2021-2022年度黑龍江省安全評價師職業資格題庫與答案一單選題(共60題)1、根據《危險化學品安全管理條例》，國務院質檢部門應當將頒發危險化學品生產許可證的情況通報國務院（）。

A．經濟貿易綜合管理部門、環境保護部門、公安部門

B．質檢部門、公安部門、安全監察部門

C．經濟貿易綜合管理部門、質檢部門、公安部門

D．環境保護部門、質檢部門、安全監察部門

答案：A

2、消防泵房應用非燃材料建造，并設在安全位置。施工現場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或____。（）

A．挪作他用B．改變使用性質C．減少下放器材

答案：A

3、依據《安全生產法》，安全生產管理的方針是（）：

A．安全為主，預防第一B．安全第一，預防為主

C．安全生產，人人有責D．消除隱患，防患未然

答案：B

4、標志為IP65的電機和低壓電器為____型電氣設備。（）

A．防止、防濺B．防塵、防噴水C．塵密、防噴水D．塵密、防濺

答案：C

5、根據《工業企業噪聲衛生標準》，每個工作日接觸噪聲時間為8小時，其允許噪聲標準是：（）

A．85分貝B．88分貝C．91分貝D．94分貝

答案：A

6、一般來說，可燃性粉塵的爆炸性與粉塵粒徑有密切的關系，粒徑大于0．5毫米的粉塵很難爆炸。通常。粒徑小于____毫米的粉塵很易爆炸。（）

A．0．1B．0．2C．0．3D．0．4

答案：A

7、攜帶式電氣設備的絕緣電阻不應低于____。（）

A．5MΩB．1MΩC．2MΩD．0．5MΩ

答案：C

8、特種作業人員安全技術考核的內容包括（）。

A．安全技術理論和事故案例B．有關法律法規和實際操作

C．事故案例和實際操作D．安全技術理論和實際操作

答案：D

9、活動式防護裝置是指通過設置物體障礙方式專門用于提供防護的安全措施。其防護體（例如防護罩）一般是通過鉸鏈或滑道與機器構架或固定元件相連接，不用工具就可打開，它適用于經常需要操作者進入危險區進行調節、維護的場合使用。為防止意外，活動式防護裝置應采用____，即將防護裝置的開閉與危險機器功能聯系起來，以保證在防護裝置未關閉時，不能起動可動零、部件；一旦開啟防護裝置則自動停機。（）

A．安全聯鎖B．零倍保護C．行程限位D．警告信號

答案：A

10、處理液化氣瓶時，應佩戴何種保護用具？（）

A．面罩B．口罩C．眼罩

答案：A

11、為消除靜電危害，可采取的有效措施是____。（）

A．保護接零B．絕緣C．接地放電

答案：C

12、《安全生產法》規定，生產經營單位應當在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的()。

A．安全宣傳標語B．安全宣教掛圖

C．安全警示標志D．警示顏色

答案：B

13、壓力容器投用前需編制壓力容器及裝置的______方案。（）

A．維修B．試驗C．開工D．驗收

答案：C

14、生產爆破器材工廠應建立嚴格的操作制度，認真執行，生產成品必須（）。

A．隨時入庫B．存放在專用場地C．存放在車間D．隨時出廠

答案：A

15、根據《建設工程安全生產條例》，（）依法對本單位的安全生產工作全面負責。

A．施工單位安全主管B．施工單位項目負責人

C．施工單位主要負責人D．施工單位生產主管

答案：C

16、根據《道路交通安全法》，駕駛機動車上道路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置：a檢驗合格標志、b保險標志、c出廠合格標志，并隨車攜帶機動車行駛證。

A．abB．acC．bcD．abc

答案：A

17、施工中使用的易燃、易爆材料，嚴禁在____內部存放，并以當日作業的需求量發放。（）

A．結構工程B．庫房C．宿舍

答案：A

18、槽、坑、溝、邊（）m范圍內不得堆土。

A．0．8B．1C．1．2D．1．5

答案：B

19、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，礦山企業作業場所空氣中的有毒有害物質濃度，若粉塵作業點，每月檢測少于（）的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

