目錄TOC\o"1-3"\u1總論 11.1項目背景 11.1.1項目名稱 11.1.2承辦單位概況 11.1.3承擔單位負責人及項目聯系人 11.1.4研究工作的依據及范圍 11.2項目概況 21.2.1項目建設地點及規模 21.2.2項目實施進度 31.2.3項目總投資與資金籌措 31.3主要經濟技術指標 42項目提出的背景及建設的必要性 62.1項目提出的背景 62.2項目提出的必要性 103建設地點和建設條件 143.1建設地點 143.2建設條件 143.2.1地形與地質 143.2.2氣象氣候 153.2.3水文 163.2.4經濟概況 163.2.5配套條件 174主要建設內容 194.1建設內容 194.2建設規模 195工程建設方案 225.1設計依據及設計方案 225.1.1設計依據 225.1.2設計原則 225.1.3項目定位 235.2總平面布置 245.2.1總平面布置的基本原則 245.2.2總平面布置 255.2.3道路規劃 255.2.4綜合管線 265.2.5綠化 275.2.6安全系統 275.3建筑設計 275.3.1房屋設計 275.3.2室內裝飾 285.3.3室外裝飾 285.3.4建筑防火 285.3.5地震設防 295.4結構設計 295.5公用設計 325.5.1供電 325.5.2給排水 335.5.3廣播電視、通訊 345.5.4供熱 355.5.5燃氣 355.5.6項目智能化 355.5.7物業管理 366環境保護 386.1執行標準 386.2污染源分析 386.3環保措施 387節能設計技術方案 427.1節地與室外環境 427.2節能與能源利用 427.3節水與水資源利用 427.4節材與材料資源 437.5室內環境質量 437.6節能技術、產品使用 448消防及綠化 458.1消防 458.2綠化 469項目實施計劃 479.1項目實施管理 479.2組織機構與分工 489.3工程建設進度安排 499.4項目招標方案 519.4.1工程招標的基本原則 519.4.2招標范圍及招標組織形式 519.4.3項目業主 529.4.4招標方式 529.4.5投標、開標、評標和中標程序 529.4.6評標委員會的人員組成和資質要求 5310拆遷補償方案 5511投資估算與資金籌措 5511.1投資估算 5611.1.1估算依據 5611.1.2估算說明 5611.1.3估算范圍 5711.1.4項目建設投資估算 5711.2資金籌措及資金使用計劃 5812經濟效益評價 5912.1項目概況 5912.2基本數據 5912.2.1資本金 5912.2.2實施進度 5912.2.3投資估算 5912.3財務評價 6013社會影響分析 6213.1社會影響效果分析 6213.2社會風險及對策分析 6314結論與建議 6814.1結論 6814.2建議 68附件：委托書附圖：XX縣第一期城中村改造、安置房建設項目地理位置圖XX縣后張村安置房建設規劃平面圖1總論1.1項目背景1.1.1項目名稱第一期城中村改造、安置房建設項目1.1.2承辦單位概況本項目承辦單位是XX縣城市綜合開發建設投資有限公司。該公司成立于2009年6月，注冊資金1億元，為國有獨資有限責任公司，位于XX縣棗鄉街南首與老南環交界處。《XX縣人民政府關于成立城市綜合開發建設投資有限公司的通知》(XX政發〔2009〕47號)中明確規定了其經營范圍：“縣城市綜合開發建設投資有限公司是隸屬縣政府管理的國有獨資公司，主要負責“城中村”改造、城市基礎設施和公共設施建設投資、國有土地綜合開發利用、縣政府授權的城建國有資產經營開發等工作任務。”1.1.3承擔單位負責人及項目聯系人承擔單位法人代表：項目負責人：1.1.4研究工作的依據及范圍1、研究工作的依據（1）建設單位關于編制《第一期城中村改造、安置房建設項目可行性研究報告》的委托書；（2）《XX縣城市總體規劃》(2003年-2020年)；（3）《城市居住區規劃設計規范》；（4）國家計劃發展委員會《投資項目可行性研究指南》；（5）國家及地方有關法律、法規、方針及產業政策和投資政策；（6）現行有關的技術規范和標準；（7）建設單位提供的基礎資料、數據。2、研究范圍本可行性研究主要包括：（1）對擬建項目提出的建設背景、必要性、建設內容、建設規模及建設條件的分析；（2）項目總體建設方案；（3）環境保護；（4）勞動安全衛生；（5）消防；（6）節能；（7）項目組織與管理；（8）工程實施進度安排；（9）經濟效益和社會效益評價。1.2項目概況1.2.1項目建設地點及規模XX縣城中村改造、安置房建設項目包括XX縣振興街道辦事處后張村和信發街道辦事處路莊村、楊坊村、李相武村四個村的拆遷及安置工作。而第一期城中村改造、安置房建設項目內容為后張村415戶的拆遷，以及拆遷戶的安置樓建設，而路莊村、楊坊村、李相武村的拆遷及安置工作將在二期項目建設中實施。本項目擬在后張村處建設安置樓9棟安置拆遷戶，并配套建設商業樓、農貿市場。建設規劃總用地70畝，總建筑面積56825平方米，規劃總戶數345戶。具體建設地點位于XX縣棗鄉街與新105國道交界處東部后張村。本項目具體建設內容詳見表1-1：主要經濟技術指標表。具體拆遷內容如下：一、后張村基本情況1、基本情況后張村位于棗鄉街與新105國道交界東部，全村在新105國道路南、路北兩部分住戶，路南170戶，占地約180畝，路北245戶，占地約230畝，共計410畝。路南住戶在縣環城水系規劃區內，已影響水系施工急需搬遷。2、拆遷計劃擬對后張村實施全村搬遷。路北村后土地可規劃建設安置樓。路南住戶，為不影響水系建設，先進行拆遷；路北住戶，凡影響安置樓建設的，也優先實施拆遷，剩余戶據情實施拆遷。本項目將土地開發整理與新農村建設有機結合,既為XX縣耕地占補平衡提供了資源保障,又為經濟發展提供了潛在的空間,改善了農村居民的居住條件。通過本項目的實施，可以實現土地儲備340畝，具有較好的經濟效益和社會效益。1.2.2項目實施進度本項目從籌建階段至項目建成投入使用，總計劃時間為24個月，具體建設日期為2009年10月至2011年10月。1.2.3項目總投資與資金籌措本項目建設投資為15083.69萬元，其中工程費用6792.98萬元，其他費用6487.6萬元，預備費1062.45萬元，建設期利息740.66萬元。在工程費用中，建筑工程費用6250.75萬元，配套及公用設施費用326.98萬元，綠化費用62.41萬元，道路廣場費用152.84萬元。1.3主要經濟技術指標本項目主要經濟技術指標詳見表1-1。表1-1主要經濟技術指標表序號項目名稱單位數量備注一建設規模1工程規劃總用地面積m246711.82建設用地面積m241288.32.1一期回遷住宅區m226264.42.2農貿市場區m215023.93總建筑面積m2568254工程總居住戶數戶345二一期回遷住宅區1一期回遷住宅區用地面積m226264.41.1建筑占地面積m27638.81.2綠化用地面積m211347.61.3道路廣場用地面積m272782總建筑面積m2450633綠地率%43.24容積率1.725建筑密度%296規劃戶數戶295三農貿市場區1農貿市場區用地面積m215023.92建筑占地面積m23920.93總建筑面積m2117624容積率0.785建筑密度%26.16規劃戶數戶50四工程建設總投資萬元15083.691工程費用萬元6792.982其他費用萬元6487.613預備費萬元1062.454建設期利息萬元740.66五資金籌措萬元15083.691銀行貸款萬元11000.003建設單位自籌萬元4083.69六建設工期年2七項目收益萬元17680.00八項目總成本萬元15083.69九項目利潤萬元2596.31十項目投資利潤率%17.212項目提出的背景及建設的必要性2.1項目提出的背景一、“城中村”問題背景分析隨著城市化建設的快速發展，城中村問題已成為制約城市化進一步發展的重要問題。從上世紀九十年代起，各地政府陸續提出了城中村及改造問題。