外部資源與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展討論題利用外資〔外援、外國(guó)直接投資、外債〕對(duì)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的正面影響是什么？利用外資〔外援、外國(guó)直接投資、外債〕對(duì)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的負(fù)面影響是什么？本章主要內(nèi)容外部資源對(duì)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的作用外援外國(guó)直接投資及對(duì)其的干預(yù)外債及外債問(wèn)題的預(yù)防和解決一、外部資源對(duì)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的作用錢(qián)納里以前的理論錢(qián)納里的“兩缺口〞理論“三缺口〞和“四缺口〞理論債務(wù)周期理論1.1錢(qián)納里以前的理論哈羅德在闡述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)指出國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄缺乏以支持理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，應(yīng)利用外資提高儲(chǔ)蓄率和投資率羅斯托也指出開(kāi)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)可以利用外資來(lái)使投資率到達(dá)10%以上，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)起飛的條件納克斯也指出要打破貧困惡性循環(huán)，利用外資加快資本形成是重要途徑1.2錢(qián)納里的“兩缺口〞理論主要思想根本方程式兩個(gè)缺口的調(diào)整與平衡經(jīng)濟(jì)含義缺陷1.2.1主要思想1966年，錢(qián)納里和斯特勞特在?外援與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?一文中提出了“兩缺口〔Two-gap〕模型〞，第一次比較系統(tǒng)的分析了利用外資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。主要思想就是開(kāi)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)有效供給與資源方案需求之間存在缺口，即儲(chǔ)蓄缺口與外匯缺口，而利用外資是填補(bǔ)這兩個(gè)缺口的有效手段1.2.2根本方程式需求方面：Y=C+I+(X－M)供給方面：Y=C+S于是：I－S=M－X這就是兩缺口模型的根本方程式I－S是儲(chǔ)蓄少于投資的局部，被稱(chēng)為儲(chǔ)蓄缺口M－X是出口少于進(jìn)口的局部，被稱(chēng)為外匯缺口兩缺口反映出開(kāi)展中國(guó)家使用的資源超過(guò)了它實(shí)際擁有的資源，出現(xiàn)了開(kāi)展瓶頸1.2.3兩個(gè)缺口的調(diào)整與平衡調(diào)整的必要性消極的調(diào)整積極的調(diào)整積極調(diào)整的三階段調(diào)整的必要性正如國(guó)民收入均衡公式總供給與總需求的均衡發(fā)生在事后〔expost〕一樣，儲(chǔ)蓄缺口與外匯缺口的均衡也是事后的均衡在事前〔exante〕，決定兩缺口的四要素都是獨(dú)立變動(dòng)的，儲(chǔ)蓄缺口不一定等于外匯缺口要使兩缺口平衡，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是必要的消極的調(diào)整儲(chǔ)蓄缺口大于外匯缺口，減少?lài)?guó)內(nèi)投資或增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄外匯缺口大于儲(chǔ)蓄缺口，減少進(jìn)口或增加出口但增加儲(chǔ)蓄或出口在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，而減少投資或進(jìn)口那么不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積極的調(diào)整利用外資，使兩個(gè)缺口在更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下到達(dá)均衡如開(kāi)展中國(guó)家從國(guó)外借款*再比方，一筆外資以機(jī)器設(shè)備的形式被捐贈(zèng)到開(kāi)展中國(guó)家*利用