PAGE\*Arabic9S集團女員工生育保險問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u24485第一章緒論 38571第一節(jié)研究背景和研究意義 327161一、研究背景 33343二、研究意義 330765第二節(jié)生育保險實施現(xiàn)狀 47043一、國內實施現(xiàn)狀 48548二、國外實施現(xiàn)狀 59797第三節(jié)研究方法 624965一、文獻研究法 627087二、問卷調查法 67107第二節(jié)研究不足與創(chuàng)新點 731389一、研究不足 716478二、創(chuàng)新點 718141第二章S集團生育保險的現(xiàn)狀分析 828685第一節(jié)公司基本情況 812960一、公司簡介 85104二、問卷調查結果分析 82709第二節(jié)S集團女員工生育保險現(xiàn)狀 1021980一、領取生育保險津貼所需條件 1010642二、該公司生育保險報銷流程 101086三、該公司生育保險的內容 1120348第三章S集團女員工生育保險的問題 131518第一節(jié)政策方面的問題 1323623一、生育保險政策普及度偏低 1326012二、生育保險待遇偏低 1330762第二節(jié)實施過程中的問題 1431179一、企業(yè)職工流動性高 1414905二、經辦過程手續(xù)復雜 145487三、部分用人單位與職工個人不重視 1510494第四章完善S集團女員工生育保險的建議 1620136第一節(jié)拓寬生育保險覆蓋范圍 163287一、加強對生育保險基金的保障 165173二、解決流動人口參加生育保險的問題 1620364第二節(jié)加大宣傳力度，提高經辦效率 1726911一、加大宣傳力度 17197二、提高經辦效率 1725959第三節(jié)提高待遇水平，合理執(zhí)行待遇標準 1827313一、提高待遇水平 1824430二、合理執(zhí)行待遇標準 1822743第四章結論 2030061參考文獻 21摘要當代社會，我國老齡化的程度逐漸加重，隨著社會的發(fā)展和變遷，女性在職場中有著舉足輕重的作用，長垣市作為靠工業(yè)起家的新三線城市，可以客觀的反映河南廠區(qū)女性生育保障現(xiàn)狀水平，本研究以S集團為例，深入研究長垣市在職女性生育保障的現(xiàn)狀以及存在的問題，根據調研結果對其進行調查分析，發(fā)現(xiàn)S集團女性職工生育社會保障體制較為完善，但在生育津貼、生育期間薪資狀況和休息時間有差別，因此，有必要對其采取針對性解決方案，保障廣大女性職工的利益，筆者從S集團生育保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，并分析問題出現(xiàn)的原因，為了得到科學的研究結論，通過查閱資料和設計調查問卷進行研究，并提出相關建議。關鍵詞：生育保險；女職工；問題第一章緒論女性的妊娠分娩是一種生理行為，身體上，在分娩時女性要承擔身體上因懷孕產生的各種不便利，從精神上講，在分娩期間要忍受生產的痛苦，這也對經濟產生了重大影響，例如生育前進行檢查的費用和生產時產生的醫(yī)療費用，甚至在休產假期間可能被其他人取代，而失去工作，所以，我國愈發(fā)關注女職工的生育保險問題。第一節(jié)研究背景和研究意義當社會保障制度公平公道的時侯，才能促使女性職工積極實現(xiàn)社會價值和承擔社會責任，進而減輕女性生育的負擔，因此，政府致力于制訂一個完善的生育保障制度，來補貼女職工因懷孕分娩而造成的損失。