A．一次B．二次C．三次D．四次

答案：B

20、根據《煤礦安全監察條例》，國家對煤礦安全實行（）制度。

A．監察B．監督C．審核D．審查

答案：A

21、我國安全生產工作的基本方針是（）。

A．“安全第一，預防為主”B．“防消結合，預防為主”

C．“及時發現，及時治理”D．“以人為本，持續改進”

答案：A

22、《危險化學品安全管理條例》中規定辦理經營許可證的程序是：

A．申請、注冊、審查、發證；

B申請、審查、發證、注冊；

C．申請、審查、注冊、發證；

D．申請、發證、審查、注冊。

答案：B

23、在建筑施工現場起重作業中，地面人員切勿____。（）

A．向上張望B．站立在懸吊中的重物下面C．講話

答案：B

24、砂輪必須保存在______的地方。過期砂輪______隨便使用。（）

A．潮濕、可以B．干燥、可以C．干燥、不可D．潮濕、不可

答案：C

25、《礦山安全法》是保障礦山生產安全，防止礦山事故，保護礦山________安全，促進采礦業的發展的重要專業安全生產法律。（）

A．礦產資源B．職工人身C．生產設備

答案：B

26、現場臨時用電系統的固定式配電箱必須設置圍欄，并配以明顯的____。（）

Ａ．滅火器材B．安全警示標志Ｃ．用電制度

答案：B

27、以下不能作為分析封閉火區是否熄滅的指標有____。（）

A．火區氣體的一氧化碳濃度和氧氣的濃度B．火區溫度

C．火區流出水的溫度D．回風流溫度

答案：D

28、目前我國生產性粉塵的衛生標準有（），總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。

A．時間加權平均容許濃度B．工人接觸時間肺總通氣量

C．粉塵濃度超標倍數D．最高容許濃度

答案：A

29、《安全生產法》規定：生產經營單位進行（）、（）等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

A．爆破吊裝B．礦山建筑

C．起吊搬運D．高空地下

答案：A

30、我國《民法通則》中第123條規定，對于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業，若造成他人損害的，應當承擔____；如果能夠保證損害是由于受害人故意造成的，不承擔民事責任。（）

A．行政責任B．民事責任C．經濟責任

答案：B

31、雙排或單排腳手架，應在每隔15米左右的地方及山墻部位，設置____。（）

A．剪刀撐B．拋撐C．斜撐

答案：A

32、可燃物混合物的初始濃度提高，其爆炸極限范圍會____。（）

A．變窄B．變寬C．不變D．無規律變化

答案：B

33、在煤礦井上下作業地點的噪音不應超過____。（）

A．80dB（A）B．85dB（A）C．90dB（A）

答案：B

34、獲得職業安全健康管理體系認證單位，其證書有效期為（）年。

A．2B．3C．4D．5

答案：B

35、我國作業場所職業衛生的監督檢查工作由（）負責；職業衛生法律法規、標準的擬定，職業病預防、保健、檢查和救治的規范工作由（）負責。

A．國家安全生產監督管理局、衛生部

B．衛生部、國家標準委員會

C．衛生部、中國疾病預防控制中心

D．國家安全生產監督管理局、國家標準委員會

答案：A

36、廠房建筑材料非燃燒體的耐火極限應不低于____。（）

A．20分鐘B．0．5小時C．1小時D．1．5小時

答案：D

37、在氧氣濃度下降到1％以下時，煤的火焰燃燒完全熄滅，而陰燃____。（）

A．一定熄滅B．可能長時間持續C．一定在短時間熄滅D．一定長時間持續

答案：B

38、根據《危險化學品安全管理條例》，危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業或者解散的，應當采取有效措施，處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料，不得留有（）。

