■功能定位浙江省級經濟開發區，先進裝備制造業基地，杭州城北產業協作區與技術創新區，產城融合的宜居新城?？蛇x產業：先進裝備制造、醫療設備制造、節能環保、新能源、工業旅游（做出特色）、金融等配套服務、傳統整合產業。重心——先進制造業聚產+強化配套科研創新社會發展優設施配套先行從聚產業到育產業，環境與設施兩手硬生態文明和諧發展——水環境保護實現3個目標：高效的制造業基地，創新之城、和諧品質之城提升5個功能：交通物流、研發創新、管理服務、生態人居、生活配套。鞏固2個優勢：交通優勢、物流優勢經濟突破靠產業城市功能要空間+重點落實325的城市功能空間要求重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■是否具備申報省級經濟開發區條件1、省級開發區發展條件——省級層面（1）全省開發區發展現狀省級以上117個，杭州13個。其中：各類國家級開發區15個。省級經濟開發區57個、工業（高新）園區45個。全省開發區（園區）形成三條產業帶布局：主要考核指標杭嘉湖東部片杭嘉湖西部片甬紹舟片溫臺沿海核心片溫臺山區外圍片金華片衢麗片單位土地工業增加值（萬元/公頃）≥360≥350≥440≥600≥200≥300≥300創利稅能力（萬元/公頃）≥140≥130≥200≥230≥100≥120≥110從業人員報酬水平（萬元/人）≥1.5≥1.2≥1.5≥1.4≥1.3≥1.3≥1.2累計投資強度（萬元/公頃）≥1100≥760≥950≥1000≥430≥950≥850高新技術產品銷售比重（%）≥21%≥15%≥25%≥26%≥24%≥19%≥12%全省開發區產業發展帶（2）省級開發區考核指標浙江省級開發區（園區）考核指標片區標準全省開發區分布圖環杭州灣產業帶開發區（園區）產業導向——資源稟賦強、高端化、海洋經濟：電子信息、現代醫藥、移動通信、互聯網、數字電視、新材料、新能源和先進環保、金屬材料及制品、造紙業及紙制品、家用電器及設備、食品加工制造、紡織、服裝、精細化工、大石化、優特鋼、船舶修造、交通運輸設備、先進裝備制造。溫臺沿海產業帶開發區（園區）產業導向——海洋經濟。金衢麗高速公路沿線產業帶開發區（園區）產業導向——加工制造。浙江省省級開發區特征（以杭州、寧波、嘉興海寧、舟山普陀為例）產業發展高：平均工業產值70.6億元，2011年全省開發區投資密度225萬元/畝，工業稅收產出率18.4萬元/畝空間升級方式：主要有空間整合、增設新區、周邊擴張，調整四至（不增加規劃面積），以及其它適合各地實際的方式?？臻g分布——沿海岸線（海港）、內陸高速公路走廊分布（符合）；——優越的區位與物流條件（符合）；產業發展——承載浙江工業發展的希望，是骨干與脊梁（符合）；——產業發展代表主流發展方向——先進制造業（符合）；——高產出值；功能特征——配套齊全（物流、研發、商務商業配套）（符合）——產城融合（職住均衡）（符合）——和諧發展（產業與環境和諧發展）（符合）（3）仁和有條件升為省級經濟開發區重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■是否具備申報省級經濟開發區條件現狀分布特點——西北部缺位，有需求(1)西北部是杭州交通門戶——杭寧高速入城門戶、杭州城北門戶；(2)開發區都是依托交通門戶及高速公路發展；(3)杭州的開發區重心偏東、南；杭寧高速公路地區出現發展真空。產業發展要錯位——仁和與周邊大江東（省級）：重點發展汽車制造等大型重點項目；錢江開發區（省級）：重點發展工業汽輪機等高端裝備制造，新能源以及節能環保企業；余杭經濟開發區（國家級）：發展現代工業與裝備制造，生物醫藥以及傳統紡織服裝業；仁和經濟開發區（目標省級經濟開發區）：先進制造業基地。建材、五金和紡織類產業，發展戰略新興產業，重點發展以泵業、空分凈化設備為主的節能環保通用設備產業和大型成套設備。（戰略規劃要求）杭州開發區核心區塊產業分析圖之江國家旅游度假區西北部省級以上開發區真空區塊杭州市開發區（園區）分布圖2、省級開發區發展條件——杭州層面省級開發區數量——13個核心區塊——產值高、先進制造業密集、工業化帶動城市化輻射區塊——支撐縣域經濟空間特征——彗星狀空間結構分布情況——杭寧門戶巨大真空重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■是否具備申報省級經濟開發區條件杭州開發區核心區塊產業分析圖3、省級開發區發展條件——仁和層面空間分布——杭寧高速公路走廊門戶；——公路、公路鐵路聯運、水運物流樞紐；——杭州北部末端，與德清存在產業發展競和。——利用廢棄礦山發展工業，節約耕地，變廢為寶，空間再利用產業發展——要求打造產業的高地，產業規劃需要為先進制造業謀劃前景；——如何在競爭中勝出，“引、育結合”；功能要求——要求實現“產城融合”、“產業錯位”、與“環境控制”內部競合——良渚組團工業發展重心高度聚焦仁和仁和工業園區：發展重心為先進制造業勾莊工業園：轉科創園；良渚工業區塊：浙大外圍科技園；大陸工業園：轉文創園；運河工業園：依托運河港區發展物流；崇賢物流與裝備制造基地：以崇賢港作業區為依托，金屬物流、機械裝備制造、食品加工業；康橋工業區：主城內、大規模老工業區改造、推二進居塘棲先進制造業基地（規模較?。貉b備制造、生物保健、金屬加工勾莊工業區良渚工業區大陸工業區安溪工業區仁和工業區塘棲先進制造業基地崇賢物流與裝備制造基地康橋工業區重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■功能結構仁和空間結構圖一核——一個景觀核心三心——三個商業配套中心。五片——仁和北產業發展片區，仁和老鎮區發展片區、仁和中產業發展片區、仁和南居住配套片區，農業綜合體產業發展片區。重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■交通組織——公交優化、快慢區分、客貨分離1、道路網絡規劃結構雙軸：由杭寧高速公路和繞城高速公路組成的十字形區域交通軸；雙環：由東西大道、疏港大道和拱康路組成的外圍快速截流疏解環；由獐山路、觀園路以及兩條次干路組成的內部組團聯絡環；四向：北向德清方向；東向臨平方向；西向良渚方向；南向主城區方向八射：北向永康路；東向東西大道、疏港大道、仁超路；南向杭行路和仁河大道；西向疏港大道和東西大道區域道路交通框架——規劃形成“雙軸雙環四向八射”的道路交通網絡框架四縱：由西向東：永康路、獐山路-博園路、勾仁大道（仁河大道）、杭行路；四橫：由北向南：高新大道、東西大道、仁超路、疏港大道區內道路交通結構——規劃區形成“四縱四橫”區內主要道路框架重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■交通組織——公交優化、快慢區分、客貨分離道路等級規劃圖2、道路網絡規劃結構兩高：杭寧高速公路、繞城高速公路一快：疏港大道九主：南北向仁康路、仁良路（啟航路以南）、勾仁大道、杭行路、觀園路（暫名）；東西向啟航路、東西大道（部分路段與仁康路共用）、仁超路、疏港南路。十二次：仁良路（東西大道以北段）、獐山路、洛陽路、制造一路~制造五路（暫名），農一路~農四路（暫名）十二條次干路。規劃形成“兩高、一快、九主、十二次”的道路等級體系，其中：重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■交通組織——公交優化、快慢區分、客貨分離西線道路改造方案——交通組織規劃圖3、外環快速通道的構建西線道路改造方案——交通組織對東西大道進行改造拓寬（杭寧高速以西按照60米控制預留、以東50米）按主輔道形式建設，提升道路運行條件，同時預留東西大道-杭寧高速全互通設置條件，預留沿線永康路、仁超路、疏港大道設置互通條件；疏港大道（仁和范圍）采用地面快速路+輔道形式。優點：——建設成本低；近遠期可以較好結合；景觀影響較小缺點：——對兩側路網銜接組織要求較高重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■工作重點與規劃建議仁和用地規劃圖——根據戰略規劃對仁和產業的功能定位，對區塊內的產業規劃進一步細化?！鞔_需要劃定的開發區的四至范圍，結合產業規劃，編制開發區總規，與產業規劃一同上報。

