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文檔簡介
中國最大在線法律服務平臺(www.66L)律師與企業家的距離一.律師是干什么的?律師是干什么的?之所以提出這樣一個問題,是因為簡單的問題背后往往隱藏著為眾人熟視無睹而又并非毫無意義的東西。了解律師與企業家的距離,理解當代中國律師的生態及其背后的原因,從律師是干什么的這個主題入手,應該是一個捷徑。律師是依法取得律師執業證書,為社會提供法律服務的執業人員。理解這個簡單的命題,須把握以下幾點:第一,律師必須是持有當地司法行政機關核發并經過當年注冊的全國統一的律師執業證書的法律工作者;律師必須既有資格證書,又有執業證書,如果只有資格證書,沒有執業證書,不能稱為律師。第二,律師的服務對象是整個社會,沒有特定具體的對象,無論自然人,還是法人都可以委托律師提供法律服務。第三,律師從事法律業務必須基于當事人的委托或者法院的指定,在授權范圍內提供法律服務,不得濫用權利或者越權。第四,律師只能在法律允許的范圍內維護服務對象的合法權益,律師在法律允許范圍內的工作受法律保護,不受行政單位、黨派、社會團體和個人的干涉。第五,律師的執業機構是律師事務所,和法律服務所有根本的區別。律師執業,必須加入律師事務所,律師從事法律服務必須以律師事務所的名義進行,律師事務所是我國目前唯一的贏利性法律服務機構。法律事務所是我國在基層設立的為社區和基層群眾提供法律宣傳、教育、調解民間糾紛等便民服務的非贏利機構。了解律師是干什么的,就為了解當代中國律師生態及其原因奠定了基礎。二.當代中國律師生態當代中國律師呈現什么樣的生態?這是每位想要了解律師的企業家關系的問題。但是,欲用簡單的語言勾勒出當代中國的律師生態,是一件困難的事情,難免掛一漏萬。經過整理與思考,我計劃從以下幾個方面談談當代中國律師生態。制度生態:1979年,乘改革開放的春風,辯護制度在《中華人民共和國刑事訴訟法》中得到明確規定,我國的辯護制度得以重建。1980年,五屆全國人大常委會十次會議頒布了我國第一部關于律師的規范性文件《中華人民共和國律師暫行條例》。1996年,八屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國律師法》。律師作為一項制度,以法律的形式得以確立。身份生態:1980年通過的《中華人民共和國律師暫行條例》規定:律師是國家的法律工作者,律師具有公職身份,是國家干部;律師執業的機構是法律顧問處,而法律顧問處是國家的事業單位。隨著改革開放的深入,律師的這一身份定位日益與經濟發展和社會發展不相適應,為了擺脫公職人員的束縛,進一步走上自立、自律的社會化道路,1985年,由法律顧問處演變而來的律師事務所開始實施經費體制改革,逐漸推行自收自支的經費管理體制。1988年,我國開始“合作制律師事務所”的試點工作。這種合作制律師事務所由具有律師資格的人員通過自愿組合成立,自負盈虧;加入到此種律師事務所的人員,不再具有國家公職身份。1993年,國務院批轉了司法部《關于深化律師工作改革的方案》,規定不再以生產資料所有制的性質和行政級別的屬性界定律師和律師事務所的性質。1996年,《中華人民共和國律師法》對律師的性質進行重新界定,律師成為“依法取得律師執業證書,為社會提供法律服務的執業人員”,律師從此不再是國家的法律工作者。1997年,黨的十五大報告第一次將律師定位為“社會中介組織”。2000年,我國律師行業開始了中介機構的改制,除了全額和差額補貼的國資所,其余的國資所在幾個月的時間里被完全推向了市場。數量生態:改革開放30年中,中國的律師從無到有,從少到多,穩步發展。據最新統計,至今,中國執業律師的數量約為15萬,律師事務所一萬多家,全國律師的年創收額直逼百億大關。