一、研究背景為了均衡我國人口結構的和促進社會經濟發(fā)展，委員會出臺了關于二胎的政策方針，但一些家庭對生養(yǎng)成本方面有所顧及，目前來看，對于一個家庭來說，再撫養(yǎng)一個孩子成本很高。生育保險是一項有益于全體女性的險種，不僅保護了婦女所享受的權力，還有利于防范生育風險，自新中國建立直至現(xiàn)在，生育保險制度歷經數(shù)十載的進步完善，已有相對成熟的一套機制，結合S集團生育保險制度的實施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該公司生育保險制度存在的問題，通過各種方法找到解決問題的對策，希望有益于長垣市生育保險制度的完竣。二、研究意義我國關于生育保險的研究不是很多，在日常生活和學術界也沒有得到足夠的關注，關于我國社會保險的研究意義，有以下兩點。第一，分娩婦女的合法權益受到保護，提供給生育期間女職工足夠的物質經濟補貼，生育保險制度是最后安全網，是婦女的強大后盾，可以促使女性職工更快更好地投入以后的工作中，不僅維護了女性就業(yè)的權利，還有利于社會勞動力的合理優(yōu)化，促進了社會經濟的發(fā)展。第二，保證了計劃生育政策的順利實施。我國的計劃生育政策不是拒絕生育，而是要有計劃的生育，計劃生育政策與生育保險息息相關，產婦保險制度除了減少分娩費用外，還保護了婦女的生育行為，極大地促進了我國子孫后代的健康成長，并有助于提高社會的整體素質和國家的長期穩(wěn)定。第二節(jié)生育保險實施現(xiàn)狀隨著產業(yè)結構的多樣性變化，越來越多的女性走進職場，對女性生育期間的生活和醫(yī)療水平的提升有了較高的呼聲，以下研究是從生育保險的國內外現(xiàn)狀出發(fā)，做以下探討：一、國內實施現(xiàn)狀（一）生育假期待遇為了維護母嬰的身心健康，保證其有充足的時間休息調整，以下是對女職工產前產后休假天數(shù)的規(guī)定。表一女員工休假天數(shù)表項目懷孕196天以上難產多胞胎晚育懷孕84天不足196天流產懷孕56天不足84天流產懷孕不足56天流產休假天數(shù)90天增加15天90+1515天/一個嬰兒增加90天90+9042天30天15天除此之外，我國其他各個地方因地制宜，對于計劃生育措施的女勞動者的假期采取不一樣的規(guī)定。（二）生育保險的醫(yī)療待遇生育保險基金承擔了女員工分娩時的接生費用、手術費用、住院費用、檢查費用和藥費，但是超出規(guī)定的費用，由職工個人承擔，長垣市的報銷政策如下：表二常規(guī)項目費用表項目產前檢查正常分娩異常分娩(剖宮產剖宮產+其他婦產科手術費用200元/例1200元/例1400元/例2800元/例3400元/例表三生育并發(fā)癥醫(yī)療費用表項目前置胎盤妊娠高血壓綜合癥產后出血羊水過多妊娠期肝內膽汁淤積癥費用600元/例400元/例800元/例200元/例600元/例（三）計劃生育的獎勵待遇計劃生育政策，也就是指生育也是有計劃的，需要根據政策調整的，例如日照的政策規(guī)定，在符合辦理條件的基礎上，提交完整的證件資料，可以享受以下待遇：第一，農村部分計劃生育家庭獎勵每月每人80元；第二，計劃生育家庭未成年獨生子女死亡家庭、父母雙亡的未成年獨生子女，每人每月補助750元；第三，獨生子女傷殘家庭每人每月扶助600元。扶助標準實行動態(tài)調整。二、國外實施現(xiàn)狀生育保險制度最早出現(xiàn)于《德國勞工基本保險法》中，從世界范圍看，各國的政府和人民都比較關注下一代的健康成長，以下是國外生育保險的實施現(xiàn)狀。