A．重大危險源B．事故危險C．事故危害D．事故隱患

答案：D

39、根據衛生部衛法監發〔2002〕108文《職業病目錄》，我國的職業病種類共分為____大類。（）

A．九B．八C．十

答案：A

40、根據《職業病防治法》，職業病病人變動工作單位，其依法享有的待遇（）。

A．重新審查B．與新用人單位協商

C．維持不變D．由新舊用人單位共同研究

答案：C

41、運轉機械中預防事故的重要措施是（）

A．經常檢查B．提高易損件的質量和使用壽命

C．提高工人的技能D．增強安全意識

答案B

42、根據《勞動法》，在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會。勞動爭議調解委員會由（）組成。

a職工代表

b用人單位代表

c工會代表

d家屬代表

A．abB．bcC．acD．abc

答案：D

43、油的爆炸極限范圍是____。（）

A．10％~12％B．7％~10％C．1％~6％

答案：C

44、鍛造生產中使用煤氣加熱爐時，若停爐應先關_______，再關_______，最后關____。（）

A．總閥、煤氣閥、空氣閥B．煤氣閥、總閥、空氣閥

C．空氣閥、煤氣閥、總閥D．煤氣閥、空氣閥、總閥

答案：D

45、鍋爐中的受熱面管子若嚴重磨損、有裂紋時，應采用下列哪種方法修理？（）

A．打磨B．補焊C．挖補D．更換

答案：D

46、《安全生產法》中"安全生產監督管理"的"監督"是廣義的監督，其所構成的廣義安全生產監督體制內容不包括（）。

A．市級以上地方各級人民政府的監督管理

B．監察機關的監督

C．基層群眾性自治組織的監督

D．新聞媒體和社會公眾的監督

答案：A

47、硝化甘油類炸藥屬于____炸藥。（）

A．固體B．膠質C．液體

答案：B

48、凡生產、使用、經營、運輸化學危險物品的企業，必須嚴格執行（）及其實施細則等法規、制度和標準，并建立化學危險品管理制度。

A．《化學危險物品安全管理條例》

B．《危險貨物的運輸包裝通用技術條件》

C．《常用化學危險品貯存通則》

D．《化學危險品經營許可證管理辦法》

答案：A

49、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應當在（）內辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構負責人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構批準，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

50、以下關于支持保障系統中的通訊系統，說法不正確的是（）。

A．明確通訊系統的法律責任

B．保證整個應急救援過程中救援組織內部以及內部與外部之間通訊的通暢

C．應設立備用的通訊系統

D．通訊系統是保障應急救援工作正常開展的關鍵

答案：A

51、《勞動法》第九十三條規定：用人單位強令勞動者違章冒險作業，發生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責任人員____________。（）

A．不追究刑事責任B．追究行政責任C．依法追究刑事責任

答案：C

52、《氣瓶安全監察規程》規定，盛裝一般氣體的氣瓶，每()年檢驗1次。

A．2B．3C．5D．1

答案：B

53、鍋爐中沉結水垢的物質是______。（）

A．鈣鎂鹽B．納鹽C．鋁鹽D．鐵鹽

答案：A

54、海因里希對5000多起傷害事故案例進行了詳細調查研究后得出了海因里希法則，事故后果為嚴重傷害、輕微傷害和無傷害的事故件數之比為（）。

A．1:29:300B．1:10:300

C．1:10:100D．1:100:500

答案：A

55、按物質燃燒特性火災分為幾類?（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

56、下列關于防止電器火花和雷擊的措施說法中不正確的是（）

A．除本質安全儀表外，生產車間不應裝設其他電器設備和線路

B．照明等應采取防爆的型號，其他電器設備應符合防爆的規范

C．雷電時危險車間應停止工作，人員撤離車間

D．有藥車間架設臨時線路和使用臨時性的電器設施時應通過主管部門審批

答案D

57、根據《消防法》，下列哪些單位應當建立專職消防隊：a核電廠、大型發電廠、民用機場、大型港口；b大型高瓦斯煤礦；c生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；d儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；e火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業。

