時之間，在車上過夜六個小時以上，或持續乘坐時間超過十二小時以上，可購臥鋪票，不購買臥鋪票可領取乘車補貼費50元。乘坐飛機要從嚴控制。出差到寧波、杭州、上海等較近都市，原則上不得乘座飛機，出差路途較遠或出差任務急迫須經領導批準后可乘坐飛機，普通只能報銷單程機票費用。②工作人員出差期間，市內交通費按來回4趟實際支出報銷（出差自帶交通工具人員不再報銷市內交通費）。（2）工作人員出差住宿費原則正副縣級（在職）人員按照每人每天180元原則憑據予以報銷，別的人員按照每人每天120元原則憑據予以報銷。不分省內外，出差人員凡住宿費（指一次出差平均住宿費）每人每天住宿費超過原則50元以內某些自負20%；每人每天住宿費超過原則50元以上某些自負50%。（3）工作人員出差伙食補貼費原則①出差到省內外[不含溫州各縣（市）]伙食補貼費，不分途中與住勤，每人每天補貼原則為20元。②出差到各縣（市），不分途中與住勤，每人每天補貼原則為12元。③參加部門或系統舉辦短期（三個月以內）培訓學習班，培訓期間食宿在培訓單位或招待所伙食補貼原則為每人每天10元，在所在地培訓不發給伙食補貼費。培訓時間在三個月以上伙食補貼按上述原則減半發給。到基層單位實（見）習、各種工作隊等，在基層單位工作期間伙食補貼費，每人每天補貼原則為10元，或按關于規定補貼。④汽車駕駛員出差除享有普通工作人員補貼原則外，里程補貼無論長短途均按每公里0.1元補貼。2.各類會議經費開支原則召開本系統全市性會議及全省在溫召開專項性會議，全市性會議不得超過3天，人數不得超過150人（科協代表大會除外）。按照人均每天住宿費120元，伙食補貼50元原則控制，工作人員比例控制在5%以內。3.其她經費開支原則（1）干部職工教誨經費①組織委派參加學習，按關于規定執行。②為勉勵廣大部職工提高自身文化素質修養，對于個人自行聯系大中專學習，經審批批準參加培訓教誨，其學雜費先由個人自己墊付，畢業時憑畢業證書按關于規定報銷（獎勵）。③未經批準擅自參加培訓干部職工，其學習費用一律自負。（2）干部職工醫療費按市里統一規定執行。4.公務接待（1）嚴格接待審批手續，堅持一支筆審批制度。接待工作由辦公室統一組織和辦理。公務接待須先填寫“公務接待卡”報辦公室審批，批準后再接待。凡未填接待單、未經批準和不按規定接待開支，由詳細經辦人或負責人自負。（2）嚴格控制就餐、宴請原則。省以上和外省、外地區本系統人員，省內市、縣本系統人員，及我市各縣（市、區）科協領導來溫分別按規定原則招待。普通工作人員來溫辦事，邀請參加機關食堂（中餐）就餐。（3）嚴格控制陪餐人員。各級領導來溫，辦公室統一安排，科協領導作陪。業務部室對口接待，經辦公室批準后，由部室自行辦理，陪餐人員視狀況控制在1-2人內。（4）嚴格報銷審批手續。公務接待費發票要連同“公務接待審批卡”報銷。（5）公務接待狀況由財務室負責記錄，報辦公室定期發布，并報市紀委、監察局。 二十七、國有資產管理辦法（一）為貫徹貫徹省政府《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理工作意見》（浙政發[]57號）及市政府關于文獻精神，進一步加強本單位國有資產管理，保證國有資產安全完整，防止國有資產流失，結合本單位實際狀況，制定本辦法。