論學校如何進行依法治校學號：3501000281姓名：yllyx199工作單位：福建省閩侯洋里中學[摘要]當前，我國社會主義民主法制建設進程正在不斷地加快，教育法律法規體系也逐步得到完善，學校的法律地位發生了變化，學校與教育行政部門、教師、受教育者之間的法律關系出現了新的特點。理順各主體之間的關系，解決教育活動中出現的新問題，實現教育為人民服務的宗旨，需要依法推進教育改革與發展，依法保障教師、學生的權利。依法治校既是教育改革與發展的必然要求，也是實現教育為人民服務宗旨的重要保障。依法治校是依法治國方略在教育領域的具體體現。面對新的發展機遇與挑戰，學校在管理中，如何強化學校法制化管理，建立法制化的現代教育管理體制，實行依法治校，是學校改革和發展的必然趨勢和要求。[關健詞]依法治校目標要求重要性如何實施依法治校，是指運用法律手段，規范學校工作。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入，廣大師生及群眾的法制意識也隨之不斷增強，依法治校的呼聲也日益高漲，依法治校已經成為目前學校管理的主流。然而學校如何依法治校的問題，仍然是目前學校教育管理中極為重要和敏感的問題。依法治校涉及國家法律法規、教育行政部門、社會環境等眾多方面，因此，我們很有必要就學校內部的教育管理方面來探討如何真正做到依法治校，即學校如何依法行使其權利和義務、如何保障教師的合法權利和義務和如何尊重學生的權利和義務，認識依法治校的重要性、管理目標與要求，使學校管理法制化。下面，本人根據中國人民大學公共管理學院教育研究所副教授申素平在《中小學校長如何依法治?！返膶ｎ}講座的學習體會，結合學校的當前情況，從三個方面談談本人對依法治校的看法。一、依法治校的目標、要求及其基礎第一、明確依法治校的目標

。依法治校是依法治教的一個組成部分，通過依法治校應該達到以下這些目標：1、教育行政部門法制意識逐步增強，形成依法工作的格局；2、學校建立依法治校、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度；3、各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質有明顯提高；4、建立完善的權益義務渠道，教師和受教育者的合法權益依法得到保障，形成良好的學校教育環境；5、保證國家教育方針的貫徹落實，實現教育的公平。保證學校正確的辦學方向，為教育改革與發展創建良好的法律環境。第二、依法治校的基本要求

加強制度建設；制定完善的學校章程、教育教學、學籍管理等各項制度；校規必須透明、公開；校規內容要合法，應適時修改、廢止、清理；嚴格保護學生的受教育權及其它各項權利；完善民主監督機制：校務公開；推進教師代表大會、家長委員會對校務的民主參與；嚴格教師管理，維護教師權益。第三、理解依法治校的基礎：明確學校、教師、學生的權利與義務

1、學校的權利

按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學生或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分；對受教育者頒發相應的學業證書；聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；管理、使用本單位的設施和經費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；法律、法規規定的其他權利。2、學校的義務

遵守法律、法規；貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量；維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；以適當方式為受教育者極其監護人了解受教育者的學業成績及其它有關情況提供便利；遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目；依法接受監督。3、教師的權利

進行教育教學活動，開展教育教學改革和實施；從事科學研究、學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中充分發表意見；指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學業成績；按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利和待遇以及寒暑假期的帶薪休假；參與學校的民主管理；參加進修或其他培訓。4、教師的義務

遵守憲法、法律和職也道德，為人師表；貫徹教育方針，遵守規章制度；執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育；組織、帶領學生開展有益的社會活動；關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生德、智、體全運用法律手段來維護學校及師生員工的合法權益。（三）建立健全管理機制，創建工作目標以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十六屆六中全會精神，堅持從學校教育實際出發，堅持法制教育與法制實踐相結合，大力開展教育法制化建設，積極推進依法治教、依法治校進程，為全校教育事業健康、穩定、持續發展營造良好的法治環境。積極開展依法治校活動，進一步增強學校行政、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，把教育管理和辦學活動納入法治軌道，全面提高學校依法治教的水平。為此，學校應創建切實有效的工作目標：1、健全管理制度。依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。依法制定教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制定，內容合法、公正、公開，并得到切實有效執行。2、完善校內管理，依法建立相應的管理體制。學校行政管理組織、黨組織及工會、團組織健全，職責明確，依法發揮相應的作用。3、規范辦學活動。自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動。全面貫徹國家教育方針，推進教育教學改革。依法保障教育教學管理秩序，有良好的校風。學校教師、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為，教育教學質量良好。4、健全管理機制。依法建立教職工工會和教職工代表大會并發揮積極作用。實行校務公開，校內監督機制完備。建立學校與社區、家長聯系制度，定期聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。5、保障教師權益。依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發放和相關的福利待遇。保障教師通過校內民主管理機制參與學校管理。建立和實行校內教師申訴制度。6、尊重和維護學生權益。依法維護學生受教育權，尊重學生人格及其他人身權利和財產權利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。按國家規定向學生收取費用，無亂收費現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。7、加強法制宣傳。認真貫徹國家和教育系統“五五”普法規劃，把法制教育作為學校重要的日常工作。建立普法責任制，做到有措施、有落實、有總結。按照規定開設法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動，使教師、學生法律意識得到明顯提高，校領導依法辦學。學校形成學法、用法、依法辦事的良好風氣。學校認真組織教職工參加上級各部門的干部法律知識考試，依法逐步提高管理水平。8、健全工作機制。學校黨政領導重視依法治校工作，制定依法治校實施方案，定期研究依法治校工作。9、明確責任，切實加強組織領導。學校創建“依法治校”工作領導小組，具體組織開展全?！耙婪ㄖ涡！惫ぷ?。各行政部門和有關人員要將推進依法治校工作列為教育法制工作的重要內容，加強對依法治校工作的實施，確?！耙婪ㄖ涡！惫ぷ髀涞綄嵦?。10、強化依法行政。學校管理者在對學校進行領導和管理中，要進一步轉變觀念、改變思想作風和管理方式，要從過去主要依靠權力、運用行政手段的“家長式”管理，逐步轉移到依靠法律、法規、規章和學校章程實行管理，嚴格行政執法程序，明確執法范圍，不斷提高學校管理的法制化水平。實行依法治校是推進社會主義精神文明建設，促進社會全面進步的客觀需要，是堅持學校的社會主義辦學方向，堅持正確的教育思想，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，提高辦學效益和教育質量，培養社會主義現代化事業的建設者和接班人的