A．abcdeB．abcdC．bcdeD．acde

答案：D

58、根據安全生產監察程序，提出意見或建議是在（）之后進行的。

A．調查作業現場

B．發出《安全生產處罰決定書》

C．發出《安全生產監察指令書》

D．行為監察

答案：A

59、下列哪類起重機械操作員不需持有合格證書？（）

A．汽車吊B．龍門吊C．葫蘆吊

答案：C

60、汽油、苯、乙醇屬于_____。（）

A．壓縮氣體B．液化氣體C．氧化劑D．易燃液體

答案：D

二多選題(共20題)1、根據《工傷保險條例》規定，診斷和確認職業病的基本依據是什么？A．病人的職業史B．職業病危害接觸史和現場危害調查與評價C生產工藝和技術D．臨床表現以及輔助檢查結果等

答案：ABD

2、根據《建設工程安全生產條例》，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料

B．進入被檢查單位施工現場進行檢查

C．糾正施工中違反安全生產要求的行為

D．對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

3、對建設項目或生產經營單位存在的職業危險、有害因素進行安全評價時，一般應遵循的程序是（）。

A．申請安全監督部門批準

B．現場勘查、資料收集

C．危險識別和定性、定量分析

D．提出安全對策措施、形成結論報告

E．報請安全監督管理部門備案

答案：BCD

4、以下描述屬于國家安全生產監督管理主要職能范圍的是（）。

A．依法組織、協調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作

B．監督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產工作

C．依法監督中央管理的工礦企業的安全生產和職業病危害防護工作

D．組織實施注冊安全工程師執業資格制度，監督指導考試和注冊工作

E．監督特種作業人員的考核工作

答案：ACD

5、根據《礦山安全法》，縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門對礦山安全工作行使下列哪些管理職責：

A．檢查礦山企業貫徹執行礦山安全法律、法規的情況；

B．審查批準礦山建設工程安全設施的設計；并負責對其竣工驗收

C．審查批準礦山開采許可證

D．組織礦長和礦山企業安全工作人員的培訓工作；

E．調查和處理重大礦山事故；

答案：ACDE

6、要建立起一個完善的生產經營單位安全生產責任制，需要達到的要求（）。

A．建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規和政策、方針的要求，并應適時修訂；安全生產責任制體系要與生產經營單位管理體制協調一致

B．制定安全生產責任制要根據本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義

C．制定、落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障

D．在建立安全生產責任制的同時建立安全生產責任制的監督、檢查等制度，特別要注意發揮職工群眾的監督作用，以保證安全生產責任制得到真正落實

E．建立的安全生產責任制體系要與生產經營單位管理體制協調一致

答案：ABCDE

7、裝卸危險化學試劑時，應輕拿輕放，嚴防（）。

A．震動B．摩擦C．重壓D．撞擊E．傾倒

答案：ABCDE

8、防止可燃可爆系統的形成主要通過：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通風置換

C．惰性氣體保護

D．安全檢測及連鎖

E．根據物質的危險性進行控制

答案：ABCDE

9、露天礦作業一般采取的防塵措施有（）。

A．采用濕式鉆孔或干式捕塵

B．確保全面通風的主風扇連續運轉

C．加強對司機室的防護

D．碎礦作業時采取密閉、通風、除塵的方法

E．設置水幕

答案：ABC

10、起重機安全裝置有：（）

A．力矩限制器

B．防風防爬裝置

C．安全鉤、防后傾裝置和回轉鎖定裝置

D．危險電壓報警器(感知附近的高電壓并報警以防止觸電)

