摘要在現在的國際經濟與貿易環境下，為實現貿易順差，保護本國的產業競爭力，各國都采取關稅措施來限制進口。技術性貿易壁壘的隱蔽性使它占據當今國際貿易壁壘的首席之地。根據資料顯示，廣東省是出口玩具的主要地區。基于這一點，詳細分析技術貿易壁壘，既可以推動玩具出口行業的發展，又能完善相關領域的理論研究體系。通過這種方式，找出問題所在及問題成因，并以此為基礎，幫助廣東省玩具出口提供相應的建議。此同時，該建議也對其他地區其他產業有一定的參考意義。從實際情況來看，本文是有5部分構成的，具體包括：第一部分，引言。本章是由研究亮點、研究方法、文獻綜述、研究意義以及研究背景共同構成的；第二部分，理論基礎。本章是由技術性貿易壁壘的區域差異、效應分析、表現形式、壁壘特點以及壁壘概念共同構成的；第三部分先介紹了現狀，再舉例分析目標市場，再介紹遭受的一系列損失；第四部分從積極影響和消極影響兩個方面在技術性貿易壁壘對廣東省玩具方面進行分析；第五部分是應對措施部分，筆者以行業特點為基礎，選取企業措施、行業協會以及政府調控等角度為切入點，幫助企業提供了行之有效的解決方案。【關鍵詞】技術性貿易壁壘，廣東省玩具出口ABSTRACTInthecurrentinternationaleconomicandtradeenvironment,inordertoachievetradesurplusandprotecttheirindustrialcompetitiveness,allcountriesadopttariffmeasurestorestrictimports.TheconcealmentofTBTmakesitoccupythetoppositionofinternationaltradebarriers.Chinaisthelargestproducerandexporterofthetoys,andGuangdongProvinceisthelargesttoyexporterinChina.Therefore,itisofgreatvaluetoanalyzetheimpactofTBTonGuangdongProvince'stoyexport.Thisarticleusesgraphs,dataandtheoriestoanalyzetheimpact,andprovidescorrespondingsuggestionsfortheexportoftoysinGuangdongProvince.Andtheproposalalsohascertainreferencesignificanceforotherindustriesinotherregions.Thispaperisdividedintofivechapters.Thefirstchapteristheintroduction,whichintroducestheresearchbackground,significance,domesticliterature,researchmethodsandinnovationofthispaper;Thesecondchapterisanoverviewoftechnicalbarrierstotrade,whichmainlyintroducestheconcept,characteristics,manifestations,effectanalysisandregionaldifferencesoftechnicalbarrierstotrade;Thethirdchapterfirstintroducesthecurrentsituation,thenanalyzesthetargetmarketwithexamples,andthenintroducesaseriesoflossessuffered;ThefourthchapteranalyzestheimpactofTBTonGuangdongToysfrompositiveandnegativeaspects;Thefifthchapteristhepartofresponsemeasures,andthenputsforwardcorrespondingsuggestionsfromthreelevelsofgovernmentregulation,industryassociationsandenterprisemeasurestopromotethehealthydevelopmentofGuangdongtoyindustry.【Key

words

】Technicalbarrierstotrade,GuangdongToysExport目錄摘要 IIABSTRACT III目錄 I1.引言 11.1研究背景和意義 11.1.1研究背景 11.1.2研究意義 31.2相關文獻評述 31.3研究的方法 31.4研究的創新與不足 42.技術貿易壁壘概述 42.1技術性貿易壁壘的特點 42.2技術性貿易壁壘對玩具出口國的效應分析 52.3歐盟與美國、日本技術貿易壁壘差異 63.我國及廣東省玩具出口現狀分析 73.1我國廣東省玩具出口現狀分析 73.2召回情況分析 94.技術貿易壁壘對廣東省玩具出口的影響 124.1產生影響的原因（以歐盟為例） 124.2積極影響 124.3消極影響 125.廣東省玩具出口的應對措施 135.1政府調控 135.2行業協會 145.3企業措施 155.4其他 16參考文獻 18致謝 211.引言1.1研究背景和意義1.1.1研究背景為支持和保護本國產業的發展，都開始采取貿易保護措施。在研究過程中，筆者發現技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、反傾銷措施、進口配額限制以及提高關稅額度是較為常見的貿易保護措施。不過，配額與關稅存在一定的局限性。因此，政府要以產品質量、自然環境以及國家安全等因素為切入點，采取一些較高的技術門檻來限制國外商品進口，也就是采用技術性貿易壁壘。2001-2020年WTO成員國共34628項TBT通報，且TBT通報量逐年增加，這給發展中國家比如我國的產品出口造成了非常大的制約。圖1-1為2001-2020年WTO成員國的TBT通報數量折線圖，可直觀體現變化趨勢。可見TBT通報數量很多且總體明顯上升，增幅較大，2020年增幅為8.1%。圖1-12001-2020年WTO成員國的TBT通報數量數據統計顯示，截止到2020年，世貿組織共有164個成員國。在這其中，82個成員國提交了3354個技術性貿易壁壘協議，詳情見表1-1。表1-12020年全年TBT通報數量前十的成員列表序號2020年國家/地區數量1美國3702巴西3183烏干達3064肯尼亞2805坦桑尼亞1556盧旺達1457中國1288以色列1219埃及11110歐盟99前十位成員TBT數量合計2033所有WTO成員TBT數量合計3354前十位成員TBT數量占比60.6%“一帶一路”國家TBT數量占比54.1%如圖1-1所示，部分國家的TBT通報數量始終呈上升趨勢，盧旺達110.1%、以色列80.6%。近三年來，肯尼亞、坦桑尼亞等國家的TBT通報數量持續增加。我國是世界玩具最大的制造商，而且該產業可以解決剩余勞動力問題、拉動上下游發展、增加外匯收入。