一、建設項目基本情況建設項目名稱中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程電網項目項目代碼2303-430000-04-01-876586建設單位聯系人聯系方式建設地點常德市西洞庭管理區地理坐標送出線路起點坐標東經111°59′24.129″，北緯29°14′29.006″終點坐標：東經111°59′23.956″，北緯29°14′34.838″建設項目行業類別五十五、核與輻射；161輸變電工程用地面積200m2建設性質R新建（遷建）￡改建￡擴建￡技術改造建設項目申報情形R首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批部門湖南省發展和改革委員會項目審批文號湘發改許[2023]10號總投資（萬元）630環保投資（萬元）19環保投資占比（%）3.02施工工期1個月是否開工建設R否□是：專項評價設置情況根據《環境影響評價技術導則輸變電》(HJ242020)附錄B.2，本次評價應設電磁環境影響專題評價。規劃情況《湖南省“十四五”可再生能源發展規劃》，湖南省發展和改革委員會，湘發改能源規[2022]405號。規劃環境影響評價情況2020年，常德市雙贏環境咨詢服務有限公司對常德市西洞庭工業集中區進行環境影響跟蹤評價工作，編制了《常德市西洞庭工業集中區環境影響跟蹤評價報告書》，并與2022年3月14日獲得了湖南省生態環境廳“關于西洞庭產業開發區環境影響跟蹤評價工作意見的函”，批復文號為湘環評函[2022]7號。規劃及規劃環境影響評價符合性分析1規劃符合性分析根據《湖南省“十四五”可再生能源發展規劃》第四章-重點任務、第三節-以提質為核心，提升新能源消納能力、第一條-促進調節性電源規模化多元化發展：科學布局電化學儲能。按照“統籌規劃、集中建設、市場主導、開放多元、共建共享、安全規范”的原則，以電網側獨立儲能電站為重點，集中規劃一批儲能項目。鼓勵圍繞微電網、大數據中心、5G基站、工業園區等終端用戶，積極支持用戶側儲能應用發展。力爭“十四五”期間我省電化學儲能行業實現規模化發展。本工程為中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站配套送出線路工程，本工程的建設可以保證新能源的科學有序發展，緩解省內新能源的消納壓力，并為“新能源+儲能”的新模式提供有利條件。符合《湖南省“十四五”可再生能源發展規劃》。2規劃環境影響評價符合性分析常德市西洞庭管理區管理委員會2020年已委托常德市雙贏環境咨詢服務有限公司對常德市西洞庭工業集中區進行環境影響跟蹤評價工作，編制了《常德市西洞庭工業集中區環境影響跟蹤評價報告書》，并與2022年3月14日獲得了湖南省生態環境廳“關于西洞庭產業開發區環境影響跟蹤評價工作意見的函”，批復文號為湘環評函[2022]7號，本工程建設與園區跟蹤評價批復的符合性分析，見表1-1。表1-1園區跟蹤評價工作意見符合性分析表序號評價意見要求工程情況符合性1按程序做好產業區規劃調整。由于西洞庭產業區規劃的產業功能分區不明顯、主導產業企業未形成產業集群，不同類別的行業企業交錯混雜現象，大量的居民暫未拆遷安置到位，且存在部分入駐企業與產業區規劃功能布局和用地規劃不符等情形。產業區須盡快按規定程序開展規劃調整工作,通過優化空間布局、用地性質調整、引導產業集中、嚴格控規等措施因地制宜地調整產業區功能布局和產業布局，并按規劃修編相關要求完善國土、規劃、環保等相關手續，做到規范、有序和可持續發展。緊鄰龍天安置小區四周的工業企業應強化污染防治設施的治理效果，并按《報告書》要求，強化德海通訊、鑫晟包裝等企業污染防治設施治理效果，最大程度地避免對臨近居住區的不良環境影響;后續引進企業，應合理引導企業布局，確保各行業企業在其相應的規劃產業片區內發展，嚴禁跨紅線布局。本工程為新建，位于農墾大道旁，屬于二類工業用地，本工程屬于“第一類鼓勵類”項目中的“四、電力，10、電網改造與建設”項目，滿足環境準入要求。符合2進一步嚴格產業環境準入。西洞庭產業區后續發展與規劃調整須符合產業區“三線一單”生態環境準入要求及《報告書》提出的環境準入條件和負面清單要求。應對不符合產業定位、環境準入和用地規劃要求的企業，在嚴格確保污染物不增加的前提下予以保留。對于用地性質與規劃不符的6家企業，在國土空間規劃統籌劃定三條控制線等工作前，不得新增排污量且不得擴大生產規模。原就地保留的中冶美隆紙廠現處于長期停產的狀態,產業區范圍內沒有其他三類工業企業，但未按原規劃環評要求仍新設置三類工業用地，產業區管理委員會須切實履行承諾，盡快開展產業區的總體規劃編制和建設用地的調整，轄區范圍內不再保有三類工業用地和企業，后續強化準入要求。入園企業應按照《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》等有關文件要求，依據區域環境質量改善目標，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環境容量。入園企業應優先考慮使用清潔能源、能耗低、技術工藝先進、清潔生產和環境管理水平高、污染防治技術成熟的企業，須嚴格執行環境保護“三同時”制度，確保外排污染物滿足排污許可證管控要求。本工程滿足《湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單》要求，本工程運行過程中無廢水產生，不屬于高水耗、高能耗、重污染的化工企業。工程實施后嚴格執行環境保護“三同時”制度符合3進一步落實產業區污染管控措施。加快區域雨污分流和污污分流系統、污水收集管網及集中污水處理設施建設，確保產業區廢水應收盡收，全部送至配套的產業區污水處理廠處理。由于區域排污管網存在錯接、漏接導致受納水體水質偶有超標的情形，污水處理廠配套接管未完成的區域，應禁止引進水型污染企業。加強產業區大氣污染防治，加大對區內重點排污企業廢氣.治理措施運行情況及廢氣無組織排放的監管，確保大氣污染物達標排放，對治理設施不能有效運行的企業，采取停產措施。做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化.處理，建立完善的固廢管理體系。對危險廢物應嚴格按照國家有關規定綜合利用或妥善處置，對危險廢物產生企業和經營單位,應強化日常環境監管。產業區須嚴格落實排污許可制度和污染物排放總量控制，重點抓好企業環保手續的完善。本工程無生產廢水產生。工程運行期無廢氣產生；各類固廢均得到妥善處置，符合4完善產業區環境監測體系。產業區應嚴格落實跟蹤評價提出的監測方案，結合西洞庭產業區規劃的功能分區、產業布局、重點企業分布、特征污染物的排放種類和狀況、環境敏感目標分布等，建立健全環境空氣、地表水、地下水、土壤等環境要素的監控體系，并按《報告書》提出的要求，對相應點位(斷面)開展跟蹤監測。加強對產業區重點排放單位、環保投訴較多企業的監督性監測。項目運行期間無廢氣廢水產生，工程運行期間，無噪聲源，工程送出線路采用地埋敷設，因此，工程可不設環境監測計劃符合5健全產業區環境風險防控體系。加強產業區重要環境風險源管控，加強產業區危險化學品儲運的環境風險管理，嚴格落實應急響應聯動機制，確保區域環境安全。本工程為送出線路工程，運行期無環境風險源符合6加強對環境敏感點的保護。嚴格做好控規，杜絕在規劃的工業用地上新增環境敏感目標、建設居民區。做好商業用地、居住用地周邊的規劃控制,在下一輪規劃調整中應從提升指導性、可操作性的角度出發推動產業集中布局、降低環境影響，嚴格控制氣型污染企業入駐，加強對現有企業的污染防治措施。按要求做好功能區及具體項目用地周邊規劃控制，產業區應根據開發規劃統籌制定拆遷安置方案，落實移民生產生活安置措施，防止移民再次安置和次生環境問題。經現場勘察，工程周邊無環境敏感目標符合7做好后續開發過程中生態環境保護和水土保持。盡可能保留自然水體,施工期對土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢復植被，防止后續開發建設中的揚塵污染和水土流失本工程施工期做好生態環境保護和水土保持、揚塵防治等措施符合其他符合性分析1與國家產業政策及發展規劃符合性分析根據國家發展和改革委員會頒布的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于其中“第一類鼓勵類”項目中的“四、電力，10、電網改造與建設”項目，符合國家產業政策。2與《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》（湘發改能源[2021]786號）符合性分析新型儲能是提升電力系統靈活性、經濟性和安全性的重要手段，是構建新型電力系統的重要組成部分，對于保障湖南省電力供應安全、促進新能源加快發展、推進能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。