目前，關于城中村的定義主要有以下幾種：1）從形成原因的角度定義：在城市建設快速推進過程中，城市逐步將一些距城較近的村莊包入了城市建設用地內，這些被包入城市建設用地的村莊成為“城中村”2）從房屋建筑的角度定義：城中村是指在城市建成區內，在原農村居民點范圍內形成的與周邊城市環境構成鮮明反差的以原農村農居民“一戶一院”或“一戶一棟”為基本特征的特殊居住區，也稱都市里的村莊。3）從土地、戶籍、社會關系角度定義：城中村是指從地域角度將已被納入城市范疇，就其社會屬性，卻仍屬于傳統的農村社區的矛盾現象，是一種特殊的社區。4）從產權和經營制度角度定義：城中村是指在城市總體規劃區內仍然保留和實行農村集體所有制、農村經營體制的農村社區。由以上城中村定義可知，城中村是城市里的村莊，城中村與村莊、城市既有必然的聯系，又有一定的區別。具體詳見表2-1、表2-2、表2-3。1、城市、村莊、城中村的特征對比表2-1地域空間特征對比分類項目傳統村莊城中村城市地域據城市較遠城內或城邊空間要素土地集體土地集體、國有國有房屋“一戶一院”或“一戶一棟”“一戶一院”或“一戶一棟”城市小區表2-2人員及經濟來源特征對比分類項目傳統村莊城中村城市居住人員農民農民、居民居民經濟來源土地土地及其附屬物從業表2-3社會關系特征對比分類項目傳統村莊城中村城市人際關系地緣關系和血緣關系地緣關系和血緣關系業緣關系和契約關系經濟體制集體經濟集體經濟現代經濟管理組織村民委員會村民委員會、居民委員會居民委員會2、城中村特征分析：1）形成原因：城市的擴展、城市化的發展。2）地域位置：城市之中或城市邊緣3）地域空間：原農地已被征用，只保留原居住用地的地域空間。不論該區域土地現是國有、還是集體所有，只是土地性質發生變化，地域空間沒變。該區域房屋傳統的“一戶一院“或“一戶一棟”的房屋形態沒變。4）人員及關系：不論是農民還是居民，原人群之間的血緣關系、地緣關系沒變。5）收入來源：土地及土地附屬物通過以上分析可知，城中村是指在城市建成區內，在原農村居民點范圍內形成與周邊城市環境構成鮮明反差的，以原農村居民“一戶一棟”為基本特征的特殊居住區，也稱作都市里的村莊。由于城市的發展，路橋街道的建設，大量土地被征，用于城市道路、公園及相關市政配套設施建設。大量土地征用使得一些農村村落變成了城中村，這些村功能混亂，居住用地、工業用地、商業用地等相互交叉，新舊住宅參差不齊，致使公共活動空間缺乏，建筑景觀雜亂無章，市政和公共配套設施不足，出現了消防通道、水、電及下水管道等設施難以負荷等問題和環境衛生惡劣、社會治安復雜、安全隱患較多等現象，也成為城市管理與建設的死角。城中村有大量存在，影響了城市綜合競爭力的提升、城市功能的發揮和城市現代化的推進，城中村改造勢在必然。隨著我國經濟和社會的快速發展，城市化進程的不斷加快，中國社會即將進入從社會轉型為城市化社會的時期。城市化建設的大規模投資，城中村改造和新區建設，必然引起房地產業的高速增長。同時，城中村改造也是一個城市發展的重要組成部分，改善城市居民的住房條件是提高人民生活水平的重要標志，是實現我國小康生活水平的戰略目標，我國把加快城市化建設，促進小城鎮發展，提高人民居住水平列入了國民經濟和社會發展“十一五”計劃綱要。二、聊城市大力推進“城中村”改造和農村居民點合村并點。近年來,聊城市以改善農民生產生活條件為原則,采取讓利于民的做法,大力開展“城中村”改造和“遷村并點”工作。出臺了《關于加強城市規劃區村(居)民宅基地管理的意見》等文件,建設中心村,逐步實施建設農民公寓,從而推動全市農村經濟產業化發展,改善農村面貌和居住環境,加快城鄉建設一體化進程,提升社會主義新農村的整體環境。1、合理規劃新農村聊城市委、市政府高度重視新農村規劃工作,從2006年起市財政每年撥專款200萬元,用于支持新農村規劃工作,各縣(市、區)也專門撥出配套資金支持這項工作。2、實施“平改樓”工程聊城市結合各地實際,對人均耕地少,農民生活水平較高的城鄉結合部或開發區內的村莊實施了“平改樓”工程,拆除了村民原居住的平房,讓農民住上了公寓樓。據統計,僅開發區實施村莊“平改樓”工程,就可騰出土地73.33余公頃。3、積極推進“城中村”改造針對城中村土地利用結構不合理、低效利用等問題,聊城市逐步加大了對“城中村”的改造力度。政府先做好回遷安置工作后,再進行收購儲備,然后對社會公開進行招拍掛出讓。近幾年,僅聊城市城區改造城中村20個,拆遷土地面積213.33公頃,涉及村民7000余戶,除53.33公頃土地用于被拆遷戶的居住安置外,還為城市道路、綠地等公益設施建設提供土地26.67公頃,并將其余133.33公頃土地進行了招拍掛出讓,政府獲得土地收益5億多元。4、大力開展土地開發整理工作近年來,聊城市逐步加大土地開發整理力度,并將土地開發整理與新農村建設有機結合,通過實施國家、省、市的土地開發整理項目,既為全市耕地占補平衡提供了資源保障,又為經濟發展提供了潛在的空間,改善了農村居民的居住條件。2001年至今,聊城市共爭取國家級和省級投資開發整理項目57個,爭取開發資金9.75億元,目前已新增耕地4533.33公頃,確保了全市耕地總量的動態平衡。在此背景前提下，山東省XX縣的城市化建設也進入了發展的快車道。因此，XX縣政府成立XX縣城市綜合開發建設投資有限公司，主要負責XX縣“城中村”改造、城市基礎設施和公共設施建設投資、國有土地綜合開發利用、縣政府授權的城建國有資產經營開發等工作任務。XX縣城市綜合開發建設投資有限公司經過實地調查，結合XX縣實際，提出對后張村進行城中村改造。本項目的建設為XX縣的城中村改造打下良好的基礎，可以起到積極的示范作用。2.2項目提出的必要性一、本項目是積極響應黨中央和國務院提出的“建設社會主義新農村”的一項重要舉措。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱要，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村一個主要方面就是建設新城鎮，培育新農民，改善農村面貌，提高農民收入。本項目正是積極響應黨中央和國務院提出的“建設社會主義新農村”的一項重要舉措。通過城中村改造項目，可以實現以下幾個目標：1、節約土地、促進發展通過該項目的開發，可以實現土地儲備340畝，不僅能夠有效緩解XX縣當地土地緊張狀況，而且對于改變XX縣形象，建設和諧XX縣都具有積極意義和現實作用。2、保護環境、避免浪費統籌規劃城中村改造項目，能夠減少環境污染和破壞、避免投資浪費。3、改善生活、樹立形象該項目的建設，樹立了XX縣新形象，大大改善XX縣人民群眾的生活環境，對豐富開發廣大人民群眾的精神、文化生活具有積極意義。4、解決困難、保持安定目前XX縣后張村內部分居民生活困難，無力購買高檔商品住房，通過建設該項目，可以妥善解決中低收入家庭和被拆遷居民的住房困難。二、符合國家加快城鎮化建設促進經濟發展的政策城鎮的綜合開發改造是一個城市發展的重要組成部分，改善城市居民的住房條件是提高人民生活的重要標志，是實現我國小康生活水平的戰略目標。近幾年，隨著我國經濟和社會的快速發展，城市化進程不斷加快，中國社會即將進入從新農村化社會轉型為城市化社會的時期。城市化建設的大規模投資，舊城改造和新區建設成為一個城市發展的重要組成部分，是提高人民生活水平的重要標志，是實現我國小康生活水平的戰略目標。山東省人民政府在魯政發【1996】50號文《關于加快城市住房建設提高居民住宅水平的決定》中明確指出：“加快城市建設是我國小康目標的重要組成部分，是人民群眾最為關心的熱點問題之一，事關改革、發展和穩定全局，是政府的一項重要職責”。“加快舊城改造和新區建設，有利于實現城市住房的商品化和社會化，促進社會保障制度的建立和市場經濟機制的發育；有利于房地產開發結構調整和房地產業的健康發展；有利于帶動建筑業和相關產業的發展，促進經濟的快速增長；有利于調整消費結構，平抑物價，保持社會穩定”。因此，本項目的建設符合國家加快城鎮化建設促進經濟發展的政策要求，有利于促進城市建設發展，提高城鎮居民住宅水平。