ICS

13.100CCS

A

903305 DB3305/T

291—2023鄉鎮綜合性應急救援隊伍建設規范 湖州市市場監督管理局發

布DB3305/T

—2023前言

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II1

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12 規范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14

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15 隊伍人員配置及要求

.................................................................

15.1 隊伍要求

.......................................................................

15.2 隊員要求

.......................................................................

25.3 工作職責

.......................................................................

26 基礎設施和裝備配備

.................................................................

36.1 場地要求

.......................................................................

36.2 裝備要求

.......................................................................

37 培訓與演練

.........................................................................

47.1 培訓

...........................................................................

47.2 演練

...........................................................................

48 救援響應

...........................................................................

4附錄

A（資料性） 應急救援相關表格.....................................................

6DB3305/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由湖州市應急管理局提出并歸口。本文件起草單位：湖州市應急管理局。本文件主要起草人：戴澤斌、李滿喜、許翔、王亞平、李明松、沈東、顧秉康、孟勝、芮齊青。IIDB3305/T

—20231 范圍練、救援響應等內容。本文件適用于鄉鎮綜合應急救援隊伍建設。2 規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1鄉鎮綜合應急救援隊伍由鄉鎮民政府組建，結合當地事故災害特點，依托現有專（兼）職救援隊或者專職消防隊，整合民兵、警務人員、醫務人員、治安巡邏隊員、企業應字救護員、專家等有相關應急救援技能的人員組成的應急救援隊伍。4 分級隊伍分為一級、二級，三級，一級最高。5 隊伍人員配置及要求5.1 隊伍要求5.1.1 隊伍總人數不少于

人，分專職和兼職人員，一級隊伍專職人員不少于

25

人，二級隊伍專職人員不少于

人；配備

1

名隊長、至少

1

名副隊長（或者技術負責人），一二級隊伍隊長、副隊長必須經縣級以上主管部門培訓合格后上崗。5.1.2 應建立健全規章制度，包括但不限于下列內容：a) 應急救援組織機構及崗位責任；b) 黨建工作與宣傳教育制度；c)

隊員（檔案）管理制度；d)

培訓與訓練制度；e)

考勤與獎勵處罰制度；f) 應急救援管理制度；g)

設備設施及物資車輛使用管理制度；DB3305/T

—2023h)

預防性檢查工作制度；i) 應急聯動聯勤制度；j) 專家管理制度。5.1.3 、無線電通訊、無人機操作、心理治療等救援技能的專業技術人員，提高隊伍的綜合救援能力。5.2 5.2.1 基本要求隊員滿足基本要求：a)

年滿十八周歲，具有高中及以上文化程度，身體健康適應救援工作；b)

熟悉國家應急救援的規章制度；c)

熟悉掌握隊伍中救援設備的操作及使用；d)

實施現場急救的隊員應取得急救資格證書；e)

關鍵崗位人員需通過專業心理測試合格，心理及情緒穩定。5.2.2 隊長要求具備一定的組織管理能力,具有5年(含)以上應急救援相關工作經歷且取得相應的專業救援培訓合格證書。5.2.3 副隊長要求協助隊長工作，具有3年(含)歷且取得相應的專業救援培訓合格證書。5.2.4 隊員要求隊員上崗前應進行崗位技能培訓，。5.3 工作職責5.3.1 現場指揮參與現場處置的必須設置現場指揮員，現場指揮員應具備以下條件：a)

掌握隊伍人員情況，具備一定的組織管理能力；b)

具有3年(含)以上應急救援相關工作經歷且取得相應的專業救援培訓合格證書；c)

熟悉《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規和標準規

d)

根據災害事故信息評估應急人員、應急救援裝備物資配置需求；e)

分析評估災害事故可能引發的危險因素及其后果；f)

根據災害事故危險程度辨識危險區域；g)

根據現場災害事故發展變化情況，制定和調整應急處置策略和方案。5.3.2 現場處置應具備以下條件：a)

具備現場風險識別、安全防范意識和自救互救能力；b)

根據劃定的危險區域設置警戒范圍，疏散非

應急人員；c)

正確使用個體防護裝備和應急救援裝備；DB3305/T

—2023d)

掌握一般救護知識及相關注意事項，根據救援現場需求，對被困人員或受傷人員實施轉移。5.3.3 應急保障應具備以下條件：a)

保障現場應急隊員之間、與外部其他協同救援隊伍以及上級應急指揮部門之間的通信暢通；b)

對現場應急裝備物資的使用狀態進行監控，掌握應急救援裝備一般常見故障的檢查與

維

修

技

c)

熟練駕駛救援車輛船只，能夠對車輛船只突發故障進行排查和處置；d)

熟練掌握查詢事故類型等安全數據，了解現場應急輔助決策所需要的類似事故處置案

例

、

技術

標

準、

專業知識及其他相關資料的獲取途徑；e)