為加快推進湖南省電化學儲能發展，湖南省發展和改革委員會制定《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》（湘發改能源[2021]786號）。《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》（湘發改能源[2021]786號）明確以發展電網側獨立儲能為重點，集中規劃建設一批電網側儲能電站，力爭到2023年建成電化學儲能電站150萬千瓦/300萬千瓦時以上。本工程為中電建西洞庭儲能電站送出線路工程。因此，本工程與《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》（湘發改能源[2021]786號）相符。3與《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》相符性分析表1-2長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）與工程內容對照表序號長江經濟帶發展負面清單指南本項目情況符合性分析1禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體現劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目不涉及符合2禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目不涉及符合3禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目，禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目不涉及符合4禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目不涉及符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目不涉及符合6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口不涉及符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈不涉及符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、擴建、改建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外不涉及符合9禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目不涉及符合10禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目不涉及符合11禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的搞耗能高排放項目本工程屬于西洞庭儲能電站送出線路工程，不屬于嚴重過剩產能行業的項目，也不屬于高耗能高排放項目符合綜上，本工程不屬于《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》禁止建設的項目，符合長江經濟帶發展相關要求。4工程與生態保護紅線管控要求的符合性分析本項目位于西洞庭管理區規劃范圍內，根據常德市西洞庭管理區自然資源局關于中電建常德西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程選線意見的函，本工程不涉及生態保護紅線。5三線一單符合性分析本項目位于西洞庭工業集中區，根據《湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單》，本項目涉及湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單中的重點管控單元，編碼為ZH43070320002（重點管控單元）。重點管控單元生態環境總體管控要求及本項目情況具體見表1-3。表1-3《湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單》類型管控要求項目情況相符性空間布局約束（1.1）東北部中冶美隆紙廠用地維持現有三類工業用地性質不變，此外園區不得再設置三類工業用地。本工程位于二類工業用地符合（1.2）園區應優先引進食品、農副產品加工及其主要上下游產業、與食品產業關聯度高、低污染、低能耗、高附加值的企業以及附加值較高、環境污染程度較輕的機械及電子企業（印刷線路板除外），禁止引進高水耗、高能耗、重污染的化工企業及不符合產業規劃的其它行業項目。本工程不屬于高水耗、高能耗、重污染的化工企業及不符合產業規劃的其它行業項目，本項目屬于“第一類鼓勵類”項目中的“四、電力，10、電網改造與建設”項目。符合（1.3）園區內引進氣型污染企業時必須合理布局在年最小風頻的上風向且遠離居住區，避免工業廢氣對居民生活造成不利影響。常德市主導風向為北北東，西洞庭產業開發區位于西洞庭管理區人口聚集區金鳳街道、龍泉街道的上風向，本工程不屬于氣型污染企業，不會居民生活造成不利影響。符合污染物排放管控（2.1）廢水：排水實施雨污分流，園區應加快截污、排污管網建設進度，保障園區污廢水進入污水處理廠集中處理。園區污水處理廠尾水經專管排入澧水；園區雨水經管網收集主要排入經三渠，再經東北灣泵站抽排進入白芷湖，部分雨水管排入城區西側沙河。本工程運行過程中無廢水產生。符合（2.2）廢氣：（2.2.1）按報告書要求做好園區大氣污染控制措施。園區應做好園區內低硫煤的統一調配和供應，并積極推廣清潔能源，減少燃煤型大氣污染影響。（2.2.2）強化源頭管控和末端治理，加快推進包裝印刷等行業企業VOCs治理，確保達標排放。本工程不燃煤，無廢氣產生符合（2.3）園區內相關行業及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態環境廳關于執行污染物特別排放限值（第一批）的公告》中的要求。工程不使用鍋爐，無鍋爐廢氣產生符合（2.4）固廢：園區應建立統一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系，做好工業固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理。本工程施工期挖方全部回填，無棄土產生，施工期生活垃圾收集后由環衛部門統一清運；運行期間檢修時換下少量檢修垃圾，大部分回收利用，少量送至附近的垃圾處理站處理。符合環境風險防控（3.1）工業集中區應建立健全環境風險防控體系，嚴格落實《西洞庭工業集中區突發環境事件應急預案》提出的各項環境風險防范措施，嚴防環境風險事故發生企業建立健全環境風險防控體系，加強與《西洞庭產業開發區突發環境事件應急預案》的銜接符合（3.2）園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸危險廢物的企業等應當編制和實施環境應急預案；鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。本工程為送出線路工程，運行期無環境風險源符合（3.3）建設用地土壤風險防控：加強對建設用地土壤環境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監管。對電子廢物、報廢汽車、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，按國家有關規定嚴格審批報廢汽車拆解、廢輪胎再生利用項目，引導有關企業采用先進適用加工工藝、集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。本工程不涉及土壤和地下水的污染符合（3.4）農用地土壤風險防控：實施農用地分類管理，保障農業生產環境安全；防控企業污染。禁止在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革、危險廢物經營等行業企業。工程不涉及農用地符合資源開發效益要求（4.1）能源：積極推廣清潔能源。2020年綜合能源消費量預測為2.83萬噸標煤（當量值），單位GDP能耗預測值為0.1097標煤/萬元。