ICS

03.080.99CCS

A

3301 DB3301

0431—2023社區服務綜合體設置和管理規范2023-12-31

發布 2024-01-31

實施杭州市市場監督管理局 發

布DB3301/T

0431—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 基本原則

...........................................................................

25 設置要求

...........................................................................

26 管理要求

...........................................................................

37 評價和改進

.........................................................................

5附錄

A（資料性） 社區服務綜合體服務功能...............................................

6附錄

B（資料性） 社區服務綜合體名稱標識命名方式.......................................

8DB3301/T

0431—2023本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由杭州市民政局提出、歸口并組織實施。市西湖區益心社會組織服務中心。本文件主要起草人：顧余丹、何瀅、吳璐璐、文揚、徐一健、周淼淼、徐如珍。IIDB3301/T

0431—20231 范圍求、評價和改進等內容。本文件適用于社區服務綜合體設置和管理。2 規范性引用文件文件。GB/T

公共信息圖形符號 第1部分：通用符號GB/T

公共信息圖形符號 第4部分：運動健身符號GB/T

公共信息圖形符號 第8部分：行為指示符號GB/T

公共信息圖形符號 第9部分：無障礙設施符號GB

13495.1 消防安全標志

第1部分：標志GB/T

公共信息導向系統 設置原則與要求

第1部分：總則GB

15630 消防安全標志設置要求GB/T

18883 室內空氣質量標準GB/T

公共服務領域英文譯寫規范 第1部分：通則GB/T

36626信息安全技術

信息系統安全運維管理指南GB

37487 公共場所衛生管理規范GB/T

38315 社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB/T

39204 信息安全技術

關鍵信息基礎設施安全保護要求GB/T

40248 人員密集場所消防安全管理GB/T

41819 信息安全技術

人臉識別數據安全要求GB

50016 建筑設計防火規范GB

50140 建筑滅火器配置設計規范GB

50222 建筑內部裝修設計防火規范GB

50763 無障礙設計規范GB

51251 建筑防煙排煙系統技術標準GB

51309 消防應急照明和疏散指示系統技術標準GB

55019 建筑與市政工程無障礙通用規范3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。社區服務綜合體 community

service

m

，宜大于

1

m

；積應不少于

500

mm

，宜大于

1

m

；積應不少于

500

m

，相鄰輔助基礎設施間的距離宜小于

1

000

m；——嵌入型社區服務綜合體應由若干個功能互補的建筑組成，單個建筑面積應不少于

m

。通過整合單一社區（村）或多個臨近社區（村）構成的片區各類服務資源，為居民提供公共服務、便民利民服務、生活服務等覆蓋不同人群、全生命周期、多功能服務的場所。4 基本原則黨建統領、多方參與。在黨建引領下，凝聚政府、社會、居民和市場多方合力。以人為本、需求導向。堅持以人為本、服務居民的理念，考慮各類人群的多元化服務需求。因地制宜、優勢互補。立足社區發展實際，發揮平臺、專業、載體、群眾、資源等多方優勢。公益優先、商業補充。優先發展公益服務，協同發展商業服務，為公益服務提供支持和補充。5 設置要求選址布局5.1.1 社區服務綜合體選址布局應符合國土空間規劃要求，考慮地理區位、轄區公共服務設施現狀、

公共服務圈”。15155.1.2 可通過新建、改建、置換、租賃、購置、共建等方式，整合優化公共服務空間和社區（村）閑置資源，因地制宜打造集聚型、分散型、嵌入型等社區服務綜合體建設類型，并符合下列要求：——集聚型社區服務綜合體應由獨立的大型主體建筑涵蓋全部服務功能，面積應不少于

1

2 2——分散型社區服務綜合體應由單個主體建筑和若干相鄰的輔助基礎設施組成，單個主體建筑面22服務功能5.2.1社區服務綜合體功能應兼顧老年人、嬰幼兒、中青年以及殘疾人等各類人群的服務需求。5.2.2 并根據社區定位、特點和需求，拓展特色服務功能，具體見附錄

A。5.2.3 宜應用信息化、數字化技術，提供服務智能推送、在線預約、智能預警等智慧服務功能。5.2.4社區服務綜合體功能設置前，應開展社區居民服務需求調研，經鄉鎮（街道）、社區（村）審或新增服務功能。場所要求5.3.1 應配置與服務功能相適應的功能區，規模適宜、布局科學合理、安全可靠、主題鮮明。5.3.2 疏散要求等因素，實現各功能區共享、融合使用。5.3.3 應配備與服務功能相適應的設施設備及用品，宜配備物聯網感知設備、應急響應系統。5.3.4 各場所及設施設備應進行適老化、適幼化改造，并符合無障礙、消防等相關標準規定，其中：——無障礙設施應符合