三、符合XX縣城市建設規劃XX縣位于山東省西部平原地區，歷史悠久，物產豐富，是魯西有名的鋁城棗鄉。2008年，XX縣吹響了“解放思想，二次創業，全面進軍百強縣”的號角，把完善城市功能、改善人居環境作為落實科學發展觀，建設和諧茌平、生態茌平、文化茌平的重要舉措之一。這是XX縣城建事業實現跨越式發展的新機遇。在挑戰和壓力面前，城市建設要當好二次創業和全面進軍百強縣的排頭兵。進軍百強縣的目標明確后，XX縣政府通過廣泛調研，與部分百強縣市進行了縱橫對比。從當前掌握的數據來看，XX縣目前各項城建指標與省級園林城市、國家園林縣城、全國衛生城、國家生態縣相對照，還有一些數據達不到要求，特別是在城市規劃、城市環境質量綜合提升、城市管理體制、“創城”工作機制等方面，還有明顯差距。因此，XX縣政府提出了解決“三個熱點”：即解決舊城改造、經濟適用房及廉租房建設、農村新居建設和危房改造3個熱點。提出到2011年，建設區面積達到50平方公里，城市化水平達到60%，基本消滅城中村，實現“老城區提升、工業區完善、新城區彰顯特色”的“一城四區”和諧發展的城市布局。并且隨著XX縣城市經濟、社會的迅速發展，城市人口規模、住宅規模、用地規模等隨之擴大，空間格局正在進入一個大演變、大重組的階段。本項目的實施可以帶動城市相關行業的發展，進行城市形象的創新，增強城市的競爭能力，為XX縣進軍百強縣打下良好的基礎。因此，本項目的實施符合XX縣城市建設規劃。四、有利于XX縣房地產業和建筑業的進一步發展房地產業和建筑業已不再是新興產業，但引入新理念的房地產開發在XX縣可能是一次全新的機遇與挑戰。近兩年來，XX縣的房地產業已成為當地國民經濟增長的一個重要支柱，隨著人口的增長、GDP的快速增高以及個人消費水平的不斷攀升，市場也逐步對房地產業提出新的要求。尤其在開發理念又上了一個新臺階，綠色、休閑、人本、環保、智能化成為現階段人居消費的趨勢。檔次上由原來的分散、零星、低標準開發成為現在的小區化、規模化、講環境、重布局的小康型開發。XX縣第一期城中村改造、安置房建設項目正是抓住這種機遇，迎接挑戰的極具意義的實踐，有利于XX縣房地產業和建筑業的進一步發展。五、符合我國及當地發展規劃《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確指出:“加強城市規劃建設管理，穩步推進城市危舊住房和城中村改造”。因此，本項目符合國家社會和經濟發展規劃。《關于推進農村新居建設和危房改造工作的意見》(聊政發〔2009〕130號)中強調，農村新居建設要按照“因地制宜、積極穩妥，先易后難、有序推進”的要求，積極推進城中村改造型、城鎮建設帶動型、產業帶動型、項目帶動型、村莊合并型、整村遷建帶動型和利用土地增減掛鉤帶動型等七種情況分類實施。要堅持建改并舉，突出重點，加快農村新居建設和危房改造工作步伐。因此，本項目符合山東省社會和經濟發展規劃。綜上所述，本項目的實施，不僅是非常必要的，而且是非常及時的。3建設地點和建設條件3.1建設地點本項目建設地址位于山東省XX縣。XX縣位于山東省西部，地處北緯36°22′～36°45′,東經115°54′～116°24′。東鄰齊河縣,西接聊城市東昌府區,臨清市,南連東阿縣,北靠高唐縣。面積1120平方公里,人口57.26萬人。縣人民政府駐地茌平鎮,在省會濟南西方向75公里處，為聊城市轄縣。105國道縱貫XX縣南北，309國道橫穿XX縣東西，濟聊館高速公路緊側縣城，京九鐵路在縣城西30公里處通過，濟邯鐵路橫穿縣城工業區，形成四通八達的公路、鐵路網，可一小時到達濟南空港，四小時到達青島海港，20分鐘到達聊城客、貨運火車站。隨著XX縣的快速發展，XX縣城市基礎設施日益完善，水、電、氣、通訊、排污、有線電視、互聯網等配套設施完善。本項目總面積約70畝，地勢總體較為平坦，緊靠交通要道，交通方便。3.2建設條件 3.2.1地形與地質XX縣位于黃河下游魯西平原，西南距聊城35公里。因黃河多次在境內的改道中沖積，形成微度起伏的崗、坡、洼相間地貌，屬黃河沖積平原，茌平地勢以黃河流向自西向東北傾斜，最高點海拔35米，最低處海拔26.5米，平均坡聊1/15000，土壤深厚，沙黏相間，地質較均勻。1984年，土地普查，總面積167.5萬畝，其中耕地121.6萬畝，占總面積的72.6%，人均2.26畝，高于全省人平均土地水平。地貌特征分為九種類型，即：河灘高地，新決口扇形地，高坡地，平坡地，洼坡地，淺平坡地，沙崗地，河質河槽地和碟形洼地。XX縣地層主要為第四系沖積層，成層性較好，均為中等壓縮土。表層土由于人類長期活動形成一硬殼層，1-7層為粉土與粉質粘土交互出現，粉土力學性質較好，而粉質粘土由于含水量較高，空隙較大，因而力學性質一般，第八層粘土性質一般，自第九層開始，各土層力學性質明顯增強，城區未有不良工程地質現象。據聊城市地震辦介紹，XX縣境內近四百年內，未發生過5級以上破壞性地震，近期未發現明顯的地震前兆。建設項目所在地的地震等級基本烈度為6度。3.2.2氣象氣候XX縣地處暖溫帶紀風氣候區，屬半濕潤大陸性季風氣候氣溫適中，四季分明,光照充足。根據XX縣氣象部門提供的資料，具體氣象資料數據如下：①風向常年主導風向：SSW冬季主導風向：ENE夏季主導風向：SSW②風速最大風速：25.3m/s冬季平均風速：3.4m/s夏季平均風速：2.8m/s③氣溫年平均氣溫：13.12℃極端最高氣溫：41.1℃極端最低氣溫：-20.7④相對濕度：最冷月平均相對濕度：54%最熱月平均相對濕度：73%全年平均相對濕度：56%⑤降水量年平均降水量：600mm年最大降水量：723.7mm日最大降水量：298.4mm時最大降水量：190mm⑥最大積雪厚度：190mm⑦最大凍土厚度：44mm。無霜期年均201天。3.2.3水文茌平境內有徒駭河，馬頰河，趙牛河，管氏河，馮氏河，四新河，茌新河，茌中河，西新河，老徒駭河，七里河，德王河，小運河及普濟溝。位地形均為西南東北流向。據《中國江河水系圖》標準，徒駭河、馬頰河為海河水系，其余屬支流。西新河，老徒駭河，茌新河，茌中河在境內直入徒駭河；七里河在高唐入徒駭河；管氏河；四新河在禹城縣境內入擔救河，德王河在境內西北隅出境入馬頰河。境內河流主要承擔上游和境內徑流排水，流量達4億立方米。徒駭河，趙牛河，管氏河，七里河，馮氏河建有攔河閘。可攔蓄雨水和黃水，用于灌溉，其他河流汛過干涸。3.2.4經濟概況XX縣經濟發展速度快，效益高，城鄉面貌發生了很大的變化，人民生活大大提高。經濟繁榮，社會進步，政通人和，百業俱興。以20家龍頭企業，帶動了實施“億元企業”提升工程，由20家億元企業已擴大到30家，形成了“億元企業”族群。其中，國家名牌企業4個，省級名牌企業8個。2005年來，全縣總產值達到77億元，總收入達到6.45億元，財政收入2.4億元，在全市名列前茅。XX縣委，縣政府以鄧小平理論和“三個代表"”重要思想為指導，以科學發展觀統帥全局，實施工業強縣，加速城鎮化進程，服務業崛起和新農村建設四大戰略，實現進入全省30強縣，全國百強縣，撤縣設市三大目標，努力建成全國衛生城，全國園林城，環境模范縣。一是突出發展主題，增強縣域綜合實力。二是轉變經濟增長方式，推動經濟社會步入科學發展的新軌道。三是推動城鄉區域協調發展，實現共同進步。四是推進改革開放，增強經濟發展活動。五是高度重視社會事業發展，構建和諧社會。3.2.5配套條件（一）供電XX縣電力基礎設施完善，能夠滿足擬建安置樓新增的用電負荷。（二）供水XX縣供水基礎設施完善，擬建安置樓自來水(生活用水)由XX縣供水公司通過供水管網提供。（三）供熱XX縣建有熱電廠，可為住宅用戶提供飽和蒸汽及采暖用熱水，可滿足項目用熱要求。（四）通訊、交通XX縣近幾年基礎設施建設發展迅速，電話通信全部進入了國際、國內長途自動電話網，互聯網城區實現了可戶戶通。XX縣境內交通暢達，來往便捷。中心街、棗鄉路和新政路是XX縣主要交通干道。中心街縱貫XX縣南北，是XX縣最繁華的街道之一，自北環路向南經過XX縣中心城區，向南經南環路與濟聊高速路相通。