第8章界線測繪和其他測繪管理8.1界線測繪管理8.1.1國界線測繪管理

1.國界線測繪的概念和特征

1)國界線測繪的概念

國界線是指相鄰國家領土的分界線，是劃分國家領土范圍的界線，也是國家行使領土主權的界線。國界可以分為陸地國界、水域國界和空中國界。

國界線測繪是指劃定國家間的共同邊界線而進行的測繪活動，是與鄰國明確劃定邊界線、簽定邊界條約和議定書，以及日后定期進行聯合檢查的基礎工作。國界線測繪的主要成果是邊界線位置和走向的文字說明、界樁點坐標及邊界線地形圖。

2)國界線側繪的特征

(1)國界線測繪涉及國家主權和領土完整。如果在國界線測繪**現錯誤，使中華人民共和國領土成為其他國家的領土，直接影響我國的主權和領土完整。

(2)國界線測繪涉及我國的外交關系和政治主張。國界線測繪成果出現質量問題或者錯誤，將會引起國際邊界爭議和爭端，必然會對我國的外交關系產生不利影響，很自然地會引起相鄰國家的不同見解和主張，容易造成國際政治影響。

(3)國界線測繪涉及國家安全和利益，屬于國家秘密范圍。國界線測繪成果包括邊界地圖、未定國界的勘測資料等屬于國家絕密級資料，直接涉及國家安全和利益。因此，國界線測繪有不同于其他測繪活動的特殊性。

2.國界線測繪管理

國界線測繪具有嚴格的法定性、政治性和嚴肅性.因此，國家對國界線鋇9繪活動的管理歷來都十分嚴格。

1)國界線測繪，按照中華人民共和國與相部國家締結的邊界條約或者協定進行

國界線測繪不僅涉及我國的主權問題，而且還涉及我國與鄰國之間的外交關系。在國界線測繪中，《測繪法》明確規定必須按照我國與相鄰國家締結的邊界條約或者協定執行。國界線測繪必須按照邊界條約和協定中所商定的兩國國界線的主要位置及基本走向，認真進行國界線實地勘測，并準確繪制國界線地圖，這是國界線測繪的基本原則。

2)制定和公布國界線標準樣圖

國界線標準樣圖是指國界線畫法的標準樣圖，是指按照一定原則制作的有關中國國界線畫法的統一的、標準的地圖。制定國界線標準樣圖的目的是為了維護我國的領土和主權，提高地圖上繪制國界線的準確度，避免出現國界線繪制方面的錯誤。國界線標準樣圖涉及我國與相鄰國家之間的領土劃分，因此，《測繪法》規定擬訂國界線標準樣圖的工作由外交部和國務院測繪行政主管部門共同負責，其他任何部門都無權制定國界線標準樣圖。

依據《地圖編制出版管理條例》的規定，制定國界線標準樣圖必須堅持以下兩個原則。

(1)我國與鄰國之間已經訂立邊界條約、邊界協定或者邊界議定書的，在擬定國界線標準樣圖時，嚴格按照有關的邊界條約、邊界協定或者邊界議定書及其附圖進行。

(2)我國與有關相鄰國家之間沒有訂立邊界條約、邊界協定或者邊界議定書的，按照中華人民共和國地圖的習慣畫法擬定。中華人民共和國地圖的習慣畫法，是指在我國與相鄰國家之間還沒有通過訂立邊界條約、邊界協定或者邊界議定書而正式劃定邊界線的情況下，根據在長期的歷史過程中形成的雙方行政管轄所及的范圍以及我國政府對邊界線的主張，在地圖上表示國界線。

《測繪法》第十六條規定:中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖，由外交部和國務院測繪行政主管部門擬訂，報國務院批準公布后公布。從而明確了國界線標準樣圖的公布機關只能是國務院或者國務院授權的部門。公布國界線標準樣圖的目的，是為了維護我國的領土完整和主權，為使用國界線的單位和個人提供法定依據。如1999年，國務院授權外交部和國家測繪局公布了比例尺為1:400萬的中華人民共和國國界線標準樣圖;2001年，國務院批準了外交部和國家測繪局擬定的比例尺為1:100萬的中華人民共和國國界線標準樣圖，為使用國界線的地圖編制提供了法定依據和保障。8.1.2行政區域界線測繪管理

