PAGEPAGE8千里馬招標網中國招投標行業門戶網站靈川鎮下尾村村莊垃圾清運服務項目招標文件項目名稱：靈川鎮下尾村村莊垃圾清運服務項目招標人：莆田市城廂區靈川鎮下尾村民委員會（蓋章）法定代表人：（蓋章）日期：年月日目錄第一部分招標公告第二部分招標要求第三部分投標人須知第四部分附件第五部分承包合同書（格式）第六部分投標文件格式

第一部分招標公告莆田市城廂區靈川鎮下尾村民委員會決定把靈川鎮下尾村村莊垃圾清運服務項目向社會公開招標，選定承包人。一、項目測算價為：萬元/年，服務期：一年。二、投標人的資格要求：有獨立承擔民事責任的能力的自然人或法人。三、本項目對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，在莆田市城廂區人民政府門戶網站（/zwgk/ggzypz/gcztb/zbgg/）發布招標文件。四、本項目采用簡單低價確定中標人。五、本項目投標保證金為人民幣伍仟元整（￥元），投標保證金辦理規定詳見招標文件。六、本項目投標申請人于開標前不得向招標人或他人透露自身投標信息。七、招標文件的獲取招標人自年月日起在城廂區人民政府網-政務公開-區公共資源配置發布招標公告、招標文件，投標人可登錄城廂區人民政府網-政務公開-區公共資源配置自行下載招標文件。本招標項目的投標保證金為人民幣叁仟元，可采用現金的繳納方式。投標文件遞交的截止時間(投標截止時間)：年月日時分；投標文件遞交的地點：莆田市城廂區靈川鎮人民政府三樓會議室；逾期送達或未送達指定地點的投標文件，招標人將拒絕接收。八、聯系方式招標人：莆田市城廂區靈川鎮下尾村民委員會聯系人：林先生電話：年月日第二部分招標要求一、項目名稱：靈川鎮下尾村村莊垃圾清運服務項目二、招標范圍：靈川鎮下尾村全村范圍內所有建設的垃圾池，必須每天清運衛生垃圾池內外的所有垃圾，保持路面衛生，要及時運往垃圾壓縮轉運站，做到日產日清。由下尾村民委員會組織的考核組每天對其進行檢查評定，對于發現清掃清運不到位的問題次日仍未整改的，直接評定為當日不合格。一個月內累計三次以上被評為當日不合格的直接評定為當月不合格。()月平均分數在分(含分)以上評為優秀，全部返還獎懲金，招標人再給予中標人月承包費%的金額獎勵。()月平均分數在分(含分)以上至分以下為良好，全部返還獎懲金。()月平均分數在分(含分)以上至分以下為合格，減扣當月獎懲金%。()月平均分數在分(含分)以上至分以下為基本合格，減扣當月獎懲金%。()月平均分數在分以下為不合格，減扣當月獎懲金%，并扣月承包費%，一年內有三個月評為不合格的招標人有權解除合同，并扣全部履約保證金。（）在市、區級衛生檢查評比中，被市、區級評為最后一名的對中標人予以元的處罰，被市、區級評為第一名的對中標人予以元的獎勵，在市、區級評比連續三次被評為最后一名的對中標人予以元處罰并解除合同不予退還履約保證金。（）創建文明城市、園林城市、衛生城區等考評，中標人應確保清運等職責檢查過關，如因中標人清運未到位，影響考評檢查，招標人有權每次處罰元直至解除合同并不予退還履約保證金。（）清運人員的一切安全責任由中標人承擔，中標人應加強日常安全作業教育管理，中標人要按照國家法律法規有關規定為作業人員辦理人身意外損害保險等相關保險。垃圾不得焚燒，亂倒入溪道，如發現一次罰款壹仟元。三、項目測算價本項目測算價：元/年，最低限價為元/年，合同期限：年。(九)履約保證金：合同簽訂前，中標人須向招標人交納履約保證金，履約保證金為人民幣.萬元，承包期滿后一個月內無息退還。四、合同簽訂：中標人接到中標通知書后，持《中標通知書》日內按要求與招標人簽訂承包合同，承包合同簽訂后日內必須做好交接工作，管理人員、清運人員及設備全面到位，切實履行清運職責。五、承包費付款方式：根據當月考評結果，次月日前結算并兌現上個月承包費。第三部分投標人須知一、合格的投標人(一)投標人參加本次招標活動應當具備下列條件：、具有法人資格和獨立承擔民事責任的能力。、具有良好的信譽、誠實的商業道德。、具有履行合同的能力和良好履行合同的記錄。、良好的資金、財力狀況。、沒有違反政府法規、政策的記錄。、法律、行政法規規定的其他條件。、招標文件規定的其他資格要求。(二)投標費用無論投標結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。二、招標文件說明(一)招標文件構成、招標文件由以下部分組成：()招標公告。()招標要求。()投標人須知。()投標文件(格式)。()承包合同書（格式）。