近年來，歐盟的“玩具召回”頻率越來越高。究其原因，歐盟以玩具的安全性為基礎，完善了相關法律法規。在其影響下，玩具的安全性直線上升。但這些嚴格的要求，必然會阻礙我們國家的玩具出口。而廣東省是全國玩具出口的最大生產省。隨著玩具市場的準入門檻持續不斷的增高，以及近幾年打的水深火熱的貿易戰影響，玩具的出口審核標準越來越嚴格。在這種情況下，管理層要結合企業現狀，制定詳細的戰略發展計劃，并以此為基礎，不斷優化內部管理機制。通過這種方式，既可以提升玩具產品的質量，又能促進玩具的出口。1.1.2研究意義玩具的主要對象是安全意識較弱、自我防范意識較差的未成年人。貿易保護主義者引起消費者對玩具安全問題的擔憂后，技術性貿易壁壘過于苛刻的技術安全和衛生要求在消費者眼里看來都具有合理性，從而使技術性貿易壁壘更具隱蔽性。從長期的一個發展的規劃來看，優勝劣汰，應不斷優化，增強企業競爭力，從而增加玩具的出口量。但短期內對企業的沖擊較大，損失慘重。在研究過程中，筆者發現玩具出口是對外貿易的重要組成部分，也是推動區域經濟增長的核心動力。所以，研究技術性貿易壁壘對廣東省玩具出口的影響從而提出相應的解決方案，為廣東省玩具出口提供建議，很有意義。1.2相關文獻評述一、國外文獻在研究該領域時，Robert（1970）選取行業性質為切入點，對技術貿易壁壘展開深入探究。經過反復論證，他認為技術性貿易壁壘較為常見，并且屬于非關稅壁壘。Hillman（1991）在研究過程中，明確指出傳統的貿易保護措施與技術貿易壁壘存在顯著差異。在研究該領域時，Donna（1999）認為技術貿易措施與技術貿易壁壘存在一定的共性。不過，前者會對貿易出口構成負面影響，而技術貿易壁壘有積極性也有消極性。”二、國內文獻李小磊（2012）在研究過程中，選取歐盟技術貿易壁壘的特點為研究對象，完成了貿易引力模型的搭建。經過反復論證，他認為廣東的玩具出口額與歐盟的TBT數量呈負相關，即歐盟的技術性貿易壁壘會阻礙廣東省的玩具出口。2020年孟園園量化技術性貿易壁壘指標，得出TBT通報數在短期內對我國玩具出口額的影響。國內外學者對技術貿易壁壘研究的文獻中定義、方法、對象不全一樣，但是各國學者都認為技術貿易壁壘的消極影響是肯定有的。1.3研究的方法（一）文獻研究法。在研究過程中，筆者以網絡數據庫、圖書館以及期刊為基礎，獲取了部分所需數據，并對相關領域展開深入探究。需要注意的是，數據庫有聯合國商品貿易統計數據庫、TradeMap數據庫、廣東省WTO/TBT通報咨詢中心、廣東省玩具協會、技術壁壘資源網、中國貿易救濟信息網等確定本文的研究思路。（二）定性與定量相結合的方法。從實際情況來看，本文選取定量與定性相結合的方式，詳細分析了技術性貿易壁壘帶來的影響。（三）圖表分析法。通過圖表能夠更清晰、客觀的了解到各項數據，直觀了解技術性貿易壁壘對廣東省玩具出口的影響。1.4研究的創新與不足在研究過程中，筆者選取玩具行業為研究對象，對技術性貿易壁壘展開深入探究。通過這種方式，找出問題所在及問題成因，并以此為基礎，幫助玩具出口企業提供行之有效的解決方案。據了解，機電產品、紡織品以及農產品是學界的主要研究內容，而玩具領域的研究資料少之又少。需要注意的是，玩具出口是對外貿易的重要組成部分，同時廣東省是我國玩具出口額最大的省份。本文的特色為從檢驗監管模式角度（以美國歐盟等國家為例）進行分析。從實際情況來看，缺乏統一的量化指標是技術性貿易壁壘的主要特點。在其影響下，本文的研究結果與實際情況存在一定的偏差。與此同時，本文重點研究了歐盟和美國這種排名靠前的目標市場，不夠全面。2.技術貿易壁壘概述2.1技術性貿易壁壘的特點技術性貿易壁壘屬于非關稅壁壘，主要是為保護本國弱勢企業和本國商品在國內的競爭力采用了技術性手段。