四川省政府行政效能電子監察系統建設培訓一、四川省行政效能電子監察系統建設背景介紹

二、四川省政府行政效能電子監察系統概述

三、培訓內容

四、聯系人目錄〔一〕四川省行政效能電子監察系統建設背景

〔二〕建設目標

〔三〕主要任務一、四川省行政效能電子監察系統建設背景介紹四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹〔一〕四川省行政效能監察系統建設背景

2021年是我省“加快開展、科學開展、又好又快開展〞的重要之年，省委省政府把實現四川省行政效能電子監察系統建設作為今年全省認真貫徹落實?中共中央紀委、監察部、國務院信息化工作辦公室和國務院審批制度改革辦公室關于開展行政審批電子監察工作的通知?〔中紀發〔2006〕20號〕精神，進一步轉變政府職能，改進行政管理方式和方法，提高行政效率，推進依法行政工作的開展的“一把手〞工程。

省上成立了以省委第一副書記李崇禧為組長，常務副省長魏宏、省委組織部部長柯尊平為副組長的領導小組及省政府秘書長、省政府辦公廳主任于偉為組長的工作組，四川電信為工作組成員單位中唯一的一家運營商，主要承擔本次工程的技術支撐保障。四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹〔二〕四川省行政效能監察系統建設目標

1、建立省、市、縣三級政務效勞中心聯網應用和集中監控的現代政務效勞信息化管理和電子監察體系；

2、實現全省各級政務效勞中心政務效勞全過程信息化管理；

3、實現對全省各級政務效勞中心行政效能電子監察及效勞行為視頻監控“橫到邊、縱到底〞和“政務效勞全過程的每一個環節〞的雙重監督；

4、實現行政效能量化監督和效勞行為視頻監控的有機結合。四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹〔三〕主要任務

一、管理體制改革〔轉變政府職能，改進行政管理方式和方法，提高行政效率〕

〔一〕行政審批工程清理。

〔二〕職能調整，審、管別離，加強執法。

〔三〕效勞中心實體建設。

〔四〕工作模式和管理模式的調整。

〔五〕規章制度建設，建立長效機制。

二、應用系統軟件

〔一〕政務效勞業務信息化管理。

〔二〕電子監察和聯網集中監控。四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹二、四川省政府行政效能電子監察系統概述

四川省政府行政效能電子監察系統主要由“一個網絡〔政務外網〕、一個平臺〔各級政務效勞中心〕、三個系統〞組成。

1、一個網絡：主要指通過電子政務外網的運行，實行省、市、縣三級聯網。

四川省電子政務外網作為全省電子政務網絡的兩大骨干平臺之一，主要承擔各級政務部門之間非涉密數據的交換和業務互動，滿足各級政務部門社會管理、公共效勞等面向社會效勞的需要，凡不涉及國家秘密的信息，尤其是人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟等四個根底數據庫、“十二金〞業務系統的有關數據，都可以在電子政務外網上運行，并按照信息類別和訪問權限分類使用和共享。四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹電子政務外網建設目的是為了整合資源、消除信息孤島，減少浪費、防止各自為陣，標準約束部門的專項應用依托統一的電子政務網絡平臺開展。

四川省電子政務外網是國家電子政務外網的一個省級節點，與省電子政務內網物理隔離，與互聯網邏輯隔離。省電子政務外網一期工程建設包括根底電路接入平臺、數據交換平臺、平安支撐平臺、省級數據中心、局部應用系統和異地災備系統的建設。

四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹根底電路接入平臺建設

四川省電子政務外網的根底電路接入平臺主要基于四川電信MPLSVPN網絡構建，具有高帶寬、擴展性良好、性價比高的特點，采用先進的組網技術，能開展靈活多樣的業務。

根底電路接入平臺主要包括三個層次：省級政務外網核心層、21個市〔州〕分布層、181個縣〔市、區〕接入層、省級部門和單位接入層。

2、一個平臺：主要指通過各級政務效勞的行政審批通用軟件系統，省市縣三級行政機關使用通用軟件系統辦理行政審批通用軟件系統辦理行政審批事項。

3、三個系統：統一的行政審批通用軟件系統；電子監察軟件系統；視頻監控系統。四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹市州政務效勞中心局域網技術要求1、必須與外網相連；2、每個窗口終端必須分配固定外網IP；3、每個視頻攝像頭必須分配固定外網IP；4、視頻系統與行政審批系統分別單獨組網，在出局交換機處匯接；5、局域網帶寬建議100M到桌面。三大系統介紹

1、統一的行政審批通用軟件系統，省、市、縣三級行政機關使用通用軟件系統辦理行政審批事項；

2、二是電子監察軟件，對每個審批工程崗位的申請事項、申請時間、辦理時間等事項，通過信息的實時傳輸，監察機關對各項審批辦理進程進行實時監督；

3、三是視頻監控系統，行政監督機關可通過視屏系統對所有窗口工作人員進行監督。

四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹應用系統構成

一、行政審批業務通用軟件。

功能：實現各級政務效勞業務信息化管理。

二、電子監察監控平臺。

功能：實現全省、或市范圍電子監察集中監控。

三、電子監察系統。

功能：實現對本級政務效勞中心的電子監察。

四、效勞行為視頻監控系統。

功能：實現對效勞行為的視頻監控，也分集中監控和本級監控。四川省行政效能電子監察系統建設情況介紹四川省行政效能電子監察系統建設背景介紹行政審批系統功能統一模式、統一標準統一工作和管理模式。統一審批目錄格式格式標準，包括：審批條件、審批方式、應交材料、審批流程、收費標準、審批依據、辦理地點、投資等。并作為對外政務公開的標準數據庫。社會監督、全程監控咨詢、申請、受理、辦結等環節均要求當場由系統自動打印回執，強制信息現場錄入，接受申請人現場監督。效勞過程全程納入電子監察和視頻監控。四川省行政效能電子監察系統建設背景介紹監察監控系統功能多級聯網、集中監控區、市、縣和城區多級聯網。效勞效能電子監察集中監控。效勞行為視頻集中監控。

系統特點

一是：實時監控。能夠對各行政審批事項的實施過程進行實時監控；

二是：指標體系比較全面。行政效能電子監察系統從決策參考的角度出發，通過對各行政審批事項申請、受理、辦結等辦理過程信息的數據統計、效能分析、投資分析、趨勢分析比照，建立一整套較為完善的電子監察統計和分析指標體系，能夠通過對數據的統計分析，發現問題，摸索規律，從而更好地為領導決策提供參考。

三是：行政效能電子監察系統對各單位的重點工程崗位具有監督提醒作用，催促首問責任人在法定辦結時間內完成審批事項。四川省行政效能電子監察系統建設背景介紹系統作用

行政效能電子監察系統實現了信息技術與行政監察業務相結合，豐富了行政效能監察方式，對貫徹?行政許可法?、標準行政許可行為、提高行政效率、推進政務公開、強化行政監察職能和促進政府運行機制創新都將起到積極作用。

1、通過建立各級政務效勞業務信息化管理系統，實現政務效勞全過程業務信息數字化及網絡化，為電子監察提供完整、詳細的政務效勞信息。

2、建立聯網集中監控平臺，實現對各級政務效勞中心聯網集中監控和分布式監控的有機結合。

3、建立行政效能量化監督和效