1).行政區域界線的概念

行政區域界線是指國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準的行政區域毗鄰的各有關人民政府行使行政區域管轄權的分界線。行政區域界線涉及行政區域界線周邊地區的穩定與發展和行政爭議。因此，加強行政區域界線的管理，具有十分重要的意義。為了加強對行政區域界線的管理，鞏固行政區域界線勘定成果，維護行政區域界線附近地區穩定，2002年5月13日，國務院頒布了《行政區域界線管理條例》，并自2002年7月1日起施行。

2.行政區域界線測繪的概念與內容

1)行政區域界線測繪的概念

行政區域界線測繪是指利用測繪技術手段和原理，為劃定行政區域界線的走向、分布以及周邊地理要素而進行的測繪工作。行政區域界線測繪是測繪行政主管部門為勘定行政區域界線而實施的一種行政行為，行政區域界線測繪的成果具有法律效力.因此，行政區域界線測繪被認定是一種法定測繪。

2)行政區域界線測繪的內容

1989年11月10日，在國務院召開的勘界定點工作聯席會議上，審議通過了《省級行政區域界線勘界測繪技術規定(試行)》，并由國家民政部、國家土地管理局、國家測繪局聯合發布了該規定。根據規定，行政區域界線測繪的主要內容，包括界樁的埋設與測定、邊界線的標繪、邊界協議書附圖的繪制、邊界線走向和界樁位置說明的編寫、中華人民共和國省級行政區域界線詳圖集的編纂和制印。行政區域界線測繪采用全國統一的大地坐標系統、平面坐標系統和高程系統，執行國家現行的有關測繪技術規范和標準.

3.行政區域界線測繪管理

行政區域界線測繪管理，是測繪行政管理的重要組成部分，測繪法對行政區域界線測繪的管理作出了法律規定。

1)行政區域界線的測繪按照國務院有關規定執行

這里所說的有關規定，既包括國務院有關行政區域界線測繪的行政法規，也包括國務院有關縣級以上行政區域界線測繪的勘界原則，以及對具體行政區域界線畫法的調查處理意見等。

為了作好我國行政區域界線的勘測工作，1989年國務院專門對民政部、國家測繪局、國家土地管理局等11個部門《關于勘定行政區域界線試點工作的請示》作出了批示。1989年11月，民政部、國家測繪局、國家土地管理局頒發了《省、自治區、直轄市行政區域界線勘定辦法(試行)))和《省級行政區域界線勘界測繪技術規程(試行)》。1999年國務院辦公廳印發了《關于抓緊做好勘界工作維護邊界地區穩定的通知》，國家標準《省級行政區域界線測繪規范》出臺。2002年5月，國務院頒布了《行政區域界線管理條例》。上述這些行政法規、規定和技術規程及標準等，為行政區域界線測繪提供了直接參考和依據，在行政區域界線測繪過程中，必須嚴格按照執行。

2)擬定和公布行政區域界線的標準畫法圖

《測繪法》第十七條規定:省、自治區、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區域界線的標準畫法圖，由國務院民政部門和國務院測繪行政主管部門擬訂，報國務院批準后公布。這里涉及行政區域界線的標準畫法圖的制定問題，其主要職責由國務院測繪行政主管部門負責。

行政區域界線的標準畫法圖，是指根據國務院及各省、自治區、直轄市人民政府批準的行政區域界線協議書、附圖及勘界有關成果，按照一定的編繪方式編制的反映各級行政區域界線畫法的地圖。勘定行政區域界線體現了我國的國家意志，民政部是國務院管理行政區域界線的部門，國家側繪地理信息局是行政區域界線測繪的主管部門，因此，測繪法明確行政區域界線標準畫法圖的擬訂工作，由民政部和國家側繪地理信息局共同負責。由民政部和國家測繪地理信息局擬訂后，行政區域界線的標準畫法圖要經國務院批準后才能公布，并.且只能由國務院或者國務院授權的部門公布。公布的行政區域界線的標準畫法圖，是地圖上行政區域界線畫法的法定依據，在編制地圖涉及行政區域界線時，必須嚴格按照行政區域界線的標準畫法圖執行。

