PAGE目錄一、工程概況 -1-二、編制依據 -1-三、監理工作目標 -2-四、主要工作內容 -2-（一）質量控制 -2-（二）安全控制 -3-（三）進度控制 -4-（四）投資控制 -4-（五）環保控制 -4-（六）合同管理 -5-（七）信息管理 -5-（八）文明施工監督 -5-（九）各專業主要工作內容 -6-（十）安全控制主要內容 -8-五、監理工作方法及手段 -8-（一）監理工作主要方法 -8-（二）監理工作主要手段 -8-六、監理工作措施 -9-（一）以“高標準、嚴要求、講科學、不懈怠”思路統領全站 -9-（二）抓好隊伍素質建設，塑造優秀團隊 -10-（三）落實監理工作計劃管理，規范監理行為，提高管理效率 -10-（四）落實監理工作量化管理，提升監理服務質量 -11-（五）建立健全監理內部考核管理制度，全面實現施工工序有序可控 -12-（六）抓施工單位架子隊模式，確保安全質量保證體系有效運轉 -13-一、工程概況改建鐵路杭州樞紐東站擴建工程位于杭州市的江干、下城、拱墅和余杭行政區范圍，是浙江省乃至整個長三角地區重要客運樞紐。杭州東站擴建工程**門動車運用所是在**門動車運用所應急工程的基礎上，將**門編組站改建為動車運用所，里程范圍為DGDK2+230--DGDK0+000滬杭線改線、XK232+712.5—XK233+820（寧杭動車走線1與牽出線之間、滬杭場動走線1右側），上K193+255—上K193+795段，下K194+334.495—下K195+335段（寧杭上行聯絡線、寧杭動走線1、滬杭場動走線1，渡線以及寧杭下行聯絡線、渡線）。主要工程內容為拆除**門站編組場既有17股編組線；新建動車存車線15條；新建4線檢查庫1座；局部既有滬杭線和宣杭線的改線；綜合維修段和綜合維修工區的線下工程等工程。路基施工范圍包括**門動車運用所存車場、檢查場、滬杭線及宣杭線局部的改線工程，主要工程數量有：站場土石方458055斷面方，其中挖土方276084m3，利用土填方92246m3，滲水土42651m3，改良土21780m3，級配碎石1106m3，AB組填料24188m3。路基附屬土石方及加固防護工程458055m3。軌道工程包括：拆除**門站到達場、駝峰、峰尾線路及相關道岔，新建存車場、檢修場、到發場，改建滬杭下行線、宣杭線及相關咽喉區。新鋪正線8.275km，新鋪站線22.343km，新鋪道岔64組，其中單開道岔60組，特種道岔4組，鋪底碴19868m3,鋪面碴40887m3。橋涵工程主要為：改建框架式橋2座，采用鋼筋混凝土方樁基礎；新建框架涵4座，改建框架涵2座。其它四線庫一座、站房24091平方米、通信、信號、電力、電力牽引等工程。二、編制依據（一）《鐵路建設工程監理規范》TB10402-2007。（二）建設單位與監理單位的簽訂建設工程委托監理合同。（三）建設單位與承包單位簽訂的建設工程施工合同。（四）國家頒布的有關項目建設的法律法規、規范、驗收及行業標準、設計院提供的有關本項目的設計文件。（五）上鐵建發〔2009〕423號文關于印發《上海鐵路局建設項目監理管理工作規定（試行）》的通知等編制本年度計劃。三、監理工作目標（一）質量總目標確保本工程質量標準達到國家施工驗收規范和鐵道部部頒驗收標準，單位工程一次合格率100%，確保精品工程。

（二）工期目標實現業主對工期的要求，將實際工期嚴格控制在計劃工期范圍內，保證合同工期(12個月)的實現，確保2010年12月建成。（三）安全目標堅持“預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產管理體系，制定完善的安全生產管理制度和切實可行的安全生產保證措施，實現“六杜絕，一確保，一控制”（即：杜絕職工因工責任死亡事故；杜絕職工重傷事故；杜絕重大交通責任事故；杜絕壓力容器重大事故；杜絕重大火災事故；杜絕重大機械事故；控制和減少一般責任事故；施工安全目標。