E．防超越行程的保護

答案：ABCD

11、建國50年多來，我國頒布并在用的有關安全生產、勞動保護法律法規中，以法的形式出現的有：（）

A．安全生產法B．礦山安全法C．勞動法D．職業病防治法E．勞動保護法

答案：ABCD

12、通常職業病危害因素按其來源可以分為三類，下述（）屬于職業病危害因素。

A．與作業環境有關的職業病危害因素

B．與生產過程有關的職業病危害因素

C．與生產管理有關的職業病危害因素

D．與勞動過程有關的職業病危害因素

E．與氣象條件有關的職業病危害因素

答案：ABD

13、自動報警滅火系統有三種類型（）

A．簡單報警滅火系統B．全自動報警滅火系統

C．半自動報警滅火系統D．復雜報警滅火系統

E．手動報警滅火系統

答案BCE

14、起重機位置限制與調整裝置有：（）

A．上升極限位置限制器

B．緩沖器

C．夾軌器

D．偏斜調整

E．運行極限位置限制器和顯示裝置

答案：ABDE

15、下列事故類型中，可能發生在煤礦井下的有()。

A．火災B．冒頂片幫

C．鍋爐爆炸D．中毒和窒息

E．物體打擊

答案：ABDE

16、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，下列選項中是當事人在聽證中的權利和義務的有：

A．有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯

B．有權對案件調查人員提出的證據質證并提出新的證據

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權對疑點發問

答案：ABCD

17、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質傷害

答案：ACDE

18、《安全生產法》明確了安全生產監督管理職責的部門可行使以下哪些職權：

A．進入生產經營單位進行檢查的權利；

B．發現安全生產違法行為，依法作出行政處罰決定的權利；

C．對安全生產違法人員實施行政拘留的權利；

D．重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業人員的權利；

E．對不符合保障安全生產的設施、設備、器材予以查封或者扣押的權利。

答案：ABDE

19、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，礦山企業井下采掘作業遇下列情形之一，未采取探水前進的，責令改正，可以并處二萬元以下的罰款：

A．接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的

B．接近與地表水體相通的地質破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的

C．接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區的

D．發現有出水征兆的

E．掘開隔離礦柱或者巖柱放水的

答案：ABCDE

20、根據《安全生產法》，危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其（）考核合格后方可任職。

A．安全生產技能

B．安全生產知識

C．安全管理能力

D．安全管理知識

E．安全文化素質

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例爆破作業死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業和負責爆破現場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當地農民，根本不了解爆破的安全操作規程，在爆破過程中僅僅根據常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經常發生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業人員缺乏安全作業資格以及違章作業等原因引起的生產安全事故。

根據《安全生產法》第35條的規定，生產經營單位進行爆破。吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業現場的安全管理，作業人員不具備相關操作資格、違章作業，結果造成人員傷亡事故。實踐表明，發生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業時必須確保操作規程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應當派專人負責爆破現場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產法》還要求爆破現場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產法》第四十一條關于工程承包的規定。根據其規定，生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

同時，《安全生產法》第八十六條規定，生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，導致發生生產安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。2、?案例當地政府對特大生產安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業的礦工遇難，直接經濟損失8000多萬元。事故發生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告。”爾后，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調查組經過三個月的事故調查，確認了事故發生的時間、地點，查明了事故發生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。

生產經營單位發生生產安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規定上報事故情況，《安全生產法》和其他有關法律、行政法規對此作出了明確規定。

《安全生產法》第71條規定，負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第16條也規定，特大安全事故發生后，有關縣（市、區）、市（地、州）和省、自治區、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產法等法律、行政法規的規定，而且性質極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。3、?案例鄉鎮煤礦拒絕、阻撓安監機構依法履行監督檢查職責案

【案情】

某鄉鎮煤礦在安全生產方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當地煤礦安全監察辦事處反映，煤礦安全監察辦事處十分重視，決定派出監督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉鎮礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待。”當煤礦安全監察辦事處的檢查人員來到該礦時，發現該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關安全生產工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目，檢查安全生產資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關賬目。同時，該礦長還授意有關人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關法律的角度，論述本案中，與國家有關規定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經營單位拒絕、阻撓負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的案件。