（一）產假較長《公約》規(guī)定，女職工的產假天數(shù)最少12個星期，跟據調查發(fā)現(xiàn)，全球絕大多數(shù)的國家的休假天數(shù)已經超過到90天，例如在瑞典和德國，女職工的休假天數(shù)有1年半之久，在法國，產假結束后政府還給予三年的半休假，在比利時，產假天數(shù)也已經調整到168天，這些國家的政府認為，僅僅在生育期間給予產假是不合理的，還應給女職工留出撫育孩子的時間，才更有利于勞動力的優(yōu)化以及社會資源的合理分配。（二）生育補助金比例較高社會保險的五大險種中，相比來說最高的收入補償就是生育保險，從全球范圍來看，絕大多數(shù)國家規(guī)定按照原工資的額度照發(fā)，為了保證津貼和產假的平衡，有些國家若規(guī)定的產假很長，那么收入補償也隨之減少，如芬蘭的產假為231天，但芬蘭的收入補償只占女職工在職期間工資的二分之一，還有一些國家生育行為的收入補償是按照疾病保險的待遇實行的。（三）覆蓋范圍廣每個國家對于享受生育社會保險的條件都不一樣，但大體有兩種情況：例如芬蘭、澳大利亞等國是只要女職工是該國公民，就有享受生育保險的資格；第二種是有最低合格期限的約束，但每一個國家對此的規(guī)定都不相同，例如冰島是只對居住權有要求；意大利、日本等國是對受保職業(yè)有要求等。第三節(jié)研究方法根據我國生育保險制度的政策，與S集團生育保險制度的現(xiàn)狀相聯(lián)合，找出公司制度中的問題，并提出適當?shù)慕ㄗh以改善公司的生育保險制度，本文中使用的研究方法如下。一、文獻研究法經過在圖書館翻查的關于生育保險制度的法律法規(guī)、長垣市政府出臺的法律文案以及S集團的具體措施，并且在微信公眾號上查詢長垣市各個企業(yè)關于生育保險的相關規(guī)定，得到長垣市生育保險的第一手信息，然后分析并合并獲得的數(shù)據和信息，這些是本文的理論基礎。二、問卷調查法通過文獻調查獲取的一部分數(shù)據，但是絕大多數(shù)的數(shù)據是來源于問卷調查，該問卷的目的是為了進一步了解S集團生育保險的現(xiàn)狀，為了保證問卷調查結果的科學性和真實性，調查形式為匿名狀態(tài)，以全面了解廠區(qū)女職工對于S集團生育保險制度的情況以及對S集團生育保險制度的實施是否感到滿意。第二節(jié)研究不足與創(chuàng)新點一、研究不足第一條，由于筆者的文化水平和研究能力有限，部分觀點可能不夠全面，一些比較深層次的問題沒有相對客觀的陳述，還需要進一步的分析探討。第二條，由于時間上不是很充裕，且樣本數(shù)量過大，問卷調查的研究對象僅包括S集團的女職工，男女差異性沒有考慮，調查結果不夠全面，在某些方面會影響研究的科學性。第三條，本文提出的建議均是根據數(shù)據分析以及問卷調查推理得出，缺少實踐性，因此筆者所提出的解決方案需要進一步推敲。二、創(chuàng)新點相比以往的課題，筆者在研究對象方面進行了創(chuàng)新，從實踐出發(fā)，研究廣大女性職工的對某一公司生育保險的滿意度，立足于群眾，研究成果更加真實。