（四）投資目標嚴格按照鐵道部批準的投資概算督促施工單位組織實施，投資管理無違規行為。（五）文明施工、環保及水保控制目標落實科學發展觀，實現項目管理程序化、施工行為規范化、場區建設標準化。現場布局合理，施工組織有方，材料堆碼整齊，設備停放有序，標識標志醒目。施工過程中有完善的環保、水保措施，確保工程所處環境不受污染和破壞。四、主要工作內容（一）質量控制1、審查承包人有關質量文件。主要審核施工組織設計、項目質量管理自控體系、質量措施、關鍵工藝方案等符合有關規范要求。2、參入工程設計現場技術交底和現場交樁。督促設計單位按時向承包人提供線路中線、各項測量控制點等資料，并進行現場交接。3、施工測量復核。組織承包人對管段平面、高程控制網進行測量，復核測量成果，提出審查意見。對承包人的施工放樣進行審核或復測，對重要（點）或控制性工程進行換手測量。在施工階段轉換時或建設單位認為必要時，監理人應重復進行上述測量。4、施工圖現場核對和分發。組織協調向承包人供應、分發施工圖紙和已批準的變更設計等文件；在開工前，組織承包人對施工圖紙和設計文件進行現場核對（主要核對工程數量、幾何尺寸、地形位置等），嚴格遵循未進行現場核對的工點不準予開工的要求。5、參加設計變更工作。接受變更建議書、會簽有關意見、送交建設單位審核，對批準的變更設計的實施過程進行監理。6、組織甲供物資設備的到貨驗收，審核材料和設備質量。甲供物資設備進入施工現場（倉庫）時，會同施工單位進行質量和數量驗收，不合格的，拒絕接受。在開工前和施工過程中檢查和審核承包人用于工程的各種材料、構配件和設備質量，并按工程質量驗收標準要求進行見證檢驗，經檢驗合格后，方可投入使用。7、經建設單位授權，審批、簽發各項工程的開工報告。8、過程監督檢查和質量記錄簽認。嚴格按規范要求對每道工序、各個部位進行規定的質量抽檢和現場監督，對關鍵工序、重點部位進行全過程旁站，并對相應質量記錄進行簽認。對承包人的檢驗、檢測、試驗等工作進行全面監理。對不符合質量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其他補救措施，確保達到合同及設計文件規定的技術標準和質量要求。未經簽認合格的工序不得轉入下道工序施工。9、監造及見證試驗。對管段內的特殊材料及委外制造的特殊構件、設備等進行駐廠（場）監造，對橋涵、路基原材料等委外檢測進行見證（含建設單位委托的檢測）。10、工程質量驗收。按驗收標準規定程序和建設單位的規定組織檢驗批、分項和分部工程質量檢查驗收，同時督促設計單位派員參加驗收標準規定其必須參加的隱蔽項目驗收，驗收合格的工程方可簽認；參加單位工程驗收，主持工程驗收前的專業對口檢查，及時處理有關問題；按建設單位的要求主持或參加有關初驗和驗收工作。（二）安全控制1、審查承包人的安全組織機構、規章制度、保障措施、危險源識別及預防措施、關鍵工序安全保證方案符合有關規范要求。2、在施工過程中，檢查施工現場安全人員到崗、安全設施配置、施工人員行為及現場安全狀況等情況，發現隱患，及時發出指令，督促整改。3、審查突發事件的預警機制和應急預案。4、檢查施工過程中的安全生產標識、標牌、持證上崗以及安全措施落實情況。（三）進度控制1、依據承發包合同和承包人的投標承諾，審核承包人的上場人員、設備及工程分包等情況，針對存在的問題，提出整改意見，并報建設單位。2、審批承包人在開工前提交的實施性施工組織設計、總體施工進度計劃、階段性詳細進度計劃和變更計劃并報建設單位。3、審查承包人根據總體施工進度計劃編制的年、季度計劃并上報建設單位，審批承包人編制的月計劃，并嚴格對施工進度進行監督、檢查和控制。4、在施工過程中檢查和監督工程進度計劃的實施，發現問題及時予以協調解決。對因承包人主觀原因造成的工期滯后有權向承包人提出處理意見并報建設單位。5、定期向建設單位報告施組實施及工程進度情況，并提出建議。6、在對施組或計劃進行調整時有權提出意見并上報建設單位同意。（四）投資控制1、依據監理規范的要求實施現場計量，核實已完工程數量，核定工程質量情況，審核月、季、年度計劃、統計及驗工計價表。2、按合同規定，對合同外或因不可抗力、政策性變化導致的工程量或單價的變化情況進行核實并報建設單位，經建設單位同意后據實簽認。3、嚴格按變更設計程序和辦法審核工作。