在交易過程中，進口國以法律法規及政策條例為基礎，制定的審核制度、認證制度以及技術標準，就是所謂的技術性貿易壁壘。需要注意的是，進口國制定的檢驗標準、包裝標準、衛生標準、簡易標準以及技術標準極為嚴格。究其原因，商品的進口難度與進口數量呈負相關。由此可見，技術性貿易壁壘能夠降低商品進口數量。從實際情況來看，由點及面、環境保護以及知識產權保護是國外技術性貿易壁壘的發展趨勢。與此同時，技術性貿易壁壘還擁有以下特點：1.廣泛性。以產品角度為例，工業制成品與中間產品是技術性貿易壁壘的主要特點；以領域角度為例，環境保護、服務貿易、金融經濟以及有形商品均屬于技術性貿易壁壘的主要特點；以表現形式為例，法律程序、進口要求、政策法律以及法律法規均屬于技術性貿易壁壘的主要特點。2.隱蔽性。在實踐過程中，技術性貿易壁壘擁有許多偽裝形式，具體包括環境保護、衛生檢驗以及產品安全等等。3.合理性。從實際情況來看，技術性貿易壁壘涉及領域較多，具有一定的合理性。需要注意的是，技術型貿易壁壘可以保護消費者利益，幫助民族企業取得一定的優勢。4.復雜性。據了解，非關稅貿易壁壘要比技術性貿易壁壘更為簡單。需要注意的是，WTO并未對技術標準進行限制。5.靈活性。對進口國來說，技術性貿易壁壘極為靈活。究其原因，此類壁壘的實施難度較小，再加上類型頗為豐富，導致其逐漸成為對外貿易的重要組成部分。6.影響大。從實際情況來看，技術性貿易壁壘具有較大的影響力。簡單來說，技術性貿易壁壘擴散快，適用范圍廣，影響力驚人。2.2技術性貿易壁壘對玩具出口國的效應分析（一）短期貿易抑制效應在短期，由于玩具出口國不能立即更新其生產技術、檢測標準、運輸條件等，已經生產出來的玩具因不滿足新標準以及短期無法調整而造成出口數量的減少，或者短期因技術成本的增加等因素導致玩具產品價格上漲，都會抑制玩具出口國的出口量。（二）長期貿易促進效應在研究過程中，筆者發現出口國的創新能力與技術水平會對貿易進程構成顯著影響。而技術性貿易壁壘的出現，會增加出口國的貿易成本。與此同時，出口國為了打破僵局，必須集中內部資源，不斷優化生產模式，提高資源利用率，逐步降低出口商的。除此之外，還要加大產品研發力度，增強本國創新能力。通過這種方式，既可以保護民族企業，又能提升出口產品的質量。需要注意的是，技術性貿易壁壘會對進出口總額構成負面影響。因此，政府要結合行業特點，對壁壘標準進行調整，進而推動行業發展。2.3歐盟與美國、日本技術貿易壁壘差異從實際情況來看，產品包裝、產品標簽、產品評定、產品認證、技術標準以及法律法規均屬于技術性貿易壁壘的重要組成部分。不過，國情的差異性會對技術貿易壁壘構成顯著影響。因此，日韓、歐美以及東南亞實施的技術性貿易壁壘截然不同。1.技術貿易壁壘制定的差異在研究過程中，筆者發現制定單位的差異性會對技術性貿易壁壘構成顯著影響。以歐盟為例，各國會以實際情況為基礎，對相關領域展開深入探究。與此同時，美國政府會結合各種情況，制定統一的標準。對日本來說，政府是制定技術性貿易壁壘的唯一主體。2.技術法規與技術標準的差異從實際情況來看，技術標準與技術法規會對技術性貿易壁壘構成顯著影響。究其原因，兩者均為技術性貿易壁壘的重要組成部分。據了解，歐盟地區擁有極高的科技水平。除此之外，該地區的人均GDP非常高。基于這一點，該地區對玩具的銷毀過程、玩具的回收再利用、玩具的零部件、人體健康以及環境保護均有極高的要求。與此同時，美國的審核標準更為嚴格。簡單來說，所有進口玩具必須滿足ISO9000標準，不僅如此，還應滿足美國在相關產品上的條例和規定。另外，JAS農林標準規格制度與JIS工業標準制度是日本檢測體系的重要組成部分。3.