并且105國道縱貫XX縣南北，309國道橫穿XX縣東西，濟聊館高速公路緊側縣城，京九鐵路在縣城西30公里處通過，濟邯鐵路橫穿縣城工業區，形成四通八達的公路、鐵路網，完全可滿足項目建設對通訊、交通的要求。根據XX縣城市總體規劃，本項目配套設施均已預留，配套設施完善，能夠滿足擬建項目需求。綜上所述，從地理位置、自然條件、社會經濟條件、交通運輸和基礎設施條件、社會經濟協作條件等方面綜合分析，同時考慮便于管理等各因素，本項目地址是較適宜的。4主要建設內容4.1建設內容本項目屬社會主義新農村建設項目的重要組成部分，根據后張村的城中村改造實情，當地設施現狀情況，并依據其發展規模，以“可持續發展”為原則，結合近遠期規劃，確定本次第一期城中村改造、安置房建設項目建設內容。本工程主要包括后張村共計415戶的拆遷，以及拆遷戶的安置樓建設。安置樓建設地點位于XX縣棗鄉街與新105國道交界處東部后張村。本項目主要包括拆遷和建設二部分。拆遷具體內容詳見表4-1。表4-1項目拆遷一覽表編號項目單位數量備注1拆遷戶數戶4151.1后張村戶4152拆遷人口人2.1后張村人8853拆遷面積畝3.1后張村畝410項目主要包括以下工程內容：本項目擬在后張村處建設安置樓9棟安置拆遷戶，并配套建設商業樓、農貿市場。建設規劃總用地70畝，總建筑面積56825平方米，規劃總戶數345戶。建設地點位于XX縣棗鄉街與新105國道交界處東部后張村。具體詳見附圖：XX縣后張村安置建設規劃平面圖。4.2建設規模據項目區域規劃要求，結合建設地址的實際情況，后張村安置樓建設項目占地70畝，占用土地為后張村內拆遷的宅基地，位于棗鄉街與新105國道交界東部。具體建筑指標詳見表1-1：主要經濟技術指標表。本項目具體建設內容詳見表4-2。表4-2項目建設內容一覽表樓號戶型儲藏建筑面積（m2）A1A2C1C2B1D1商鋪98.7m102.6m214.6m222.6m235.1m235.1m儲藏室車庫住宅儲藏總建筑面積一、住宅樓1#5戶5戶20戶2間28間366287145332#5戶25戶1間29間3718.5884.546033#5戶5戶20戶3間27間3623861.74484.74#5戶25戶1間29間3718.5884.546035#10戶20戶2間28間3587851.44438.46#5戶25戶1間29間3718.5884.546037#10戶20戶2間28間3550.5842.84393.38#5戶25戶1間29間3718.5884.546039#50戶5戶1間54間71071694.68801.6小計40戶10戶5戶5戶230戶5戶14間281間36403.58659.545063二、商業樓50戶11762合計（一＋二）568255工程建設方案5.1設計依據及設計方案5.1.1設計依據（1）《中華人民共和國城市規劃法》；（2）《XX縣城市總體規劃》(2003年-2020年)；（3）《民用建筑設計通則》；（4）《城市居住區規劃設計規范》；（5）《住宅建筑設計規范》；（6）《城市道路交通規劃設計規范》；（7）《建設部城市居住小區試點綜合評價內容（實施方案）》；（8）項目承辦單位提供的相關資料；（9）目標客戶需求特點。5.1.2設計原則本項目按照如下原則進行設計：（一）適居性原則充分考慮本地居民居住生活的需求，創造人性化的空間和文明的居住環境。通過合理得多規劃設計，達到衛生、安全、方便、舒適的要求，使居民在居住區中獲得舒適感、愉悅感、安定感和歸屬感。（二）生態優化原則尊重保護自然與人文環境，合理地開發和利用土地資源，節地、節能、節材，建設人與環境有機融合的可持續發展的居住小區。（三）社區塑造原則在社區教育、社區治安、社區交往等服務與保障方面強化社區功能，取得最大的環境、社會收益。5.1.3項目定位1、項目定位本項目擬建設成XX縣集居住、商業、休閑于一體的具有時代個性的高品位社區，規劃設計必須以城市景觀、居住環境、城市結構和功能進行規劃設計，在環境上以人為本，成為城市的標志性景觀。2、主題概念新都市、新生代、新生活。推出以新都市、新生活、新環境為主的新生代生活精品住宅概念。3、策劃思想把項目融入社區環境，創導一種新都市新生代的生活方式。讓XX縣新一代都市生活方式表象化，使之成為一種時尚潮流，而本項目是這種生活方式的載體，由項目引領新一輪新生代生活潮流，真正意義上成為同時代表都市生活時尚前沿。發揮其在都市新生代生活中的影響力和對周邊環境的影響和社會地位，作為新都市生活方式和生活環境的載體，項目將會被推到時代的潮頭，被時代所接受。4、新生代的住宅特點(1)人性化特征：“以人為本”，充分考慮現代人對居住生活的多元化、個性化的發展需求，特別是個人的居住空間的需要得到全面的創新，不但是滿足居住功能，而且是心靈的居所。(2)社會性特征：強調居住同社會發展水平、人類對物質生活和精神生活需要滿足的融合，特別是體現現代核心家庭形成后的新型家庭文化，為居民創造有利于自下而上發展物質和精神和條件，體現不同家庭、職業、文化、年齡的和諧統一。(3)科技性特征：新生代居住標準要求充分體現現代科技的進步和創新，盡可能地將現代環境、生態、智能等新技術融入住宅建設和居住生活之中，使住宅成為人類科技文明的載體。(4)可持續性特征：要求住宅建設應有效合理使用土地、空間、水、空氣、能源和生活資源，向居住者提供充分和配套的基礎設施和服務，以促進經濟、社會和環境協調發展。5.2總平面布置5.2.1總平面布置的基本原則根據本項目場址所在地理條件以及周圍環境，在總平面布置中充分貫徹以下原則：（1）以XX縣城市總體規劃以及地區控制性詳細規劃的要求為基本依據。（2）充分體現以人為本的原則，構建和諧的生態環境。（3）分析各塊之間的功能差別作好區域劃分，使動靜區明顯區分。（4）商業和住宅和車流相對獨立，形成各自獨立的交通系統，盡量減少對居民生活的干擾。（5）重視建筑體量、色彩及空間關系與周圍環境的協調，充分結合原有地形，地貌等自然景觀資源和區位。（6）本方案設計遵循一次規劃、階段建設的設計思路，體現項目階段運作短平快，整體建設有節律的特點。（7）設計力求富有時代特色，為市民提供一個融“吃、住、購、娛”為一體的環境優美，具有個性魅力的高檔住宅社區。5.2.2總平面布置總平面規劃方案充分利用項目用地四周道路，分別布置小區主路口、小區次路口，根據各住宅的功能，進行劃片分區，使該項目分區明確，各功能單元自成一體、互不干擾。住宅總體布局強調空間的聚合感，沿城市道路打破單調的“兵營式”行列式布局，而是結合城市設計，使小區環路與團體融為一體，規劃上讓人在城市道路或在小區局部任何一點，視覺上有一種曲折有致，高低起伏、變化多端的感受。身處這種環境，有一種有節奏、有低潮、有高峰的城市交響樂的感覺。這些優美的團組，提高了城市的“可持續性”。項目注重綠化景觀，對建筑底層的邊套進行了部分架空設計。加以花壇和座椅錯落布置，中間街設計的林蔭大道和街區的休閑綠地構成整個住宅區的綠色骨架。樓群外觀色彩鮮艷明亮，線條簡潔、現代獨特，有標識性效果。頂部處理有現代感、有藝術品味，在功能上注重其標識作用和觀景作用。社區會所、商業用房及市政配套用房以相對集中為原則，依托城市主干道的優勢，全面提升商業價值。小區內除了設置居民住宅、商業、衛生站外，還設置社區會所與社區物業管理中心。社區會所主要包括文化活動中心（青少年、老年）、文化活動站、農貿市場、綜合食品店、綜合百姓店、餐飲、中西商店、書店、便民店、郵電所等功能。社區物業管理中心其主要功能為：社區服務中心、治安聯防站、居委會、物業管理等服務設施。5.2.3道路規劃規劃中遵循“通而不暢、近而不入“的原則，交通路網為“回路加支路”構筑“人車適度分流”的較為理想的交通網絡體系。為了適應小汽車數量的發展，路網以環路與支路相結合，可有機的將車行與停車集中安排在小區主要人性活動空間的外圍，及與步行系統分開；而步行系統圍繞水系及宅間花園綠地設置，為居民提供了便捷、舒適、安全、美觀的戶外活動空間。同時道路路線考慮地形、地貌關系、因地制宜、使區內層次富于變化。