2025年綜合能源消費量預測為4.18萬噸標煤，單位GDP能耗預測值為0.0932標煤/萬元。區域“十四五”期間綜合能源消費增量為1.35萬噸標煤（當量值），單位GDP能耗下降15%。煤炭消費總量為3.96萬噸，增量控制在1.13萬噸。工程運行過程中，不涉及燃煤等能源的使用。符合（4.2）水資源：企業應該積極采用新技術，減少廢水排放量。到2020年，鼎城區水資源開發利用控制紅線達到4.88億立方米，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年降低30%和28.2%。本工程無廢水產生符合（4.3）土地資源：推進開發園區土地節約集約利用評價，控制開發園區新增用地規模。以國家產業發展政策為導向，科學合理安排各行各業用地。優先保障區域主導產業發展用地。入園項目投資強度原則上不低于150萬元/畝。本項目用地屬于二類工業用地，符合園區用地規劃要求符合本工程符合《湖南省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》和《湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單》要求。本工程位于常德市西洞庭管理區內，屬于金鳳街道范圍，根據《常德市“三線一單”生態環境管控基本要求暨環境管控單元生態環境準入清單》要求，涉及常德市“三線一單”環境管控單元的重點管控單元，編碼為ZH43070320003（重點管控單元）。重點管控單元生態環境總體管控要求及本工程情況具體見表1-4。表1-4本項目與常德市生態環境準入清單相符性分析基本內容管控要求相符性分析空間布局約束（1.1）鼎城鳥兒洲國家濕地公園按照《國家濕地公園管理辦法》《濕地保護管理規定》嚴格管控。（1.2）嚴格控制排放重點污染物的建設項目；嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新（改、擴）建重金屬污染物排放的項目。（1.3）生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。明確屬地管理責任，實行嚴格管控，加大生態保護補償力度，加強生態保護與修復，建立監測網絡和監管平臺。根據現場勘察，本工程不位于鼎城鳥兒洲國家濕地公園范圍內；工程產生的污染物不涉及重點污染物及重金屬污染物的排放，根據常德市西洞庭管理區自然資源局關于中電建常德西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程選線意見的函，本工程不涉及生態保護紅線。污染物排放管控（2.1）開展土壤污染綜合防治先行區建設，建立土壤污染防治長效機制。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理。以保障農產品質量、人居環境安全和飲用水水源地安全為出發點，以受污染耕地及擬開發建設居住、商業、學校、醫療、養老機構和公共服務設施等項目的污染地塊為重點，強化土壤污染治理和修復。（2.2）依法禁止露天焚燒垃圾和燃放煙花爆竹，開展餐飲油煙治理專項行動。市城市建成區和各區縣市建成區大中型（3個灶頭以上）餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置，在有6個灶頭以上的大型餐飲場所試點安裝在線監控設施。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內建設產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。（2.3）加強高速公路、船舶、港口污染控制。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。積極治理船舶污染，加強對各船舶修造廠的修造廢棄物收集和處理處置設施建設。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環境的應急計劃。（2.4）整治城市建成區黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。本工程不屬于土壤污染型產業；工程不涉及露天焚燒和燃放爆竹；工程為儲能電站送出線路工程，不涉及餐飲油煙，工程運行期無廢氣廢水產生環境風險防控（3.1）加強重污染天氣應對。推進大氣污染防治聯防聯控，構建大氣污染防治立體網絡。提升重污染天氣預報預警能力，修訂完善應急預案，對重點行業企業實行差異化的錯峰生產。完善生態環境、氣象會商研判機制，加強重污染天氣預報預警專業隊伍和能力建設。（3.2）本單元范圍內可能發生突發環境事件的企業應建立健全環境風險事故防范措施和應急預案，嚴防環境風險事故發生。鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業，制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。（3.3）定期評估沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境，落實防控措施。制定和完善突發環境事件處置應急預案，確定責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。本工程不涉及飲用水水源地，無廢水產生，對地下水無污染。資源開發效率要求（4.1）能源：積極推進新能源開發利用，大力實施能源節約戰略。強化能源消費總量和強度“雙控”考核，加快能源結構調整。到2020年底前，單位GDP能耗較2015年下降12%。（4.2）水資源（4.2.1）建立預警體系，發布預警信息，強化水資源承載能力對經濟社會發展的剛性約束。從嚴核定許可水量，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批新增取水，對取用水總量接近控制指標的地區限制審批新增取水。嚴格規范取水許可審批管理，全面開展農業取水許可管理。實施規模化高效節水灌溉工程，積極推廣噴灌、微灌、集雨補灌、低壓管道輸水灌溉、水田控制灌溉和水肥一體化等高效節水技術，開展灌區現代化改造試點。（4.2.2）2020年，鼎城區全區萬元國內生產總值用水量比2015年下降30%，萬元工業增加值用水量比2015年下降29.2%，農田灌溉水有效利用系數達到0.527。西洞庭管理區全區萬元國內生產總值用水量比2015年下降30%，萬元工業增加值用水量比2015年下降28.2%，農田灌溉水有效利用系數達到0.520。（4.3）土地資源（4.3.1）禁止違法占用基本農田進行綠色通道、綠化隔離帶和防護林建設，禁止改變基本農田土壤性狀發展林果業和挖塘養魚，禁止開展對基本農田耕作層造成永久性破壞的臨時工程和其他各項活動。（4.3.2）到2020年，西洞庭管理區耕地保有量不低于4470.00公頃，基本農田保護面積不低于4174.00公頃，建設用地總規模控制在1520.64公頃以內，城鄉建設用地規模控制在1280.00公頃以內，城鎮工礦用地規模控制在1098.84公頃以內。蒿子港鎮耕地保有量不低于2848.00公頃，基本農田保護面積不低于2398.87公頃，建設用地總規模控制在562.34公頃以內，城鄉建設用地規模控制在483.41公頃以內，城鎮工礦用地規模控制在112.32公頃以內。石公橋鎮耕地保有量不低于5420.00公頃，基本農田保護面積不低于4647.18公頃，建設用地總規模控制在1151.06公頃以內，城鄉建設用地規模控制在889.57公頃以內，城鎮工礦用地規模控制在67.78公頃以內。鎮德橋鎮耕地保有量不低于2550.00公頃，基本農田保護面積不低于2022.01公頃，建設用地總規模控制在625.26公頃以內，城鄉建設用地規模控制在520.10公頃以內，城鎮工礦用地規模控制在48.53公頃以內。韓公渡鎮耕地保有量不低于7050.00公頃，基本農田保護面積不低于5933.60公頃，建設用地總規模控制在1257.29公頃以內，城鄉建設用地規模控制在877.94公頃以內，城鎮工礦用地規模控制在45.39公頃以內。儲能電站送出工程正常運行僅少量電能損耗，無工業用水，工程不占用基本農田由上表可知，本工程符合常德市“三線一單”生態環境管控基本要求暨環境管控單元生態環境準入清單要求。6與《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》的相符性分析工程與《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》的相符性分析見下表。