第二章S集團生育保險的現(xiàn)狀分析根據文獻調查，長垣市的生育保險的覆蓋率較高，筆者以S集團為例，分析公司的產婦狀況，其中包括政府機構，企業(yè)組織，社會組織，非企業(yè)私營單位，個體經濟組織，參加職工健康保險的靈活勞動者和女性居民。第一節(jié)公司基本情況一、公司簡介河南S起重集團有限公司創(chuàng)業(yè)于1978年，位于河南省長垣工業(yè)區(qū)，他的前身是河南省S起重設備廠，S集團是一家大型企業(yè)集團，旨在更好地滿足市場發(fā)展的需求，并以企業(yè)為“做大，做強，做精”為主要理念，集研發(fā)、制造、安裝、物流、咨詢?yōu)橐惑w，公司的產品發(fā)往全國各地，還出口至東南亞各國，在新產品的研制、開發(fā)、制造方面充分借鑒、利用、轉化同行產品的精湛技術，在此基礎上，基于技術創(chuàng)新的產品，在質量和高科技方面始終處于佼佼者的地位。該公司共有2100名員工，經過作者的調查，現(xiàn)有總工程師26名，工程師75名，專業(yè)技術人員180名，經濟學家7名，會計師6名。公司設九個職能部門和十四個車間，年生產能力12500多臺套，女性職工為400人，占公司總數(shù)的19%。二、問卷調查結果分析為了保障調查樣本的真實性，且時間較為緊張，實施困難，沒有辦法對該公司所有女性職工進行全面調查，調查采用了隨機抽樣形式，問卷調查對象為廠區(qū)所有女性職工，此次調查問卷共發(fā)放200份，收回有效問卷197份，有關S集團生育保險制度適用情況的調查表，請參見附錄1以下調查表的分析：表四年齡結構圖年齡20-30周歲30-40周歲41歲及以上選擇人數(shù)529550比例26%48%25%表五婚育情況圖婚孕情況未婚已婚未孕已婚以孕選擇人數(shù)406790比例20%34%46%表六生育保險了解度分析表是否知道生育保險知道不知道選擇人數(shù)80117比例41%59%表七參與生育保險人數(shù)分析表是否參加生育保險參加未參加不清楚選擇人數(shù)4321133比例22%11%67%表八生育保險金使用分析表是否享受過相關待遇享受過未享受選擇人數(shù)42155比例21%79%表九生育保險待遇普及度調查表是否了解相關政策非常清楚較清楚不太清楚完全不知道選擇人數(shù)45349919比例23%17%5O%10%表十生育保險了解渠道分析表（可多選）選項ABCDE選擇人數(shù)423514210367A一些宣傳手冊B打電話或者親自到社保機構咨詢C互聯(lián)網等媒體D朋友的告知E其他途徑第二節(jié)S集團女員工生育保險現(xiàn)狀根據調查，我市每個雇主的生育保險的內容和流程都不同，以下是關于S集團公司生育保險的規(guī)定：一、領取生育保險津貼所需條件要獲得產假津貼，要求該集團女員工必須滿足以下三個條件：第一：生育保險必須持續(xù)繳納超過12個月及以上，該公司要求繳納生育險最少滿9個月（包含生孩子的當月）或12個月，如若想享受生育保險待遇，生育保險不可斷繳。第二：參保人必須為參保狀態(tài)，公司規(guī)定，在滿足規(guī)定繳費年限和繳費持續(xù)性的前提下，職工申請生育津貼時，生育險為正常繳費狀態(tài)。所以，一旦沒有連續(xù)繳納滿規(guī)定時間，或者已經辭職，生育險斷繳了，是無法領取生育津貼的。正常情況下，生育津貼從申請到確認發(fā)放，整個過程大概需要兩個月。而且這筆錢并不是直接發(fā)送到個人手上，而是發(fā)到公司賬戶上，由公司代發(fā)。第三：符合國家、市計劃經濟政策規(guī)定，繳費比率為基數(shù)的1％的人員。二、該公司生育保險報銷流程（一）生育津貼領取材料《出生證》的原件以及復印件一份；《醫(yī)學診斷證明書》明確注明妊娠周數(shù)、胎兒數(shù)以及助方式，原件以及復印件；《新鄉(xiāng)市申領生育津貼人員信息登記表》原件，一式兩份；《結婚證》原件及復印件；《生育服務證》的原件以及原件復印件一份。