產品認證及評定的差異它是一項主觀確認過程。以歐盟為例，該地區結合產品特點，不斷完善認證體系。需要注意的是，重復是評定與認證過程的重要組成部分，也是認證體系的不足之處。美國關于進口產品的認證和評定大都是采取的是第三方認證，具體而言，檢測機構必須對進口玩具進行檢測，并出具安全認證證書。以日本為例，該國的貿易壁壘是由復雜的檢驗檢疫、嚴格的評定程序以及繁瑣的認證流程共同構成的。在研究過程中，筆者發現該國的評定制度與產品認證分為兩種類型，即強制型與自愿型。另外，日本的產品認證和評定程序有著明顯的歧視。4.標簽及包裝的差異在研究過程中，筆者發現商品進口總量會受到包裝上的相關標識以及標簽的影響，產生較為明顯的變化。以歐盟為例，包裝與標簽是該地區貿易壁壘的重要組成部分。在這其中，綠色環保標志與“CE”標志最具代表性。換而言之，擁有“CE”標志的商品才能上架；以美國為例，營養成分及含量是外包裝的必備信息。與此同時，政府部門會結合商品特點，采用不定期抽查的方式，對商品質量進行檢驗；以日本為例，原產地、經銷商、生產廠家、生產日期、原材料以及商品種類室外包裝的必備信息。3.我國及廣東省玩具出口現狀分析3.1我國廣東省玩具出口現狀分析表3-1和圖3-1從玩具出口額和增長率上反映了2001-2020年我國玩具出口狀況。由表3-1可見，2001年我國玩具出口總額為51.65億美元，2020年達到334.9億美元，二十年的時間增長了6倍多。而2009年全球玩具行業出口受到金融危機的影響，同時我國玩具出口也面臨著發達國家設置的新的技術性貿易壁壘，因此有所下降。由圖3-1可見，我國玩具出口的增長率表現為先上升后下降，再上升再下降的循環狀態，2017年增幅較大，同比增長30.53%，2018年中國玩具出口增長率回落較大，只增長6.26%，出口總額為254.68億美元。表3-12001-2020年我國玩具出口額情況年份玩具出口金額（億美元）增長率200151.650200255.747.92%200359.797.27%200463.796.69%200565.622.87%200670.557.51%200784.9220.37%200886.441.79%200977.84-9.95%2010100.8729.59%2011108.277.30%2012114.55.75%2013123.788.10%2014141.3514.19%2015156.6410.82%2016183.8317.36%2017239.9530.53%2018254.686.14%2019311.422.27%2020334.97.54%圖3-12001-2020年我國玩具出口增長率根據資料顯示，國內遭遇技術貿易壁壘的產品高達66%。在這其中，受到顯著影響的產品占20%。在技術性貿易壁壘的影響下，中國每年都會產生450億美元的間接損失以及200億美元的直接損失。需要注意的是，技術性貿易壁壘占貿易壁壘的80%。在2010年，廣東擁有129.8億美元的玩具出口額，占62%的比例。與此同時，山東擁有32.6億美元的玩具出口額，約為廣東的1/4。據統計，95%的世界技術性貿易壁壘均來自日本、美國以及歐盟。在這其中，26%的技術性貿易壁壘來自日本，28%的技術性貿易壁壘來自美國，42%的基礎性貿易壁壘來自歐盟。圖3-2實施技術性貿易壁壘的國家和地區從實際情況來看，具有明顯歧視性的規定、技術水平不高以及生產模式落后是玩具出口行業必須解決的難題。3.2召回情況分析（一）美國數據統計顯示，在2020年，美國CPSC發布的召回通報高達257例。在這其中，共有135種產品來自中國，占52.5%，涉及金額約10.7億美元（詳見表3-2和圖3-3）。