負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責，是代表國家執行公務的行為，具有強制性，任何生產經營單位都必須接受。否則，安全生產監督管理職責就無法落實，安全生產也就無法保障。

《安全生產法》第57條規定，生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的檢查人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產經營單位要允許監督檢查人員進入本單位及其有關生產經營場所進行檢查，要主動、如實地向監督檢查人員提供本單位安全生產工作的有關情況，監督檢查人員需要調閱有關資料時，生產經營單位要如實提供，對監督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。這是生產經營單位的一項法定義務，不得拒絕，也不得阻撓。

根據《煤礦安全監察條例》的規定，煤礦安全監察機關根據國務院規定的職權，對煤礦安全實施監察。近年來，國務院對煤礦安全監察體制進行了重大改革，專門設立了垂直管理的煤礦安全監察機構，負責煤礦安全監察工作。設在大中型礦區的煤礦安全監察辦事處，是省煤礦安全監察機構的派出機構，依據國家煤礦安全監察局授予的權限，獨立實施監察和相應的行政處罰。

該條例第3條還規定，煤礦安全監察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監察機構依法實施的安全監察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉鎮煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據條例的規定接受煤礦安全監察機構依法實施的監察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關本單位安全生產工作的情況，不提供有關會計賬目，還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監察機構的監督檢查人員依法履行監督檢查職責造成了很大的障礙，其性質是嚴重的，不僅違反了《安全生產法》的有關規定，也違反了《煤礦安全監察條例》的規定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構成犯罪，可以依法追究其相應的行政責任。4、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監督和檢查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產法》哪條規定有悖？并請論述建立應急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。

應急救援組織是指單位內部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發生生產安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經濟損失具有重要的意義。

《安全生產法》第69條規定，危險物品的生產經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則，在市場經濟條件下，法律不干預生產經營單位內部機構如何設立，這屬于生產經營單位的自主營權的內容。但考慮到危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產經營活動本身具有較大的危險性，容易發生生產安全事故，且一旦發生事故，造成的人員傷亡和財產損失都較大。因此，《安全生產法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規定，即要求其建立應急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業人員，明顯屬于《安全生產法》第69條規定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產法》上述有關規定的，有關負有安全生產監督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。5、?案例安全評價機構出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設立一家生產劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發現了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規定；二是，生產工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應生產、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人。”

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經濟貿易管理部門提出申請，省經濟貿易管理部門在組織專家審查時，發現安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點，經過進一步審查，發現安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機構應對哪些行為承擔責任？并請進一步論述：安全評價機構在當前形勢下，應發揮的作用和應秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產中介服務機構與生產經營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務機構在經濟生活中將發揮越來越重要的作用。安全生產中介服務機構，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構，是指接受生產經營單位的委托，為生產經營單位提供有關安全生產技術服務的機構。以前，這些服務職能主要是由有關行政管理部門直接承擔的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關的安全生產技術服務職能將主要由有關安全生產中介機構承擔。可以說，安全生產中介機構無論對生產經營單位的安全生產管理工作，還是對政府有關部門的安全生產監督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產中介機構出具的證明，是生產經營單位和負有安全生產監督管理職責的部門進行有關安全生產決策的重要依據，一些法律、行政法規也規定進行相關的生產經營活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。

如，《危險化學品安全管理條例》第9條規定，設立危險化學品生產企業，應當向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內的一系列文件。第17條規定，生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當每年對其生產、儲存裝置進行一次安全評價；安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全生產監督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產中介服務機構出具的證明在安全生產工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關安全生產決策的科學性與合理性，進而影響到能否切實保障安全生產，因此，《安全生產法》第62條明確規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。這一規定旨在明確安全生產中介服務機構的責任，增強其責任心。

因此，安全生產中介服務機構必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應當依法承擔相應的法律責任。因此造成重大事故，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并撤銷其相應資格。