基地平整是地面坡度和車行道縱坡應不小于0.3%，并考慮好與排水方向吻合，使大的排水方向和道路系統的高低走向一致，避免過多的土石方工程或逆向排水等不必要的浪費。5.2.4綜合管線本住宅樓工程管線有給水管、雨水管、污水管、電力電纜、通訊電纜等五種，均采用直埋敷設，埋敷不小于0.6m，沿區內主要道路采用枝狀管網敷設。供熱、燃氣管道按有關規劃要求，與供熱公司、燃氣公司協商布置方式。在敷設時，各種管線應遵循如下原則：1、由樓房向道路中心線有近到遠敷設敷設順序為：通訊電纜、電力電纜、給水管線、污水管線。2、各地下管線的豎向位置關系，由地面向下順序為：通訊電纜、電力電纜、給水管線、污水管線。3、所有管線均應力求短捷，盡量和道路平行或垂直敷設，轉變半徑應符合有關規定。4、壓力流管讓重力流管，小管徑管道讓大管徑管道，技術要求低的管線讓技術要求高的管線。5、管線覆土深度均應大于凍土深度，并滿足各自最小覆土深度要求，與建筑物的水平、垂直間距亦應符合有關規定。6、各管線尤其是小口徑給水管、電力、通訊電纜應優先考慮敷設在綠地和人行道下面。5.2.5綠化規劃設計中，按照“綠地包圍建筑”的原則，以步行林蔭為中心軸線向各組團延伸，聯系串通個小區綠地，形成區內具有獨特風格、自成一體的綠化系統。小區內寬闊綠地點綴以小品、步道，以常綠草皮、灌木為主，到路邊以春、秋兩季喬木為主種植，并點綴常青樹種、各色花卉。5.2.6安全系統小區規劃24小時保安，并配電子巡更、周界防范、越界報警、中央電視監控系統，通過中央控制系統對入口門廳、車庫等重點區域進行多點監控、每戶設可視對講機、中央控制系統監控報警、車庫設電子門禁。5.3建筑設計本項目各建筑物的設計以“實用、經濟、美觀、大方”為原則，在建設風格上，即要考慮各建筑物的功能特點，又要使項目各建筑物構成和諧統一的建筑群，并能與比鄰的建筑群體風格統一形成遙相呼應，渾然一體的地標性建筑群體。從整體上，輪廓線應體現出強烈的時代感和應有的文化內涵和地方特色，力求形象鮮明有力、形式活潑，外觀以明確的體量組合和相對應的布局來樹立有力的形象，提升整個建筑物的文化氣息。5.3.1房屋設計房型的設計上，研究居民對“心、光、氣”的需求，設計必需符合居民的行為心理要求，滿足居民生理（陽光、日照能主通風、隔熱、隔聲、環保、節能的一系列現代科學的指標）要求。平面達到安全性，私密性，做到內外分開，公共區與私密區分開，潔凈區與洗濕區分開，以及陽光與通風良好的明臥、明廳、明廚、明衛的“四明”。住宅戶型設計以中高檔為主，戶型包括三室兩廳一衛、三室兩廳兩衛、四室兩廳兩衛。5.3.2室內裝飾各廳、室均為粗水泥地面，區墻為毛墻面，為進住用戶自選裝修材料預留條件，并有利于減少浪費和降低工程成本。廚房、衛生間鋪設防滑面磚、墻壁貼瓷磚到頂，全套衛浴設施。樓梯間、室外過道采用細石混凝土水泥地面、乳膠漆墻面。內外窗采用塑鋼或鋁合金窗，窗面選用雙層中孔節能性玻璃，內外門分鋁合金門和木質門兩種，陽臺為封閉式鋁合金陽臺。5.3.3室外裝飾建筑物形式以簡潔明快風格為主，建筑物屋頂基本改進型有機型坡頂為主，外墻面采用涂料，基部采用仿石材料、住宅的設計與區內景觀的設計渾然一體，使住宅掩映于樹木綠葉中，讓居民充分享受大自然的恩賜，感受天藍水清氣爽的氛圍。在此基礎，建筑物在設計選材、用料、采光、照明、通風上、乃至住宅的色彩選擇上，均考慮了綠色節能性及符合生態環保要求。5.3.4建筑防火建筑之間嚴格執行建筑物防火距、消防通道等防火規范要求，建筑周圍規劃寬6米消防通道，消防車能到達建筑物各處外墻臨空面實施消防救援。室內樓梯設置及通道均要滿足建筑設計防火規范要求，各種樓道寬度、疏散間距均嚴格按《建筑設計防火規范》進行設計。5.3.5地震設防1、設計原則貫徹執行地震工作以預防為主的方針，使擬建建筑物經抗震設防后，減輕建筑物的地震破壞程度，避免人員傷亡，減少經濟損失。2、抗震設計要求在初設階段，場地地質勘察過程中，除按國家有關標準規定執行外，尚應按國家防震減災有關規定對擬建場地類別、有無不良地質現象及巖土地震穩定性作出分析評價，對地震烈度為6度的可能產生變化的地基基礎應采取有效措施進行處理。擬建建筑物均按設防烈度6度、工程設計基本地震加速度值0.10克進行結構設計和進行抗震設防。5.4結構設計一、設計依據（一）依據的主要規范1、《建筑結構荷載規范》（GBJ9-872001版）2、《建筑地基基礎設計規范》（GBJ7-892001版）3、《建筑樁基技術規范》（GBJ94-942001版）4、《混凝土結構設計規范》（GBJ10-892001版）5、《建筑抗震設計規范》（GBJ11-892001版）（二）自然條件1、基本風壓：0.4Kn/m22、凍土深度：30cm3、抗震設防烈度：6度（三）露面活荷載表5-1樓面活荷載指標表序號樓面類別活荷載標準值（Kn/m2)1樓面（除閣樓）22閣樓樓面0.53廚房24衛生間25樓梯26陽臺2.57儲藏室58不上人屋面0.5二、結構設計及建筑材料本工程結構安全等級為二級，砌體施工質量控制等級為B級，建筑物抗震設防類別為丙級建筑。基礎為墻下鋼筋砼條形基礎，基礎場地類別為二類，基礎設計等級為丙級。（一）地基基礎1、本工程采用第二層粘土為基礎持力層，地基承載力特征值特征值Fak=130kPa.2、全部清除表層耕種土、雜填土層，超挖部分用3：7灰土回填至設計標高，基底滿鋪600厚3：7灰土，灰土須分層夯實或壓實，壓實系數不小于0.95，灰土干容重≥1.55g/cm3，灰土外出基礎邊緣的寬度為灰土厚度的0.6倍且≥600。3、基槽采用機械挖土時，注意保持槽底原狀土結構，在槽底設計標高以上保留20cm土層采用人工挖除。基槽開挖完畢后應按照規范要求進行釬探，釬探深度2.1m，間距1.5m，梅花狀布點。待設計及勘測單位驗槽并認可后方可施工基礎。如遇洞穴及其他情況及時通知勘測、設計單位進行處理。4、基礎材料：砼墊層C15，其余砼均采用C25。墻體采用≥MU10的泥磚，±0.00以下采用水泥砂漿砌筑。鋼筋HPB235最小錨固長度為31d，鋼筋HRB335最小錨固長度為40d；長度為1.2倍的錨固長度。5、基礎砼保護層厚度：柱、梁-30mm，基礎-40mm.6、防潮層做法：用1：2.5水泥砂漿滲入5%防水劑（水泥重量比）抹20厚，分兩次壓實抹平。（二）地上結構1、受力鋼筋的砼保護層厚度：板-20mm，梁、柱-30mm。2、上部結構材料見表5-2。表5-2上部結構材料一覽表材料名稱材料強度備注鋼筋最小錨固長度混凝土C20鋼筋ΦHRB235級鋼Fy=210N/mm21a=31d且≥250mmΦHRB335級鋼Fy=300N/mm21a=40d且≥250mmΦXHRB550級鋼Fy=360N/mm2LX550級鋼為冷拔螺旋鋼筋1a=40d且≥250mm墻體材料≥MU10泥磚砂漿M10混合砂漿用于一、六個樓層M75混合砂漿用于其余各層5.5公用設計5.5.1供電（一）依據規范1、《供配電系統設計規范》（GB50052-95）2、《低壓配電設計規范》（GB50054-95）3、《民用建筑照明設計標準》（GBJ133-90）4、《建筑物防雷設計規范》（GB50057-942000版）5、《民用建筑電氣設計規范》（JGJ/16T-92）6、《住宅設計規范》（GB50096-1999）7、《建筑與建筑群綜合布線系統工程設計規范》（CECS72-97）8、《民用閉路監視電視系統工程技術規范》（GB50198-94）（二）用電指標確定本項目用電主要為家電、照明、電梯、泵房設施等。用電指標根據《住宅設計規范》確定如下：住宅計算負荷8kW/戶。公用照明等平均每戶計算負荷50W/戶。(三)負荷計算1、需用系數的確定住宅每戶需用系數Kx=0.4住宅每戶公用電需用系數Kx=12、用電負荷計算表5-4用電負荷計算表名稱每戶設備容量（Kw）平均每戶公用計算負荷（W）需用系數戶數總計算負荷戶內公用后張村安置樓8500.413451121.253、計算負荷計算負荷常規按用電負荷的80%作為計算負荷的估算依據，即后張村安置樓處用電負荷為：1121.25×80%=897kVA（四）供電電源該項目所處區域用電從XX縣變電站接入新建配電室。