3)行政區域界線則繪管理

(1)資質管理。從事行政區域界線測繪活動，必須依法取得由國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門頒發的《測繪資質證書》，并在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。各級測繪行政主管部門要加強對界樁埋設、邊界點測定、邊界線及相關地形要素調繪、邊界協議書附圖標繪、邊界點位置和邊界線走向說明的編寫、行政區域界線詳圖集的編纂等行政區域界線測繪的資質管理，依法查處各類測繪資質違法案件。

(2)成果管理.從事行政區域界線測繪活動，必須保證測繪成果的質量，并依法匯交測繪成果。測繪行政主管部門要加強對行政區域界線測繪成果的監督管理，保證行政區域界線測繪成果質量。

(3)標準管理.從事行政區域界線測繪活動，必須采用國家規定的側繪技術標準和規范，滿足勘界測繪技術規程和規定的精度要求.8.1.3權屬界線測繪管理確定土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物的所有權和使用權，對于維護社會的正常經濟秩序，保護權利人的合法權益，具有十分重要的意義和作用。

1.權屬界線測繪的概念

1)權屬的概念

權屬是指所有權和使用權，這里是指土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物的所有權和使用權。所有權是指所有者對其所有物依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。使用權是指使用者對其使用的土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物依法享有的占有、使用和收益的權利。

2)權屬界線的概念

權屬界線是指土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物的權屬的分界線，也稱為權屬界址線。界址線的轉折點稱為界址點，將所有界址點連接起來，就形成了一塊土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物的權屬界址線。

3)權屬界線測繪的概念

權屬界線測繪是指測定權屬界線的走向和界址點的坐標及繪制權屬界線圖的活動。權屬界線測繪是確定權屬的重要手段，只有通過權屬界線測繪才能準確地將權屬界線用數據和圖形的形式表示出來。

權屬界線測繪的成果，主要包括權屬調查表、權屬界址點坐標、權屬面積統計表、權屬界線圖等。

2.權屬界線測繪管理

《測繪法》對權屬界線測繪進行了規定，明確測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線，應當按照縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發生變化時，有關當事人應當及時進行變更測繪。

1)權屬界線測繪應當按照縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行

權屬界線測繪的主要內容是測定權屬界址點及其地面上相關的建筑物、附著物等，權屬界址點確定的依據是有關的權屬調查資料、權屬登記資料和相應的附圖。權屬登記資料主要是指土地、建筑物等有關權屬歸屬的文件、檔案等。為了確保權屬界線測繪的準確性，維護權利人的合法權益，權屬界線測繪必須按照縣級以上人民政府的確權為依據進行。只有對權屬界址線進行認真測量，并達到“權屬合法”“界址清楚”“面積準確”的土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物，有關部門才能依法予以確權、發放相關證書。

2)權屬界址線發生變化時，有關當事人應當及時進行變更測繪

土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物因分割、合并或受自然因素影響等原因，其權屬界址線、界址點發生變化的，相關當事人應當委托具有相應測繪資質的單位進行測繪。不動產管理要求權屬界址點、界址線等相關的資料必須及時更新，保持現勢性，才能保證土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物等不動產流轉的安全、方便。

從事權屬界線測繪，必須依法取得相應等級和業務范圍的測繪資質證書，其業務范圍一般為地籍測繪、房產測繪等。同時，權屬界線測繪，還應當嚴格按照測繪法的規定，執行國家規定的測繪技術規范和標準，保證權屬界線測繪的成果質量。8.2地籍測繪管理8.2.1地籍測繪的概念和特征