本案中，化工集團公司委托安全生產服務中心進行安全評價，符合法律規定的。但是，在安全生產服務中心發現籌建項目的問題后，化工集團為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而授意安全服務中心提供虛假的安全評價報告；安全服務中心不堅持原則，為了一時的經濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴重違反了《安全生產法》的上述規定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發現，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰，沒收安全生產服務中心的違法所得，并處以相應數額的罰款，同時撤銷其從事安全生產技術服務工作的資格。6、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經濟損失以及在人們心靈深處的創傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發生經過

2003年11月3日晚，一趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現場救火，經消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數名人員重傷。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業管理員以及各經商戶安全意識淡薄，物業管理人員任由經商者私自在倉庫內發火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規定。

c．建筑單位資質證明不全

經聯合調查組取證原永豐資源開發建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監督和安全監督。

d．擅改規劃設計和一樓使用性質

開發商私自更改規劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質，將一樓的商業網點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監督各項建筑工程，嚴禁違法、違規的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施，嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現象。

b．任何建筑開發公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學研究，對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術標準和管理手段，從本質上杜絕火災坍塌事故的發生。

3、結合自身知識和經歷談談你對這起事故的感受。7、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經濟損失3401．8萬元。

經過調查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導下，該縣小煤窯迅速發展起來，加之該縣礦產資源管理機構幾經變化，曾先后由縣鄉企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發采礦許可證礦區范圍界線不清，導致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區，形成地下暗河，導致事故發生。

該縣礦產資源管理部門的行為，違反了《安全生產法》第9條的規定。該條明確規定，依法對安全生產負有監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關部門必須嚴格依法履行安全生產審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產資源管理部門違反法律的有關規定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產條件的小煤窯投入生產，不僅自身發生事故，還最終導致大礦發生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。8、?案例制鞋廠火災事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業，有從業人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經濟損失200多萬元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導致大量人員傷亡的事故。其教訓是相當深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識、安全生產意識相當淡薄，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時，這種行為也是一種極其危險的行為。因為該宿舍所有的出口都被封閉，一旦出現緊急情況，職工根本無法撤離。實踐中，這種現象并不是絕無僅有，特別是在一些個體、私營生產經營單位，其負責人出于各種各樣的動機（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產經營場所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴重的違法行為。

《安全生產法》第34條第2款規定，生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴重違反了《安全生產法》的上述規定，其主要負責人和其他直接責任人員必須承擔相應的法律責任。除了對在事故中死亡的職工予以賠償外，還應當依照刑法的有關規定追究其刑事責任。9、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規的設計單位，嚴格按照國家有關規定對有關建設工程尤其尾礦庫的安全設施進行設計，有的設計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關部門的批準。但是，投資者為了節約資金，要求施工單位不須完全按照批準的安全設施設計施工。

結果，施工單位利用一條山谷構筑尾礦庫，其基礎壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關系，使選礦廠尾礦庫未經嚴格驗收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發生的原因有哪些？在保障安全生產方面，施工單位應滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準的安全設施設計施工和驗收部門沒有嚴格驗收導致發生生產安全事故的案件。經調查認定，事故發生的直接原因是由于施工單位在建設單位的壓力下，沒有按照批準的安全設施設計施工，致使建成的基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，同時由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產法》第27條規定：“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。”“礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責”。

根據這一規定，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設計或方案，否則不準開工。安全設施設計一經批準，必須嚴格執行。施工過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設施設計內容變更和調整，都必須編制施工調整方案，報原審批單位批準后方可執行。要加強施工全過程控制。

施工單位必須依據安全設施設計和技術標準精心施工并應當接受工程質量監督機構的監督檢查。實行總承包的工程，總承包單位對工程質量和竣工交付使用的保修工作負素。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責，總承包單位應當與分包單位就分包工程的質量承擔連帶責任。建設項目竣工技人生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收。經驗收合格后，方可投入生產和使用，驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