根據項目規劃的分區，本項目一期工程在后張村安置樓處新建2處配電室及相應的變配電設施。（五）配電方式小區供電采用放射式供電方式，由變電室直接向各建筑物單元獨回路供電。配電線路擬采用電纜在地下電纜溝內敷設的方式，進樓后接至總配電箱，并分配至各單元計量箱，室內導線選用BV線，干管穿PVC管暗敷，戶內分支線路穿PVC管沿地板、墻、頂棚暗敷。配電系統采用TN-C-S系統，凡事故時可能引起帶電的電纜金屬外皮，設備外殼，金屬構件等需與保護線連接。（六）防雷建筑屋面設避雷帶，網格不大20m×20m，利用柱筋作引下線，基礎作混合接地。5.5.2給排水（一）設計依據1、《室外給水設計規范》（GBJB-8697版）2、《室外排水設計規范》（GBJ14-8797版）3、《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003）4、《建筑滅火器配置設計規范》（GBJ140-901997版）（二）用水量測算該項目建成后由XX縣自來水公司提供用水。項目運營后，小區居民用水量以120L/人.d計，綠地灑水量以1L/m2.d計，商業用水以5L/m2.d計。住宅區規劃戶數295戶，入住之后每戶人口按平均3人計。小區綠化面積11347.6m2，商鋪建筑面積11762m2。根據計算小區居民年用水量約38763m經測算項目建成后，用水量約64370.52m32、給水由XX縣自來水市政管網提供，水壓為350kPa。（三）供水方案采用生活、消防統一管網。生活用水由自來水市政府管網，給水管道在界區內成枝狀布置，消防栓安裝在供水主管道上。（四）排水采用雨水、污水分流系統。生活污水經化糞池處理后由政管網排入XX縣污水處理廠處理，小區的雨水經雨水匯集后流入規劃道路下鋪設的雨水管網。5.5.3廣播電視、通訊項目區內及建筑物規劃有有線電視、電話機局域互聯網等通訊設施，當地廣播電視、電信等部門鼓勵消費者使用，由業主提出申請即可安裝，能滿足項目要求。5.5.4供熱（一）設計依據1、依據規范及手冊（1）《采暖通風與空氣調節設計規范》（GBJ19-872001版）（2）《民用建筑暖通空調設計技術措施》（3）《實用供熱、通風與空調設計手冊》2、設計參數（1）采暖室外計算溫度：-7（2）采暖期天數：102（3）夏季通風計算溫度：31（4）冬季相對濕度：54%（5）夏季相對濕度：73%（6）冬季室外風速：3.2m/s（7）冬季主導風向：ENE（8）室內采暖計算溫度：18（二）供熱供熱熱源由XX縣供熱管網提供，項目區內采用集中供熱方式。集中供熱管網敷設到項目區，由項目承辦單位安裝到用熱單位。5.5.5燃氣項目區內天然氣供氣管道安裝到用氣單位，由項目承擔單位向供氣公司提出申請，并按有關規定進行安裝。5.5.6項目智能化隨著信息化社會的不斷發展和住宅市場消費主體的變化，目前“智能化”已經成為發展商開發住宅小區不可缺少的重要內容和賣點。（一）基本標準（國際二星級標準）即本項目小區最低智能化技術標準。（二）安全出入口管理及周界防報器、閉路電視監控、對講與防盜門住戶報警、巡更管理。（三）信息管理子系統包括安全系統監控、三表遠程抄收與管理、IC卡、車輛出入于停車管理、設備監控管理（供電、公共、供水）、兩個有線電視插座、有線電視網、寬帶。5.5.7物業管理（一）物業管理費本項目的物業管理費，既要考慮到物業管理公司的經營成本，同時又要考慮到業主的承受能力，力求在兩者之間達到平衡。通過與本市同檔次樓盤橫向比較，建議本小區物業管理費控制在0.4-1.2元的范圍之間，盡量不要超過此范圍。（二）物業管理配套設施建議采用智能公的物業管理手段，即使用物業智能管理子系統，詳見智能化建議一節。（三）物業管理水準本小區的物業管理，建議實行公寓化住宅管理，并使之成為項目的重要賣點之一。（四）物業管理內容小區的星級物業管理，除常規物業管理服務外，還應著力提供：１、維修服務除了日常維修以外，還應包括項目跟蹤、特約專業人員家電維修、清潔服務等。清潔是小區居民最為關注的物業管理服務內容之一，全面完善的清潔服務包括：公用區位、小區干道、綠化帶等的定時定點清掃；居民日常垃圾及時收集、匯總、清運；物業部門的巡視清掃；內部（物業管理機構辦公室、門衛、車庫）清掃。２、保安服務社區的安全性是居民對住宅最基本的要求。保安服務的內容除了傳統的巡邏和門衛外，消防管理、車輛管理、應急措施也必不可少。３、綠化服務物業管理對綠化、綠地的維護。也應該而且必須是盡善盡美的，綠化服務的具體內容包括：綠化整修：綠化大整修、更換種植植株修剪：培土、施肥、除草、滅蟲、補苗、澆水４、家政服務家政服務時現代物業管理的重要內容之一，其服務宗旨是分擔小區業主生活上負擔，解決業主有關家庭生活方面后顧之憂，其工作內容包括：保姆介紹、代購服務、上門清掃、代管房屋、房屋租賃、工具租賃、租車服務等。

6環境保護6.1執行標準本報告書依據以主要標準、規定編制：（1）《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)（2）《聲環境質量標準》(GB3096-2008)（3）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）（4）《中華人民共和國清潔生產促進法》（5）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-96）（6）《山東省海河流域水污染物綜合排放標準》（DB37/675－2007）（7）山東省人大常委會關于修改《山東省環境保護條例》的決定（修正）6.2污染源分析1、施工期建筑機械，運輸車輛在施工過程中產生的噪聲；施工現場的水污染；建筑工地產生的建筑垃圾及揚塵。2、經營期生活污水、辦公及生活垃圾、廚房產生的油煙、空調及泵房產生的噪聲。主要污染源為居民生活污水、生活垃圾及施工時產生的塵土、污水及噪音。6.3環保措施一、項目建成投入使用后，環保措施具體如下：（一）廢水采用雨水、污水分流系統。生活污水經化糞池處理后由政管網排入XX縣污水處理廠處理，小區的雨水經雨水匯集后流入規劃道路下鋪設的雨水管網。（二）廢棄物廢棄物主要為生活垃圾，垃圾處理采用集中式垃圾收集點由專職人員收集清掃。（三）廢氣廚房產生的油煙，建議住戶采用在爐灶上部設帶機械排風和油煙過濾器的吸排油煙機，以防止廚房油煙氣味污染環境，并設排煙管道，高空排放。（四）噪聲本項目營運期主要噪聲來自社區活動噪聲、家用空調、進出車輛啟動運行等，經類比調查，噪聲產生情況及處理措施見表6-1。表6-1噪聲產生情況及處理措施編號產噪源源強[db(A)產生位置處理措施處理后小區界外噪聲級[db(A)]1家用空調≤65戶外注意空調室外機的安裝位置和排氣方向≤502車輛噪聲≤70小區內道路、停車場及出入口位置采取禁鳴喇叭、控制進入車輛數量、控制行車路線。≤50從上表可以看出，本項目噪聲源必須采取相應的降噪措施，合理安排噪聲設備及排風口的位置，大大降低噪聲對環境的影響，避免噪聲對本項目周圍環境的聲污染。（五）綠化良好的綠化不僅能創造優美的生活環境，而且在防止污染、保護環境方面也有特殊的作用，充分發揮綠地保護功能和改善生態環境的作用，確保項目環境優美整潔。二、項目建設施工階段環保措施本項目在施工工程中應精心組織、合理籌劃，減少對周圍環境的影響。1、施工現場防大氣污染措施（1）施工現場防揚塵措施土方堆放采用彩塑布遮蓋；施工垃圾使用密封的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋散造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運前，要適量灑水減少揚塵；施工現場要在施工前做好施工道路規劃和設置，盡量利用設計永久性的施工道路。路面及其余揚地地面要硬化。閑置場地要綠化；水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料盡量安排庫內存放。