從一國律師數量占該國人口總數的比例來看,中國約為萬分之一,美國為萬分之三十,英國為萬分之十五,巴西為萬分之二十,阿根廷為萬分之十二,香港為萬分之八點五,中國律師的相對數量不但遠遠低于歐美發達國家,也遠遠低于拉丁美洲的中等發達國家。2007年,中國的經濟總量位于世界第三位,僅次于美、日,由此可見,我國律師的相對數量還很低,既與我國的經濟強國地位不符,也不能適應我國經濟的迅猛發展。即使從律師總量上來看,我國律師還有很大的發展空間,小平同志說過,中國有50萬律師也不算多。在約15名律師中,業務分配不均,百分之八十的律師主要做訴訟業務,百分之二十的律師集中辦理非訴訟業務;貧富分化懸殊,百分之八十的財富集中在百分之二十的律師身上;這種狀況已經開始阻礙中國律師業的健康發展。常年奔波。有的是在業界打拼了一二十年的老將,有的是初出茅廬的行內小兵;有的精力充沛,服務熱情;有的經驗豐富,鎮定自若;當然,也有極盡欺騙之能事,為了攬活,甜言蜜語,許諾多多,逮著一個當事人就“敲骨吸髓”,“炸干”了事。有的律師服務方式傳統被動,有的律師服務方式新穎主動,更符合企業家的要求。有的遵守職業道德,有的置法律、道德于不顧,全然在“法律之外”。三.當代中國律師生態呈現的原因當代中國律師呈現上述諸多生態的原因是個復雜的課題,也是個棘手的難題。其處處打上了中國古代傳統和當代國情的烙印,博大精深,牽動整個中國發展的軌跡。筆者實在無力承擔如此重任,但是考慮到文章體系的完整性,愿從以下幾個方面做難免掛一漏萬的探討。首先,行業發育過程的必然。任何一個產業都有一個從無到有,從少到多,從小到大的發展過程,律師業也不例外。發軔于改革開放之初的中國律師業,30年的發展僅僅是一個起步階段,尚未成熟,當代中國律師在這樣一個大的產業格局背景下,其呈現出的種種生態,也就不難理解。隨著我國國力的增強,經濟的進一步發展,中國律師突破30萬、50萬的總量大關只是一個時間問題。其次,律師自身定位的不足。無論是律師分布上的不均衡,還是社會對律師評價的不甚滿意;無論是律師業務的有所輕重,還是律師身份的疑惑,都與律師自身定位不足有著極大的關系。律師的發展必須遵循市場的規律,但是,又不能完全依賴市場;律師的發展與律師自身財富的增長關系密切,但是財富不應當成為衡量律師水平的唯一標準;律師應當為企業家解決糾紛,預防風險,但也許更重要的是,律師應當幫助企業家創造財富;律師不應當囿于既有市場的內部競爭,更應當在開拓市場方面身先士卒;律師不僅要在律師產業的大發展上埋頭苦干,更要抬頭看路,看到律師政治地位在當代中國的弱勢對于律師發展的制約;律師不僅是一種職業的選擇,一種身份的象征,更是一種責任的標簽,一重社會使命的符號;律師在當代中國政治改革的征程中,不應滿足于積極參與者的角色,更應當成為引領整個時代前進的先鋒。再次,法律服務市場的失范。律師行業內部的失序競爭,律師行業國內與國外同行的不正當競爭,律師個體之間的無序競爭,甚至律師行業與相鄰行業的失范競爭,既是法律服務市場失范的表征,又是法律服務市場失范的直接結果。正是由于法律服務市場的失范,才導致行業的亂象叢生。競爭是必要的,但是無序競爭要不得。法律服務市場的失范導致許多律師不積極面向社會開拓市場,擴大自己的服務領域,而是熱衷于在小范圍內在同行間爭搶“蛋糕”。另外,律師形象宣傳的困局。面對訟棍文化的泛濫,法律重商主義的到來,律師對外進行正面宣傳,就顯得尤為緊迫。公眾對律師的評價,既有歷史的原因,又有現實的影響。律師不能坐等國家機關改善律師形象的努力,更不能期待隨著社會情勢的變遷讓普通公眾漸漸改變對律師的認識。律師必須自我發力,尋找提升律師形象的各種方法。當然,首當其沖的是,律師必須進行時代背景下的精準的身份定位,如此,才能發現自己的職責,才能找到前進的方向,也才能為公眾認可。需要特別提及的一點是,聯想到我國當前司法領域的腐敗現實,律師不但要面對公眾改善形象,更要面對國家機關改善形象。只有律師在法官、檢察官、政府大員面前得到足夠的尊重,律師才可以得到全社會的尊重和認可。最后,人治時代遺留的問題。