表1-5項目與《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》相符性分析表管控要求相符性分析備注統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線，合理安排生產、生活、生態空間，形成科學適度有序的國土空間布局體系，減少人類活動對自然空間的占用。生態保護紅線內，自然保護地核心區原則上禁止人為活動，其他區域嚴禁開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。加強永久基本農田保護，對土壤污染詳查嚴格管控類的永久基本農田進行核實整改補足，確保面積不減、質量提升、布局穩定。城鎮開發區域應充分考慮資源環境承載能力，合理確定發展布局、結構和規模，引導重點行業向環境容量充足、擴散條件較好的區域優化布局。根據常德市西洞庭管理區自然資源局關于中電建常德西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程選線意見的函，本工程不涉及生態保護紅線，工程占地不占用基本農田。符合嚴格生態環境分區引導。嚴格落實湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單作為硬約束落實到環境管控單元，根據生態環境功能、自然資源稟賦、經濟與社會發展實際，對環境管控單元實施差異化生態環境準入管理。加強“三線一單”與國土空間規劃的銜接，區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址應以“三線一單”確定的環境管控單元及生態環境準入清單作為重要依據，加強省級以上產業園區生態環境準入管理。推進“三線一單”與排污許可、環評審批、環境監測、環境執法等數據系統共享，細化“三線一單”數據支撐體系及分區管控要求。根據上文分析，工程符合湖南省“三線一單”以及常德市“三線一單管控要求”。符合7與《常德市“十四五”生態環境保護規劃》的相符性分析工程與《常德市“十四五”生態環境保護規劃》的相符性分析見下表。表1-6工程與《常德市“十四五”生態環境保護規劃》相符性分析表管控要求相符性分析備注強化國土空間分區管控。按照主體功能定位，統籌優化生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線，形成科學適度有序的國土空間布局體系，減少人類活動對自然空間的占用。生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動；在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。加強對永久基本農田的保護，對嚴重污染的永久基本農田進行全面梳理整改。城鎮開發區域應充分考慮資源環境承載能力，合理確定發展布局、結構和規模，引導重點行業向環境容量充足、擴散條件較好的區域優化布局；優化磷化工及氨氮排放重點行業產業布局。根據常德市西洞庭管理區自然資源局關于中電建常德西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程選線意見的函，本工程不涉及生態保護紅線，工程占地不占用基本農田。符合嚴嚴格環境監管。探索構建以“三線一單”為環境空間管控基礎，以規劃環評和項目環評為環境準入關口，以排污許可為企業運行守法依據，以執法、督察為環境監管閉環的全過程環境管理框架。建立生態環境分區引導機制。將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單作為硬約束落實到環境管控單元，根據生態環境功能、自然資源稟賦、經濟與社會發展實際，對環境管控單元實施差異化生態環境準入管理。加強省級以上產業園區生態環境準入管理。嚴格落實湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求及常德市“三線一單”生態環境總體管控要求暨環境管控單元生態環境準入清單，區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址應以“三線一單”確定的環境管控單元及生態環境準入清單作為重要依據。推進“三線一單”與排污許可、環評審批、環境監測、環境執法等相關數據系統共享，不斷充實和細化“三線一單”數據支撐體系及分區管控要求。根據上文分析，工程符合常德市“三線一單”生態環境管控基本要求暨環境管控單元生態環境準入清單要求。符合8與《輸變電建設項目環境保護技術要求》（HJ1113-2020）的相符性分析本工程選線與《輸變電建設項目環境保護技術要求》的相符性分析詳見表1-7。表1-7本項目與《輸變電建設項目環境保護技術要求》的相符性分析序號環境保護技術要求相符性分析1輸變電建設項目選址線應符合生態保護紅線管控要求，避讓自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區。確實因自然條件等因素無法避讓自然保護區實驗區、飲用水水源二級保護區等環境敏感區的輸電線路，應在滿足相關法律法規的管理要求的前提下對線路方案進行唯一性論證，并采取無害化方式通過。根據常德市西洞庭管理區自然資源局關于中電建常德西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程選線意見的函，本工程不涉及生態保護紅線。根據現場勘察，工程范圍內不涉及自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區。2變電工程在選址時應按終期規模綜合考慮進出線走廊規劃，避免進出線進入自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區。本工程周邊評價范圍內無自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區3戶外變電工程機規劃架空進出線選址選線時，應關注以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，采取綜合措施，減少電磁和聲環境影響。工程不涉及左述區域。采用地埋敷設。4同一走廊內的多回輸電線路，宜采取回塔多回架設，并行架設等形式，減少新開辟走廊，優化線路走廊間距，降低環境影響。本工程采用電纜地埋方式5原則上避免在0類聲環境功能區建設變電工程。本工程不涉及0類聲環境功能區6變電工程選址時，應綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對生態環境的不利影響。本工程選址及施工時已考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對生態環境的不利影響7輸電線路宜避讓集中林區，以減少林木砍伐，保護生態環境。本工程電纜采用地埋敷設方式，不涉及集中林區8進入自然保護區的輸電線路，應按照HJ19的要求開展生態現狀調查，避讓保護對象的集中分布區。本工程電纜線路不涉及自然保護區等綜上，本工程符合《輸變電建設項目環境保護技術要求》（HJ1113-2020）相關規定。

二、建設內容地理位置本工程為中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程電網項目，選址位于常德市西洞庭管理區內，送出線路起點坐標東經111°59′24.129″，北緯29°14′29.006″；終點坐標：東經111°59′23.956″，北緯29°14′34.838″；線路總長度約310m。工程東側為農墾大道，北側距離涂家湖220KV變電站約200m。項目基本情況1項目概況項目名稱：中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程電網項目；建設單位：中電建常德新能源有限公司；建設內容：新建電纜路徑長約0.31km，新建電纜溝0.14km，站內通道和利舊通道敷設0.15km，利用儲能電站站內電纜溝0.02km；涂家湖變電站擴建110kV出線間隔1個；工程總投資：630萬元。2建設內容根據《中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程項目核準申請報告》以及湖南省發展和改革委員會《關于核準中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目110kV送出工程電網項目的批復》，本工程包含的工程主要有間隔擴建工程和線路工程以及配套的環保工程等。本工程內容和組成情況見表2-1和表2-2。