露天存放時要嚴密苫蓋，運輸和卸運時防止遺灑飛揚，以減少揚塵；施工現場要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地采取灑水降塵。（2）攪拌站的降塵措施砂漿及混凝土攪拌要搭設封閉的攪拌棚，攪拌機上設置噴淋裝置方可進行施工。（3）茶爐、大灶的消煙除塵措施茶爐采用電熱開水器。食堂大灶使用液化氣。（4）在門口設置沖刷池和沉淀池，防止出入車輛的遺灑和輪胎夾帶物等污染周邊和公共道路。2、施工現場的水污染防止措施（1）現場攪拌機前臺及運輸車輛清洗處設置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內，經二次沉淀后，方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵。未經處理的泥漿水，嚴禁直接排入城市排水設施。（2）食堂污水的排放控制。施工現場臨時食堂，要設置簡易有效的隔油池，產生的的污水排放要經過隔油池。平時加強管理定期掏油，防止污染。（3）油漆油料庫的防漏控制。施工現場要設置專用的油漆油料庫，油庫內嚴禁放置其它物質，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏污染水體。（4）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環境。3、施工現場防噪聲污染的各項措施（1）認為噪聲的控制措施。施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意思。（2）強噪聲作業時間的控制。（3）產生強噪聲的成品加工、制作作業，應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場的加工制作產生的噪聲。（4）盡量選用低噪聲或備有消聲設備的施工機械。施工現場的強噪聲機械（如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）設置封閉的機械棚，以減少強噪聲擴散。（5）加強施工現場的噪聲監測加強施工現場環境噪聲的長期監測，采取專人監測，專人管理的原則，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。7節能設計技術方案7.1節地與室外環境1、節地：充分利用周邊的配套公共建筑設施，合理規劃用地，提高建筑空間的使用率。2、降低環境負荷：利用園林綠化和建筑外部設計以減少熱島效應；采用雨水回滲措施,維持土壤水生態系統的平衡。3、綠化：優先種植鄉土植物，采用少維護、耐候性強的植物，減少日常維護的費用；采用多樣化的綠化方式，構成多層次的復合生態結構，起到遮陽、降低能耗的作用；綠地配置合理，達到局部環境內調節氣候和隔絕噪音的目的。4、交通：充分利用公共交通網絡；合理組織交通，減少人車干擾；地面停車場采用透水地面，并結合綠化為車輛遮蔭。7.2節能與能源利用1、降低能耗：合理考慮建筑朝向和樓距，充分利用自然通風和天然采光；提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能，采用由高效保溫材料制成的復合墻體和屋面及密封保溫隔熱性能好的門窗；采用采暖分戶調控和計量系統。2、使用可再生能源：充分利用場地的自然資源條件，開發利用可再生能源，如預留太陽能熱水系統管道等。7.3節水與水資源利用1、采用節水潔具，加強用水管理，避免跑、冒、滴、漏，節約新水用量。2、節水規劃：制定節水規劃方案，保證方案的經濟性和可實施性。3、提高用水效率：生活用水和綠化用水等按用水水質要求分別提供；采用節水系統、節水器具和設備，如采取有效措施，避免管網漏損，衛生間采用低水量沖洗便器等。4、雨污水綜合利用：采用雨水、污水分流系統；合理規劃地表與屋頂雨水徑流途徑，最大程度降低地表徑流，增加雨水的滲透量。7.4節材與材料資源1、節材：采用高性能、低材耗、耐久性好的新型建筑體系；選用可循環、可回用和可再生的建材；減少現場作業；減少不可再生資源的使用。2、使用綠色建材：選用蘊能低、高性能、高耐久性和本地建材；選用可降解、對環境污染少的建材；使用原料消耗量少和采用廢棄物生產的建材；使用可節能的功能性建材。7.5室內環境質量1、光環境：設計采光性能最佳的建筑朝向；室內照明盡量利用自然光；照明系統采用分區控制等技術措施；采用高效、節能的光源、燈具和電器附件。2、熱環境：優化建筑外圍護結構的熱工性能設計；設置室內采暖溫度調控和計量系統。3、聲環境：采取動靜分區的原則進行建筑的平面布置和空間劃分；合理選用建筑圍護結構構件，保證室內噪聲級和隔聲性能符合《民用建筑隔聲設計規范》（GBJ118）的要求；綜合控制機電系統和設備的運行噪聲，如選用低噪聲設備，在系統、設備、管道（風道）和機房采用有效的減振、減噪、消聲措施，控制噪聲的產生和傳播。4、室內空氣品質：結合建筑設計提高自然通風效率；采取有效措施防止串氣、泛味，避免廚房、衛生間等處的受污染空氣循環使用；室內裝飾、裝修材料對空氣質量的影響應符合《民用建筑室內環境污染控制規范》GB50325-2001的要求；采取有效措施防止結露和滋生霉菌。7.6節能技術、產品使用1、優先使用綠色建筑的資源利用與環境保護技術，如新型結構體系、圍護結構體系、室內環境污染防治與改善技術、廢棄物收集處理與回用技術、太陽能利用與建筑一體化技術、分質供水技術與成套設備、污水收集、處理與回用成套技術、節水器具與設施等。2、發展新型綠色建筑材料，加強材料性能、環境等指標的檢測，及時淘汰落后產品，加速新型綠色建材的推廣應用。8消防及綠化8.1消防一、概述本項目建設地址位于山東省XX縣棗鄉街與新105國道交界東部，交通十分便利，項目用途屬住宅。二、依據標準（一）《中華人民共和國消防法》（二）《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）（三）《建筑滅火器配置設計規范》（GBJ140-90）三、消防措施（一）總圖區內有規劃完善的道路系統，各道路寬度能滿足消防規范要求，環形式道、盡端式道路，盡端處設有回車場，以滿足消防回車要求。各建、構筑物之間規劃的距離應該較大，能滿足《建筑設計防火規劃》的要求。（二）建筑結構區內各建筑構筑物，耐火等級均按二級設計。（三）消防給水及設施區內規劃設置多處消防栓，作為消防用水的來源。消防栓安裝在小區供水主管道上。室外消火栓30升/s，室內消火栓40升/s。配備一定量的干粉滅火器等消防器材。四、電氣防火區內規劃疏散通道、安全出口，在必要的道路轉彎處設應急誘導燈。各建筑物內電力、照明設施均采用阻燃電纜、電氣線路穿管保護、各住戶用電均設漏電保護開關。配電系統采用TN-C-S接地系統。用電設備金屬外殼、金屬支架等設施重復接地。各建構筑物均設防雷裝置。8.2綠化為創造一個優美的購物、生活環境，防止污染，保護環境，需做好安置樓的綠化，充分發揮綠地的防護功能和改善生態環境的作用，同時具有花、香、果、綠四大觀賞特性，以確保環境優美整潔。小區綠化率為45％，樓間空地均設置綠化帶。9項目實施計劃9.1項目實施管理XX縣委、縣政府領導高度重視該項目建設，多次召開專題會議協調各項工作，并委托XX縣城市綜合開發建設投資有限公司具體負責項目建設。XX縣城市綜合開發建設投資有限公司主要領導及其它相關部門主要負責人組成項目領導小組，領導小組下設項目建設辦公室，由項目各單項負責人和財務、資產、監察、審計等相關人員組成，對資金實行專項管理，專戶核算，將對資金的用途、項目進展情況進行實時監督，確保該項目資金發揮出應有的最大效益，擬采取如下做法：一、專戶核算為了做到專款專用，擬設立專用賬戶，指派專人管理，從項目的立項申報、資金的概算、地方配套資金情況，到項目的預算、決算等，進行全方位的定向管理，做到專款專用，明確職責，責任到人，確保項目的如期完成。