1.地籍測繪的概念

地籍測繪，是指對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權屬關系和利用狀況等要素準確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊中的測繪工作。地籍測繪是地籍管理的重要內容，是國家測繪工作的重要組成部分。地籍測繪成果包括控制點和界址點坐標、地籍圖和地籍表冊等。

2.地籍測繪的特征

(1)地籍測繪是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為，地籍測繪為土地管理提供了準確、可靠的地理參考系統。

(2)地籍測繪是在地籍調查的基礎上進行的，具有勘驗取證的法律特征。

(3)地籍測繪的技術標準必須符合土地法律法規的要求，從事地籍測繪的人員應當具有豐富的土地管理知識。

(4)地籍測繪工作有非常強的現勢性。

(5)地籍測繪的技術和方法是現代測繪高新技術的應用集成。8.2.2地籍測繪的法律規定

《測繪法》第十八條規定:國務院}}J繪行政主管部門會同國務院土地行政主管部門編制全國地籍測繪規劃。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區域的地籍測繪規劃。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪。

根據測繪法的規定，測繪行政主管部門的地籍管理職責從大的方面講，主要包含兩個方面的內容。

1.會同土地行政主管部門制定地籍測繪規劃

地籍測繪是地籍管理的基礎性工作，是國家測繪工作的重要組成部分。全國地籍測繪規劃由國務院測繪行政主管部門會同國務院土地行政主管部門編制;地方地籍測繪規劃由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制。地籍管理是土地管理的基礎，地籍測繪規劃要在充分分析地籍管理工作對地籍測繪的實際需求、地籍測繪的現狀、地籍測繪技術發展趨勢的基礎上，由側繪行政主管部門會同土地行政主管部門共同編制。測繪行政主管部門在編制地籍測繪規劃時，要保持與同級政府基礎測繪規劃以及其他有關規劃進行銜接，避免重復測繪。

2.按照地籍測繪規劃，組織管理地籍測繪工作

組織管理地籍測繪工作是《測繪法》確定的各級測繪行政主管部門的一項法定職責，也是測繪行政主管部門履行統一監督管理職責的具體體現。測繪行政主管部門在組織管理地籍測繪時，要充分考慮地籍測繪的特殊性，與土地行政主管部門密切配合，相互協作，加強溝通，以保證地籍測繪工作的順利進行。組織管理地籍測繪工作，是確保地籍側繪規劃落實的重要保障。8.2.3地籍測繪管理

測繪行政主管部門依法組織管理地籍側繪，主要涉及以下幾個方面。

1.組織編制地籍測繪規劃

組織編制地籍測繪規劃是測繪行政主管部門的一項重要職責。全國地籍測繪規劃由國務院測繪行政主管部門會同國務院土地行政主管部門編制;地方地籍測繪規劃由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制。

2.監督管理地籍測繪資質

地籍測繪工作是國家測繪工作的重要組成部分，從事地籍測繪工作必須依法取得省級以上測繪行政主管部門頒發的載有地籍測繪業務的測繪資質證書;建立地籍數據庫以及地籍管理信息系統，必須取得載有地理信息系統工程業務的測繪資質證書，并使用符合國家標準的基礎地理信息數據。對未取得地籍測繪資質的單位以及使用不符合國家標準的基礎地理信息數據建立地籍管理信息系統的，各級測繪行政主管部門要依法嚴肅查處。

3.監督管理地籍測繪成果質量

地籍測繪成果是測繪成果的重要組成部分，監督管理地籍測繪成果質量、確認地籍測繪成果是各級測繪行政主管部門的重要職責，各級測繪行政主管部門應當加強地籍測繪成果監督檢查，確保地籍測繪成果質量。

4.地籍測繪標準化管理

根據國家測繪地理信息局以及省、自治區、直轄市測繪行政主管部門“三定”的規定，測繪行政主管部門的一項重要職責是研究制定地籍測繪技術標準和規范，對地籍測繪過程中是否執行國家技術規范和標準情況進行監督管理。《測繪法》也明確規定從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。因此，各級測繪行政主管部門要加強對地籍測繪標準化的管理，確保國家地籍測繪的各項標準、規范得到全面正確地實施。8.3房產測繪管理8.3.1房產測繪的概念

