梨洲街道姜家渡村籌劃生育村民自治章程(二00九年月日經村民代表大會審議通過)總則第一條：為進一步加強村級民主政治建設,建立、健全“村兩委負責，協會當骨干，群眾作主人”籌劃生育村民自治新機制，提高村民自我教誨、自我管理、自我監督、自我服務能力，依照《中華人民共和國人口與籌劃生育法》、《村民委員會組織法》、《浙江省人口與籌劃生育條例》（如下簡稱《省條例》）及關于法律法規規定，結合本村實際，制定本村《籌劃生育村民自治章程》（如下簡稱章程）。第二條：實行籌劃生育是國內一項基本國策。全體村民要認真學習、自覺遵守籌劃生育法律法規，積極參加籌劃生育村民自治，逐漸樹立科學、文明、進步婚育新觀念，建設“少生優生、富裕文明、健康幸福”新家庭。第三條：本《章程》是村民實行籌劃生育行為規范，凡戶籍在本村村民及居住在本村一種月以上育齡人員，均應自學遵守本章程。組織機構第四條：村建立人口與籌劃生育領導小組，負責全村人口與籌劃生育工作。成員由村“兩委”提名，經村民代表大會討論通過。村黨支部書記和村委會主任為村籌劃生育工作第一負責人。本村籌劃生育工作受上級人民政府和主管部門指引、監督、檢查和服務，并準時完畢上級規定各項工作任務。第五條：村籌劃生育協會（如下簡稱村計生協）在村黨支部領導和村委會指引下，根據《章程》規定內容和程序，管理本村籌劃生育事務。籌劃生育協會組織機構由會長、副會長、秘書長、理事構成。理事會詳細負責本《章程》實行工作，承擔本村育齡群眾籌劃生育教誨、管理和服務職能。第六條：理事會成員由“兩委”提名，經會員代表會議選舉產生。村計生協秘書長負責村籌劃生育協會尋常工作，會員小組長協助秘書長開展工作。第七條：村建立籌劃生育村民自治監督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村籌劃生育工作進行經常性監督。權利和義務第八條：村民在籌劃生育和生殖保健中權利：1、有依法生育權利。勉勵村民晚婚晚育，倡導一對夫妻生育一種子女，符合《省條例》規定通過批準可以再生育一種子女；無生育能力，符合《收養法》和《省條例》規定，可以依法收養一種子女。2、有接受籌劃生育宣傳、教誨、服務權利。3、有獲得知情選取安全、有效、適當避孕節育辦法服務權利。4、有民主參加和民主監督權。5、有享有法律、法規和政府規章及本村規定各項優待和獎勵權利。6、村民實行籌劃生育，其人身權、財產權有不受侵害權利。7、對籌劃生育合法權益受到侵犯和行政懲罰等詳細行政行為不服，有祈求法律予以援助權利。第九條：村民在籌劃生育中義務：1、有依法實行籌劃生育義務。必要依法進行結婚登記。禁止未到法定婚齡生育、違法超生和婚外生育。禁止違背《收養法》規定非法收養子女。2、夫妻雙方有共同實行籌劃生育義務。3、登記結婚男女青年接受免費婚前醫學檢查；待孕婦女接受免費孕前優生檢測。在懷孕二個月內到紂計生辦報告懷孕狀況，在三個月內到街道計生辦領取《生殖健康服務證》。未經計生部門允許，不得擅自終結妊娠。4、村民生育孩子后，應在生育當月向村計生辦報告孩子出生時間、性別、孩次、并貫徹可靠、長效避孕節育辦法（最佳是一孩放環，二孩結扎）。憑出生證及時向本地派出所申報戶口。5、外出擬居30天以上育齡婦女，應事先向村計生辦報告，憑身份證、戶口簿、1寸照片到街道計生辦辦理《流動人口婚育證明》，并接受現居住地計生部門管理，按規定期間寄回居住地鄉鎮以上計生部門出具孕檢證明。不得隱瞞結婚、懷孕、生育狀況。6、凡要辦理戶口遷出、遷入、外出，必要到村委會辦理關于手續。7、有支持籌劃生育工作義務。