、招標文件不單獨提供招標項目的所在地的自然環境、氣候條件、公有設施等情況，招標人不組織投標預備會(答疑會)和踏勘項目現場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現場，投標人對招標文件存有異議的，可不署名于年月日時前登錄在莆田市城廂區人民政府門戶網站（/zwgk/ggzypz/gcztb/zbgg/）將疑問材料向招標人提出，招標人于年月日時前在莆田市城廂區人民政府門戶網站公布修改內容。(二)招標文件的澄清與修正投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于規定的日期前以不署名方式直接登錄莆田市城廂區人民政府門戶網站（/zwgk/ggzypz/gcztb/zbgg/），向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制招標項目競爭的傾向性條款等問題,但必須指出其依據)。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間前在莆田市城廂區人民政府門戶網站（/zwgk/ggzypz/gcztb/zbgg/）公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。、為了使投標人有足夠的時間按補充或修正的招標文件來準備投標書，招標人有權決定推遲投標的截止日期和開標日期，招標人都將于規定的日期前將此變更在莆田市城廂區人民政府門戶網站（/zwgk/ggzypz/gcztb/zbgg/）公布。三、投標文件的編寫(一)要求：投標人應仔細閱讀招標文件所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性及正確性，以使其投標對招標文件作實質性響應，否則其投標可能被拒絕。(二)投標文件的組成應包括下列部分：、資格審查文件。、相關證件原件。(三)投標保證金、本項目投標保證金金額為人民幣:=20000\*CHINESENUM2伍仟元整(￥元)，投標人須在遞交投標文件的同時以現金形式向招標人交納，未交投標保證金的投標文件將不予接收。、未中標投標人的投標保證金開標會后當場退還。、中標的投標人的投標保證金，在中標人合同簽訂后日內無息退還。、發生以下情況之一的投標保證金將被沒收。()開標后投標人在投標有效期內撤回投標的。()中標人放棄中標的。()投標人串標經查實的。()中標人提供虛假資料證明，騙取中標的。()中標人在規定的期限內未能提交履約保證金的。()中標人不在規定的期限內簽訂合同的。(四)投標有效期、投標文件從開標之日起，有效期為個工作日。、特殊情況下招標人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。(五)投標文件內容、資格審查文件由下列內容組成（）投標函。（）投標報價表。（）投標人一般情況表（）投標人的身份證復印件四、投標文件的遞交()所有投標文件必須在規定投標截止時間之前送交，逾期的投標文件拒收。()投標文件在投標截止時間后不得修改或撤銷投標文件。()到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于個的，招標人將依法重新組織招標。五、評標細則(一)總則、本招標評標依據有關法律法規和本招標文件。、評標小組應當按照本評標細則進行評標，招標文件沒有規定的評標方法和標準不得作為評標依據。、評標小組對投標人遞交的投標文件，按照本評標細則規定的評標程序及評標方法和標準進行評審，推薦一名中標候選人。(二)評標小組組成、評標原則：公正、公平、科學、擇優的原則。由招標人、招標代理、監督部門組成評標小組，評標會議采用保密方式進行。評標由評標小組負責，評標小組相關部門組成。、評標小組負責資格審查、投標文件評審，由評標小組成員推選一人擔任評標小組主任，負責主持評標工作。、評標小組成員回避原則。有下列情形之一的評標小組成員應當主動提出回避：()投標人或者投標人主要負責人的近親屬。()與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。()曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。、評標小組及其成員的權利、義務和評標紀律：評標小組及其成員享有并應遵守有關法律、法規、規章等政策法規文件規定的權力、義務和評標紀律。