■工作安排開發區總規啟動區控規產業規劃深化做好三個規劃啟動區、仁和老鎮區現代農業綜合體產業板塊構筑交通框架，重點是外環的改線控制做好經濟平衡測算主要工作安排123重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.01仁和區塊03.08

■功能定位重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.08以“良渚文化”為品牌，以文化創意產業為主導產業基礎上，引入電子商務功能，以田園城市和都市水鄉為特色景觀，集文化創意、文化旅游、文化居住三大功能于一體的，宜業、宜游、宜居的生態新城?！皠撘饬间?/p>

文化新城

田園城市

都市水鄉”創意良渚：

利用有利交通區位條件和優美的自然環境，發展具有自身特色和核心競爭力的影視、設計等智慧產業，打造良渚的創意基地.文化新城：

深入挖掘“良渚”的文化品牌和價值，建立文化產業集群，形成綜合性新城田園城市:

以建設新型田園城市為良渚新城未來發展目標，通過優美環境的營造，自然與城市景觀的結合，低碳產業和生活方式的推廣，體現“創新、服務、生態、和諧”四大主題。都市水鄉:

以良渚遺址保護區為依托，以都市水鄉景觀為自然資源，秉承“小橋、流水、人家”的江南水鄉特征，創造具有江南特色的現代新城。重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.08

■功能結構規劃將良渚新城分為五個功能區，具體為：良渚文化村、三個互有特色的居住街區、兩個創意產業街區和一個新城商業中心街區。良渚新城重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.08