4、收集與索賠有關的資料，以合同為依據，本著維護建設單位的利益且不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事件。（五）環保控制1、檢查承包人的環保、水保、文物保護管理機構、人員配置，保證措施到位，相應的配套工程質量達標。2、監督承包人在施工過程中的施工廢水、棄渣、泥漿、粉塵、噪聲以及各種工程、生活垃圾等的排放行為規范合理，耕地、植被的恢復工作落實到位。3、檢查臨時工程的施工過程對環保的影響。（六）合同管理1、主持工地監理會議和施工階段的各種監理例會，并形成會議紀要。2、按施工合同規定的變更范圍和建設單位的授權，對工程的結構形式、質量標準、數量及施工程序作出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經建設單位批準后下達變更令。3、對承包人提出的竣工期延長或費用索賠要求，應就其申述的理由查清全部情況，報經建設單位批準后發出通知。4、審查承包人有無轉包和違法分包人行為、依規分包按合同規定程序和權限審批，有權制止轉包和違法分包行為并督促清退出場。5、監督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成、數量與投標承諾相符。對承包人工作不稱職的一般管理人員，有權要求承包人無條件調換。對承包人現場指揮不力、不稱職的主要管理人員，有權建議建設單位依合同約定進行調換。6、對承包人的主要施工機械設備的數量、規格、性能按施工合同要求進行監督、檢查。由于施工機械設備原因影響工程的工期和質量，監理人有權提出更換或停止使用。7、對進場的甲供和甲控物資設備及砂、碎石、礦渣粉等生產（供應）商在鐵道部或建設單位公布的合格生產（供應）商進行監控，杜絕合同外物資設備進場。（七）信息管理1、根據建設單位統一部署，配置信息化管理設備，指派專業人員管理，實現信息化管理，并督促承包人實施信息化管理。2、建立健全信息臺帳，建立月、季、年計劃及報告、報表制度，及時為建設單位提供真實信息資料。3、提供的信息和資料均應以文字為憑、數字為據，并對各類報表的數據真實性負責。（八）文明施工監督按照規范、整潔、實用的原則，監督承包人施工現場布設、材料器具堆放、便道修整、標識標牌掛設、人員著裝等，做到文明施工、規范有序。（九）各專業主要工作內容1、路基（1）參加現場調查，調查施工沿線地形地貌、施工用取土場、當地料場、進場施工設備和檢測設備等情況。（2）審查施工承包人上報的實施性施工組織設計，重點為標段土石方的調配、安全組織等。（3）審核水泥改良土、現場填筑等所做的相關勘察、試驗、測試的結果。（4）檢查路基沉降觀測系統的設置及觀測，審核觀測結果分析資料。（5）審查路基施工工藝，重點控制以下內容：①不良地質路基、特殊地質路基基底處理工藝；②軟土、松軟土等路基工后沉降控制辦法；③路基填筑工藝；④路堤、路塹封閉隔水處理工藝；⑤路橋過渡段、涵洞及擋墻臺背回填處理辦法；⑥電纜槽、綜合地線、接觸網支柱和聲屏障基礎等施工工藝及對路基結構穩定性的影響。2、橋涵（1）參加現場調查，了解重點橋涵現場地形地貌、場地布置方案、橋涵址處水文、氣象、工程地質、施工組織及施工期間對既有鐵路線的影響等情況。（2）審查橋涵施工是否滿足“鐵路混凝土結構耐久性設計暫行規定”要求。（3）審查重難點橋涵的現場施工組織設計和工藝，對以下幾方面進行重點現場控制：①基礎施工；②框架橋及框架涵涵身預制施工；③框架橋及框架涵涵身頂進施工；④現澆框架涵施工；⑤附屬工程施工。4、軌道（1）審查有碴軌道軌枕施工組織場地的布置方案、施工設備、材料供應、工藝流程、鋪設精度等。（2）參加鋪軌前的交接復查，審查鋪軌基地布置方案、施工設備機具進場、鋪軌材料準備等情況。（3）審查有碴軌道基礎、軌道施工的工藝流程，重點控制以下幾方面現場施工：①有碴軌道基礎施工（特別是框架涵與路堤、路堤與路塹、框架橋過渡段施工）；②有碴軌道軌枕的安裝；③有碴軌道排水設施的施工；④道岔的鋪設；⑤跨區間無縫線路鋪設；⑥長鋼軌的焊接與打磨施工；⑦軌道扣配件的安裝施工；⑧線路的成型與穩定施工；⑨減振、降噪和絕緣措施的施工。