外資不僅能縮減兩缺口，還能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率*積極調(diào)整的三階段錢(qián)納里的實(shí)證研究發(fā)行利用外資調(diào)整兩缺口會(huì)依次經(jīng)過(guò)三個(gè)階段第一階段：彌補(bǔ)吸收能力的缺乏*第二階段：彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺口*第三階段：彌補(bǔ)外匯缺口*1.2.4經(jīng)濟(jì)含義強(qiáng)調(diào)了利用外資對(duì)促進(jìn)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性和重要作用有效利用國(guó)外資源離不開(kāi)方案和政府的調(diào)節(jié)和干預(yù)*揭示了開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的必要性*1.2.5缺陷沒(méi)有強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的借債能力和償債能力*與哈羅德—多馬一樣，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了資本形成的作用*沒(méi)有看到利用外部資源失控也會(huì)給開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展帶來(lái)負(fù)面影響*1.3“三缺口〞和“四缺口〞理論“三缺口〞模型“四缺口〞模型1.3.1“三缺口〞模型錢(qián)納里重視對(duì)兩個(gè)階段，提出了“兩缺口〞模型赫爾希曼等認(rèn)為還有第三個(gè)缺口，即技術(shù)、管理和企業(yè)家才能〔Entrepreneurship〕的缺口，也必須引進(jìn)外部資源來(lái)填補(bǔ)具體策略：實(shí)行“一攬子〞方案，注意技術(shù)、管理和企業(yè)家才能的配套引進(jìn)*1.3.2“四缺口〞模型再加一個(gè)稅收缺口，即實(shí)際稅收與財(cái)政支出之間的差額彌補(bǔ)稅收缺口也離不開(kāi)外部資源*1.4債務(wù)周期模型主要思想埃弗拉莫維克〔Avramovic,D.〕的債務(wù)周期模型費(fèi)舍爾〔Fisher,S.〕和弗蘭克爾〔Frenkel,J.A.〕的五階段債務(wù)周期模型1.4.1主要思想外資中除了外援和外國(guó)直接投資以外，是要還本付息的外債，外資流入的過(guò)程也是外債積累的過(guò)程。債務(wù)周期理論研究了在利用外資開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中債務(wù)的變化1.4.2埃弗拉莫維克的債務(wù)周期模型如第247頁(yè)圖三階段債務(wù)周期的條件債務(wù)周期的三階段第一階段*第二階段*第三階段*債務(wù)周期的條件邊際儲(chǔ)蓄傾向大于投資率*邊際出口傾向大于邊際進(jìn)口傾向*利用外資建設(shè)的工程必須有較高的市場(chǎng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，并能出口創(chuàng)匯*1.4.3五階段債務(wù)周期模型不成熟的債務(wù)人階段*成熟的債務(wù)人階段*債務(wù)減少者階段*不成熟的債權(quán)人階段*成熟的債權(quán)人階段*“引進(jìn)來(lái)〞與“走出去〞戰(zhàn)略*二、外援什么是外援

外援的起源和現(xiàn)狀

增加外援總量的方案

2.1什么是外援

外援的定義外援的特點(diǎn)外援的種類(lèi)外援的形式外援的動(dòng)機(jī)外援的效果

2.1.1外援的定義國(guó)外援助，簡(jiǎn)稱(chēng)外援，是指為了減少貧困和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，通過(guò)貨幣和實(shí)物的形式，把資源從興旺國(guó)家轉(zhuǎn)移到開(kāi)展中國(guó)家的一切開(kāi)展援助和優(yōu)惠貸款2.1.2外援的特點(diǎn)非商業(yè)性具有一定的轉(zhuǎn)讓條件，或不需要?dú)w還，或貸款有優(yōu)惠條件無(wú)息或低息歸還期長(zhǎng)*2.1.3外援的種類(lèi)按援助主體的數(shù)目可以分為雙邊援助和多邊援助*按援助主體的性質(zhì)可以分為官方援助與非官方援助*按援助的具體方式最常見(jiàn)的是工程援助與方案援助，特點(diǎn)不一樣*2.1.4外援的形式形式多樣*大類(lèi)可以分為物質(zhì)資本、金融資本、人力資本和知識(shí)資本2.1.5外援的動(dòng)機(jī)人道主義*宗教信仰、人文關(guān)心等*政治、軍事動(dòng)機(jī)