1、良渚文化村良渚文化村作為區域最早規劃建設的區塊，經過多年的建設，現已經初具規模。區塊內居住小區各有特色又相互協調，商業建筑經過精心設計，在滿足功能需求基礎上又能較好體現的藝術特質。從某種意義上看，為良渚新城整體的規劃建設提供了一個高質量的參考標準。

在良渚文化村未來的建設上一方面應繼續沿建設精華化居住社區的思路發展，另一方面也應該在區域的綠化景觀、慢行系統與公共設施配套等方面加強與區良渚新城整體協調。良渚文化村

■功能分區特點重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.082、三個互有特色的居住街區

在良渚新城居住區的建設上，延續良渚文化村“低強度、高質量”開發的特質，嚴格控制居住建筑的高度、密度及整體開發量，以“整體協調、突出特色”為基本思路引導新區居住區的規劃和建設，將良渚新城的居住街區建設為“與山為鄰、枕水而居”的、富有江南特色的水鄉新區。

■功能分區特點重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.083、沿河創意街區

位于毛家漾港河東側的沿河創意街區，其東西兩側皆為居住區。規劃將少量創意產業用地布置于景觀環境優越的河道旁，且建設的創意產業建筑也主要作為展覽與展示功能使用，一方面，可利用良好的環境引導創意產業的發展，也可以為住區居民提供一處近距離接觸并能深入參與創意產品開發的場所。

在街區的設計上應充分利用區域的景觀資源，規劃結合自然，營造做生態化的創意街區。街區建筑風格的選擇應充分體現創意產業與創意產品的特質。沿河創意街區

■功能分區特點重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.084、科創園

文創產業街區作為良渚新城的特色產業集群，是良渚新城未來的產業發展主方向。街區集中布置在新城東南部，以規劃2號線站點綜合體為基礎向周邊輻射，通過軌道交通帶動區域的發展。

考慮到文創產業的特性，街區應避免傳統工業在區域內選址，杜絕建設傳統工業“大廠房”式的建筑。通過規劃建設類似辦公樓式的小體量建筑，提升區域的整體景觀風貌，以吸引更多創意產業企業與從業人員入駐街區，帶動良渚文創產業的發展?？苿搱@

■功能分區特點重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.085、新城商業中心

良渚新城規劃的商業中心位于新城發展區域的幾何中心，同時也是軌道2號線的站點之一。商業中心四面鄰水，形成島狀，為商業中心的規劃建設提供良好的自然景觀優勢。

在商業中心的規劃上應與周邊住區協調發展?？紤]周邊住區建筑密度低、建筑多規劃為多層建筑的特點，商業中心的建筑應嚴格控制建筑的高度，宜采用“高密度、低層數”的方式進行規劃布局。良渚新城

■功能分區特點重點區塊發展引導DEVELOPMENTGUIDE03.08.02良渚新城區塊03.08

■工作安排良渚新城控規城市設計深化做好兩個規劃河道整治規劃慢行系統規劃同時啟動相關專項規劃申遺工作主要工作安排123交通專項規劃0160DEVELOPMENTGUIDE03.08.03北部新城區塊03.08

■功能定位集居住、商業、商務、文化創意、商貿物流、服務配套、旅游休閑等功能于一體的現代化宜居城區。整合杭州城北公共服務資源，承擔服務主城北部、良渚組團及瓶窯地區，輻射周邊的公共服務設施集聚地與復合型公共中心，杭州北部城市增長極。浙江新型城市化示范區杭州北部城市副中心杭州現代服務型產業協作區+重點滿足4大功能要求建立以人為本、資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、城鄉協調、經濟社會可持續發展的新型城區，城市的發展應集中體現綠色、可持續、公交優先、以人為本的設計原則，力爭在浙江省的新型城市化發展中起到示范作用。以多產業合作的方式，打造城市副中心經濟群、浙北生產性服務中心（綜合體）、農副產品交易中心、金恒德等商業板塊，勾莊都市工業區、運河文化綜合體六大產業板塊，集中塑造總部商務、房地產、綜合商業、現代物貿、特色金融、都市工業等六大產業品牌。建立一個不同與杭州城市中心區的文化氛圍，北部新城著力打造一個創業成本和置業成本更低、環境更優美的居住環境，并努力實現職住均衡。配套齊全、設施完善、環境優美、宜居宜業的北部城市新區重點區塊發展引導0161

勾莊地區功能結構圖北部新城規劃結構：“雙軸”、“五區”“雙軸”:城市發展主軸與城市發展次軸“五區”：北部城市副中心核心區、勾莊科創新區、勾莊物流商貿區、勾莊生態新區和莫干山路居住區北部城市副中心核心區的建設必將提升杭州的競爭與創新力，成為引領杭州北部發展的觸媒。

北部新城功能結構示意

■功能定位DEVELOPMENTGUIDE03.08.03北部新城區塊03.08重點區塊發展引導0162