（二）市科協機關及所屬事業單位必要嚴格執行現行財務規則和資產管理辦法，加強各項資產、負債、收入、支出核算和管理，禁止賬外設賬、資金賬外循環和收入隱瞞不報。建立健全固定資產尋常核算、管理和資產報廢核銷制度，保證賬證、賬賬、賬實相符。（三）注重和加強產權登記工作管理，固定資產由辦公室負責管理，下屬單位財產由辦公室監督管理。必要明確專人負責，按規定辦理產權及其他固定資產登記關于手續，堅持每年核對固定資產一次。（四）在年度內發生下列變化，必要申辦產權變動登記：1.單位名稱發生變動；2.單位資產、負債及凈資產發生增減變動；3.單位重要財產狀況發生增減變動；4.財政部門規定其她變動情形。（五）禁止擅自處置、隨意支配國有資產，堅決杜絕將資產收益福利化、小團隊化。（六）堅持按規定實行政府采購，實現資產配備合理化。（七）國有資產有償轉讓，按規定進行資產評估，轉讓價格不得低于評估價格；凡轉讓價格低于評估價值，需報經同級財政部門批準。（八）不得用受托監管國有資產對外擔保和抵押貸款，不得指使或逼迫受托監管事業單位用國有資產進行對外擔保、低押。（九）財務人員及關于管理人員在國有資產管理工作中玩忽職守或營私舞弊，導致國有資產流失，依照情節輕重予以相應行政處分；構成犯罪，移送司法機關依法追究刑事責任。二十八、機關財產及辦公用品管理制度（一）機關一切物資財產均由辦公室管理、分派和協調。（二）各部室要建立一份部室財產管理明細表，對分派給本部室保管和使用物資財產實行全面管理。辦公室建立財產賬簿，實行年度檢查核對。（三）按照市里統一規定，要購買一件物品價值在500元以上，事先要向市政府采購辦申請購買，經審核批準后，統一購買。各部室每年10月份，要提出次年購買物品籌劃，由辦公室匯總，報分管主席審核，送市財政局與市政府采購辦。（四）固定資產（物品）購買后，無論是用專項資金還是上級下撥資金，都要及時登記。并規定使用者以及部室領導在“固定物品”使用卡上簽字。（五）每年9月份，科協領導將組織辦公室人員，對固定（資產）物品使用、存儲狀況進行一次檢查與核算，發現問題及時糾正。管理人員要依照變化狀況及時做好調帳，保證帳物相符。（六）辦公用品由辦公室統一購買。工作人員所需辦公用品直接到辦公室領取。遇大型會議和活動，所需辦公用品數量較大，應提前告知辦公室購買。（七）各項活動剩余物資無論多少，一律交辦公室統一解決，各部室和個人不得擅自留用和解決。（八）機關物資設備和辦公用品只限公用，原則上不借給個人使用。特殊狀況需借用者，須經辦公室批準。未經允許挪用公物者，限期歸還。逾期不還者，機關通報批評。情節嚴重者，予以行政處分。借用公物遺失或損壞者，照價補償。（九）調出（退休）工作人員，必要填寫“調出（退休）人員財物移送單”，所有交還應交公物后，方能辦理調出（退休）手續。二十九、車輛管理制度依照市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步加強黨政機關公務車輛管理告知》（溫委辦發[]180號）和市反腐敗斗爭聯席會議辦公室《關于加強公務車輛管理幾項工作告知》（溫反腐辦[]2號）文獻精神修訂本制度。

