項目合同管理措施一、合同分析要點1、合同的法律基礎、類型和范圍。審查合同的條款是否符合合同法，如有不符之處，積極建議業主商訂補充條款，以保證合同的合法性。2、合同雙方的履約情況，包括責任和義務的履行，特別是質量保證體系、質量效果和進度是否按合同和承諾兌現。3、材料和設備采購合同所規定的質量、數量和進場時間是否符合合同條款的規定。4、合同雙方有無違約情況，包括已完工程的質量和進度是否按合同條款得到了有效的控制。5、已完工程量和進度款是否按實計量和申報，工程款的審定和支付均應按合同規定。6、工程變更和增加工程所導致實際投資與合同價款的動態比較分析。7、合同爭議的解決。8、通過合同分析針對存在問題研究對策和措施。二、施工索賠與反索賠控制措施（一）索賠的原因引起索賠的原因多種多樣，常見的索賠原因有：施工條件變化；工程變更；工期延期；加速施工；工程暫停終止合同；物價上漲；法規貨幣及匯率變化；拖延支付工程款；特殊合同風險和不可抗力，其他承包商干擾（延誤、配合不好等）；其他第三方原因（郵路延誤、港壓港等）引起的等等。（二）審核索賠報告1、接到承包商的索賠意向通知后，建立自己的索賠檔案，密切關注事件的影響，檢查承包商的同期記錄并就記錄的內容提出意見。2、接到承包商的正式索賠報告后，認真研究承包商報送的索賠資料，客觀分析事件發生的原因，對照合同的有關條款，研究索賠證據，檢查同期記錄，劃清責任界限，必要時還可以要求承包商進一步提供補充資料。對承包商索賠的審核工作主要分為：判斷索賠事件是否成立和檢查承包商的索賠計算是否正確合理兩個方面，并可在業主授權的范圍內做出自己獨立的判斷。3、索賠要求的成立必須同時具備以下三個條件：（1）與合同相對照，事件已造成了承包商施工成本的額外支出，或直接工期損失；（2）造成增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的責任；（3）承包商提交的索賠意向通知和索賠報告在規定的時限內。（三）對索賠的審查索賠報告的審查重點主要有兩步：第一步，重點審查承包索賠要求是否有理有據，即承包商的索賠要求是否有合同依據，所受損失確屬不應由承包商負責的原因造成；提供的證據是否足以證明索賠要求成立；是否需要提交其它補充資料等。證據是索賠的關鍵，證據不足或沒有證據，索賠要求就不成立。常見的索賠證據有：合同文件、施工組織設計、來往函件、施工現場記錄、會議紀要、指令或通知、工程照片、檢查和試驗記錄、匯率變化表、財務憑證、政府發布的法規文件等；第二步，審核承包商的索賠值計算是否正確合理。（四）審查工期延長要求對索賠報告中延長工期的要求審查時要考慮兩個方面：一是只有承包商不承擔任何責任的延誤，才可考慮延期；二是被延長的工作處于（或影響了）施工進度計劃關鍵線路上的施工內容。審查中主要注意以下幾點：1、共同或交叉延期。在審查報告時，最易發生糾紛的是施工中出現的共同或交叉延期。這種延期，雙方都有責任，應進行分析，分清責任比例，各負其責。2、受干擾事件影響的某項工作延誤的時間并不一定即為工期索賠值。只有位于施工進度計劃關鍵線路工作內容的滯后，才會影響到竣工日期。但有時應注意，若對非關鍵線路工作影響過長，會導致進度計劃中非關鍵線路轉化成關鍵線路，其滯后將影響總工期的拖延。3、是否有重復計算。有些延誤可能是多種原因相互重疊造成的亦即某原因造成工期延誤期間，又發生了影響工程進展的其它原因，此時就不能將各個原因影響的工期天數疊加計算。4、工期索賠的計算方法可用網絡分析法、比例類推法和直接法。但在運用中，應正確的掌握其適用范圍。（五）索賠費用索賠要求首先檢查取費項目的合理性，然后審查選用的計算方法和分攤方法是否合理，費率是否正確，計算結果是否準確，有無重復取費等。1、審核索賠取費的合理性主要考慮索賠費用的主要組成，不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費用內容是不完全一致的。要按照各項費用的特點、條件進行分析論證，挑出不合理的取費項目或費率。2、審核索賠計算的正確性一般先計算出索賠事件有關的直接費如人工費、材料費和機構使用費等，然后計算應分攤在此事件上的管理費等間接費，每一項費用的具體計算方法基本上與工程項目報價計算相似。