（二）生育津貼領取流程圖一是長垣市生育津貼的領取流程圖一生育津貼領取流程圖三、該公司生育保險的內容（一）產假天數(shù)符合生育津貼領取條件，在證件完整并符合生育津貼領取流程后，由用人單位按照規(guī)定發(fā)放工資。表八產假天數(shù)表類型天數(shù)產子順產98天難產98+30=128天多胞胎1個/+15天流產懷孕未滿4個月流產15天懷孕滿4個月流產42天計劃生育手術取出宮內節(jié)育器1天放置宮內節(jié)育器2天施行輸卵管結扎21天施行輸精管結扎7天施行輸卵管或者輸精管復通手術14天兩種手術一塊做，假期合并。（二）享受人權限一種情況是如果男人有生育保險，但女人沒有，則不能獲得生育津貼和生育醫(yī)療費用，但是，可以享受15天的陪產假和計劃生育手術的醫(yī)療費用；另一種情況是婦女參加了生育保險，但男子沒有參加，可以使用生育醫(yī)療費用和生育津貼；如果夫妻雙方都享有生育保險，則生育津貼只能在婦女公司適用。（三）生育保險報銷的范圍據筆者調查，該公司生育保險報銷的范圍包括：生育津貼、計劃生育手術和醫(yī)療費生育醫(yī)療費。生育津貼：是指女工有權在產假期間享受津貼，生育津貼是根據上一年企業(yè)雇員所賺取的平均月薪并由產婦保險基金支付的來計算和支付的。生育津貼=人均工資÷30×產假天數(shù)假設一個公司去年的平均月薪是4800，若順產，那么可以領到4800÷30×98=15680元。若是剖腹產，那么產假98天的基礎上再加15天，經過計算，能領到4800÷30×（98+15）=20480元。計劃生育手術費用：員工因計劃生育操作（例如放置（取出）宮內避孕藥和其他計劃生育操作）而產生的醫(yī)療費用。生育醫(yī)療費：是指生育保險基金支付女工在分娩期間的檢查，分娩，手術，住院和藥物治療。但是若有超出，這部分的醫(yī)療和藥物費用（包括自菲藥物和營養(yǎng)藥物）由員工支付。第三章S集團女員工生育保險的問題為實現(xiàn)更好的保護母嬰的茁壯成長，需要對計劃生育的某些方面進行優(yōu)化，使其更適應新環(huán)境。根據筆者調查研究，發(fā)現(xiàn)該公司在生育保險方面有以下問題，通過翻閱資源文件以及實地考察，結合本公司出現(xiàn)的問題，分析問題出現(xiàn)的原因。第一節(jié)政策方面的問題我市的生育保險覆蓋了各個行業(yè)，以S集團女職工為研究對象，根據調查發(fā)現(xiàn)，本公司的生育保險制度存在以下問題：一、生育保險政策普及度偏低在長垣市的一些公司，有一些女職工不了解懷孕保險的好處，僅在結算生育醫(yī)療費用的時候使用生育保險，沒有享受到應有的待遇，歸根到底，是因為我國生育保險的普及度不高。調查結果發(fā)現(xiàn)：80名女職工甚至不知道生育保險也是社會保險中的一個險種，占調查總人數(shù)的41%；有133名女職工不知道自己是否參與了生育保險，占總數(shù)的67%，這個比例也是相對可怕的，這反映了S集團生育保險政策的普及度較低，該公司很大一部分的女職工對生育保險政策以及待遇情況不是很了解，這就導致了部分參保人員原本可以享受的福利無法落實。恰恰說明生育保險的關注度很低，在基層的具體工作中沒有得到充分落實，缺乏實踐性，從側面反映出來我市政府對生育保險的宣傳力度不到位，沒有真正走進群眾中，就連部分參保人員也不清楚生育保險能帶來哪些福利，缺乏對政策的了解，就不可能惠及全體女性職工。二、生育保險待遇偏低根據筆者在該公司檔案室查詢的資料，分析S集團關于生育保險的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)該公司生育保險待遇偏低，具體可分為以下兩個方面：第一，產檢費用覆蓋范圍窄。