（一）車輛管理與分工

1、機關車輛一律在駕駛室檔風玻璃右上方張貼“公務車”標記，由辦公室統一管理，負責對車輛調度和駕駛人員管理教誨等工作；

2、車輛保養、維修、購油、辦證、交費等工作由駕駛員負責。實行按人定車、責任到人；

3、嚴格控制汽車費用，油耗應與實際運營公里數基本相符，耗油量與運營公里數每月由財務室報銷時負責登記記錄。無特殊狀況，加油一律使用IC卡副卡加油，IC卡主卡由辦公室主任保管；

4、依照車輛數及工作需要，在專職駕駛員局限性狀況下，可聘請暫時駕駛員，也可以指定兼職駕駛員。暫時駕駛員和兼職駕駛員均需有三年以上（安全無事故）駕齡，并經機關辦公會討論批準，兼職駕駛員須上報市反腐敗斗爭聯席會議辦公室審批。其她人員不得駕駛公車。

（二）車輛使用原則

單位車輛是工作用車，派車時，應本著勤儉節約、以便合理、既保障重點又兼顧普通，既嚴格把關又從實際出發原則，做到：

1.科協領導工作用車隨用隨派，早、晚上下班盡量接送，駕駛員和車輛相對固定，但辦公室可統一調配使用；

2.各部室領導和工作人員到交通不便地點工作，盡量派車；

3.其她需要派車酌情派車；

4.機關中層干部（含中層干部）如下人員出市區用車，普通由部（室）領導提前一天，將出車時間、地點及事由告知辦公室主任。如批準派車，應提前告知駕駛員；

5.機關中層干部（含中層干部）如下人員如無特殊狀況，不得直接規定駕駛員出車，如狀況緊急需及時出車，事后應及時報告。

（三）對駕駛員規定與車輛維修

1.駕駛員上班時間要嚴守崗位，不遲到、不早退、不擅離職守，出車要及時；因事離開辦公室，要經辦公室領導批準；

2.駕駛員行車要嚴格遵守各項交通管理規章制度，做到文明、禮貌、安全。駕駛員因違章遭受罰款，個人應承擔全責。如發生交通事故按交警部門解決執行，個人要承擔相應責任；

3.未經批準，不得將車輛外借，或為自己私用，違者按情節輕重進行批評教誨或懲罰；

4.駕駛員對各自駕駛車輛要愛護并經常保養，使車輛始終保持清潔美觀，對車輛技術狀況要胸中有數，及時檢查維修，以保證車輛技術性能保持良好狀態；

5.駕駛員每月底應向辦公室領導報告當月車輛出車、保養及維修等狀況。如車輛需年審或進廠修理，駕駛員應及時提出方案和建議，并填寫車輛維修單，經辦公室主任審核后送定點維修單位（市內不得超過2個）修理，并認真做好聯系工作，盡量節約開支。

（四）私人借用公車

私人借用公車，僅限于特別緊急因素而不得不借用公務車輛狀況。婚喪嫁娶、外出旅游、接送家屬、探親訪友等一律不得借用公車。對因事確有特殊因素需借用公車，必要在用車前提出申請，闡明用車因素、時間、線路，并填寫《公車暫時借用允許證》，預交費用，并由單位分管領導批準，使用過程中，必要隨車攜帶允許證及預交費用收據（用車后，按0.8元/公里結算實際費用），否則一律以公車私用論處。

（五）車輛入庫停放

原則上機關公務車輛一律放在機關車庫或院內，周一至周五晚上，車輛（經批準后）可停放在駕駛人員住處附近（車輛安全駕駛人員負全責），周六、周日除領導暫時用車外，車輛均應停放在機關車庫內。并填寫《公務車輛停車入庫安排表》，交市反腐敗斗爭聯席會議辦公室備案。未經批準，不得停在其她地點過夜。（六）健全報告制度凡公務車輛發生交通事故或車輛被盜、被搶，當事人必要及時向單位負責人報告，單位應在3天內向同級反腐敗斗爭聯席會議辦公室報告。隱瞞事實，逾期不報，依照關于規定追究有關人員責任。對違背規定駕駛公車，導致交通事故或車輛被盜、被搶，按《中華人民共和國共產黨紀律處分條例》第174條規定，對負責人予以紀律處分。同步，按照關于法律規定，責成負責人對所導致經濟損失作相應補償。三十、簡介信管理制度（一）簡介信使用范疇：與其她單位聯系工作；機關及下屬事業單位人員工作調動；工作人員外出考察學習；本系統下屬單位確因需要轉簡介信。（二）出具簡介信，必要在有存根上注明用途。普通不開空白簡介信，因特殊狀況確需出具空白簡介信時，需經主管領導批準，對批準人、使用人及事由要進行詳細登記。（三）簡介信由辦公室負責人保管。三十一、信訪工作制度