()評標小組成員享有依據招標文件規定的評標標準方法對投標文件進行評審、充分發表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標不受任何干預，但招標文件沒有規定的評標標準方法，不得作為評標依據。()評標小組主任與評標小組其他成員享有同等的表決權。()評標小組成員應在評標前應認真審閱招標文件并認真評審所有的投標文件。()評標小組只能做出一種評標結論，評標小組成員對評標結論如有異議，按照少數服從多數的原則投票表決。對評標結論持有異議的評標小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標小組成員不得拒絕在評標報告上簽字，如有不同意見和理由應當在評標報告中陳述，否則，視為同意評標結論。()評標小組在評標過程中發現的問題，應當及時作出處理或者向招標人提出處理建議，并作出書面記錄，發現有違反“公開、公平、公正和誠實信用”的情況應當向監督部門反映。()評標小組成員應當客觀公正地履行職責，遵守職業道德并對所提出的評審意見承擔個人責任。()評標小組成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處。()評標小組成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。()評標小組成員在評標過程中不得擅離職守影響評標程序正常進行，評審活動未結束，無正當理由不得中途退出評標小組。()評標小組成員和與評標活動有關的工作人員有違反以上行為的，將由違反者承擔道德、紀律或法律責任。(三)開標、開標會定于年月日時分在莆田市城廂區靈川鎮人民政府三樓進行，所有投標人的投標文件應于年月日時分前送至莆田市城廂區靈川鎮人民政府三樓室，招標會由下尾村委會主持并邀請相關行政監督部門參加。、投標文件應在投標截止前（含投標截止時）送達招標文件指定地點并交招標人簽收。投標人應對所遞交的投標文件外包封的完整性負責,招標人在開標會上不再對文件包裝的完整性進行查驗。、開標程序：()主持人介紹參加開標會的有關單位。()唱標并作相應記錄，投標人代表對唱標內容進行核對并簽字確認。唱標內容為：投標人名稱、投標報價及其它必要的內容。()投標人未派代表參加開標會的，視為默認唱標的內容。()招標代理機構將投標人的投標文件交給評標小組評審。、評標程序本招標項目評標將按以下程序進行：()評標會議采用保密方式進行。()第一輪評標小組對各投標人的資格進行審查。評標小組依據法律法規和招標文件的規定，對投標保證金、資格文件、投標文件等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。未通過資格審查的投標人不能進入下一輪評審。()投標單位有下列情形之一的，其資格審查不合格：①投標文件對招標文件未作出實質性響應的。②投標文件末按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的。③不具備招標文件中規定資格要求的。④未按有關規定繳納投標保證金的。⑤不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。⑥出現影響招投標公正的違法、違規行為的。()通過資格審查投標文件可進入下一步評審。符合性評審主要審查投標文件是否對招標文件提出的所在要求和條件作出了實質性響應。未能在實質性上響應的投標，將作廢標處理。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的條款、條件和規定相符，沒有重大偏差的投標。（）以下情況屬于重大偏差：①沒有按照招標文件要求提供投標保證金或者所提供的投標保證金有瑕疵。②投標文件上沒有投標人的法定代表人證明。③投標文件附有招標人不能接受的條件。④不符合招標文件中規定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，視為未能對招標文件做出實質性響應，評標小組將作廢處理。（）在評標過程中，評標小組發現投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，將作廢標處理。（）有重大偏差之外的偏差為細微偏差。細微偏差在實質上響應了招標文件的要求，但在個別地方存項或者提供了不完整的信息或數據，并且補正這些漏項或不完整性不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性，由評標小組對有利于投標人結論進行評審。