二、重大項目實行招標為了確保資金的正確合理使用，項目建設辦公室將根據實際情況，按照工程項目計劃的整體安排，制定具體的實施方案。全部項目將實行“陽光”采購，在“公開、公平、公正”的原則下公開招標，確保采購物資設備的質優價廉，最大限度地發揮專項資金地使用效益。三、監督檢查為了充分發揮專項資金的使用效益，項目建設辦公室將成立專項資金監督檢查領導小組，對項目的立項申報、資金管理、現場施工、設備招標采購、安裝調試、完工決算驗收等，進行全程監督檢查。加強對項目完成后的追蹤管理，變事后監督為事前監督，確保專項資金管理嚴格，使用規范，使該專項資金充分發揮出應有的作用。四、加強管理XX縣劃定一定區域(后張村拆遷后部分宅基地)，作為住房的建設用地，統一規劃，統一設計、集中建設，完善配套設施。項目規劃設計應當堅持標準適度、功能齊全、便利節能的原則，為城市居民提供優美舒適的居住環境。大力推進住宅產業現代化，積極推廣和使用新技術、新材料、新產品，全面實施規劃化、市場化的物業管理，努力提高項目的建設質量和管理水平。五、加強領導加強對該項目的建設是一項關系到XX縣經濟發展和社會穩定的大事，是貫徹落實“立黨為公、執政為民”重要思想的具體體現。XX縣各級各部門一定要從建設和諧社會的高度，加強對該項目建設管理的組織領導，明確任務目標，及時督促檢查。建立健全相應的工作機制，協調解決項目建設管理中突出問題。XX縣規劃、計劃、國土、建設、金融等部門要各司其職，密切配合，確保項目建設的順利實施。9.2組織機構與分工XX縣城市綜合開發建設投資有限公司組織結構合理、法人治理結構完善，下轄辦公室、開發部、投資部、財務部等7個部門。該項目的具體管理和實施由XX縣城市綜合開發建設投資有限公司開發部承擔。9.3工程建設進度安排本項目從籌建階段至項目建成投入運行，總計劃時間為24個月，具體建設日期為2009年10月至2011年10月。在項目實施過程中可根據實際情況進行內部計劃的適當調整，有的環節可交叉進行。項目自批準之日起，應組織專門班子落實各項內外部條件，如資金籌措、建筑材料考察訂貨、土建施工及各類準備工作等。在整個建設過程中需抓好設計、土建、安裝等重要環節，統籌安排，各專業協調合作，力求項目快速、優質建成，早日投入運行，創造效益。項目實施進度詳見表9-1。表9-1項目建設進度表進度2年(24個月)123456789101112131415161718192021222324立項及審批▲小區規劃設計▲▲建筑方案設計▲▲綜合管網設計▲▲施工圖設計▲▲▲報建領取規劃許可證▲▲土建施工▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲全部完工，總體驗收▲▲▲▲▲正式入住▲9.4項目招標方案依據《中華人民共和國招標投標法》，為了保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，本工程對工程施工、設備及材料采購等進行招標。9.4.1工程招標的基本原則根據《中華人民共和國招投標法》的要求，為確保項目建設的質量，縮短工期，節省投資，防范和化解工程建設中的違規、違法行為，保護國家利益，本項目建設的各主要環節應通過招標方式進行。根據本項目的具體情況，招標遵循以下原則：1、公開原則。工程項目招標應具有高的透明性，實行招標信息、招標程序公開。2、公平原則。應給予所有招標人平等的機會，使其享有同等的權力，并履行共同的義務。3、公正原則。評標時應按事先公布的標準對待所有投標人。4、誠實信用原則。招標人應以誠實、守信的態度行使合法權益，履行義務，以維護招、投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。5、獨立原則。招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。6、接受行政監督原則。遵守有關法律法規以及有關規定，接受有關行政監督部門依法實施監督。9.4.2招標范圍及招標組織形式招標的范圍包括項目建設的施工監理招標、施工企業選擇招標等，面向社會全部進行公開招標。主要招標范圍包括安置樓住宅小區的建筑施工、設備、材料的采購進行招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質的招標代理機構辦理。9.4.3項目業主XX縣城市綜合開發建設投資有限公司招標工作小組由業主單位委托具有法人資格的代理招標單位負責組成。9.4.4招標方式采用公開招標的方式。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發布招標信息，投標單位根據招標信息，在規定的日期內向招標單位申請投標。9.4.5投標、開標、評標和中標程序根據建設項目規模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：1、項目經上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發布招標公告。2、在招標文件開始發出之日起30日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯合招標。3、開標時由項目委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準或者能滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的價格合理。4、評標按照《中華人民共和國投標管理法》的規定和程序進行。5、中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。9.4.6評標委員會的人員組成和資質要求項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：評標委員會人員組成。評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。根據本方案在項目開標當天從當地計委專家庫中隨機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者當選。評標委員會成員的資格要求。評委會成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。擬定招標方案詳見表9-2。表9-2招標基本情況表單位名稱招標范圍招標組織形式招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘探／//設計///建筑工程///安裝工程///監理///設備儀器///其他///10拆遷補償方案《XX縣人民政府關于印發縣城市綜合開發建設投資有限公司第一期城中村改造、安置房建設實施方案的通知》(茌政發〔2009〕64號)文中，對于本項目拆遷戶補償與安置方案作了具體的說明。1、對拆遷戶補償，嚴格執行縣拆遷補償標準。2、拆遷戶在規定期限內簽訂拆遷協議，并按規定時間拆遷完畢并驗收合格的拆遷戶，實行拆遷獎勵政策。3、拆遷后，安置戶的安排（包括經商戶）①對被拆遷后需要安置的戶，按照主房居住面積拆一（平方米）補一（平方米），安排安置樓面積。②對被拆遷后需安置的經商戶，按主經商房面積拆一（平方米）補一（平方米），安排經商門頭面積。③被拆遷戶需安置的（包括經商門頭）按主房居住面積等于或小于拆一補一部分，安置樓價格適當優惠；超出拆一補一部分，按適當低于市場價格對待。④被拆遷戶確需購置安置樓的，向村委會寫出申請，經村委會研究批準上報公司，公司予以核實審批，購買價格按適當低于市場價格對待。⑤被拆遷戶（包括商業門頭）購置安置樓的分配由村委會負責。結合本項目實際情況，本項目一期建設實施后，可以安置后張村拆遷戶，并且XX縣政府已制定了“拆一補一”的具體方案。根據XX縣拆遷辦統計，本期共拆遷415戶，拆遷住宅面積共計65433.85平方米，實付拆遷戶補償金為