社會(huì)學(xué)概論主講老師：夏玉珍第十四章社會(huì)保障與社會(huì)工作【知識(shí)點(diǎn)提示】社會(huì)保障的內(nèi)容和模式；社會(huì)保障的歷史發(fā)展；社會(huì)工作的起源與要素；社會(huì)工作的對象和原則。【重點(diǎn)、難點(diǎn)提示】現(xiàn)代社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)；市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的建立和完善；社會(huì)工作的方法；社會(huì)工作的功能。.第一節(jié)

社會(huì)保障概述一、社會(huì)保障的涵義

對社會(huì)保障概念的界定，各國政府和理論界存在著較大的差異：國外對社會(huì)保障概念的界定國際勞工組織德國英國美國

.我國社會(huì)保障概念的認(rèn)識(shí)陳良謹(jǐn)侯文若鄭成功童星

.盡管對社會(huì)保障概念存在著不同的定義，但幾乎都肯定的社會(huì)保障具有以下特征：社會(huì)保障的最終責(zé)任主體是國家，社會(huì)保障時(shí)國家立法和政府行政的重要組成部分，需要由國家組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和管理社會(huì)保障事務(wù)；社會(huì)保障的目標(biāo)是保障全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利，從而維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)保障的手段是對國民收入進(jìn)行分配和再分配，其運(yùn)行具有特殊的規(guī)律；社會(huì)保障實(shí)施的依據(jù)是法律，作為一種由國家或政府實(shí)施的社會(huì)行為，其效力是靠最具有強(qiáng)制性的法律來保證的。.

二、社會(huì)保障的內(nèi)容

社會(huì)保障體系存在以下三個(gè)基本部分：社會(huì)保障社會(huì)救濟(jì)社會(huì)福利.

三、社會(huì)保障制度的形式

從各社會(huì)保障體系的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，社會(huì)保障制度有四種模式：社會(huì)保險(xiǎn)型模式：也稱為“傳統(tǒng)型”社會(huì)保障模式，主要存在于德國、美國和日本等許多發(fā)達(dá)資本主義國家；福利國型模式：以英國和瑞典為典型代表，其理論藍(lán)圖是由貝弗里奇等人完成的；國家保險(xiǎn)型模式：主要存在于蘇聯(lián)、東歐和我國等社會(huì)主義國家；強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型模式：這是一種個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保障制度，以新加坡的中央公積金制為代表。.第二節(jié)社會(huì)保障的歷史發(fā)展一、社會(huì)保障產(chǎn)生的客觀條件社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件：生產(chǎn)工業(yè)化市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)社會(huì)保障制度產(chǎn)生的社會(huì)條件不同的社會(huì)制度間的變革和新舊體制變革同一制度下，不同社會(huì)成員之間利益調(diào)整和矛盾沖突的不可避免性.二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)德國新歷史學(xué)派的理論“費(fèi)邊社會(huì)主義”思想庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論“貝弗里奇計(jì)劃”的福利國家思想.三、西方現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成和發(fā)展萌芽階段：英國的新《濟(jì)貧法》形成階段：德國卑斯麥政府的社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展階段：美國頒布的《社會(huì)保障法》全面發(fā)展、完善階段：英國的《貝弗里奇報(bào)告》調(diào)整階段：針對福利困境與危機(jī)的改革.

對社會(huì)保障制度進(jìn)行的改革包括：提高退休年齡；增收節(jié)支；改進(jìn)社會(huì)保障體系的受益規(guī)則，引入“工作福利”制度；政府社會(huì)保障責(zé)任向私營部門轉(zhuǎn)移，實(shí)行社會(huì)保障制度“私人化”、“資本化”；改變社會(huì)保障的管理體制；調(diào)控社會(huì)保障基金的投資結(jié)構(gòu)。.一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)保障

我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的、以企業(yè)作為實(shí)施主體的社會(huì)保障制度，既有余蘇聯(lián)和東歐國家共同之處，又有自己的特點(diǎn)，主要包括：覆蓋范圍狹窄（對象主要是全民所有制單位的勞動(dòng)者），不同所有制勞動(dòng)者待遇差距懸殊；保險(xiǎn)待遇同與就業(yè)狀況及所有制性質(zhì)密切相關(guān)，而與貢獻(xiàn)無關(guān)，在同一所有制內(nèi)部造成了平均主義，在不同所有制之間則差別過大；低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的高待遇，一方面加重了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，使這一保障只能限于在一小部分勞動(dòng)者中維持，另一方面也成為滋生懶惰的溫床。社會(huì)化程度低；城鄉(xiāng)二元分割。第三節(jié)中國社會(huì)保障制度.二、市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的建立與完善社會(huì)保障制度養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)制度社會(huì)福利制度社會(huì)救助制度.

一、社會(huì)工作的概念英國社會(huì)學(xué)家鄧肯和米切爾：弗瑞德·蘭德：芬克《中國大百科全書（社會(huì)學(xué)卷）》

綜上所述，我們可以認(rèn)為社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，對那些因外部的、自身的或結(jié)構(gòu)性的原因而不能依靠自己的力量進(jìn)入正常的社會(huì)生活動(dòng)個(gè)人和群體，運(yùn)用科學(xué)的方法，進(jìn)行助人服務(wù)的活動(dòng)，從而恢復(fù)其社會(huì)生活能力，提高其生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié)社會(huì)工作.二、社會(huì)工作的起源早期社會(huì)工作思想：一是古希臘的互助思想；二是古羅馬人們對責(zé)任感的強(qiáng)調(diào)；三是基督教的博愛思想；

二十世紀(jì)以前社會(huì)工作的發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作的產(chǎn)生.三、社會(huì)工作的要素社會(huì)工作者受助者社會(huì)工作者的價(jià)值觀助人活動(dòng)

.四、社會(huì)工作的功能助人功能：社會(huì)工作是一個(gè)助人的過程。求救和解困功能：社會(huì)工作者通過助人的活動(dòng)，幫助受助人解決所面臨的實(shí)際困難。發(fā)展功能：指社會(huì)工作一方面促成了工作對象的發(fā)展，另一方面也有利于整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。.五、社會(huì)工作的方法個(gè)案工作：專業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用有關(guān)個(gè)人與社會(huì)的專業(yè)知識(shí)和技巧，為個(gè)人和家庭提供物質(zhì)或情感方面的支持和服務(wù)，幫助他們減低壓力，解決問題，達(dá)到個(gè)人（家庭）同社會(huì)的良好福利狀態(tài)；小組工作：通過小組活動(dòng)過程以及小組工作者的協(xié)助，使小組內(nèi)的個(gè)人獲得小組經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)行為的改變及社會(huì)功能的恢復(fù)，達(dá)到個(gè)人、小組、社區(qū)及社會(huì)的發(fā)展；社區(qū)工作：以整個(gè)社區(qū)及社區(qū)中的居民為服務(wù)對象，提供助人的、利他的服務(wù)的一種社會(huì)工作方法。.【社會(huì)學(xué)應(yīng)用】

扶貧進(jìn)城

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在開展個(gè)案工作時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則：接納原則個(gè)體原則溝通原則