*歷史動(dòng)機(jī)*經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)*2.1.6外援的效果正面的效果負(fù)面的效果正面效果卡森〔Cassen,1994〕的一項(xiàng)針對(duì)孟加拉、哥倫比亞、印度、肯尼亞、馬拉維、馬里等國(guó)的研究說(shuō)明，大多數(shù)援助工程到達(dá)了目標(biāo)在滿(mǎn)足根本生活需要和消除貧困方面，外援〔如支持東南亞綠色革命、南部非洲根底設(shè)施建設(shè)的工程〕起到了重要作用工程援助由于有比較嚴(yán)格的監(jiān)督和管理的程序，效果優(yōu)于方案援助*負(fù)面效果可能支持了一個(gè)實(shí)行阻礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展政策的政府*加強(qiáng)受援國(guó)政府的權(quán)力，助長(zhǎng)腐敗、無(wú)效率和社會(huì)矛盾的激化〔助紂為虐，延緩變革〕*可能會(huì)鼓勵(lì)受援國(guó)采取不負(fù)責(zé)任的金融政策*外援如果是無(wú)償?shù)模赡軙?huì)鼓勵(lì)受援國(guó)低效率的使用這些資源*2.2外援的起源和現(xiàn)狀

外援的起源主要援助國(guó)家主要的外援接受?chē)?guó)多邊外援外援的援助局部估計(jì)2.2.1外援的起源1947年美國(guó)的馬歇爾方案歐洲和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向開(kāi)展中國(guó)家一些國(guó)際開(kāi)展援助機(jī)構(gòu)也相繼建立1960s，希臘、以色列、臺(tái)灣等有效利用外援取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和開(kāi)展2.2.2主要援助國(guó)家外援總額主要援助國(guó)家開(kāi)展趨勢(shì)外援總額總量增長(zhǎng)，但1990s后增速減緩1950－1955，官方援助總計(jì)19.5億美元1992年到達(dá)608億美元1995年到達(dá)694億美元主要援助國(guó)家主要是OECD國(guó)家，它們成立了OECD開(kāi)展援助委員會(huì)DAC1995年官方外援694億美元中，DAC國(guó)家占600億，其中400億是捐贈(zèng)1995年提供外援絕對(duì)數(shù)最多的是日本，144.89億美元，其次是法國(guó)，84.43億美元，德國(guó)第三，美國(guó)第四，73.67億美元1995年提供外援占GNP比重最高的是丹麥，0.96%，其次是挪威，0.87%，荷蘭第三〔0.81%〕，美國(guó)最低，0.10%開(kāi)展趨勢(shì)1990s以后，外援的相對(duì)數(shù)不斷下降，以DAC國(guó)家為例，1984年外援平均占GNP的0.34%，但到1995年只占0.27%〔原因與興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退及相應(yīng)的保守主義抬頭有關(guān)〕外援在開(kāi)展中國(guó)家資本流入中所占比重也從52%下降到13%2.2.3主要的外援接受?chē)?guó)1995年外援的主要流向最大的外援接受?chē)?guó)外援接受?chē)?guó)的洲際分布1995年外援的主要流向50%流向了撒哈拉以南的非洲國(guó)家35%流向了亞洲國(guó)家其余的流向了南美洲、大洋洲和歐洲的開(kāi)展中國(guó)家國(guó)家130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)獲得了外援，數(shù)額從5000到1.45億不等最大的外援接受?chē)?guó)獲外援絕對(duì)數(shù)最多的是印度，1.45億美元外援占GNP比重最高的是莫桑比克，占101%，其次是盧旺達(dá)，占95.9%，超過(guò)30%的國(guó)家還有布隆迪、馬拉維、塞拉利昂、幾內(nèi)亞比紹、海地、尼加拉瓜等外援接受?chē)?guó)的洲際分布撒哈拉以南的非洲國(guó)家平均外援占GNP的比重是16.3%，其次是南亞國(guó)家，平均1.9%，第三是拉丁美洲與加勒比地區(qū)國(guó)家，平均1.7%，東亞與太平洋地區(qū)國(guó)家平均1.1%，歐洲與中亞國(guó)家平均0.9%，中東與北非國(guó)家因石油輸出根本不接受外援，并且OPEC國(guó)家開(kāi)始向開(kāi)展中國(guó)家提供優(yōu)惠貸款2.2.4多邊外援1995年，多邊外援總支出240億美元，其中200億是優(yōu)惠貸款主要機(jī)構(gòu)是世界銀行及其兩個(gè)附屬機(jī)構(gòu)國(guó)家開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