、GB

55019

等的規定；——消防設施應符合

GB

50016、GB

50140、GB

51251、

51309、

50222

等的規定。DB3301/T

0431—2023標識標志5.4.1 社區服務綜合體應設置名稱標識牌、功能室標識、無障礙標識、安全標志、通行導向標志等標

GB/T

、GB/T

10001.4、GB/T

10001.8、GB/T

10001.9、GB

13495.1、GB/T

、GB

15630、GB/T

等的規定。5.4.2 名稱標識牌應設置在社區服務綜合體外部醒目位置，簡潔美觀，宜進行亮化設計。社區服務綜合體名稱標識命名方式見附錄

B。5.4.3 應在社區服務綜合體外部設置平面導覽圖，展示社區服務綜合體功能區布局情況。5.4.4 宜設置中英雙語或多語種的標識標牌。少數民族聚居的，宜設置涵蓋該民族文字的標識標牌。6 管理要求制度機制建設6.1.1 應建立社區服務綜合體運營管理、服務管理、人員管理、場所管理、服務信息管理、安全管理等制度。6.1.2 應建立以社區為平臺、社會工作者為支撐、社會組織為載體、社區志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的聯動服務機制。6.1.3 應制定社區服務綜合體管理使用公約，明確權利和義務。運營管理6.2.1 鄉鎮（街道）或社區（村）應配備專職工作人員牽頭管理社區服務綜合體運營。6.2.2 應明確社區服務綜合體運營模式，運營模式包括：——鄉鎮（街道）或社區（村）自行運營；——第三方機構運營；——鄉鎮（街道）或社區（村）和第三方機構共同運營。6.2.3 6.2.4 對于引入第三方機構承接運營的，應開展運營機構準入、合同簽訂、監督指導、考核評價、退出等全過程管理。a)

準入管理：準入要求包括但不限于：1)

2

年內未受到行政處罰；2)

組建具有社會工作服務經驗的專業化運營團隊，配備與服務功能和需求相適應的管理人員和專職人員，并取得崗位所需的資質；3)

建立相應的運營管理制度、服務標準、操作規范。b)

民權益保障、違約責任等方面的內容。c)

服務承諾。d)

考核評價：按

執行。e)

多種情形的應予以退出：1)

違反法律法規、政策以及社區服務綜合體制度；DB3301/T

0431—20232)

85%

5

次以上且查實為過錯方的；3)

實際運營主體或項目轉包給其他組織單位的。6.2.5 應制定社區服務綜合體年度運營計劃和方案，規范開展需求調查、資源統籌利用、合作招商、機構等相關方及時溝通，調整和優化運營方案。服務管理6.3.1 運營機構應對在社區服務綜合體提供服務的服務組織進行管理，開展服務日常監督和指導，管理事項包括但不限于：——機構資質；——專業能力；——服務水平；——聲譽口碑；——人力資源；——經營狀況。6.3.2 應開展社區居民服務需求、轄區服務資源以及服務項目調研摸排，建立居民需求清單、資源清單、服務清單和項目清單并動態調整。6.3.3 服務組織應制定社區服務綜合體各項服務流程，明確服務質量要求，開展服務質量監督和改進管理，做好服務記錄。6.3.4 實現項目持續化運營。6.3.5 應引進社區志愿者隊伍開展志愿服務活動，并協助開展社區服務綜合體日常服務活動。6.3.6 應定期組織服務居民活動，每年組織開展不同類型的主題活動應不少于

12

6.3.7 應明確社區服務綜合體服務時間，工作日應不少于

8

小時，雙休日和節假日應根據居民需求進行調整，全年服務天數應不少于

300

天。人員管理6.4.1 應結合社區服務綜合體的目標和發展規劃，配備社會工作者、公益講師、心理咨詢師等各類專業人員。6.4.2 應培育發展社區自治類、社區服務類、社區平安類、社區文體類等服務性、公益性、互助性社區社會組織，為社區服務綜合體提供人才支持。6.4.3 6.4.4 應組織開展社區服務綜合體服務人員教育培訓、考察交流、技能評比等活動，各類人員每年接受培訓應不少于

24

學時。場所管理6.5.1 應安排專崗或委托專門的物業服務企業開展社區綜合體場所管理，保持環境整潔衛生、物品擺放整齊、停車有序、光線充足、溫濕度適宜，并符合

GB/T

18883、GB

37487

等的規定。6.5.2 應督促落實社區服務綜合體設施設備使用主體責任，開展設施設備日常檢查、維修、維護和保養等管理。6.5.3 應對社區服務綜合體內閑置的設施設備進行定期統計、統籌使用。DB3301/T

0431—2023服務信息管理6.6.1 應對社區服務綜合體運營機構基本情況、人員情況、服務記錄和臺賬等信息進行動態管理。6.6.2 服務項目及流程、活動開展、服務成果等信息。6.6.3 宜通過“未來社區”等信息化平臺，開展服務信息記錄、數據統計分析、信息發布。6.6.4 可建立社區服務綜合體信息化或數字化平臺，宜與鄉鎮（街道）以及各有關部門實現基礎數據共享或數據交換。安全管理6.7.1 應明確社區服務綜合體安全管理主體責任，做好人、財、物安全防護和應急處置工作。6.7.2 應配備安保人員負責社區服務綜合體安全巡查，實行

24

小時值班制度。6.7.3 應制定火災、食物中毒、自然災害、公共衛生事件、群體事件、網絡故障等各類突發事件應急預案，并定期組織安全知識培訓和應急演練。6.7.4

GB/T

38315、40248

等的規定。6.7.5 應做好信息安全管理和服務對象隱私保護，符合

36626、GB/T

39204、GB/T

40248、GB/T41819

等的規定。7 評價和改進評價

7.1.1 應面向社區居民開展社區服務綜合體服務滿意度調查，每年應不少于

1

次，并形成滿意度調查報告。7.1.2 應開展社區服務綜合體運營機構日常監督檢查和年度考核評價，提出整改意見。持續改進7.2.1 入駐的服務組織以及居民等的意見，改進服務質量。7.2.2 應根據滿意度調查、日常監督情況以及考核評價結果，制定社區服務綜合體設置和管理改進方案，優化社區服務綜合體服務功能和管理效能。www.bzfxDB3301/T

0431—2023

附 錄 A（資料性）社區服務綜合體服務功能社區服務綜合體服務功能見表。表A.1表A.1