（）澄清及錯誤的修正為了有助于示文件的審查、評價和比較，符合性評審若發現投標文件中有含義不清或略顯不合理的內容或問題，由評標小組討論確定是否需要提出澄清的問題，澄清問題的清單由評標小組主任簽字后以書面形式發出。有關澄清說明與答復，投標人應以書面形式按招標文件規定的簽署要求進行，但對投標報價和其他實質性的內容不得更改。有關澄清問題的清單、說明與答復作為投標文件的組成部分。、評標方法、程序和標準（）評標方法采用最低價中標法確定中標人。（）本項目服務金額測算價元/年。投標人的投標報價高于元/年、低于元/年為廢標。（）經評審，在報價最低且投標文件內容實質性上響應招標文件要求的投標人為中標單位。（）經評審，合格的投標人中投標報價最低如有家及以上的，招標人將從中抽取家為中標人。（）報價表出現兩個或兩個以上不同報價，視為無效報價，其投標作廢標處理。、評標小組推薦的中標人由招標代理機構發中標通知書。、有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及會影響評標工作的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。、投標人不得干擾招標方組織評標活動，否則將取消其投標資格。六、定標及授予合同(一)定標、招標代理機構根據評標小組推薦的中標人依法確定中標人。、從資格審查合格且滿足招標文件實質性要求的投標人中確定最終報價最低的投標人為中標人。(二)中標通知招標人確定中標人后，招標代理機構將以書面形式向中標人簽發《中標通知書》，《中標通知書》將作為簽訂合同的依據。三、簽訂合同、中標人持《中標通知書》日內按要求交納履約保證金并與招標人簽訂合同，否則按開標后撤回投標處理。合同簽訂后日內人員全部上崗進行作業，否則按違約處理。、招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。四、其它、從事環境衛生作業的企業需停業或者歇業的，應當提前半年向所在地環境衛生專業管理部門報告，經同意后方可停業或者歇業。、環境衛生作業企業發生重大質量、環境污染或安全生產事故等緊急情況，應在小時內向當地環境衛生專業管理部門報告，當地環境衛生專業管理部門應在獲知緊急情況后個小時內向同級環境衛生行政主管部門報告。

第四部分承包合同書（格式）靈川鎮下尾村村莊垃圾清運服務項目承包合同書甲方：(以下簡稱甲方)乙方：(以下簡稱乙方)為提高城市管理水平，提升城市整體環境質量，構建有利于創建舒適、優美、有序的人居環境，推進垃圾清運作業市場化運作，甲、乙雙方根據年月日靈川鎮下尾村村莊垃圾清運服務項目招標文件的要求，依據《中華人民共和國合同法》和其他有關法律法規，雙方協商同意簽訂如下合同，并嚴格執行本合同規定的所有條款。一、合同文件的組成本合同所附下列文件是構成本合同不可分割的部分：l、《招標文件》以及相關的澄清、補充文件等：、乙方的投標文件及其澄清、補充說明文件等；、履約保證金憑證；、中標通知書。二、清運面積承包期內，由乙方負責村莊范圍內所有垃圾池的清運任務的完成的工作。三、承包期限：貳年，自年月日至年月日止。四、承包金額和付款方式、履約保證金：l、總承包金額：元，每月承包金額：元。、承包方式實行經費包干制，承包費用包括員工工資、勞保、社保、福利獎金、稅費、節假日加班費、臨時檢查應急措施費、中標交易費、人身意外保險及各種補貼。。、付款方式為：作業次月天內結算并兌現上一個月的承包費，以此類推。、履約保證金：合同簽訂前，中標人須向招標人交納履約保證金，履約保證金為人民幣元，承包期滿后一個月內無息退還履約保證金。五、雙方權利和義務：甲方：l、甲方有權對乙方清運區域的清運情況進行全面檢查，監督和考核。、在承包期內乙方一年內在市級衛生檢查中有三個月或合同期內有六個月被考核不合格的或在市級檢查評比中連續二次或區級連續三次被評為綠旗的或在重大活動期間因清運不到位造成重大影響的，甲方有權取消其承包資格，解除合同，并取消履約保證金。、甲方應積極協助乙方解決在承包期內出現的相關問題。乙方：l、乙方及其雇用的工人應嚴格遵守國家的法律、法規和甲方的有關規定，如果乙方及其所雇用的工人違反法律、法規和相關規定，所造成的后果由乙方自行負責，與甲方無關。、乙方應加強對工人作業的管理，嚴格遵守操作規程。遵守交通法規，文明作業，采取必要的安全防護措施，消除安全隱患，如果發生安全事故，責任由乙方負責。、乙方應嚴格遵守《勞動法》，乙方應與工人簽定用工勞務合同，并為工人辦理有關工傷人身意外保險手續。乙方與工人簽定的用工勞務合同及人身意外保險手續應送甲方備案。如果出險，除保險公司應承擔的責任外，其它的責任全部由乙方負責。