對于有許多單項索賠事件組成的綜合費用索賠，主要有三種計價方法：實際費用法、總費用法以及修正總費用法。審核中主要注意以下幾點：（1）在索賠報告中，對方常以自己的全部實際損失作為索賠值。審核時，必須扣除兩個因素的影響：一是合同規定的對方應承擔的風險；二是由對方報價失誤或管理失誤等造成的損失。（2）索賠值的計算基礎是合同報價，或在此基礎上按合同規定進行調整。在實際中，對方常用自己實際的工程量、生產效率、工資水平等作為索賠值的計算基礎，從而過高地計算索賠值。（3）停工損失中，不應以計日工費計算，通常采用人員窩工費計算。閑置的機構費補償，不能按臺班費計算，應按機械折舊費或租賃費計算，不應包括運轉操作費用。（4）索賠值中是否包含利潤損失，是經常引起爭議的一個比較復雜的問題。一般是在以下三種情況下方可允許承包商計算利潤損失：一是合同延期（因業主原因造成的）；二是合同解除，如果因業主違約等造成工程未完工的合同解除，此時承包商可就剩余未完成合同的利潤損失提出索賠；三是合同變更。（5）正確區分停工損失與因工程師臨時改變工作內容或作業方法的功效降低損失的區別。凡可改作其它工作的，不應按停工損失計算，但可適當補償降效損失。（六）對索賠的反駁索賠雙方都是從維護自身利益的角度和觀點出發，提出索賠要求，索賠報告中往往夸大損失，或推延責任，或轉移風險，或引用對自己有利的合同條款等。所以，能否有力地反駁，是衡量監理機構工作成效的重要尺度。一般對對方索賠要求提出的反駁情況有：承包商的索賠要求超過合同規定的時限；索賠事項不屬于業主或監理機構的責任，而是與承包商有關的其他第三方的責任；雙方責任大小劃分不清，必須重新計算，事實依據不足；合同依據不足；承包商沒有采取適當措施避免或減少損失；合同中的開脫責任條款已經免除了業主的補償措施；索賠證據不足或不成立，承包商必須提供進一步的證據；損失計算夸大等等。三、減少工程延期發生的預控措施及管理辦法為了對本項目的施工進度進行有效控制，監理工程師必須在施工進度計劃實施之前對影響工程項目施工進度的因素進行分析，進而提出保證施工進度的因素有很多，主要應從以下幾個方面采取措施：1、工程建設相關單位的影響影響工程項目施工進度的單位不只是施工承包單位只要是與工程建設有關的單位，其工作進度的拖后必將對施工進度產生影響因此，控制施工進度僅僅考慮承包單位是不夠的，必須充分發揮監理的作用，協調各單位之間的進度關系。2、物資供應進度的影響施工過程中需要的材料、構配件、機具和設備等如果不能按期運抵施工現場或者是運抵施工現場后發現其質量不符合有關標準的要求，都會對施工進度產生影響因此，監理工程師應嚴格把關，有效控制好物資供應進度。3、資金的影響工程施工的順利進行必須有足夠的資金作保障監理工程師應根據業主的資金供應能力，安排好施工進度計劃，并督促業主按時拔會工程預付款和工程進度款，以免因資金供應不足拖延進度，導致工期索賠。4、設計變更的影響在施工過程中出現設計變更是難免的，或者是由于原設計有問題需要修改，或者是由于業主提出了新的要求監理工程師應加強圖紙審查，嚴格控制隨意變更。5、施工條件的影響在施工中一旦遇到氣候、周圍環境等方面的不利因素，必然會影響到施工進度此時，承包單位應利用自身的技術組織予以克服監理工程師應積極疏通關系，協助承包單位解決那些自身不能解決的問題。6、承包單位自身管理水平的影響施工現場的情況千變萬化，如果承包單位的施工方案不當，計劃不周，管理不善，解決問題不及時等，都會影響工程項目的施工進度承包單位應通過總結分析吸取教訓，改進而監理工程師應提供服務，協助承包單位解決問題，以確保施工進度控制目標的實現。為了預防本工程的工程延期及工程延誤，應采用如下管理方法：按合同規定，要求承包方在開工前提出包括分項、分部工程的施工進度計劃，并加以審核審批承包方修改的進度計劃，確認工程期限的延誤。落實項目監理班子中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責，確定進度協調制度，包括協調會議舉行的時間、協調會議參加的