可見，施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，不能僅僅聽命于建設單位，不能為了承包工程項目而迎合建設單位的不合理要求，而是應當按照批準的安全設施設計不折不扣地進行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權，視法律規定的義務于不顧，擅自違反批準的設計文件進行施工，因而對尾礦庫的工程質量問題負有重要法律責任。同時，驗收部門沒有嚴格按照法律的規定對安全設施質量進行驗收，依法應當承擔相應的法律責任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導致此次事故的發鹽，依法也應當承擔必要的法律責任。10、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時30分左右，××公司××廠板金組季節工李××在63噸氣動沖床上進行GE柜外箱體沖孔加工時，因左手進入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關單位從中吸取教訓，現將事故情況通報如下：

（一）傷者情況：

姓名：李××。性別：男；年齡：17周歲；入廠時間：2003年4月14日該職工經過入廠三級安全教育，并經考核合格。

（二）事故經過：

2003年4月17日晚18：30左右，板金組根據生產需要，安排GE柜生產的所有人員回廠加班。經工藝員確認后，19:15左右班組長安排王×當師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序，準備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm，寬78.5cm，操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正，其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關，完成沖壓之后將成型的板材取出放好，并取出沖孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后，看著李××和另外一名新工人配合作業操作十幾塊板料后，就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業。約19:30左右，當李××伸左手入模取沖孔落料時，左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住，李××大叫一聲，在旁邊沖床作業的王×見狀立即跑上前去將該沖床調至“點上”狀態，讓李××將左手拉出。發現左手的中指已從第二指節處壓斷，食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現場的見習組長郭×立即將傷者送至桂州醫院，后轉至小黃圃醫院治療,現正留醫住院。

【問題】

根據分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調查組成員包括哪些部門？

2)該車間的見習組長應負何種事故責任？

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

4)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

5)導致這起事故的直接原因？

6)導致這起事故的間接原因有哪些？

7)試分析導致這起事故的深層原因？

8)違反的有關法律條文？

9)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

10)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

2)主要事故責任

3)重傷事故

4)機械傷人事故

5)導致這起事故的直接原因：

①操作者違章作業，在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區，取沖壓余料是事故發生的直接原因。沖壓設備的合模區是危險區域，××公司《一般沖壓工安全操作規程》明確規定，送料、接料時嚴禁將手或身體其它部分伸入危險區內。因該外箱沖孔作業產生一塊余料在模腔內，操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內取余料，導致手指被下滑的上模壓傷。

②設備無安全防護裝置，使用腳踏開關是事故發生的另一直接原因。該設備曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底啟用時原有的光電保護裝置已缺失，啟用后又未配備新的光電保護裝置。另外，由于此次加工的板材長、寬度均超出設備寬度，不便使用雙手按鈕操作，車間在改造設備時安裝了腳踏式開關。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔，必須由操作者將余料取出，而此時設備無光電保護，操作者可能誤踩腳踏開關,模塊下滑導致了事故的發生。

6)導致這起事故的間接原因：

①違章指揮是事故發生的主要原因

在李××等新工未經考核取得上崗證的情況下，車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發生的主要原因。根據規定，入廠新工在未取得操作證的情況下，只能在師傅的帶領下做輔助的工作，不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠，入廠之后第二天便在其它沖壓設備上進行過操作，所幸操作設備的本質安全性較好，未發生傷害事故。此次發生事故看似偶然，實則必然，說明了不按規章辦事發生事故的必然性。

另外，車間、班組未配備適當的輔助工具（如磁吸手），在設備本質安全性得不到保證的條件下安排生產，增加了事故發生的可能性。

②新工人崗位培訓管理不規范是事故發生的另一個主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業的學生，無任何工作經驗，按規定其崗位培訓必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅，負責他們的崗位培訓，但王×本人也是一名2003年2月18日進廠的新工，本身經驗不足。經調查，師傅王×根本不清楚沖壓作業手不入模的基本