人治時代的律師幾乎是無所作為的,隨著我國朝著法治方向的前進,律師的舞臺日益廣闊。但是人治時代的陰影仍然存在著,甚至有時表現得根深蒂固。在這個理應張揚權利的時代,律師維護社會公眾的利益不僅時常受限,即使律師自身的權益也時常受到不應有的侵犯。國家對律師的嚴格管理,一方面是為了促進行業的良性發展,另一方面也表現出了國家對律師發展的焦慮。律師,從根本上說,即使不是法治的產物,也至少是法治最活躍的因子,律師社會地位的上升,是衡量一個國家法治文明最明顯的標志。我國的政治改革按照小平的說法,必須穩步進行,不可操之過急;于是相當一部分人對律師廣泛參與政治的后果表示擔憂,擔心會加快這一歷史的進程。事實上,既然法治已經被確立為我們全社會的目標,那么我國法治化的速度就僅僅是一個量的問題;只要我們法治化的速度不至于影響社會的根本穩定,那么速度快一點,我認為是百利而無一害的事情。當然,律師力量的強大,律師社會地位的上升,不能僅僅指望依靠外力;律師作為改革開放后社會的一支新生力量,應當主要通過自力救濟的手段,另辟捷徑,有所突破。律師政治生態的脆弱無力,根本上源于律師經濟實力的貧乏;但是,需要說明的一點是,律師不直接參與生產,永遠不可能創造和占有足夠多的社會財富(相對于政治的需要來說),律師只有通過嫁接,通過合作的方式,尋找到政治、經濟方面的命運共同體,依托合作方雄厚的經濟實力,才可能在政治上有所作為,進而影響決策,從而形成良性循環。律師借以實現嫁接在合作方雄厚經濟實力基礎上的政治抱負,合作方則尋找到政治領域自身利益的代言人。四.律師與企業家的距離市場經濟需要法治,作為市場經濟基本細胞的企業一方面需要依法經營,另一方面需要法律服務。越來越多的企業認識到律師的作用,聘用了律師作為公司的法律顧問。但是,通過對企業家的調查來看,大部分企業家對律師的服務并不滿意。事實上,許多律師對自己在企業的處境也不滿意。這是個問題。為什么會這樣?我想,這首先是一個認識的誤區問題。企業家對律師的不滿意是第一個不滿意,律師對自己在企業的處境不滿意是第二個不滿意。這兩個不滿意是否有必然的關系?就第一個不滿意而言,從商業化的角度分析,企業家作為律師服務的對象,事實上是購買了律師“產品”的客戶,律師則是“銷售商”。客戶對銷售商不滿意,主要是兩個原因,要么是產品質量有瑕疵,要么是服務方式有問題。由此看來,這個不滿意,問題基本出在律師自己身上。現在再來分析第二個不滿意,律師對自己在企業的處境不滿意。律師或者在企業不受重視被冷漠,或者干一些非專業的事情,或者英雄無用武之地。之所以這樣,應該是由第一個不滿意直接造成的,即企業家對律師服務產品和服務方式的不滿意直接造成企業家不重視律師的作用,不給律師提供充分發揮作用的舞臺。經常聽到一些律師同行抱怨自己在企業被輕視,除了審審合同、打打官司之外基本上無所作為,即使有些好的思路主張也不會被采納。也經常聽到一些企業家朋友抱怨對聘用的律師大失所望,“什么都干不了”。這種律師和企業家之間缺乏信任,彼此不稱道的現象不利于律師的發展,也不利于企業家獲得良好的法律服務。律師為企業家服務,應當了解企業家的法律需要,積極研究為企業家服務的特殊方式,這樣才能為企業家提供有針對性的法律服務。而不是消極對待在企業的處境,遇到問題不分析,遇到差距不求進,怨天尤人,這不符合律師的服務宗旨。行內有個笑話,說一位企業家聘用了一位律師,一年只有過三次來往:第一次是律師來企業同企業家談簽署法律顧問合同的事情,第二次來企業是簽了聘用合同并收錢,第三次是來企業要求續簽法律顧問服務合同。笑話畢竟是笑話,這樣的同行畢竟是少數,但是也的確有律師服務不認真,不主動,不及時。另外,有些律師非常勤奮,工作很認真,但是仍然得不到企業家的認可。服務認真不等于服務到位。如果律師不了解企業家的真正需要,律師就是“累死”,恐怕結果也往往南轅北轍,不
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