武漢市城市規劃與房地產開展

2021年3月19日

事業開展部

城市規劃〔UrbanPlanning〕又叫都市方案或都市規劃，它研究城市的未來開展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，對象偏重于城市的物質形態局部，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

城市規劃一般分為城市開展戰略和建設控制引導兩個層面。1989年12月26日第七屆全國人大第十一次常委會通過?城市規劃法?。城市總體規劃：確定城市性質，規模和空間開展狀態，統籌城市建設開展。總規一般為20年。分區規劃：在總規根底上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、城市根底設施配套做出安排。詳細規劃：控制性詳細規劃〔用地性質、使用強度和空間環境〕和修建性詳細規劃〔建筑布局、道路交通規劃、綠地系統規劃、工程管線規劃、豎向規劃等〕專項規劃：如歷史街區和古建筑保護規劃現代城市規劃的產生與開展16世紀，莫爾的空想社會主義，設計的烏托邦有50個城市，城市與城市之間最遠一天可以到達，城市規模受到控制，以免城市與鄉村脫離1898年，英國人霍德華提出了著名的“田園城市〞理論，它把城市當做一個整體來研究，聯系城鄉的關系，提出適應現代工業的城市規劃問題，對人口密度、城市經濟、城市綠化的重要性問題提出了見解，被世界公認為現代城市規劃的開端。20世紀初，衛星城鎮規劃的理論形成并付諸實踐：在大城市外圍建立衛星城市，以疏散人口控制大城市的規模。1933年，國際現代建筑協會在雅典召開，發表了?雅典憲章?，指出城市規劃的目的是解決居住、工作、休憩、與交通四大城市功能的正常進行。1978年，?馬丘比丘憲章?在秘魯發表，提出將交通作為城市根本功能之一，城市規劃應該有效利用人力、土地和資源，著手解決城市與周邊地區的關系，使生活環境與自然環境和諧相處。20世紀80年代，城市可持續開展思想。資源和環境保護與經濟社會開展兼顧。20世紀90年代后，全球城和全球化理論。研究城市的信息化、網絡化和全球化，并開創了城市設計新的研究方向。〔地理信息系統GIS、數字化城市、城市空間形態研究、概念規劃、城市開展戰略研究、城市營銷、城市顏色、城市文化〕武漢市城市總體規劃修編歷程回憶１９９５年，武漢市編制完成?武漢市城市總體規劃〔1996-2021年〕?，它是建國以來武漢第六輪城市總體規劃。該規劃將武漢的城市定位為：湖北省省會，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業基地和交通、通信樞紐；并提出武漢市的城市建設與開展要堅持可持續開展戰略，完善城市功能，發揮中心城市作用，把武漢市建設成為經濟實力雄厚、科學教育興旺、效勞體系完備、城市布局合理、根底設施完善、生態環境良好、社會高度文明并具有濱江、濱湖城市特色的現代城市。２００５年，武漢市對總體規劃進行了修編，北京大學、中規院、同濟大學和武漢市規劃院等同步展開了規劃研究工作，武漢市政府審議通過城市總體規劃修編〔2006年至2021年〕，按照原建設部審查組意見，將“我國中部重要的中心城市〞調整為“我國中部地區的中心城市〞。根據新的城市總體規劃，到2021年，武漢市主城區常住人口502萬人，建設用地450平方公里。其中漢口地區王家墩片、新華片建設輻射中部地區的商務中心片。武昌地區沙湖片和洪山片布局區域性公共效勞設施，建設企業總部基地和行政商務區。漢陽地區赫山片主要相對集中布置區級行政中心、商業貿易和現代化濱水居住區。

武漢市交通體系規劃1.軌道交通：包括地鐵、輕軌、有軌電車和磁懸浮列車等。中國已建成的軌道交通里程達585

km；大陸已建軌道交通的城市17個，港臺３個；已規劃建設軌道交通的城市15個；中國軌道交通規劃總里程將達1733

km。目前我國擁有軌道交通的城市２０個：香港、臺北、高雄、北京、上海、天津、南京、武漢、重慶、杭州、廣州、長春、大連、重慶、深圳、沈陽、成都、蘇州、西安、哈爾濱。目前已經規劃建設軌道交通城市１５個：長沙、鄭州、廈門、寧波、南昌、昆明、無錫、常州、合肥、溫州、蘭州、東莞、青島、石家莊、烏魯木齊．武漢市軌道交通線網規劃開展歷程1984年，武漢市開始著手軌道交通線網規劃編制工作;2002年，武漢市完成了?武漢快速軌道交通線網規劃?，軌道交通由七條線路構成，總長220公里;2006年，國務院批準?武漢市城市快速軌道交通建設規劃?，近期建設軌道交通1號線、2號線一期以及4號線一期工程，總長約70公里;2007年，武漢市組織新一輪軌道交通線網規劃修編;2021年6月25日，規劃修編通過國內專家評審。武漢市人民政府正式批復?武漢市軌道交通線網規劃(修編)?，原那么同意市規劃局與地鐵集團共同組織編制的軌道線網規劃成果．軌道交通將城市中央活動區、王家墩中央商務區、各級城市副中心、新城組群及城市對外客運樞紐等緊密銜接，實現三鎮快速直達的一體化均衡開展，估算總共需要投入2500多億元。假設在2021年前，建成227公里線路，需1000億元左右。過江大橋武漢市到目前為止，規劃及在建的過江大橋有：武漢鸚鵡洲長江大橋、武漢黃家湖長江大橋、武漢武湖長江大橋、武漢楊泗港長江大橋等。5.城市設計兩江四岸濱水區城市設計為進一步凸顯濱江濱水景觀特色，塑造宜居的城市環境，武漢市于０８年底確立了兩江四岸濱水區城市設計工作，重新描繪兩江四岸地區城市景觀。

城市規劃與房地產〔１〕城市規劃對房地產開發起到必要的管制作用。我國?城市規劃法?規定“城市規劃區內的土地使用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。〞具體來說，就是城市建設用地的性質、位置、面積、建設工程的外觀、高度、建筑密度、容積率等都必須接受規劃管理。由于房地產開發以追求最大利潤為目的，受市場經濟規律影響，假設沒有規劃干預容易產生過度開發，隨意開發和無視公眾利益等問題，通過規劃手段對其進行管制是十分必要的。

〔２〕城市規劃指導和促進房地產開發。建立在詳細調查和科學論證根底上的城市規劃，為開發商提供了大量信息和開發依據，房地產開發的地段選擇，開發方案選取，價格評估等都能從城市規劃中獲得指導。合理的城市規劃也能增強投資者的信心，促進房地產開發的開展和形成一批開發“熱點〞。

〔３〕城市規劃設計也是房地產成片開發的必經階段和必要手段。房地產成片開發必須經過總體的規劃設計才能進行工程建設，合理的規劃設計能夠節省投資、降低本錢，在較高層次規劃許可的范圍內，獲得數量更多、用途更廣的物業，從而使開發者到達最高的經濟效益，也有利于多快好省地滿足人們生活生產的需要。城市規劃建設對武漢市房地產市場的促進作用1.規劃完善城市交通體系，為房地產市場開展奠定根底。2.城市規劃對各片區的功能進行了定位，為房地產開創造確了方向。3.城市規劃提升了區域價值，促進了房地產開發力度，將吸引更多的購房者。4.城市規劃強化了城市根底設施建設，完善了房產工程周邊的配套。武漢城市規劃與房地產之間存在的問題1.城市規劃的實施具有延后性2.城市規劃實施具有不可預知性３城市規劃可能存在不合理的地方4.城市規劃對房地產