、乙方必須對招聘工人進行審核，必須符合有關規定。、乙方應服從甲方的工作安排，嚴格按照保潔、清運作業的要求作業，按時按質按量完成保潔、清運任務，并積級配合甲方進行檢查、考核等工作。、乙方配置的垃圾收集車必須是密閉的，不會造成“滴、撒、漏”。、在承包期間，如乙方及其雇傭人員在清掃保潔收集清運垃圾等工作中發生人身、財產損害或致第三者人身、財產損害，由乙方自行承擔。六、保潔的作業要求：當天、當次的垃圾收集須清運至。、清運人員及設備要求：中標單位配備人員原則上應達到（含）人以上（其中駕駛員人，裝車工名）；裝載量在m的環衛車輛（牌證齊全，符合公安交通部門的要求）、滿足作業需要的其它作業工具，車輛及其他作業工具由中標單位自行負責。、清運內容：村莊范圍內的所有垃圾池的生活垃圾、建筑垃圾、工業邊角料、雜草等。、清運標準：轄區內設立的所有垃圾收集點的垃圾原則上每天清理三次。收集點的外墻每周清洗二次。廢物箱、垃圾屋（桶）等要按位擺放、按班清掏、按時清洗。、垃圾收集車輛必須采用密閉的，不能造成“滴、撒、漏”，清掃收集的垃圾應及時送至垃圾壓縮站，并配合做好垃圾壓縮站工作。、如遇節日、剪彩、慶祝等重大活動時，中標人應按招標人要求高標準完成清運任務。、承包期間，清運面積(含作業時間)如有增、減，其增、減部分費用按實際中標單價標準計算。、承包期間，負責對地埋式垃圾池、轉運箱及壓縮站的管理、使用、維修、更換。七、考核標準及辦法：分為兩級考核制度，一級考核組為招標人或招標人上級主管部門組成的督查組，二級考核組為招標人組成的日常管理考評組，兩級考核組對中標方進行考核，每次的考核應分別對清掃保潔、清運的面積進行隨機抽查，抽查的作業面積不少于承包面積的%，同時檢查中標人制度執行情況并填寫《考核登記表》，一式兩份，經雙方簽字后各執一份，作為結算承包費的依據。八、計算方法：考核時間為每月日到月底，根據兩級考核組考核得分取平均值為最終得分，并作為每月承包費結算依據。九、獎懲辦法：每月從乙方承包費中提取%作為當月獎懲金，并按下列得分評定等級，給予相應的獎懲。由二級考核組每天對其進行檢查評定，對于發現清掃清運不到位等問題次日仍未整改的，直接評定為當日不合格。一個月內累計三次以上被評為當日不合格的直接評定為當月不合格。()月平均分數在分(含分)以上為優秀，全部返還獎懲金，甲方并給予乙方月承包額%的金額獎勵。()月平均分數在分(含分)以上至分以下為良好，全部返還獎懲金。()月平均分數在分(含分)以上至分以下為合格，減扣當月獎懲金%。()月平均分數在分(含)以上至分以下為基本合格，減扣當月獎懲金%。()月平均分數在分以下為不合格，減扣當月獎懲金%，并扣月承包費%，一年內有三個月評為不合格的招標人有權解除合同，并扣全部履約保證金。（）在市、區級衛生檢查評比中，被市、區級評為最后一名的對中標人予以元的處罰，被市、區級評為第一名的對中標人予以元的獎勵，在市、區級評比連續三次被評為最后一名的對中標人予以元處罰并解除合同不予退還履約保證金。（）創建文明城市、園林城市、衛生城區等考評，中標人應確保清掃保潔、清運等職責檢查過關，如因中標人清掃保潔、清運未到位，影響考評檢查，招標人有權每次處罰元直至解除合同并不予退還履約保證金。（）清掃保潔、清運人員的一切安全責任由中標人承擔，中標人應加強日常安全作業教育管理，中標人要按照國家法律法規有關規定為作業人員辦理人身意外損害保險等相關保險。十、乙方負責每月對轄區內道路路面進行清洗次。灑水車及其費用、清洗人員及其經費由乙方負責。遇有臨時清洗任務乙方應根據甲方要求落實工作，加班經費由乙方負責。十一、合同期間，乙方必須保持保潔、清運清掃人員、機械滿足招標文件要求。十二、合同期間，甲方有權對清掃保潔、清運作業面積增加或減少，如有增、減，其增、減部分的實際面積按中標單價的費用予以增減。十三、如遇政府政策性調整價格而影響月承包額超過±%，按照調價機制予以調價。十四、本合同簽定后，甲方因城市管理建設需要，需對乙方保潔、清運區域及面積作出調整，或雙方對保潔、清運區域及面積有異議，以雙方聯合勘測的實際面積予以增減，承包金額按實際面積與投標單價費用予以增減。十五、本合同書自簽定之日起生效。十六、本協議一式陸份，甲方貳份，乙方貳份，招標代理機構壹份，建設局備案壹份。十七、本合同如有未盡事宜，雙方協商解決，作為補充協議。補充協議與本合同具有同等的法律效力。協商不成的，可申請合同仲裁，也可向人民法院提起訴訟。甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：郵編：