)〔IDA〕和國(guó)際金融公司〔IFC〕以及主要的幾個(gè)地區(qū)開(kāi)發(fā)銀行，如亞洲開(kāi)發(fā)銀行，非洲開(kāi)發(fā)銀行等IDA、世界銀行介紹國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)〔IDA〕最主要的優(yōu)惠多邊援助的提供者，貸款利率低，歸還期長(zhǎng)1960年以來(lái)，它已向90多個(gè)開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)提供了總計(jì)超過(guò)1000億美元的優(yōu)惠貸款只有人均收入低于9000美元的國(guó)家和地區(qū)才有資格獲得IDA援助，目前符合條件的國(guó)家和地區(qū)有79個(gè)，人口30億世界銀行外援支持重點(diǎn)的改變?cè)缙诤?960s支持重點(diǎn)是電力、運(yùn)輸、港口‘電信、灌溉等根底設(shè)施建設(shè)1960s后期和1970s開(kāi)始在農(nóng)業(yè)和幫助城鄉(xiāng)窮人方面發(fā)揮更積極的作用目前，世界銀行的優(yōu)惠貸款主要用于農(nóng)業(yè)、教育、健康和人口控制方案2.2.5外援的援助成分估計(jì)影響外援援助成分的因素贈(zèng)與率公式經(jīng)濟(jì)含義目前外援的贈(zèng)與率影響外援援助成分的因素贈(zèng)與還是貸款利息還貸時(shí)間寬限期贈(zèng)與率〔Grantelement〕公式F為外援?dāng)?shù)額，P為還本付息額，T為貸款歸還期，r為貼現(xiàn)率P等于0，贈(zèng)與率為100%，外援全是商業(yè)貸款，贈(zèng)與率等于0*經(jīng)濟(jì)含義外援的利息率越低，期限越長(zhǎng)，寬限期越長(zhǎng)，贈(zèng)與局部越多，贈(zèng)與率就越高，越有利于開(kāi)展中國(guó)家贈(zèng)與率與利率和貼現(xiàn)率〔市場(chǎng)利率〕的變動(dòng)最敏感，而對(duì)期限變化的敏感度不高目前外援的贈(zèng)與率主要的多邊援助贈(zèng)與率大約為50%1972年以來(lái)，OECD的DAC要求成員國(guó)的官方援助必須到達(dá)至少84%的平均贈(zèng)與率2.3增加外援總量的方案

外援的實(shí)際數(shù)額在下降需求在增加如何增加外援2.3.1外援的實(shí)際數(shù)額在下降1995年官方外援名以上與1990年相同，但由于通脹，實(shí)際減少18%*DAC國(guó)家官方外援同期下降6%多邊外援也是名義相同，實(shí)際下降*外援因興旺國(guó)家減少公共預(yù)算而被一再縮減，多邊機(jī)構(gòu)也受到成員國(guó)捐贈(zèng)減少的威脅2.3.2需求在增加開(kāi)展中國(guó)家窮人的總數(shù)在上升前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家也開(kāi)始爭(zhēng)奪外援災(zāi)害救濟(jì)、難民救濟(jì)、糧食援助等的需求仍象以前一樣鋒利2.3.3如何增加外援總的方針：名義外援不變，歸還義務(wù)減少；或歸還條件不變，名義外援增加*途徑一：提高外援在援助國(guó)國(guó)民收入中的比重，但難度越來(lái)越大*途徑二：以增加國(guó)際稅收的方法增加外援，防止國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論和壓力途徑三：引發(fā)個(gè)人對(duì)國(guó)際外援的關(guān)心*途徑二的大類(lèi)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和以各種方式損害人類(lèi)福利的外部不經(jīng)濟(jì)征稅和收費(fèi)對(duì)沒(méi)有國(guó)家擁有主權(quán)的未開(kāi)發(fā)資源征稅和收費(fèi)征收專(zhuān)門(mén)國(guó)際所得稅倫敦海外開(kāi)展研究所的建議〔1〕對(duì)所有或局部國(guó)際金融交易〔證券、金融衍生產(chǎn)品等〕征稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易征收一般附加稅對(duì)國(guó)際武器交易征稅對(duì)特殊商品〔如燃料〕征稅對(duì)國(guó)際電信、郵政征稅開(kāi)展國(guó)際博彩業(yè)對(duì)國(guó)際水域礦產(chǎn)收取開(kāi)采費(fèi)倫敦海外開(kāi)展研究所的建議〔2〕對(duì)衛(wèi)星收取停泊費(fèi)對(duì)南極或北極勘探或開(kāi)發(fā)收費(fèi)對(duì)國(guó)際水域捕魚(yú)收費(fèi)對(duì)國(guó)際航空、航運(yùn)收費(fèi)國(guó)際污染〔向海洋傾倒廢物〕收費(fèi)發(fā)行新的特別提款權(quán)，分配給開(kāi)展中國(guó)家IMF局部黃金儲(chǔ)藏銷(xiāo)售三、外國(guó)直接投資及對(duì)其的干預(yù)