表2-1工程概況表序號工程名稱建設性質型號建設規模一間隔擴建工程1涂家湖220kV變電站110kV間隔擴建工程擴建/7Y出線間隔1個二110kV線路工程2地埋電纜新建ZC-YJLW03-Z-64/110-1×1200mm2310m表2-2工程組成一覽表建設內容規模工程名稱主體工程線路工程本工程為中電建西洞庭儲能電站項目110kV送出線路工程，起自中電建西洞庭儲能電站，站內由南向北，接至涂家湖220kV變電站，線路總長約310m。接地方式：在電纜金屬護套設計采用站內直接接地、終端保護接地的接地方式。接地電阻要求不大于4Ω。出線間隔擴建工程涂家湖220kV變電站110kV出線側已預留間隔擴建位置，本次在預留7Y間隔處擴建間隔1個，項目間隔擴建工程不涉及新增設備，無新增用地。電氣布置：維持原布置方案。110kV配電裝置布置在站區西側。絕緣配合及過電壓保護：防雷、接地前期已完善。本期擴建設備采用2根60×8mm2鍍鋅扁鋼接入主接地網型號ZC-YJLW03-Z-64/110-1×1200mm2縱向阻水阻燃單芯銅導體交聯聚乙烯絕緣、皺紋鋁護套，PE外護套電力電纜電纜敷設方式采用電纜溝敷設線路路徑線路從涂家湖220kV變電站（7Y）GIS變電間隔電纜出線，利用站內通道向南出變電站圍墻，接著往東利用已建電纜溝至變電站東南側，再新建電纜溝往南沿田地走線，至中電建西洞庭儲能電站東北側圍墻，往西沿站外圍墻，至預留電纜溝處，通過儲能電纜溝接入儲能電站1Y變電間隔光纖通信工程①站端通信工程：組織開通儲能電站—涂家湖變STM-4地網光纖通信電路，電路容量為622Mbit/s，光口按1+1配置。②光纜通信工程：新建普通非金屬阻燃光纜路徑長約0.62km。隨新建儲能電站—涂家湖變110kV電纜線路線路同路徑敷設2根24芯OPGW光纜，路徑長約2×0.31km，涂家湖變進站光纜采用2根24芯普通非金屬阻燃光纜，長度為2×0.5km，光纜形式均按G.652D配置。總投資630萬元環保工程（施工期）廢氣處理揚塵施工道路定期灑水、施工運輸車輛篷布遮蓋廢水處理生活污水施工期生活污水經一體化污水設施處理后由罐車運至常德市西洞庭污水處理廠處理，并簽訂處理協議；施工廢水經沉淀池處理后回用施工期灑水降塵生態生態保護：減少施工臨時占地，避免對植被的破壞；對臨時占地及時采取植樹種草、合理綠化。噪聲治理減震、隔聲、降噪固廢治理施工期：土方就地回填，不外棄；生活垃圾：收集后，交由環衛部門統一處理。運行期：檢修時換下少量檢修垃圾，不屬于危險廢物，大部分回收利用，少量送至附近的垃圾處理站處理。3主要建設內容及規模3.1工程建設內容本工程線路起自涂家湖220kV變電站7Y備用間隔，止于常德西洞庭儲能站1#主變出線間隔。新建電纜路徑長約0.31km，新建電纜溝0.14km，站內通道和利舊通道敷設0.15km，利用儲能電站站內電纜溝0.02km。電纜采用ZC-YJLW03-Z-64/110-1×1200mm2型交聯聚乙烯絕緣波紋鋁護套聚乙烯外護套電力電纜，全線均采用電纜溝敷設，光纜采用兩根24芯普通非金屬阻燃光纜。3.2涂家湖220kV變電站110kV間隔擴建工程（1）建設規模涂家湖220kV變電站新建110kV間隔1回。（2）電氣一次部分1）電氣主接線新增110kV戶內GIS出線間隔1個。2）短路電流和主要電氣設備選擇①環境條件及短路電流水平環境條件：本工程所有設備形式與前期工程保持一致，110kV設備采用戶內GIS設備，短路電流水平按40kA考慮。站址位于d級污穢區，按GB/T26218.1-2010《污穢條件下使用的高壓絕緣子的選擇和尺寸確定第1部分：定義、信息和一般原則》，110kV取爬電比距≥31mm/kV(系統最高工作電壓)。短路電流水平：110kV電壓等級為40kA。②主要設備和導體選擇110kV設備：戶內GIS選用前期廠家平高的設備，額定電流3150A，額定開斷電流40kA，本期安裝1個出線間隔。導體選擇：110kV出線選擇截面為1200mm2的電纜；110kV母線選擇廠家配套額定電流為3150A的管母線。3）電氣總平面布置及配電裝置①電氣總平面維持原布置方案。110kV配電裝置布置在站區西側。②配電裝置110kV配電裝置采用戶內GIS布置，電纜出線。設備布置形式與原有110kV配電裝置相比，本次因關口計量問題將1臺單相電壓互感器更換為3臺單相電壓互感器。本期擴建的110kV出線間隔位于自北向南第11個預留出線間隔內，間隔編號為7Y。本期工程無需新建間隔內設備支架及基礎。4）絕緣配合及過電壓保護防雷、接地前期已完善。本期擴建設備采用2根60×8mm2鍍鋅扁鋼接入主接地網。5）站用電及照明前期工程已完善。6）電纜設施電纜采用電纜溝敷設方式，電纜防火采取有效的封、堵、涂阻燃處理。（3）電氣二次部分1）系統保護及其安全自動化裝置本期在儲能電站—涂家湖變110kV線路兩側各配置一套同廠家同型號光纖電流差動保護，采用專用光纖通道，對側儲能電站保護不含在本工程內。本期配置電能質量在線監測裝置1套。2）系統調度自動化本期新增設備遠動信息利用變電站現有遠動裝置實現信息上傳。3）計算機監控系統本期采用110kV線路保護測控一體化裝置。110kV線路間隔合并單元智能終端采用一體化裝置單套配置。新增保護測控裝置需滿足接入站內監控系統。4）電能計量本站至儲能電站110kV出線為關口計量點，本期新增2塊0.2S級三相四線智能電能表，新增1臺電能量采集終端，共組1面屏安裝于二次設備室內。5）其他①配套本期新增設備，對原有微機防誤系統、一鍵順控系統進行擴容。②接入站內110kV母線保護、110kV故障錄波、網絡分析等系統。（4）土建部分1）土建總平面及豎向布置為配合西洞庭儲能電站~涂家湖110kV線路改造，電氣本期需在涂家湖220kV變電站擴建110kV出線間隔1回。110kV配電裝置采用戶內GIS布置，本期新上間隔內設備基礎、開孔、埋鐵前期均已完善，本期土建無擴建內容。2）消防、水工、暖通部分消防部分一期工程已完成，本期沿用一期的消防器材。變電站內水工及暖通部分已在一期建設完成，本期無需擴建。3）環保及勞動安全生產廢水與生活污水處理設施前期工程已建，本期無需擴建；配電裝置設計滿足《工業企業噪聲衛生標準》。3.3110千伏線路工程（1）建設規模新建線路路徑總長度為0.31km，全線段均采用電纜溝單回架設。（2）路徑方案及進出線間隔線路從涂家湖變內利用站內夾層走線20m，與涂祝線、涂雨線共電纜溝敷設130m(土建部分不計入本工程，敷設單回電纜)，共溝結束后向南敷設60m(為單回電纜溝，計入本工程)，然后向西沿儲能站圍墻敷設80m(為單回電纜溝，計入本工程，此段電纜溝位于儲能站征地紅線范圍內)，最后進入常德西洞庭儲能站，利用站內電纜溝走線20m。沿線地形以水田為主。（3）設計氣象條件氣象條件重現期按30年一遇考慮。設計覆冰15mm，設計基本風速取23.5m/s；年最高氣溫40C，年最低氣溫-10C；其他設計氣象條件組合按湖南省典型氣象區標準取值。（4）電纜型號及接地措施1）電纜型號電纜采用ZC-YJLW03-Z-64/110-1×1200mm2型交聯聚乙烯絕緣波紋鋁護套聚乙烯外護套電力電纜。2）電纜附件本工程的主要電纜附件的型號由招標確定，由電纜廠商或專業的電纜附件廠商根據電纜截面配套提供。必須滿足如下要求：①電纜終端頭新建戶外電纜終端(3只)，戶內電纜終端(3只)；②電壓、電流值要求與電纜配套。③該電纜終端頭防污等級按架空線路污穢等級要求考慮(d級)。④電纜接頭：新建電纜線路，根據電纜接地電壓及制造長度和運輸的要求進行合理分段。接頭敷設在電纜接頭井中，電纜接頭要求有浸水保護措施。接頭截面、電壓、電流值要求與電纜配套。⑤接地電纜：接地電纜采用交聯聚乙烯絕緣單相電纜、交聯聚乙烯絕緣同軸電纜，同軸電纜內外導體間及外導體對地絕緣水平、單相電纜導體對地絕緣不低于電纜非金屬外護層的絕緣水平；外護套絕緣材料采用與電纜外護套相同的材料。3）接地方式為了提高電纜的輸送容量，減少在電纜金屬護套中的環流損耗。在電纜金屬護套設計采用站內直接接地、終端保護接地的接地方式。接地電阻要求不大于4Ω，且每個接地處采用兩條-5×50的扁鋼作為接地連接。電纜金屬護套在變電站和儲能升壓站內直接接入變電站主地網，且接地電阻與變電站地網的工頻接地電阻一致，要求不大于4Ω。 （5）線路相序及換位本工程全線電纜敷設，在終端處調整相序。（6）交叉跨越及通信影響根據《電力工程電纜設計規范》(GB50217－2007)要求，電纜與周邊構筑物、地下設施、地下交叉設施的最小距離應滿足要求。采用埋管時，地下埋管距地面深度不宜小于0.5米；與鐵路交叉處距路基不宜小于1.0米；距排水溝底不宜小于0.3米。采用頂管時，地下埋管距地面深度不宜小于1.0米；與鐵路交叉處距路基不宜小于5.0米，與鐵路基面不小于3米；距排水溝底不宜小于0.3米。線路對弱電線路的通信影響及其它交叉跨越須滿足相關規程要求；本工程不涉及交叉跨越工程。