根據調查了解，很大一部分女職員在產檢時，不清楚醫(yī)療保險和生育保險的差別，例如該公司的一位方女士，在懷孕期間進行了10次產檢，產后也進行了一系列的恢復治療，產前產后共計5017.3元，部分費用是通過醫(yī)療保險報銷的，雖然方女士產后領取了1100元的一次性產前檢查津貼，但是報銷比例還是偏低，這也就間接導致了生育保險的民眾普遍了解醫(yī)療保險，而對生育保險認識度頗淺。第二，生殖醫(yī)療費用是有一定的上限，如果不超過這個上限，是按照實際費用報銷的，反之如果超出了上限，規(guī)定只結算限額以下的費用。例如在我市知名的一個醫(yī)院中，婦女的正常分娩的費用大概需要八千元左右，但我市規(guī)定正常分娩的最高賠付標準為3000元。其余的是由女職工自己支付的，所以這在很大的程度上影響了她們的參與程度，這樣看來，這種方式并沒有使生育保險成為有力的保障，且完全違背了生育保險的宗旨。限額結付的政策，盡管在某種程度上緩解了某些醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的過度醫(yī)療和多付的現(xiàn)象，但是，若對醫(yī)療機構進行嚴格的控制，員工的權力也將遭受摧殘。第二節(jié)實施過程中的問題一、企業(yè)職工流動性高根據調查，一些工人，特別是流動性比較大的農民工，沒有生育保險，原因是農民工流動性高，經常在不同的公司工作，這非常不穩(wěn)定，而生育保險對于盈利的公司來說是一大筆開支，若公司負擔生育保險費用，但是一些員工又很快的離開公司，這樣的話，公司將會蒙受損失，因此，大多數(shù)公司在不確定該員工是否想長期留任時，沒有意愿為這些人支付額外的生育保險，這就導致了在生育保險的實施過程中，一些工人的生育保險權力沒有得到保障。二、經辦過程手續(xù)復雜在研究過程中，作者了解到，當大量有保險的女工申請產假時，很多公司的行政人員要求辦理業(yè)務的女職工要準備很多材料，而且缺一不可，一些女職工申請產假既要準備備胎，又要花費心思準備辦理產假所需的材料，甚至于一些外籍工人要回自己的國家辦理相關證明，產假才能得到審批，但是，不休假就回不家辦證明，不辦證明就休不了假，這使整個過程既耗時又復雜。一名在該公司跨省上班的王女士透露，生一胎的時候，在辦理領取津貼的時候，因缺少一個證明必須返回戶口所在地補辦相關證件，在此期間長途跋涉回家還耽誤工作，在費用、心理和身體上都有較大的影響，但是千辛萬苦申請的補貼還不足以支付差旅費，于是在生二胎的時候王女士就決定拒絕申請補貼，相對來說還更輕松方便一些。由于可見，由于部分公司在申請補貼時，被告知需要大量的材料和復雜的程序，一些有資格獲得生育保險的女職工因為辦理過程手續(xù)復雜，就主動放棄了這項權利。三、部分用人單位與職工個人不重視對于雇主而言，穩(wěn)定勞動力和吸引人才的最佳方法是支付養(yǎng)老保險，但大多數(shù)情況下并不關注生育保險制度。這是因為產婦保險費由雇主支付，雇主必須考慮成本。在分娩和母乳喂養(yǎng)期間，女工必須停止工作并離開工作崗位，這些單位要支付保險金并彌補工作上的損失；少數(shù)女工認為購買保險是無利可圖的，并且用人單位不會為所有雇員的薪水支付生育保險。許多女工沒有意識到她們被法律所保護的特殊權利，認為分娩是他們自己的事情，用人單位能夠給產假已經很好了，不認為公司應該必須購買生育保險，也沒有期望分娩時獲得生育津貼和醫(yī)療費用。