5、站場（1）審查站場施工的工藝流程，重點控制以下幾方面施工技術：①站場內各專業施工配合與協調；②站場與相關維修段等的接口施工；③站場內各種環保措施處理；④站場排水。（2）協調站場范圍內各專業的施工配合。6、系統集成及接口管理（1）結合各專業設計文件和施工調查報告來審核選定的施工方案各專業接口是否緊密銜接、各施工項目能否有機地結合起來，并提供指導性意見。（2）重點審查以下各方面在施工中的銜接、系統化集成工藝標準問題，并提出指導性實施意見：①橋梁與路基；②路基與軌道；③四電與路基、橋梁及軌道；7、給排水、環保、房建、暖通（1）參加現場調查，調查施工沿線地形地貌、施工承包人進場、與外部單位協調等情況。（2）審核動車所給水站、生活供水站點的施工設計和工藝標準。（3）審核降低電磁污染、固體廢物污染、大氣污染、水污染等有關生態環境保護的工程措施。（十）安全控制主要內容1、既有線上路基施工2、既有線橋涵頂進施工3、既有線軌道施工4、既有線接觸網施工5、既有線施工臨時道口施工6、動車維修庫鋼結構構件安裝施工7、大型機械設備作業五、監理工作方法及手段（一）監理工作主要方法監理工作方法以工序控制為中心，以事前控制及事中控制為重點，嚴把事后控制關。1、我們將依據施工階段提前制定相應項目施工內容的監理實施細則，實施細則中詳細規定了對每一個工程項目從開工報告的審批到竣工驗收的每一個中間環節（一道工序）進行檢查驗收，只有經過了上一道工序的檢查驗收并簽證，下一道工序方可進行施工，來保證工程質量穩扎穩打，步步為營，順利進行。2、事前控制（設計圖紙的會審，技術交底，審查施工方案、施工工藝、人員配備、機械配備、材料供應等）和事中控制（施工過程中的控制）為主，貫徹預防為主的原則，以確保最終各項建設目標的實現。3、事后控制則是單位或分項工程的檢查驗收，一定要堅持質量標準，用數據說話，保證向業主提交合格滿意的工程。（二）監理工作主要手段1、試驗檢測試驗檢測是監理工程師采用實測數據正確判斷和確認各種材料、構配件和設備質量的主要方法，檢驗和試驗應按《鐵路建設工程監理規范》第14頁第5條規定執行，同時還應對現場施工過程的路基、鋼結構工程、混凝土及混凝土結構工程進行抽樣檢驗和實驗，以科學數據達到檢驗質量是否合格的目的。其主要試驗檢測工作包括以下內容：（1）查驗試驗資料、出廠合格證是否齊全、合格；（2）查驗施工承包人工地試驗室的各種檢測設備狀況是否良好；（3）監督重要工程材料的現場復驗或取樣送檢；（4）對運到現場的重要設備進行開箱檢驗。（5）對確認不符合要求的材料、成品、半成品和設備，禁止進入工地和投入使用，已進場的，責令承包人清出現場。（6）對施工單位的檢測儀器設備、現場試驗室進行全面監督，審核有關儀器設備的校準校驗情況，確保其準確性和可靠性。2、旁站旁站監督同樣是主要的監理工作手段，施工過程中在現場觀察、監督與檢查，注意并及時發現質量事故苗頭和影響質量因素的不利發展變化以及潛在的質量隱患等，以便及時提醒承包人予以糾正，確保工程質量。本項目需旁站主要項目有：（1）結構物基礎處理及混凝土澆筑（2）各過渡段及臺背回填（3）既有線各工序作業（4）四電專業方面相關內容（5）重要設備安裝與調試3、其它措施監理控制的其它手段主要有給承包人發工作指令、首道工序檢查、集體巡查、召開現場會、計量支付等。六、監理工作措施（一）以“高標準、嚴要求、講科學、不懈怠”思路統領全站1、定期組織監理人員學習鐵道部、上海鐵路局、建設單位下發的各項文件，并及時貫徹落實；2、定期組織召開全體監理人員安全質量事故案例分析會，并著重開展好監理內部自查自糾、互幫互助活動；3、因地制宜，制定嚴格可行的監理考核管理制度。（二）抓好隊伍素質建設，塑造優秀團隊1、因地制宜，擬定培訓制度和計劃，編制培訓教材，定期舉行培訓和考試，考試結果存入監理個人學習檔案，對考試不合格的人員采取再教育、降薪、辭退等處罰手段，對考試優秀人員進行物質上的獎勵和精神上鼓舞。2、緊扣項目特點，采取崗前培訓和施工階段性培訓形式，切重培訓監理概論和項目實體安全質量卡控重難點等內容，并兼顧監理行為、職業道德和管理方面內容。