3.4光纖通信工程（1）站端通信工程組織開通儲能電站—涂家湖變STM-4地網光纖通信電路，電路容量為622Mbit/s，光口按1+1配置。（2）光纜通信工程新建普通非金屬阻燃光纜路徑長約0.62km。隨新建儲能電站—涂家湖變110kV電纜線路線路同路徑敷設2根24芯OPGW光纜，路徑長約2×0.31km，涂家湖變進站光纜采用2根24芯普通非金屬阻燃光纜，長度為2×0.5km，光纜形式均按G.652D配置。4建設用地、征地拆遷及移民安置（1）涂家湖變電站出現間隔擴建工程本期擴建占用土地屬于國網常德供電公司，本次擴建無需征地。（2）線路工程線路從涂家湖變內利用站內夾層走線20m，與涂祝線、涂雨線共電纜溝敷設130m(土建部分不計入本工程，敷設單回電纜)，共溝結束后向南敷設60m(為單回電纜溝，計入本工程)，然后向西沿儲能站圍墻敷設80m(為單回電纜溝，計入本工程，此段電纜溝位于儲能站征地紅線范圍內)，最后進入常德西洞庭儲能站，利用站內電纜溝走線20m。沿線地形以水田為主。5勞動定員送出線路工程運行期間無職工，僅施工期存在少量施工人員。6土石方平衡及棄渣場的設置工程電纜開挖的土方全部回填，無多余棄方，不需要設置取土場和棄渣場。表2-3本工程土石方平衡表序號項目單位數量1土石方開挖m32002土石方回填m3200總平面及現場布置1線路施工布置線路從涂家湖變內利用站內夾層走線20m，與涂祝線、涂雨線共電纜溝敷設130m(土建部分不計入本工程，敷設單回電纜)，共溝結束后向南敷設60m(為單回電纜溝，計入本工程)，然后向西沿儲能站圍墻敷設80m(為單回電纜溝，計入本工程，此段電纜溝位于儲能站征地紅線范圍內)，最后進入常德西洞庭儲能站，利用站內電纜溝走線20m。沿線地形以水田為主，無交叉跨越情況。2涂家湖出線間隔擴建布置涂家湖220kV變電站工程于2021年3月編制了《湖南常德安鄉西（涂家湖）220kV變電站110kV送出工程環境影響報告表》，并于2022年6月17日進行了建設項目竣工環境保護驗收，驗收文號為建設[2022]66號。其建設內容為：線路設計總長約8.45km，其中架空線路路徑長8.1km，電纜線路路徑長0.35km。目前該項目已運行。為配合西洞庭儲能電站~涂家湖110kV線路改造，電氣本期需在涂家湖220kV變電站擴建110kV出線間隔1回。110kV配電裝置采用戶內GIS布置，本期新上間隔內設備基礎、開孔、埋鐵前期均已完善，本期土建無擴建內容。圖2-1涂家湖出線施工方案1施工布置1.1施工準備施工準備階段主要是施工備料及施工道路、施工場地等臨時占地的施工；工程不涉及施工道路、施工場地的建設。工程所需水泥、砂、石材料均為當地正規銷售點購買，采用汽車、人力等方式運輸。本工程東側為農墾大道，交通較便利，在施工準備階段對施工場地范圍內的植被等進行清理，便于施工器械和建材的堆放。牽張場地應滿足牽引機、張力機能直接運達到位，且地形應平坦開闊，能滿足布置牽張設備、布置導線及施工操作等要求。在施工準備階段對擬作牽張場地范圍內的林草等進行清理，便于安置牽引機和張力機。1.2基礎施工本工程線路施工僅涉及電纜溝基礎開挖，電纜敷設，土方回填，恢復現狀等。電纜溝施工開挖按1：0.33進行放坡，電纜溝底層鋪設100mm厚C15級素混凝土墊層。1.2工程建設工期施工總工期安排為1個月。其他/

三、環境現狀、保護目標及評價標準生態環境現狀1、區域環境功能區劃（1）主體功能區劃本工程位于湖南省常德市西洞庭管理區，根據《湖南省主體功能區規劃》（湘政發[2012]39號），工程區域屬于國家級重點開發區域。（2）生態功能區劃本工程位于湖南省常德市西洞庭管理區，根據《全國生態功能區劃（修編版）》（環境保護部中國科學院，2015年），工程范圍不涉及重要生態功能區。（3）水功能區劃根據《湖南省主要水系地表水環境功能區劃》（DB43/023-2005）、《湖南省水功能區劃（修編）》（2015年）以及《關于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護區劃定方案的通知（湘政函〔2016〕176號）》，本工程東臨澧水（常德西洞庭管理區段），位于工程東北側約7km，為農業用水區。本工程不涉及，未跨越。（4）大氣功能區劃工程所在區域位于環境空氣二類區。（5）聲功能區劃本工程位于西洞庭工業集中區，聲功能區涉及3類。2、生態環境（1）動物資源本工程周邊主要動物有麻雀、老鼠以及蟋蟀等昆蟲，因附近人類活動較頻繁，受人類活動的影響較大，野生動物資源的數量與種類較少。（2）植物資源擬建工程區域植被物種簡單，地表植被主要為人工培養的景觀植被及蔬菜，無高大樹木。根據《國家重點保護野生植物名錄》、《國家重點保護野生動物名錄》、《湖南省地方重點保護野生植物名錄》、《湖南省重點保護野生動物名錄》和《中國生物多樣性紅色名錄》等相關資料確定，評價范圍內沒有國家及地方重點保護野生動植物，極危、瀕危和易危物種，極小種群物種，特有種以及古樹名木等分布。3、地表水環境質量現狀監測與評價3.1地表水環境質量現狀評價區內無工業污染源，主要的水污染源為區域內農業面源及排放的生活污水。工程區域內主要水體為小溪及池塘，執行地表水Ⅲ類標準。工程周邊不涉及飲用水源保護區。3.2地表水環境監測與評價本工程所在的水環境控制單元—澧水，位于本工程東北側約7000m。本工程收集常德市西洞庭管理區官方網站發布的《西洞庭產業開發區2021水氣環境質量監測報告》，監測單位：湖南云天檢測技術有限公司，檢測時間2021年11月18日至2021年11月20日，監測斷面：西洞庭污水處理廠排污口上游500m，西洞庭污水處理廠排污口下游500m。統計結果見表3-1。表3-1地表水監測結果統計表（mg/L，pH無量綱）檢測項目單位污水處理廠排污口上游500m污水處理廠排污口下游500m標準限值2021.11.182021.11.192021.11.202021.11.182021.11.192021.11.20pH值無量綱8.38.58.38.48.58.36～9水溫℃14.214.813.514.815.013.2/色度/242242/溶解氧mg/L7.457.827.757.657.657.42≥5化學需氧量mg/L12111211101020五日生化需氧量mg/L2.52.32.42.32.12.14懸浮物mg/L132410162611/高錳酸鹽指數mg/L1.31.31.41.31.21.16氨氮mg/L0.1480.1680.1360.3100.3180.2911.0石油類mg/L0.020.020.020.030.020.030.05由上表可知，監測水體的相應監測斷面各監測因子的現狀監測值均符合《地表水環境質量標準》中的Ⅲ類標準，工程建設區域涉及水體水質現狀良好。4、大氣環境質量現狀監測與評價根據《環境影響評價技術導則—大氣環境》（HJ2.2-2018）中相關規定，本工程環境空氣質量現狀主要調查工程評價區內基本污染物的環境質量情況，采用評價范圍內環境監測網的監測數據。評價范圍內沒有環境空氣質量監測網公布的數據時可選擇與評價范圍鄰近的地形和氣候相近的環境監測網公布的數據；對于其他污染物可收集評價范圍內3年內與工程排放的污染物有關歷史監測數據。本工程收集常德市西洞庭管理區官方網站發布的《西洞庭管理區2021年環境空氣質量年報》，監測因子為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，并對工程所在區域環境空氣質量進行了區域達標判斷，具體達標判定監測數據及評價結果見下表。表3-2工程環境空氣質量現狀評價表污染物年評價指標現狀濃度/（μg/m3）標準值/（μg/m3）占標率/%達標情況SO2年平均質量濃度86013.3達標NO2年平均質量濃度164040達標PM10年平均質量濃度477067.1達標PM2.5年平均質量濃度263574.3達標CO第95百分位數日平均1400400035達標O3第90位百分位數8h平均10016062.5達標由上表可知，2021年常德市西洞庭管理區大氣污染物基本項目SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，各項濃度均可達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值要求。根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）相關要求，判定本工程所在區域為達標區。