第四章完善S集團女員工生育保險的建議我國的生育保險制度越發(fā)完善，但是相比其他四個險種，生育保險制度還有待改進。目前，S集團的生育保險制度有值得借鑒的地方，但也存在較多不足，還是需要不斷改進和完善。第一節(jié)拓寬生育保險覆蓋范圍覆蓋范圍在某個方面反映了生育保險的橫縱切面，生育保險擴大到了幾乎惠及所有育齡婦女的所有單位和個人。一、加強對生育保險基金的保障生育保險基金是我國生育保險社會化的重要旗幟，因此，提高生育基金的保障能力是擴大生育保險覆蓋范圍的有利要素，加強對生育保險基金的保障，有以下三點，一是增加產婦保險金的征收，利用審計制度核實繳費基數(shù)，提高籌款率；其次，充分確保政府的領導角色，使用各種方式籌集資金，解決陷入困境的企業(yè)的支付困難；再次，加大核銷債務的力度，繼續(xù)增加資金總量，根據債務額和償付能力確定每個債務單元的還款期限。暫時有付款困難的單個公司可以與他們協(xié)商達成還款協(xié)議，并在一定期限內將它們全部退還，這確保了被保險人享有立即和全額的生育保險。二、解決流動人口參加生育保險的問題絕大多數(shù)外出闖蕩的都是適孕的年輕人，在北上廣以及其他一二線城市的比例更多，但是，由于年輕人缺少穩(wěn)定性，根據在權威數(shù)據筆者得出，很多大城市的年輕人不參保和間斷參保的情況很平常，由于可見，要處理流動人口參保的困難，應采取各種形式的宣傳，以提高人們對生育保險制度的認識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，充分利用“五險合一”社會保障管理模式，繼續(xù)推進養(yǎng)老，醫(yī)療，失業(yè)，工傷和生育五項保險的綜合支付制度，并全面擴寬覆蓋范圍。同時，拓寬覆蓋范圍具有下面三個優(yōu)點，第一，可以顯著提高當前生育保險保障水準，并增強群眾對國家的信賴度；第二，在一定程度上減輕生育保險基金赤字的麻煩也能夠間接推進經濟的發(fā)展；第三，能夠分攤互助費用并降低基金風險，使得生育保險制度更加完善。第二節(jié)加大宣傳力度，提高經辦效率保護母親不僅是保護子孫后代的重要因素，而且也是整個國家的福祉和發(fā)展的重要因素，這就要求社會提高女工對生育保險的認識，并提高對保護女工生育權利的認識。社會保障機構不僅是公共服務機構，也是服務機構的支點和起點，服務意識必須應用于每個環(huán)節(jié)。一、加大宣傳力度加大宣傳力度一般是從政府出發(fā)，制定與此相關的政策，由各部門下發(fā)到各小區(qū)或公司的宣傳任務，可以從以下兩個方面出發(fā)：在社區(qū)服務的方面，可以利用手機、政府的官方網站和微信公眾號等，潛移默化的將生育保險政策滲透進市民的生活中，例如在抖音上開設一個關于生育保險的官方普及號，讓廣大群眾知曉生育保險的辦事流程、領取條件和免費解疑等等，微信公眾號也是當前重要的普及途徑，要多更新公眾號上的政策信息，多與當?shù)責衢T公眾號互動，便于居民查找和了解資料，這樣可以促使居民在休息娛樂時間就了解到生育保險的相關知識，進而促使長垣市的生育保險工作進行的順利。在公司方面，我市的社保部門開展了一系列深入企業(yè)的宣傳活動，例如“社保政策宣講會”、“生育保險全知道”等等，在活動過程中準備一些小禮品或者醫(yī)院體檢的減免優(yōu)惠來提高女員工聽宣傳會的積極性，以此促使她們了解到參與生育保險的好處，并普及給她們關于生育保險的相關政策，以達到強化女性職工的參保意愿，達到提高企業(yè)對生育保險重視度的目的，從另一個方面來說，更有利于維護小家庭的和睦，達到促進整個社會的生育保險完善和社會平等的重要目的。