1.房產測繪的概念

房產測繪是采集和表述房屋及房屋用地的有關信息，為房產產權、產籍管理、房地產開發利用、交易、征收稅費，以及為城鎮規劃建設提供數據和資料的測繪活動。房產測繪通過利用測繪技術手段測定和表述房屋及其自然狀況、權屬狀況、位置、數量、質量以及利用狀況及其屬性等信息，為房產產權、產籍管理等提供基礎數據。

2.房產測繪的內容

房產測繪的主要內容包括房產平面控制測量、房產面積預測算、房產面積測算、房產要素調查與測量、房產變更調查與測量、房產圖測繪和建立房產信息系統。隨著房地產市場的快速發展和現代測繪技術的廣泛應用，房產側繪的技術手段和方法也越來越多，房產測繪的內容也越來越豐富。

房產測繪與房產權屬管理、交易、開發、拆遷等房產管理活動密切相關。房產測繪的目的，是為房產管理包括產權產籍管理、開發管理、交易管理和拆遷管理服務，以及為評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供基礎圖、表、數字、資料和相關的信息，為城市規劃和城市建設等提供基礎數據和資料二為了加強對房產測繪的管理，建設部和國家測繪局于2000年10月8日聯合發布了《房產測繪管理辦法》，對房產測繪行為作出了具體規定。8.3.2房產測繪的法律規定

《測繪法》對房產測繪制度進行了規定，即與房屋產權、產籍相關的房屋面積的測量，應當執行國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門組織編制的測量技術規范。

1.國家制定房產測量規范，并明確由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門組織編制

房產測繪與房產權屬管理、交易、開發、拆遷等房產管理活動密切相關，直接涉及房屋權利人的合法權益。由于房產測繪的特殊性，《測繪法》明確房產測量技術規范由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門組織編制，其他任何部門都無權編制房產測量技術規范。

建設部、國家側繪局于2000年聯合制定了我國第一個房產測繪國家標準—《房產測量規范》，并由國家質量技術監督局發布。《房產測量規范》對城鎮房產測繪的內容與基本要求進行了規定，適用于城市、建制鎮的建成區和建成區以外的工礦企事業單位及其毗連居民點的房產測繪。建設部、國家測繪局聯合制定《房產測量規范》，是落實測繪法確定的房產測繪管理職能的具體體現。

2.房產測繪必須執行國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門組織編制的測量技術規范

房產測繪成果涉及房屋權利人的權益，涉及房產產權、產籍的管理。制定統一的房產測量規范對于保證房產測繪成果質量，維護房產產權、產籍當事人的合法權益和做好產權產籍管理工作具有重要意義。房產測繪單位在進行房產測繪活動中必須嚴格執行。8.3.3房產測繪管理

1.房產測繪資質管理

按照《測繪法》的規定，從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書。《房產測繪管理辦法》第十二條規定:房產測繪單位應當依照《測繪法》的規定，取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發的載明房產測繪業務的測繪資質證書。因此，測繪行政主管部門應當嚴格測繪資質審查，加強對房產測繪資質的日常監督管理，發現未依法取得房產測繪資質從事房產測繪活動的，要依法嚴肅查處。

2.房產測繪成果質量管理

房產測繪成果質量直接涉及房產權利人的切身權益。房產測繪作為測繪工作的一個重要分支，測繪成果質量監督管理的有關規定同樣適用于房產測繪。但是，由于房產測繪有其特殊性，對房產測繪成果質量的監督管理有不同于其他專業范圍領域內的測繪活動。房產測繪項目委托人對房產測繪成果有爭議的，依據房產測繪管理辦法的規定，可以委托由國家認定的房產測繪成果鑒定機構鑒定;用于房屋權屬登記等房產管理的房產側繪成果，房地產行政主管部門應當對施測單位的資質、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積量算依據與方法等內容進行審核。審核后的房產測繪成果納人房產檔案統一管理。測繪行政主管部門在監督檢查房產測繪成果時，應當與房產行政主管部門相互配合，協調一致，做到依法監管。