為進一步加強我會信訪工作，密切聯系群眾，切實為群眾解決實際問題，依照國務院《信訪條例》和省、市關于規定，制定本工作制度。（一）信訪工作機構和職責科協系統各單位應貫徹專門機構負責信訪工作，并配備與工作任務相適應信訪工作人員，詳細負責受理、辦理信訪事項。市科協辦公室是科協機關信訪機構，其重要職責是：1.受理接待人民群眾來信、來訪；2.承辦上級機關、關于部門轉辦和科協領導交辦信訪事項；3.向關于單位（含部室、下屬單位，下同）轉辦、交辦、督辦信訪事項；4.協調解決關于信訪事項，提出解決關于信訪事項意見和建議；5.調查研究信訪狀況，及時向科協領導或者關于單位提供信訪信息；6.指引、檢查下級單位信訪工作，審查下級單位回答信訪事項；7.向信訪人宣傳關于法律、法規、規章和政策；8.承辦其她信訪事項。各基層單位信訪機構重要負責對本單位承辦信訪事項調查解決或督促催辦，及時將信訪成果上報或答復關于單位和信訪人，以及信訪事項尋常聯系協調工作。（二）信訪事項受理和辦理堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”原則，依照職責權限和信訪事項性質，依照下列程序辦理信訪事項：1.登記受理。對信訪人書信、電話、電傳、走訪和其她機關轉辦、交辦信訪事項，由辦公室辦理登記受理。2.呈批轉辦。對普通簡樸信訪事項，由信訪機構直接轉交關于責任單位辦理；重要信訪事項，信訪機構應當及時呈批，并依照領導批示意見，轉交關于責任單位辦理。3.承辦解決。對辦公室轉辦、交辦信訪事項，承辦單位應依照時限和規定及時辦理完畢。不能按期辦結應當及時向辦公室闡明狀況。辦公室以為交辦信訪事項解決不當，可以規定承辦單位重新解決。（三）信訪工作規定1.各單位信訪機構及其信訪工作人員在信訪活動中應當遵守下列規定：（1）認真解決群眾來信，熱情接待群眾來訪，對信訪事項不得置之不理或敷衍、推諉、遲延；（2）堅持原則，秉公辦事，禁止運用工作之便徇私舞弊，接受賄賂；（3）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人規定保密內容，不得將控告、檢舉材料交給或者告知被控告人、被檢舉人；（4）不得丟失，隱匿和擅自銷毀信訪材料。2.信訪機構應依照“及時、就地依法解決問題與思想疏導教誨相結合”原則，認真受理群眾上訪事項，引導群眾按照信訪程序反映問題。集體上訪案件解決應貫徹“宜散不適當聚、宜解不適當結、宜疏不適當堵、宜勸不適當激”方針，力求做到思想注重，沉著應變，辦法得力，處置得當。遇到來訪人員難以疏導時，可告知來訪人所在單位或其駐上訪地辦事機構派人協助解決。3.對于也許導致社會影響重大、緊急信訪事項，應當在職權范疇內依法采用辦法，堅決解決，并及時報告科協領導和通報關于部門，防止不良影響和后果發生、擴大。對于不按規定解決好信訪事項，導致嚴重后果，將依法追究責任單位領導和工作人員責任。三十二、請示報告制度（一）所有工作人員對尋常工作和其他事務都要堅持分級請示報告制度。各部室工作人員向部長（主任）（或副職）請示報告；部室負責人向分管主席請示報告；分管主席向主席請示報告。原則上不得越級請示報告。（二）請示報告必要堅持實事求是原則，全面如實地反映狀況，并提出參照意見。（三）各部室、各直屬單位負責人若因公出差或有事請假，須告知秘書長（或辦公室主任），報分管主席審批,并報告重要領導。（四）單位、部室副職領導若因公出差或有事請假，須向單位、部室正職領導報告，并告知分管領導。單位正職領導若因公出差或有事，除向上級領導報告外，須告知辦公室。三十三、機關工作人員廉潔從政八項規定

為了進一步加強機關黨風廉政建設，切實轉變機關作風，依照黨中央、國務院和市委、市政府等一系列廉政建設關于規定，結合本單位實際狀況，特制定機關廉潔從政八項規定：

第一條領導干部要嚴格遵守《廉政準則》。清正廉潔，勤政為民，不以權謀私，不搞特殊化，并承擔本部門廉政建設領導責任。

第二條領導干部要堅持民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工相結合，自覺接受黨內外群眾監督，定期召開廉潔自律專項民主生活會。