表3-22019年和2020年美國CPSC召回中國出口消費品排名2020年2019年1電器/電氣設備電器/電氣設備2兒童用品家具和家居飾品3家具和家居飾品兒童用品4自行車及其配件食品接觸材料5紡織服裝紡織服裝圖3-32020年美國CPSC召回中國出口消費品的類別分布（二）歐盟2020年，歐盟RAPEX系統發布的召回通報高達2227例。在這其中，共有1108種產品來自中國，占49.8%的比例。需要注意的是，玩具是被通報最多的產品，占43%的比例，詳見表3-3和圖3-4。表3-32019年和2020年歐盟安全門通報中國產消費品前10類產品序號2020年2019年1玩具玩具2電器用品與設備電器用品與設備3防護設備照明設備和燈串4照明設備和燈串紡織服裝和時尚物品5紡織服裝和時尚物品業余愛好/運動設備6珠寶珠寶7機械兒童用品和設備8兒童用品和設備其他9其他裝飾性物品10化妝品化妝品圖3-42020年歐盟安全門通報中國消費品類別分布歐盟一直是對我國玩具產品召回最多地區，近五年的召回批次一直占比90%以上。據了解，違反REACH法規、EN71標準以及玩具安全指令是玩具被召回的主要原因，其次為加拿大、美國和日本。在2019年，國外發布了689個玩具召回案例。在這其中，有642個玩具召回案例來自歐盟，占93.2%的比例。除此之外，有47個玩具召回案例來自澳大利亞、加拿大以及美國。數據統計顯示，共有587個產品來自中國，占85.2%的比例。2021年歐盟2月歐盟共發布50項玩具召回令，其中，中國產玩具5項。有秋千、三合一變形童車、棒球套裝、玩具直升機、Q萌搖鈴小提箱。在2021年3月，歐盟發布的玩具召回令共計29項。在這其中，共有5種玩具來自中國，具體包括塑料頭飾、玩具樂器、玩具電話、木質玩具以及有毛絨兔。2021年歐盟4月歐盟共發布58項玩具召回令，其中，中國產玩具5項。有木制玩具卡車、塑料娃娃、玩具手推車、發聲毛絨、彩色氣球。4.技術貿易壁壘對廣東省玩具出口的影響4.1產生影響的原因（以歐盟為例）從實際情況來看，玩具質量、玩具安全以及環保意識都會對玩具出口構成顯著影響。在這其中，玩具安全逐漸成為學界的主要研究內容之一。簡單的說，硼含量超標、鄰苯二甲酸鹽限值超標以及易吞咽的零部件均屬于不達標的出口產品。由此可見，玩具行業還是存在一些質量問題需要引起業界的重視。一、國際原因1.貿易保護主義思想盛行2.就業壓力以及產業優化3.環境保護意識越來越強二、國內原因1.行業門檻低，產業結構落后2.研發能力不足，極度依賴歐盟市場3.應對經驗較少，抗風險能力弱4.監管機制存在不足之處4.2產生的影響（一）積極影響首先，歐盟的技術性貿易壁壘推動了我國玩具企業的技術改造和創新以及產業結構的優化。我們應該引入歐盟領先的生產技術，培養玩具專業人才創建獨特的技術創新體系。大力發展最近興起的益智玩具。從實際情況來看，產業聚集密度與出口難度呈負相關。也就是說，產業聚集密度越大，出口難度越小。在此基礎上，產業鏈的完整程度會對市場競爭力構成顯著影響。在技術性貿易壁壘的影響下，玩具召回頻率越來越高。在這種情況下，政府必須結合行業特點，盡快完善相關法律法規，全力推動行業發展。需要注意的是，技術性貿易壁壘擁有較為明顯的優勢。具體而言，顧客的合法權益與企業社會責任意識都會受到技術性貿易壁壘的影響，產生較為積極的變化。（二）消極影響在技術性貿易壁壘的影響下，國內的玩具出口成本直線上升。具體而言，國內企業在法律、人力、流通、召回以及測試等方面的成本越來越高，導致利潤空間大幅縮水。與此同時，中小企業數量越來越多，致使市場競爭逐漸趨于白熱化。