海南省農村生活污水治理考核辦法

農村生活污水治理作為農村人居環境整治的重點工作，納入農村人居環境整治一并考核。為確保到2020年我省農村生活污水治理設施基本實現全覆蓋，切實改善農村人居環境，特制定本考核辦法。一、考核對象各市、縣、自治縣人民政府（除三沙市外），洋浦經濟開發區管委會。二、考核依據（一）《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于印發〈海南省農村人居環境整治三年行動方案（2018-2020年）〉的通知》（瓊辦發〔2018〕36號）。（二）《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于印發〈海南省農村人居環境整治村莊清潔2019年行動方案〉的通知》（瓊辦發〔2019〕15號）。（三）各市縣（區）政府農村生活污水治理計劃。（四）相關規定和文件。三、考核內容主要包括組織管理、任務完成量、建設質量、運行維護等情況。四、考核程序

農村生活污水治理考核分為年度考核和終期考核。年度考核是對2018、2019年度工作情況考核，終期考核是對2018-2020年三年總體工作情況考核。各市縣2018-2020年農村生活污水治理任務為各市縣行政村總數的20%、35%、45%，到2020年基本實現農村生活污水治理設施全覆蓋。行政村生活污水處理率達到60%及以上，生活污水治理設施覆蓋行政村中80%及以上的自然村，每個自然村60%及以上的農戶生活污水得到收集處理，方可視為基本完成治理任務。考核基數為常住居民戶數，經村委會證實一年在村莊居住時間少于60天的農戶可以不納入治理統計范圍。（一）年度考核程序1.材料提交。市縣政府對報送農村生活污水治理工作材料的真實性、完整性、準確性負責，報送材料包括：（1）市縣政府自查報告，一是總體情況，包括農村生活污水治理組織保障、資金管理、項目管理、任務完成、建設質量、運行維護，以及工作特色；二是存在的主要問題；三是下一步工作。

（2）市縣政府及有關部門出臺的農村生活污水治理相關文件，包括農村生活污水治理年度計劃、資金下達文件、實施方案等。

（3）提供年度農村生活污水治理完成情況統計數據表：含鄉鎮、行政村、自然村、覆蓋人口數、戶數、投資金額、建成時間、運行狀況、運維成本等情況。

2.省級核查。每個市縣隨機抽查不少于2個行政村，通過現場檢查、聽取匯報、核查資料等方式，核實治理設施建設和運維情況。

3.綜合評價。在審閱資料、現場核查基礎上，對市縣年度農村生活污水治理工作進行綜合評定，確認綜合得分，并形成書面報告。綜合得分總分100分(加分項5分，超過100分的按照100分計)，考核等級分為優秀（≧90分）、良好（﹤90分，≧75分）、合格（﹤75分，≧60分）、不合格（﹤60分），具體計分標準詳見附件1。（二）終期考核程序1.材料提交。市縣政府對報送農村生活污水治理工作材料的真實性、完整性、準確性負責，報送材料包括：（1）市縣政府自查報告，一是總體情況，包括農村生活污水治理組織保障、資金管理、項目管理、任務完成、建設質量、運行維護，以及工作特色；二是存在的主要問題；三是下一步工作。（2）市縣政府及有關部門出臺的農村生活污水治理相關文件，包括農村生活污水治理年度計劃、資金下達文件、實施方案等。

（3）提供農村生活污水治理完成情況統計數據表：含鄉鎮、行政村、自然村、覆蓋人口數、戶數、投資金額、建成時間、運維等情況。

2.第三方評估。委托第三方機構，從市縣落實省委省政府重大公共政策情況進行評估，主要從農村生活污水治理設施建設、運維管理情況進行實地調查評估，并開展入戶民意調查，評估方案另行制定。第三方評估機構組織相關領域專家獨立開展工作，從每個市縣完成的行政村中隨機抽取30%以上，進行詳細核查并形成書面評估報告，評估報告要真實、客觀，并對評估結論負責。

3.綜合評價。在審閱資料、結合第三方評估意見的基礎上，對市縣年度農村生活污水治理工作進行綜合評定，確認綜合得分，并形成書面報告。綜合得分總分100分，考核等級分為優秀（≧90分）、良好（﹤90分，≧75分）、合格（﹤75分，≧60分）、不合格（﹤60分），具體計分標準詳見附件2。五、考核時間安排2018-2019年度考核時間納入農村人居環境整治統籌安排；終期考核安排在2021年，具體見考核通知。六、考核結果運用考核結果向省政府報告，通報市縣政府，并以適當形式向社會公布。

附件：1.海南省農村生活污水治理年度考核內容和計分標準2.海南省農村生活污水治理終期考核內容和計分標準附件1海南省農村生活污水治理年度考核內容和計分標準考核項目考核指標計分標準扣分情況得分1.組織管理（10分）制定年度治理計劃。（10分）制定年度治理計劃(明確每年治理村莊任務的文件)得10分，未制定計劃不得分。2.任務完成情況（30分）完成行政村個數。（30分）完成行政村任務比例（當年實際完成的行政村數除以年度應完成的行政村任務數）乘以40分。3.建設質量（30分）3.1工程質量驗收合格。（15分）通過工程質量驗收的處理設施比例（通過工程質量驗收的處理設施數除以建成設施總數）乘以15分。3.2出水水質滿足設計要求。（15分）有出水水質檢測合格報告的處理設施比例（有出水水質檢測合格報告的設施數除以建成設施總數）乘以15分。4.運行維護（30分）設施(包含污水處理設施、管網、化糞池等)正常運行維護率。（30分）設施正常運營維護率（正常運行的設施數量除以建成設施總數）乘以20分。5.加分項（5分）超額完成當年任務。每超額完成當年任務5%加1分，最多加5分。總分附件2海南省農村生活污水治理終期考核內容和計分標準考核項目考核指標計分標準扣分情況得分1.組織管理（6分）每年制定年度治理計劃。（6分）制定年度治理計劃(明確每年治理村莊任務的文件)的年度比例（制定計劃的年度數量除以3）乘以6分。2.任務完成情況（40分）完成生活污水治理任務的行政村個數。（40分）完成行政村治理任務比例（完成行政村數除以行政村總數）乘以40分。3.建設質量（30分）3.1工程質量驗收合格。（15分）通過工程質量驗收的處理設施比例（通過工程質量驗收的處理設施數除以建成設施總數）乘以15分。3.2出水水質滿足設計要求。（15分）有出水水質檢測合格報告的處理設施比例（有出水水質檢測合格報告的設施數除以建成設施