協助指揮人員協調現場及社會資源，協調解決救援現場應急物資及其他救援所需物資

的

調

用5.3.4 特種作業從事特種作業、特種設備作業的人員和其他

5.3.5 應急值守應具備以下條件：a)

熟悉緊急信息報送程序；b)

掌握各種通訊設備器材的使用，熟練運用各類應急指揮系統平臺；c)

掌握應急車輛、人員、裝備物資等應急資源調配；d)

指導報警人員做好自救互救等。6 基礎設施和裝備配備6.1 場地要求6.1.1 一級隊伍用地面積不低于

2000

平方米，二級隊伍用地面積不低于

1200

平方米，應有相對固定的訓練場地和業務用房、輔助用房，并具有統一規范的標志標識。6.1.2 隊伍應設置相對固定的培訓、訓練場地，且應滿足技能培訓、體能訓練、裝備操作與應急演練的要求。6.1.3 業務用房包括：值班室、辦公室、會議室、器材庫、備勤室、救援車輛停車場（車庫）、訓練室、清洗（烘干）室等，滿足物資存放和維保、日常培訓、訓練以及辦公等需求。6.1.4 輔助用房包括：就餐場所、盥洗間、住宿等，滿足

24

小時值守及備勤需求。6.2 6.2.1 一級隊配備應急救援車輛不少于

4

輛，二級隊配備應急救援車輛不少有

3

6.2.2 隊伍應設置

24

2

臺。6.2.3 除符合城市消防裝備配備的標準要求外，還要結合本轄區災害事故類型及實際需要，優先配備有關規定。DB3305/T

—20236.2.4 應急救援裝備物資的數量、規格、型號應與事故類型、隊伍救援能力和類型匹配，具體應符合表

A.1

至

要求。6.2.5其他救援裝備配備可根據應急救援任務需要，參照其他相關標準配備。6.2.6 為保障快速有效的通信和現場偵查，隊伍需配置通信、現場偵查裝備不低于表

A.10

的規定。6.2.7 應急救援裝備物資應實行統一登記、專人保管、專人維護、定期保養、定時檢查

、定點放置，隨時處于應急備用狀態。6.2.8 出警、訓練和演練使用過的裝備器材要及時回收、清點、清洗、保養，確保完整好用。6.2.9 6.2.10 持良好狀態。7 培訓與演練7.1 培訓7.1.1 隊伍應當制定崗前培訓計劃，培訓應堅持“四定一考核”原則，即定師資、定內容、定教材、定課時，培訓結束進行考核。7.1.2 培訓類型包括理論知識培訓和實操技能培訓，采用分級考核，成績記入隊員檔案。7.1.3

于

120

課時，專職隊員年度理論知識培訓不少于

課時；實操技能培訓不少于

240

課時。7.1.4 一二級隊伍隊長、副隊長每年至少參加一次市級以上培訓；專職隊員每年至少參加一次縣級以上培訓。7.1.5 隊伍嚴格執行安全培訓和訓練制度，內容應包括但不限于：a)

應急救援的法律、法規和政策；b)

應急救援隊伍規章制度；c)

應急救援操作規程；d)

應急救援專業技能和體能測試；e)

紅十字應急救護培訓；f)

救援裝備和器材的使用、操作與維護；g)

應急預案與應急救援案例等。7.2 演練7.2.1

應結合當地安全生產事故和自然災害特點制定年度演練計劃和方案。7.2.2

每季度應組織不少于一次應急救援實戰演練。7.2.3

應參加政府部門組織的聯訓、聯練。7.2.4

演練結束后應及時對演練情況進行評估復盤并形成報告。8 救援響應救援響應內容如下：a)

專職人員

1

分鐘接警、5

分鐘出動，兼職人員接到指令后應在

30

分鐘內完成集結；b)

應根據任務屬性，攜帶相關裝備趕赴現場參與救援；c)

到達救援現場后，應立即向政府救援指揮部報告，接受統一指揮；DB3305/T

—2023d)

開展救援工作前，應做好風險評估、安全保障和次生災害防護工作；e)

應根據隊伍救援專長和救援能力開展救援行動；f)

現場應急救援結束后，應清點人員、設備，并向相關部門報告，經現場指揮部同意后方可撤離現場。5030100601006080-10060-8050-9030-5024018050-10040-60806040204020300200

20102515DB3305/T

—2023

附錄A（資料性）應急救援相關表格

A.1

A.10表A.1

用房配備要求表A.2

表A.2

隊員和車輛基本配備要求表A.3

隊伍防護裝備基本配備要求

5001501013001248250060

500.2540DB3305/T

—2023表A.4

表A.4

隊伍搶險救援器材基本配備標準表A.5

危險化學品事故易發地區需增配的