什么是外國(guó)直接投資FDI的現(xiàn)狀FDI對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的有利和不利影響開(kāi)展中國(guó)家對(duì)FDI的干預(yù)政策3.1什么是外國(guó)直接投資FDI的定義FDI的種類(lèi)FDI的主要形式影響FDI的主要因素

3.1.1FDI的定義ForeignDirectInvestment，以直接投資建立企業(yè)的方式進(jìn)行的國(guó)與國(guó)之間的資源轉(zhuǎn)移。目的是獲取長(zhǎng)期利潤(rùn)，核心是控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)IMF規(guī)定，F(xiàn)DI必須擁有企業(yè)25%以上的有表決權(quán)的股份〔優(yōu)先股除外〕3.1.2FDI的種類(lèi)現(xiàn)金設(shè)備等有形資產(chǎn)專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)*3.1.3FDI的主要形式合資*合作*獨(dú)資*合作開(kāi)發(fā)*BOT*外資金融機(jī)構(gòu)*3.1.4影響FDI的主要因素本錢(qián)*利潤(rùn)差異*市場(chǎng)增長(zhǎng)*制度*3.2FDI的現(xiàn)狀大的背景開(kāi)展迅速在開(kāi)展中國(guó)家分布不均主要由跨國(guó)公司完成3.2.1大的背景全球經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)際分工的開(kāi)展全球資本市場(chǎng)自由化開(kāi)展中國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的自由化及開(kāi)放程度的提高跨國(guó)公司的興旺及在全球范圍內(nèi)追逐利潤(rùn)全球經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)際分工的開(kāi)展全球經(jīng)濟(jì)一體化使生產(chǎn)要素在全球的流動(dòng)更加自由，生產(chǎn)活動(dòng)也日益跨越國(guó)界國(guó)際分工體系進(jìn)一步完善國(guó)際分工分為垂直型和水平型國(guó)際分工垂直型國(guó)際分工垂直型國(guó)際分工分為三種：初級(jí)產(chǎn)品與制成品生產(chǎn)、同一產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度較高的產(chǎn)品與技術(shù)密集程度較低的產(chǎn)品生產(chǎn)、同一產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)密集程度較高的工序與技術(shù)密集程度較低的工序垂直型分工主要表現(xiàn)為興旺國(guó)家對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的FDI水平型國(guó)際分工經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平相同或相近的國(guó)家之間在工業(yè)制成品生產(chǎn)上的分工分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)水平分工和產(chǎn)業(yè)間水平分工*水平下國(guó)際分工發(fā)生在興旺國(guó)家或開(kāi)展中國(guó)家之間，在FDI上表現(xiàn)不多全球資本市場(chǎng)自由化隨著全球資本市場(chǎng)自由化，加上現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)展，資本的國(guó)際流動(dòng)更為自由和迅速，這也使得FDI提高開(kāi)展中國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的自由化及開(kāi)放程度的提高在經(jīng)濟(jì)外向型國(guó)家的典范作用下，越來(lái)越多的開(kāi)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，吸引甚至爭(zhēng)奪外資*國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正發(fā)生有利于吸引外資的變化*跨國(guó)公司的興旺及在全球范圍內(nèi)追逐利潤(rùn)后資本主義時(