第三條堅持政務公開，嚴防權錢交易。學會組織機構設立，科普項目立項，科普經費下撥，先進學術論文、青少年科技競賽活動評獎及科普工作先進評比等要嚴格按規定程序辦理，任何人不得運用職權搞權錢交易，牟取私利。

第四條機關工作人員因公參加各類公務活動，以單位名義所獲得保酬或紀念品要按規定上交。

第五條堅決制止用公款請客送禮。機關工作人員到基層工作，一律按規定原則就餐。上級和兄弟省、市來客，一律按規定原則接待。一切會議必要嚴格按規定辦事，不得濫發錢、物。

第六條機關工作人員不準經商辦公司。不準違背規定在經濟實體中兼職或者兼職取酬，以及參加其他營利性經營活動。不準運用職務上便利為家屬或親友經商辦公司謀利益。

第七條機關工作人員不準以參觀、學習或考察名義公費外出旅游。

第八條機關工作人員不準參加用公款支付營業性歌舞廳、夜總會等娛樂活動。不準參加任何形式賭博、迷信活動及觀看色情錄像和黃色書刊。

機關工作人員要認真遵循上述規定，若有違背上述規定者，并按關于規定進行嚴肅解決。三十四、宣傳信息工作考核辦法科協宣傳信息工作是黨宣傳思想工作有機構成某些，是實現自身工作目的和完畢任務重要手段之一，是傳達貫徹黨路線、方針、政策和上級科協工作布置，指引我市科協工作，交流典型經驗，指引基層動態有效載體。為了切實搞好科協宣傳信息工作，特制定溫州市科協宣傳信息工作考核獎勵辦法。（一）考核對象：考核對象分責任單位和責任個人。責任單位涉及市級學會（協會、研究會）；縣（市、區）科協；市級公司科協；市級科普示范單位；科協下屬事業單位；市科協機關各部室。責任個人為各責任單位擬定信息員。（二）考核時限：實行年度考核，時限為每年1月1日至12月31日。（三）考核目的：各責任單位考核目的值為各單位應得基本分值，即：各縣（市、區）科協為80分，市級學會（協會、研究會）、市級公司科協、市級科普示范單位、下屬事業單位、各部室為30分。（四）考核內容：考核重要分網絡、宣傳、信息三個某些。1.網絡方面：規定各責任單位做到明確領導，明確專（兼）職信息員，明確全年宣傳信息經費，并保證經費到位。2.宣傳方面：規定各責任單位做到電視有圖像，報刊有內容，電臺有聲音。勉勵通過新聞媒體宣傳科協工作，勉勵與新聞單位合辦專欄。凡在縣級以上電視臺播放或在公開發行報刊雜志上刊登關于科協工作消息和文章，均屬考核范疇。3.信息方面：規定各責任單位做到多參加、多發動，善于發動全體同志投稿。規定信息員做到多采擷、多投稿，常動腦、勤動筆。報送信息規定量、質并舉。勉勵自辦科協（學會）簡報，勉勵報送有一定深度專稿。凡在科協系統主辦內部發行簡報、刊物和在縣級以上黨委、政府系統內部刊物上刊登關于科協工作消息和文章，均屬考核范疇。（五）考核原則：1.縣（市、區）科協考核原則（另附）。2.市級學會（協會、研究會）、市級公司科協、市級科普示范單位、下屬事業單位、各部室考核原則（另附）。3.信息員考核獎勵原則（另附）。（六）評獎辦法：市科協每年對各責任單位宣傳信息工作進行考核。考核分自評和總評兩個階段進行，時間普通安排在次年元月至春節前。第一階段由各責任單位先進行自評，填寫好自評表格，準備好有關材料，交市科協辦公室。第二階段由市科協依照匯總狀況進行檢查審定，并評比出先進責任單位和先進信息員。先進責任單位評比在年度考核分達到指標分值單位中進行，由綜合得分名次靠前者獲得；先進信息員評比依照其在《溫州科協》和《溫州科協信息》中投稿量和采用率，結合考核分擬定。（七）稿酬和獎勵：市科協將對投稿并錄取于《溫州科協》、《溫州科協信息》和“溫州科協網站”信息員酌情發放稿酬。網站管理辦法第一章