5、聲環境質量現狀本工程送出線路最近敏感點位于工程西南側110m處，根據了解，此處無人居住，只存放一些農具，本工程聲環境現狀引用2023年2月17日湖南中測湘源檢測有限公司對中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站項目進行的監測結果：監測頻次：2023年2月17日對晝、夜間進行了一次監測；監測點位：廠界北側（部分）、涂家湖變電站出線間隔側；監測因子：等效連續A聲級；監測結果：表3-3聲環境質量現狀監測結果監測日期點位名稱監測結果dB（A）主要聲源測量時段晝間主要聲源測量時段夜間2月17日廠界外北面1m處（線路南側）環境9:55-10:0548.5環境22:59-23:0942.6涂家湖變電站間隔側環境10:26-10:3648.3環境23:30-23:4042.7涂家湖變電站間隔側（線路北側）環境10:26-10:3648.3環境23:30-23:4042.7監測結果表明：監測值符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）3類標準要求，擴建間隔側可滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類。6、電磁環境質量現狀本工程電磁環境現狀詳見電磁環境影響專題評價。依據電磁環境現狀監測結果，可得以下結論：地理電纜工頻電場強度監測值范圍為23.7~24.1V/m，工頻磁感應強度監測值范圍為0.031~0.034μT，滿足《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)工頻電場強度4000V/m、工頻磁感應強度100μT的限值標準要求。涂家湖220kV變電站110kV間隔側工頻電場強度監測值為2.96V/m，工頻磁感應強度監測值為0.21μT，滿足《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)工頻電場強度4000V/m、工頻磁感應強度100μT的限值標準要求。與項目有關的原有環境污染和生態破壞問題1與本工程有關的原有污染情況本工程依托“中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站”與“涂家湖220kV變電站”。目前“中電建西洞庭100MW/200MWh儲能電站”項目已通過專家評審，正在報批過程中；“涂家湖220kV變電站”項目也已獲得環評批復，且投入正常使用，并于2022年6月17日進行了建設項目竣工環境保護驗收，驗收文號為建設[2022]66號，據了解兩項目均未收到相關投訴和生態環境處罰，因此無與本工程有關的原有環境污染問題。2與本工程有關的生態環境問題根據現場踏勘和調查，本工程送出線路經過地帶主要為水田，區域環境質量良好，生態環境較好，未出現過環境空氣、生態環境等方面的環境污染問題，工程所在地附近電磁環境和聲環境現狀均滿足相應國家標準要求，因此無與本工程有關的生態環境問題。生態環境保護目標1生態環境敏感區根據《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2022），生態敏感區包括法定生態保護區域、重要生境以及其他具有重要生態功能、對保護生物多樣性具有重要意義的區域。其中，法定生態保護區域包括：依據法律法規、政策等規范性文件劃定或確認的國家公園、自然保護區、自然公園等自然保護地、世界自然遺產、生態保護紅線等區域；重要生境包括：重要物種的天然集中分布區、棲息地，重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，遷徙鳥類的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生動物遷徙通道等。根據現場勘察，本工程評價范圍不涉及《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2022）中定義的生態敏感區，生態環境評價等級為三級，評價范圍為地埋線路投影外兩側各300m內的帶狀區域。工程評價范圍內無生態環境敏感目標。2電磁環境、聲環境保護目標根據《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021）本工程所在地的聲環境功能區為3類地區，項目周邊無聲環境保護目標，本工程聲環境評價等級按三級評價。根據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020），地下電纜線路可不進行聲環境影響評價，故不對本工程進行聲環境影響評價。根據現場勘察，工程西南側110m處有一處房屋，根據了解，此處無人居住，只存放一些農具。因此，本工程評價范圍內無電磁環境及聲環境敏感目標。3地表水環境保護目標本工程施工期廢水經沉淀后回用；施工期生活污水經一體化污水設施處理后由罐車運至常德市西洞庭污水處理廠處理，并簽訂處理協議，不外排。運行期無生活污水產生。根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018）中的標準，本工程地表水評價等級為三級B。依據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018），水環境保護目標指飲用水水源保護區、飲用水取水口，涉水的自然保護區、風景名勝區，重要濕地、重要保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道，天然漁場等漁業水體，以及水產種質資源保護區等。根據現場勘察，本工程不涉及水環境保護目標。4地下水環境保護目標工程廠界外500m范圍內無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。5大氣環境保護目標工程施工期產生的廢氣隨著施工期的結束而隨之消失；運行期無生產廢氣產生。根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018），本工程按三級評價確定，無需設置大氣環境影響評價范圍，不需要調查環境空氣保護目標。評價標準1環境質量標準（1）地表水環境質量標準地表水：地表水體執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準。（2）環境空氣評價標準環境空氣執行《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）中二級標準。工頻電磁場：工頻電場和磁場執行《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）有關公眾暴露控制限值的要求，以離地面1.5m高度處4kV/m作為居民區工頻電場評價標準，工頻磁感應強度執行0.1mT。聲環境：工程執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中3類標準。具體限值參見下表表3-4工程所在區域應執行的環境質量標準要素分類標準名稱類別（級）別標準限值評價對象參數名稱限值環境空氣《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級SO2日平均0.15mg/m3評價區域內環境空氣質量小時平均0.50mg/m3NO2日平均0.08mg/m3小時平均0.20mg/m3PM10日平均0.15mg/m3TSP日平均0.30mg/m3聲環境《聲環境質量標準》(GB309-2008)3類等效聲級Leq（A）晝間65dB(A)居民點夜間55dB(A)地表水環境《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類pH值6~9附近地表水體COD20mg/LBOD54mg/LNH3-N1.0mg/LSS—石油類0.05mg/L總磷（以P計）0.2mg/L（湖、庫0.05）糞大腸菌群10000（個/L）電磁環境《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）50Hz公眾曝露導出限值工頻電場強度4000V/m/工頻磁感應強度100μT/2污染物排放標準（1）噪聲：執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類，施工期噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）；（2）工頻電磁場：公眾曝露控制限值執行《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）中工頻電場強度4000V/m、工頻磁感應強度100μT的標準限值。