授課人主要利用本項目經驗豐富、管理能力強的人員，也邀請公司專家、其它項目優秀的監理人員進行集中授課，總之務求取得實效。3、建立鞏固監理業務培訓成效，保持培訓成效有序穩步提高機制，總監每月至少一次對全體監理人員前階段培訓完的知識進行抽查，抽查可以采取現場詢問、問題解答等方式，以達到鞏固培訓效果的目的。4、建立個人培訓考試檔案，檔案內容應有：每次考試結果、自身學習的記錄、每次考試的獎懲處理等內容。（三）落實監理工作計劃管理，規范監理行為，提高管理效率1、制定監理計劃管理制度，不折不扣落實好監理日、周、月工作計劃，計劃應緊扣施工計劃，結合施工階段監理重點控制內容編制。2、本項目按人員崗位職責的分工不同，采取總監編制月計劃、組長和專監共同編制周計劃及日計劃；必要時由總監（副）和組長編制專項計劃；月計劃于每月25日前報項目管理機構審批，周計劃于每周星期六前報總監審批，日計劃于每天下午6點鐘前報監理組長審批，后報監理站備案。3、組建監理站計劃管理領導小組，由總監擔任組長，副總監擔任副組長、監理組長及專業監理工程師為成員；辦公室主任負責監理計劃的日常管理工作，并負責制定可行的計劃管理辦法。4、定期召開月度及周計劃例會，對上月（周、日）計劃落實情況進行分析，對計劃沒有兌現負有責任的單位和個人形成考核意見，并對下月（周）監理計劃進行布置，后形成會議紀要。5、建立監理派工單管理制度，總監（副）或監理組長可根據施工項目動態管理情況或關鍵、重（難）點及現場出現的安全質量突出問題工點簽發派工單，以指令形式下達到專業監理工程師；總監（副）應加強對監理派工單執行情況進行定期抽查，重點抽查整改問題的閉合情況，并將抽查情況納入監理考核范疇，存入個人信用檔案。（四）落實監理工作量化管理，提升監理服務質量1、制定有效管理制度依據項目特點，結合監理工作需要，將擬定監理培訓、考核、開（復）工、原材料及構配件審查、施工圖審查、實施性施工組織設計審核等20多項主要監理管理制度。制度的制定務必具備內容全、適用性強的特性，且安排專人負責對制度進行必要的修訂，以保證制度與實際工作的一致性。2、制定監理現場檢查手冊依據本項目施工內容，將以框架橋、涵洞、路基、軌道、房建、四線庫鋼結構、通信、信號、電力、電氣化專業為主項，以各專業工程分項工程為最小單元擬定監理日常檢查手冊，手冊內容主要反映每分項工程檢查內容、頻率、重點。3、成立專業檢查組，擬定各崗位人員現場檢查制度（明確檢查內容、頻次）。依據項目施工內容，擬成立攪拌及旋噴樁、橋涵接長、文明施工、路橋、過渡段填筑、房建基礎及鋼結構制安、四電及設備安裝、營業線及現場其它安全文明專業檢查小組；明確對已開工施工內容，總監每月對現場巡查不少2次，總監每月組織專業檢查不少2次，至少保證一次專業檢查的內容應覆蓋工程施工的各個方面，且每次檢查均下發檢查通報，由分管工點專業監理工程師落實整改問題。副總監每月對現場巡查不少5次，監理組長每月不少于10次，專監和監理員對自身管轄范圍每天至少一次，均應做好巡查記錄，落實各項問題的整改閉合。4、全面推行監理集體巡視和檢查驗收制度總監（副）每月安排監理組長進行集體巡視和檢查驗收不少于4次，重點巡視和檢查驗收一些重難點、關鍵工序及危險性較高的工點；并做好記錄。5、執行總監首道工序現場檢查確認及徒步檢查制度總監組織專業監理工程師對現場每項工程施工的首道工序進行檢查確認，檢查重點包括現場操作與方案的一致性、施工工藝參數、機械設備性能狀況、組織連續施工的合理性等內容。總監每月不少于2次對正在施工的工程項目質量、安全和文明施工情況進行檢查，且撰寫檢查通報，明確整改要求，對首次檢查發現較為嚴重問題應對施工相關責任人（含專業監理工程師）進行公示，對連續2次發現較為嚴重問題給予通報批評，對連續3次發現較為嚴重的問題，清除本工程。6、執行總監每月工程寫實制度總監通過每月工程寫實，對全月施工項目整體安全和質量管理等方面情況進行總體評價，深入分析施工中存在的問題，明確施工下一階段的工作要求，同時工程寫實內容要與工點評估有機結合，依據檢查問題多而嚴重的原則，評