在這種情況下，管理層必須結合企業現狀，不斷調整戰略發展計劃，增強市場競爭力，使其更好的應對技術性貿易壁壘帶來的沖擊。由此可見，技術性貿易壁壘利弊參半，相當于一把“雙刃劍”。在其影響下，企業的出口成本會越來越高，出口難度隨之上升。與此同時，企業的利潤空間越來越小，盈利能力直線下降。基于這一點，管理層必須結合行業特點，制定詳細的戰略發展計劃，并以此為基礎，優化內部管理機制，提高資源利用率，逐步拓寬利潤空間。除此之外，管理層還要集中內部資源，加大產品研發力度，優化生產模式，提高生產效率及生產質量，全力推動企業發展。5.廣東省玩具出口的應對措施5.1政府調控從實際情況來看，外部環境會對企業發展構成顯著影響。因此，政府必須結合行業特點，盡快完善相關法律法規。通過這種方式，既可以優化生產環境，又能推動行業發展。1.加快與國際標準接軌，加強國際認證在實踐過程中，政府要承擔更多責任，全力推動行業發展。具體而言，政府要以國際進口標準為基礎，統一廣東地區的玩具出口標準。與此同時，政府還要幫助部分企業獲得國際認證。另外，政府還要抽調部門精英，成立科研小組。需要注意的是，歐盟技術檢測體系的各類標準及規定，是科研小組的主要研究內容。2.完善應對技術貿易壁壘的信息搜集工作對企業來說，定期進行市場調研，并以調研結果為基礎，不斷調整生產模式，是應對技術性貿易壁壘的最佳手段。與此同時，管理層必須熟悉出口國頒布的各種新規，提前做好應對準備。除此之外，管理層要結合企業現狀，抽調部門精英，成立海外常駐小組。通過這種方式，既可以熟悉風土人情，增加產品銷量，又能掌握各國的技術標準及技術法規，減少玩具召回次數。3.引導產業結構調整，塑造產業持續競爭力從實際情況來看，地方政府要承擔更多責任，盡快完善相關法律法規。簡單來說，要建立出口獎勵機制，完善政策法規，全力推動行業發展。除此之外，地方政府還要制定一系列優惠政策，具體包括出口退稅、賦稅減免以及專項撥款等等。與此同時，管理層要以企業現狀為基礎，不斷增強內部控制力，加大產品研發力度，盡快完成產品升級。現階段，技術與資本逐漸成為玩具產業的重要組成部分。5.2行業協會在研究過程中，筆者認為行業協會是行業發展的核心要素。究其原因，行業協會熟悉行業特點與國際貿易規則，是政府與企業之間的“潤滑劑”。與此同時，行業協會能夠代表行業的共同利益。在這種情況下，行業協會必須承擔更多責任，不斷完善監管機制，增強監管效力，幫助企業塑造良好的成長環境。1.作好政府與企業間的溝通工作對行業協會來說，既要充當企業與政府之間的“潤滑劑”，又要表明自己的態度。簡單來說，行業協會要承擔更多責任，幫助企業獲取更多利益。需要注意的是，行業協會必須熟悉行業性質、行業特點以及行業前景，并以此為基礎，不斷優化產品的生產標準。通過這種方式，既可以凈化市場環境，又能提升產品質量，使其更好的滿足客戶需求。2.跟蹤歐盟技術貿易壁壘動態，組織企業積極應對從實際情況來看，行業協會代表行業的共同利益。因此，行業協會要以行業特點為基礎，幫助企業制定詳細的戰略發展計劃。不僅如此，行業協會還要密切關注海外市場的變化，并對市場發展趨勢進行預測。隨后，行業協會要將預測結果告知政府及企業，幫助后者搶占先機。3.加大對歐盟技術貿易壁壘措施的解讀和宣傳對企業來說，人才數量與企業競爭力呈正相關。與此同時，對相關規定的理解程度也會受到人才數量的影響，呈現出極為被動的狀態。在此基礎上，行業協會要結合實際情況，制定詳細的人才培養計劃。通過這種方式，加深對相關規定的理解，幫助企業增強國際市場的競爭力。4.積極推進建立技術貿易壁壘預警機制在實踐過程中，筆者認為預警機制與出口企業的發展密切相關。究其原因，預警機制涉及領域較多，具體包括信息收集、風險控制以及風險評估等等。