表3-5污染物排放及控制標準要素分類標準名稱類別（級）別標準限值參數名稱限值噪聲《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類聲環境功能區排放限值等效聲級Leq(A)晝間65dB(A)夜間55dB(A)電磁環境《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）50Hz公眾曝露導出限值工頻電場強4000V/m工頻電場強度100μT其他1、總量控制指標根據《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》中提出，湖南省約束性污染物總量控制的計劃共有七項指標，其中主要有四項：大氣污染物總量控制指標NOX、SO2；水污染物總量控制指標CODcr和氨氮；區域性污染物三項：重點地區重點行業總揮發性有機物，重點地區總磷總氮。本工程為送出線路工程，施工期生活污水經一體化污水設施處理后由罐車運至常德市西洞庭污水處理廠處理，并簽訂處理協議，不外排，運行期無廢水及廢氣等產生。目前僅有工頻電磁場、噪聲的排放控制指標。綜上，本工程不需設置總量控制指標。2評價范圍2.1電磁環境依據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020），地下電纜電磁環境影響評價范圍為管廊兩側邊緣各外延5m范圍內。2.2聲環境根據《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021），“滿足一級評價的要求，一般以建設項目邊界向外200m為評價范圍，二、三級評價范圍可根據建設項目所在區域和相鄰區域的聲環境功能區類別及敏感目標等實際情況適當縮小。”根據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020），地下電纜線路可不進行聲環境影響評價。2.3生態環境依據《環境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2020），本工程生態影響評價范圍為地埋線路投影外300m范圍內帶狀區域。2.4大氣環境根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018），本工程按三級評價確定，無需設置大氣環境影響評價范圍，不需要調查環境空氣保護目標。

四、環境影響分析工藝流程簡述及其排污節點分析1施工期本線路工程施工工藝流程主要包括四個階段，即基槽開挖、電纜溝施工、電纜施工、土方回填。電纜工程施工工藝流程詳見圖4-1。基槽開挖基槽開挖電纜施工電纜溝施工土石方回填噪聲、揚塵、棄渣噪聲、揚塵噪聲、揚塵、固廢噪聲、揚塵圖4-1電纜線路施工工藝流程基槽開挖：基槽開挖采用機械開挖人工修槽的方法。機械挖土應嚴格控制標高，防止超挖或擾動地基。電纜溝施工：主要包括澆筑混凝土地板和墻體，并進行溝底找平和壓光，然后進行覆蓋澆水養護。電纜施工：按照電纜敷設順序或布置圖逐根施放電纜，敷設完畢后加以固定，并裝設標志牌。然后清除電纜溝內雜物，蓋好蓋板。土石方回填：原狀土分層回填，分層夯實，回填至地面修復高度進行土地平整，并恢復原地貌。2營運期110kV地下電纜變電站儲能電站110kV地下電纜變電站儲能電站圖4-2送出線路工程運行期產污節點圖施工期影響分析1施工期聲環境影響分析（1）施工期噪聲源電纜敷設工程在建設期的場地平整、挖填土方、綁扎模板、澆筑混凝土及電纜敷設等幾個階段中，主要噪聲源有混凝土攪拌機、電鋸及交通運輸噪聲等，這些施工設備運行時會產生較高的噪聲。根據送出線路電纜通道施工特點，各施工點施工量小，施工時間短，累計施工時間預計在1個月以內。施工結束，施工噪聲影響亦會結束。線路施工噪聲源聲級值一般為不超過70dB(A)。涂家湖220kV變電站僅擴建1個出線間隔，擴建工程無需動用大型機械設備，施工期無需連續作業的高噪聲施工工藝，施工工程量很小，工期短，在采取必要的施工噪聲控制措施后施工噪聲活動對周圍環境的影響很小。（2）聲環境敏感目標根據現場勘察，本工程周邊無聲環境保護目標。（3）線路工程對聲環境的影響分析本工程不涉及塔基基礎施工，施工期間僅涉及混凝土攪拌機、電鋸及交通運輸噪聲等機械施工產生的噪聲，但由于工程開挖量小，送出線路較短，施工時間短，夜間一般無需施工作業，對聲環境的影響是小范圍的，短暫的，并隨著施工期的結束，其對聲環境的影響也將隨之消失，故對聲環境影響較小。2施工環境空氣影響分析（1）施工期環境空氣污染源空氣污染源主要是施工揚塵，由于揚塵源多且分散，源高一般在1.5m以下，屬無組織排放。受施工方式、設備、氣候等因素制約，產生的隨機性和波動性較大。電纜線路施工初期，土石方的開挖和車輛運輸等產生的粉塵短期內將使局部區域空氣中的TSP明顯增加。但電纜線路屬線性工程，由于開挖工程量小，作業點小面積集中，施工時間較短，本次電纜工程施工周期預計在1個月內，影響區域較小，對周圍環境影響只是短期的、小范圍的，并且能夠很快恢復。（2）環境敏感目標經現場調查，本工程周邊無施工揚塵環境敏感目標。（3）施工期環境空氣影響分析施工時由于土方的開挖造成植被破壞與土地裸露，產生局部二次揚塵，可能對周圍50m以內的局部地區暫時影響，但本工程施工期較短，在土建工程結束后即可恢復。對施工過程中的施工揚塵采取挖方覆蓋，灑水降塵等環境保護措施后，對附近區域環境空氣質量不會造成長期影響。3施工期水環境影響分析施工廢水及施工人員的生活污水。施工期間，施工人員會產生生活污水，主要污染物為CODcr、SS、氨氮等。根據建設單位提供資料可知，本工程高峰期施工人員按5人/d，由于本工程為送出線路工程，施工期極短，用水定額按145L/人·d計，則施工期用水量為0.725m3/d，廢水排放系數取0.8，則生活污水產生量為0.58m3/d。生活污水中污染物較簡單，主要污染物及其水質濃度如下：CODCr：300mg/L、BOD5：150mg/L、SS：200mg/L、NH3-N：30mg/L。施工期生活污水經一體化污水設施處理后由罐車運至常德市西洞庭污水處理廠處理，并簽訂處理協議。本工程施工廢水主要包括雨水沖刷開挖土方（如遇下雨天）及裸露場地，砂石料加工、施工機械和進出車輛的沖洗水，施工廢水經沉淀池處理后回用，不外排。在嚴格落實相應保護措施的基礎上，施工過程中產生的廢水不會對周圍水環境產生不良影響。4施工期固體廢物影響分析施工過程中可能產生的棄土棄渣及生活垃圾。1）棄土棄渣本工程棄土棄渣主要為線路地埋電纜開挖產生的土方，施工結束后，全部回填，無多余土方產生，不外棄。2）生活垃圾按施工人員生活垃圾1.0kg/人·d計算，施工人員以5人計（高峰期），則施工期間日排放量約為0.05t/d，收集后交環衛部門統一處理，以減小對周邊環境的影響。送出線路施工基本實現挖填平衡，無大量棄土產生且生活垃圾統一收集處置，在采取相應環保措施的基礎上，施工固體廢棄物不會對環境產生影響。5生態環境影響分析本工程選線不經過自然保護區、風景名勝區、居民集中區、城市規劃區、飲用水水源保護區等環境敏感目標。（1）土地占用影響分析本工程電纜線路占地為臨時性占地，電纜通道埋深較小，施工結束后仍可進行農業耕作或綠化，基本不影響其原有的土地用途。（2）對植物資源的影響分析=1\*GB3①對普通植物資源的影響施工占地破壞原有地貌結構，擾動地表，改變土地利用類型，破壞占地區植物及植被，使評價區內植被面積減少，植被覆蓋率降低，用地范圍內植被生物量減少，植被生產能力減弱。但本工程施工占地范圍較小，時間較短，不會造成植物物種消失或植被類型消失，不會對它們的生存和繁衍造成威脅，也不會降低區域植被物種的多樣性，因此，本工程對評價區內植物及植被基本無影響。=2\*GB3②對重點保護野生植物的影響本次生態調查中，評價范圍內未發現國家級和省級重點保護野生植物及其集中分布區，也未發現有古樹名木分布。（3）對動物資源的影響分析工程施工期對評價區內的陸生動物影響主要表現在兩個方面：一方面，土石方開挖和施工人員活動增加等干擾因素將縮小了野生動物的棲息空間；另一方面表現在施工人員及施工機械的噪聲，引起動物的遷移，使得工程范圍內動物種類、數量減少，動物分布發生變化。但本工程施工占地范圍較小，時間較短，不會造成以上情況。本次現場調查中，評價范圍內未發現國家級和湖南省重點保護野生動物及其集中棲息地，且工程位于園區，周邊人類活動頻繁，野生動物分布較少，因此本工程對野生動物影響較小。（4）水土流失影響分析由于工程開挖使得地表裸露，易在雨天產生水土流失。但本工程為點狀線性工程，開挖量很少，采取相應的水保措施后，水土流失量很少。（5）擬采取的生態防護和恢復措施=1\*GB3①土地占用防護措施建議業主嚴格要求施工單位在施工過程中，必須按照設計要求，嚴格控制開挖范圍及開挖量，施工時基礎開挖多余的土石方應采取回填等方式妥善處置。施工結束后，及時清理施工場地，并及時進行土地整治和施工跡地恢復，盡可能恢復