二、提高經辦效率面對日益艱巨的工作，管理機構需要進一步改善其機構參數(shù)并理清管理職能，要想提高經辦效率，簡化辦事人員流程，最好做到以下幾點：第一，完善機構設施，不斷改進簡化工作流程和管理流程，利用網絡大數(shù)據獲取辦事人員的信息，各個辦事機關保持信息對等，避免機關之間的推諉現(xiàn)象；第二，必須遵循以人為本的方法，提高工作效率，確保工作流程更加嚴謹，為辦事人員提供更便捷的服務，以避免辦事人員在辦理過程中四處奔波的問題，不僅了浪費了辦事人員的時間和精力，還降低了政府的公信度；第三，加強生育保險的社會化管理和服務，這需要我國政府在生育保險制度方面制定正確的方針政策，從宏觀角度調控生育保險的社會化管理和服務。第三節(jié)提高待遇水平，合理執(zhí)行待遇標準生育保險福利直接影響母親在懷孕和產假期間的光景，同時間接影響孩子的分娩前后的情況，因此，有必要擬訂公平的生育保險待遇程序和解決科學合理的生育醫(yī)療費用的方法。一、提高待遇水平筆者經過調查研究發(fā)現(xiàn)，懷孕期間婦女的檢查和產后保健費用對于一個家庭來說是一個較大的負擔，根據筆者調查發(fā)現(xiàn)，長垣市的報銷政策并不包括產前檢查的費用，對于這方面，政府也應適當增加其補貼比例，產前檢查費用是當前生育保險制度存在感較小的一項，也應全方面相應提高生育保險待遇水平，具體做法主要是根據提高女職工產前、產后的待遇，特別是產前女職工需要待業(yè)在家，各類營養(yǎng)品和醫(yī)護條件的費用是需要個人承擔的，對于部分薪資較低的女職工來說是一項較大的開支，由此可見，如果要使參保人員的生育成本下降，就要落實提高醫(yī)療保險待遇水平和醫(yī)療保險護理的舉措。二、合理執(zhí)行待遇標準在長垣市，篩定有效的關于生育保險的政策，并把解決方法規(guī)范化以充分利用生育保險標準，從而確保投保人充分利用生育保險福利，提供便捷的生活服務。同時，應采用以下方法有效地保證生育保險基金的利用率優(yōu)化，第一，根據目前公司的生育保險基金余額和醫(yī)療服務水準，在生育醫(yī)療費用上面，應慢慢完善生育醫(yī)療的結算方式；第二，根據現(xiàn)有的“雙定”方法，也就是申請人在生產時有一定的自主權，即可以選擇醫(yī)療機構和分娩方式，最后的費用由所指定的醫(yī)療機構和社會保險機構承擔；第三，必須合理訂定生育醫(yī)療費用的計算模板，需要建立適當?shù)脑u估系統(tǒng)以及后續(xù)的監(jiān)督系統(tǒng)，以確保參保人員享受高質量和高質量的醫(yī)療服務。

第四章結論本文以生育保險為重點，以S集團為例，采用問卷調查等方式研究當?shù)氐纳ｋU制度，不僅能引起該公司女職工對生育保險的了解度，還對長垣市人文情懷的加深和我國生育保險制度的宣傳起了一定的作用。S集團的生育保險制度從萌芽至今，高度響應國家的政策要求，通過不斷的積累和修改，現(xiàn)在已越發(fā)完善，具體表現(xiàn)在每年參保的人數(shù)都有較大比例的增加，公司內部對生育保險的實施越發(fā)看重，女職工通過了解對生育保險方面的相關福利和政策，也是有很大的意向參與生育保險，但是在政策和實施過程方面，依然有一些疑難點有待攻克。以所搜集的資料為根本點，根據S集團的實際情況，發(fā)深入分析該集團生育保險政策的主要問題并提供一些建議，筆者通過研究發(fā)現(xiàn)S集團的生育保險制度在政策和具體實施過程上有一些亟待解決的問題，最后，針對這一問題，提出了把生育保險的覆蓋范圍拓寬，強化宣