3房產測繪違法案件查處

房產測繪成果與老百姓的切身利益密切相關，帶有一定的權威性、法定性，因此，測繪行政主管部門應當與建設行政主管部門相互配合，協調聯動，加強對房產測繪成果的監督管理，依法查處房產測繪違法案件。對于無證從事房產測繪活動，房產測繪單位在房產面積測算中不執行國家標準、規范和規定的，在房產面積測算中弄虛作假、欺騙房屋權利人的，房產面積測算失誤、造成重大損失的行為，應當依法嚴肅查處。8.4地理信息系統建設管理8.4.1建立地理信息系統的法律規定

《測繪法》對建立地理信息系統作出了法律規定，主要體現在以下幾個方面。

1.國家制定基礎地理信息數據的標準

基礎地理信息數據是指按照國家規定的技術規范、標準制作的、可通過計算機系統使用的數字化的基礎測繪成果。基礎地理信息數據是建立各類空間數據庫和地理信息系統的基礎數據。為提高基礎地理信息數據的使用效益，提高測繪成果共享利用程度和各類地理信息系統之間的兼容性，《測繪法》明確規定國家制定基礎地理信息數據標準。基礎地理信息數據的標準必須是由國家標準化主管部門依據標準化法頒布的國家標準，依據有關行業標準生產的基礎地理信息數據不能作為建立地理信息系統的基礎數據。

目前，國家已經建成了1:400萬、1:100萬、1:25萬、1:5萬國家基礎地理信息數據庫和地名數據庫，1=5萬數字高程模型數據庫，全國衛星影像數據庫和部分城市的1=500-1=2000基礎地理信息數據庫等。1:400萬地圖數據庫已經實現網絡提供，大部分省、自治區、直轄市也已建成了1，1萬地形數據庫和正射影像數據庫。這些基礎地理信息數據庫的建成，為各相關部門建立地理信息系統提供了基礎地理信息數據保障。

2.建立地理信息系統必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據

隨著我國經濟社會發展和地理信息系統技術在各行各業的普及應用，各相關部門在不同時期建立了大量的專業地理信息系統，在城市規劃管理、國土資源管理、防災減災、公安、消防、交通、水利等各個領域發揮了巨大的作用，地理信息系統已成為各級政府和政府相關部門從事宏觀管理和區域規劃決策的重要保障手段。但是，在地理信息系統應用日益廣泛的同時，由于地理信息系統采用的基礎地理信息數據的標準不統一，使各個系統之間的兼容性、數據的共享性非常差，從而影響和限制了地理信息系統的整合和應用，對國民經濟和社會信息化發展產生了深刻的影響。因此，《測繪法》規定建立地理信息系統必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。8.4.2地理信息系統工程管理

1.地理信息系統工程資質管理

從事地理信息系統工程建設的單位，應當依法取得由國務院測繪行政主管部門或省、自治區、直轄市測繪行政主管部門頒發的載有地理信息系統工程業務的測繪資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事地理信息系統工程建設活動。對于沒有依法取得測繪資質證書違法從事地理信息系統建設的單位，各級測繪行政主管部門要依法予以查處。

2.地理信息系統數據管理

建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據，這是測繪法確定的基本原則。對采用不符合國家標準的基礎地理信息數據的，要依法進行處理。測繪行政主管部門要加強地理信息系統標準化工作，強化對地理信息系統建設單位的日常監管，檢查地理信息系統建設單位所采用的數據是不是屬于國家基礎地理信息數據，檢查所采用的基礎地理信息數據是不是符合國家標準。

在地理信息產業迅速發展的今天，地理信息系統技術不僅廣泛應用于政府宏觀經濟管理和應對突發事件，還在國土資源管理、城市規劃、房產管理、水利、電力、通信、海洋、人口、統計等眾多領域得到了應用。例如，地籍管理信息系統、房產管理信息系統、防洪指揮系統、城市規劃信息系統等，都是典型的地理信息系統。隨著地理信息產業發展，