shí)代，壟斷或寡頭壟斷取代自由競(jìng)爭(zhēng)由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，本錢(qián)較高，跨國(guó)公司紛紛向海外擴(kuò)張，開(kāi)拓市場(chǎng)，降低本錢(qián)3.2.2FDI開(kāi)展迅速FDI增速明顯*FDI主要發(fā)生在興旺國(guó)家之間*流入開(kāi)展中國(guó)家的FDI絕對(duì)量是上升的*3.2.3FDI在開(kāi)展中國(guó)家間分布不均FDI主要集中在少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度較高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快或開(kāi)展水平較高的開(kāi)展中國(guó)家*其他的開(kāi)展中國(guó)家，尤其是非洲的開(kāi)展中國(guó)家獲得的FDI十分有限主要因素是東道國(guó)能否滿(mǎn)足FDI的盈利需求3.2.4FDI主要由跨國(guó)公司完成2001年全世界有6萬(wàn)多家跨國(guó)公司，下屬80萬(wàn)家分支機(jī)構(gòu)，控制90%以上的跨國(guó)FDI*中國(guó)的FDI經(jīng)歷了由華人資本向跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)變*3.3FDI對(duì)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的影響有利影響不利影響3.3.1有利影響促進(jìn)開(kāi)展中國(guó)家的資本形成FDI的生產(chǎn)活動(dòng)有利于東道國(guó)的GDP和稅收增加FDI同時(shí)帶來(lái)了科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技能，形成溢出效應(yīng)FDI將為東道國(guó)培訓(xùn)管理人員和熟練工人FDI有利于開(kāi)展中國(guó)家擴(kuò)大出口鯰魚(yú)效應(yīng)實(shí)證研究也證實(shí)FDI與GDP之間存在正相關(guān)關(guān)系3.3.2不利影響〔1〕利潤(rùn)匯出高于外債本利可能會(huì)延緩東道國(guó)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)升級(jí)可能帶來(lái)污染的轉(zhuǎn)移可能會(huì)加劇區(qū)域和城鄉(xiāng)差距可能會(huì)激發(fā)消費(fèi)早熟不利影響〔2〕——源于跨國(guó)公司輸入不適宜的技術(shù)*國(guó)內(nèi)的企業(yè)家精神受到窒息*危及開(kāi)展中國(guó)家民族自主權(quán)和政治、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性*掠奪性開(kāi)發(fā)開(kāi)展中國(guó)家的資源*3.4開(kāi)展中國(guó)家對(duì)FDI的干預(yù)政策吸引政策控制政策3.4.1吸引政策原因〔FDI也是一種稀缺資源〕*主要的政策措施主要的政策措施財(cái)政鼓勵(lì)*金融鼓勵(lì)*其他鼓勵(lì)*經(jīng)濟(jì)特區(qū)〔出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和科學(xué)工業(yè)園區(qū)〕*3.4.2控制政策〔1〕限制獨(dú)資企業(yè)的數(shù)量*對(duì)合資企業(yè)外方股份規(guī)定上限*增加國(guó)產(chǎn)化程度*規(guī)定外資企業(yè)產(chǎn)品出口的最低額度*限制外資進(jìn)入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)*控制政策〔2〕——針對(duì)跨國(guó)公司協(xié)議限制并監(jiān)督履約情況*控制跨國(guó)公司的利潤(rùn)匯出率*制定飽和法規(guī)〔Saturationlaw〕*禁止跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的選舉、政治活動(dòng)、執(zhí)法活動(dòng)等施加影響*稅收政策引導(dǎo)*其他的控制措施*四、外債及外債問(wèn)題的解決方案