因此，企業必須充分意識到預警機制的重要性，并集中內部資源，盡快建立預警機制。5.3企業措施（一）出口企業應該主動求變積極應對從實際情況來看，管理層要充分意識到技術性貿易壁壘的重要性，并結合企業現狀，不斷完善管理模式，提高資源利用率，逐步降低運營成本。與此同時，管理層的集中內部資源，加大產品創新力度，減少同質化產品的數量。除此之外，還要提高生產效率與生產質量，從而增強產品競爭力。不僅如此，管理層也要熟悉相關法律法規，并以此為基礎，對部分玩具召回案例進行申訴。另外，生產模式的多元化，也有助于推動行業發展，凈化市場環境。1.轉變經營觀念，提高產品科技含量在研究過程中，筆者發現玩具出口企業普遍存在創新能力弱與技術水平低的現象。與此同時，信息獲取能力較弱、生產設備落后以及生產模式老舊均屬于玩具出口企業的主要特點。因此，管理層要充分發揮現代化信息技術的優勢，提高生產效率與生產質量，并以現代化管理模式為基礎，全力推動企業發展。2.熟悉WTO貿易規則，積極應對技術貿易壁壘對企業來說，熟悉WTO貿易規則極為重要。究其原因，WTO規則會對貿易出口難度構成嚴重影響。除此之外，企業在遭遇不公之后，要以WTO規則為基礎，及時進行申訴。通過這種方式，既可以減少產品召回案例，又能保障自身權益，從而更好的應對市場競爭。3.實施“引進來”和“走出去”相結合的戰略現階段，不斷升值是人民幣的主要特點。在交易過程中，幣種升值會對出口貿易構成負面影響。基于這一點，管理層要制定詳細的戰略發展計劃，并以此為基礎，采用“走出去”與“引進來”的運營模式。簡單來說，“走出去”是指管理層要結合企業現狀，積極參加各類展會，擴大品牌影響力，從而形成口碑效應；“引進來”是指企業要積極學習現代化管理經驗，優化管理模式，提高管理效率。4.調整出口策略，規避歐盟技術貿易壁壘從實際情況來看，管理層要定期進行市場調研，并以調研結果為基礎，不斷調整產品性能，從而更好的滿足客戶需求。與此同時，管理層要制定多種營銷策略，采用“兩手抓”的方式，既要開發海外市場，又要維護現有客戶。需要注意的是，出口策略會受到市場環境的影響，產生較為明顯的變化。因此，管理層要結合實際情況，增加出口策略的靈活性，幫助企業更好的應對市場競爭。5.4其他在研究過程中，筆者發現法律法規的完善性會對商品出口難度構成顯著影響。因此，地方政府要承擔更多責任，盡快完善相關法律法規。簡單來說，地方政府要制定一系列法律法規，對玩具出口行業實施資源傾斜，具體包括稅收減免、專項撥款以及出口退稅等等。與此同時，地方政府要以“依法施檢，監管有效，管理科學，方便進出”為基礎，不斷完善監管模式，增強監管效力，更好的推動企業發展。需要注意的是，技術水平與行業前景密切相關。因此，地方政府要結合行業特點，不斷優化質量管理體系，提高質量管理效率，幫助企業創造良好的成長環境。綜上所述，在國內，玩具出口是對外貿易的重要組成部分。與此同時，玩具出口也是推動區域經濟發展的核心要素。因此，玩具質量安全極為重要。基于這一點，地方政府必須結合行業特點，不斷優化監管模式，凈化市場環境。除此之外，地方政府還要建立風險預警機制。在其影響下，政府、企業以及行業協會都能做出準確的風險評估。通過這種方式，既可以保障幼兒們的安全，又能推動行業發展。參考文獻[1]孟園園.技術性貿易壁壘對我國玩具出口貿易的影響研究[D].山東:山東師范大學，2020[2]焦云濤.技術性貿易壁壘對我國水產品出口日本的影響[J].對外經貿實務，2019(12):39-42.[3]黃理納.中國玩具質量安全15年[J].中外玩具制造，2019(04):53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