不得阻礙籌劃生育工作人員依法執行公務；不得阻礙育齡夫妻采用避孕節育辦法；不得虐待歧視女孩或生育女孩婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違背籌劃生育人員；不得仿造、騙取籌劃生育證明；不得進行非醫學需要胎兒性別鑒定和選取胎兒性別終結妊娠。8、有按規定承擔法律責任義務。違背政策生育者，應當按《省條例》規定接受社會撫養費征收；擾亂籌劃生育管理秩序、阻礙人口和籌劃生育工作，應當承擔相應法律責任。第四章若干制度第十條：學習教誨制度1、村會員之家（人口學校）每月開展一次培訓（會議）或活動。講授籌劃生育、優生優育、生殖保健基本知識及“優生兩免”政策；結合“五關懷”開展送溫暖、獻愛心活動；結合傳授時事政治、政策法規知識和村民需要實用農業科學技術知識。2、村民小組經常組織會員、育齡群眾開展學習、宣傳活動。3、村級要運用墻報、黑板報、標語等形式，開展人口與籌劃生育宣教活動。第十一條：民主議事制度。1、每月召開計生工作例會。街道駐村干部、聯片領導、村計生協會會長、秘書長、村計生辦工作人員、計生聯系員、村會計參加例會，必要時可擴大至計生協會會員小組長參加例會，報告小結當月全村人口計生工作狀況，報告全村結婚、懷孕、出生、四項手術、生育全過程管理、征收社會撫養費等狀況，按實補充調節村級月報告單有關記錄數據，建立工作檔案。依照上級布置，結合實際，布置下月人口計生工作任務。2、每季由村計生領導小組組長主持召開一次村黨支部、村民委員會和村計生協理事聯席會議，研究解決籌劃生育村民自治中重點、難點問題。3、每年召開1-2次村民代表會議。審議通過村委會關于籌劃生育村民自治實行狀況和下年度實行方案報告；評議村委會成員和計生工作人員履行職責狀況；審議當年獎扶對象；審定表揚名單；討論決定其他關于重要事項。第十二條：管理服務制度。1、村建立人口計生工作信息網絡。應有未婚男女青年信息，已婚育齡婦女基本信息，征收社會撫養費信息，外出外來人員信息，當年新婚、懷孕、出生、死亡、四項手術和隨訪信息等，并且村計生辦主任要做到每月進行變更。2、村委會應及時為新婚夫婦或符合再生育條件夫婦出具備關證明或申辦《生殖健康服務證》，為申請領取《獨生子女父母光榮證》夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》。3、計生聯系員（協會小組長）對本村育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合街道計生服務人員對產后、術后對象及時隨訪并做好隨訪記錄，做到生、孕和節育辦法貫徹狀況掌握到人。第十三條：評比表揚制度.每年召開一次表揚大會,表揚獎勵“文明家庭”、“新家庭示范戶”、先進籌劃生育協會小組、先進聯系員和先進協會會員等。第五章獎勵與懲罰第十四條：村委每年從可支配資金中提取一定比例作為籌劃生育經費，對實行籌劃生育育齡人員進行獎勵。1、持有《獨生子女父母光榮證》夫婦，每年可領取100元獎勵費，至子女14周歲為止。2、符合再生育條件而自愿只生育一種女孩雙農獨女戶家庭，在該獨女戶媽媽滿42周歲后，市、街道、村分別予以800、800、400元獎勵。3、對獨生子女因意外亡故、致殘其父母不再生育或領養，可享有市和街道規定公益金補貼。4、本村獨生子女家庭，在安排拆遷安頓時其子女數按1.5個計算，對特困戶予以優先扶持。5、實行籌劃生育已婚育齡婦女，免費享有籌劃生育四項手術技術服務。6、符合政策生育一孩夫婦，已領取《獨生子女父母光榮證》并貫徹長效可靠節育辦法婦女，可享有街道規定一次性放環100元、結扎500元補貼。第十五條：對違背籌劃生育政策，要進行嚴肅懲罰。1、對違背籌劃生育政策生育和違背《收養法》收養子女，依法征收收社會撫養費。2、房屋出租戶對房客違背政策生育狀況，不如