什么是外債開(kāi)展中國(guó)家外債的現(xiàn)狀外債對(duì)開(kāi)展中國(guó)家的影響開(kāi)展中國(guó)家預(yù)防和解決外債問(wèn)題的方案4.1什么是外債外債的定義外債的種類(lèi)關(guān)于外債的幾個(gè)相關(guān)概念4.1.1外債的定義根據(jù)國(guó)際清算銀行、IMF等的定義，外債是在任何特定的時(shí)期，一國(guó)居民對(duì)非居民承擔(dān)的具有契約性歸還責(zé)任的負(fù)債嚴(yán)格的說(shuō)，國(guó)際援助中需要還本付息的局部也屬于外債4.1.2外債的種類(lèi)長(zhǎng)期外債和短期外債*外國(guó)政府外債〔公共外債〕、私人外債和國(guó)際金融組織外債*政府擔(dān)保的私人外債具有公共外債的性質(zhì)*4.1.3關(guān)于外債的幾個(gè)相關(guān)概念償債率債務(wù)率經(jīng)濟(jì)債務(wù)率償債比率4.2開(kāi)展中國(guó)家外債的現(xiàn)狀總體增長(zhǎng)迅速各國(guó)外債分布不均4.2.1總體增長(zhǎng)迅速開(kāi)展中國(guó)家總體債務(wù)情況198019901995總債務(wù)（10億美元）57312801940債務(wù)/GDP（%）284240債務(wù)/出口（%）131177151利息支出（10億美元）476387償債比率（%）21.120.017.04.2.2各國(guó)外債分布不均1995年，外債規(guī)模最大的8個(gè)國(guó)家是墨西哥〔1657億美元〕，巴西〔1591億〕，中國(guó)〔1180.9億〕，印度尼西亞〔1078.3億〕，中非〔937.6億〕，阿根廷〔897億〕，土耳其〔735.9億〕，泰國(guó)〔567.9億〕，占當(dāng)年開(kāi)展中國(guó)家外債總額19400億的44.6%而1982年，墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷和韓國(guó)5個(gè)最大的債務(wù)國(guó)就占了開(kāi)展中國(guó)家總債務(wù)的53%4.3外債對(duì)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“雙刃劍〞作用促進(jìn)作用成功案例副作用債務(wù)危機(jī)4.3.1促進(jìn)作用彌補(bǔ)兩缺口*有利于資本的有效配置*4.3.2成功案例巴西奇跡*漢江奇跡*4.3.3副作用易使國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生通貨膨脹如果外債的增長(zhǎng)沒(méi)有帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，債務(wù)負(fù)擔(dān)將加重債務(wù)負(fù)擔(dān)加重將引發(fā)國(guó)際收支逆差，外匯短缺，進(jìn)出口進(jìn)一步失調(diào)，投資下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，人均收入和福利下降，影響進(jìn)一步借款的信譽(yù)，甚至不能借新債還舊債債務(wù)危機(jī)4.3.4債務(wù)危機(jī)起因典型案例后果債務(wù)危機(jī)的起因開(kāi)展中國(guó)家外債總額失控，結(jié)構(gòu)不合理，利用低效率*全球利率波動(dòng)*貿(mào)易保護(hù)主義抬頭*美元升值債務(wù)危機(jī)的典型案例1982年8月，墨西哥成為第一個(gè)中止向私人銀行系統(tǒng)和貸款國(guó)歸還到期債務(wù)的國(guó)家1987年巴西成為第一個(gè)中止向所有國(guó)外債權(quán)人支付利息的國(guó)家1990s俄羅斯也發(fā)生了債務(wù)危機(jī)債務(wù)危機(jī)的連鎖反響債務(wù)危機(jī)的后果興旺國(guó)家向這些國(guó)家的商業(yè)性貸款完全停止，官方援助大量下降開(kāi)展中國(guó)家資金流入下降外匯缺口、儲(chǔ)蓄缺口上升，投資下降靠外債購(gòu)置生活必需品的國(guó)家發(fā)生饑荒，死亡率上升拉丁美洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和工業(yè)增長(zhǎng)率大幅下降，1980s被稱(chēng)為“失去的10年〞4.4開(kāi)展中國(guó)家預(yù)防和解決外債問(wèn)題的方案預(yù)防方法解決方案4.4.1預(yù)防債務(wù)危機(jī)的方法控制外債規(guī)模優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)提高外債的利用效率控制外債規(guī)模建立全國(guó)性的外債統(tǒng)計(jì)和預(yù)警系統(tǒng)，做到不遺漏、早發(fā)現(xiàn)、早控制將償債率、債務(wù)率、經(jīng)濟(jì)償債率等指標(biāo)控制在平安線(xiàn)以?xún)?nèi)*優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)〔長(zhǎng)期、短期〕*優(yōu)化種類(lèi)結(jié)構(gòu)〔政府貸款、商業(yè)