第春耕備耕調查報告春耕備耕調查報告1

又到了春耕時期。為了充分發揮農資協調作用和供銷合作社化肥流通主渠道地位作用，確保放心農資下，近日，我們組織相關人員，對全縣春耕備耕農資市場尤其是化肥調運儲備情況進行了。

一、總體情況

全縣農資市場逐漸活躍，備耕物資陸續到位。去冬今春以來，面對國際國內化肥市場發生重大變化、農資價格走勢難以預測的不利因素，縣供銷社立足三農、服務三農，進一步強化“協會式，市場化運作”的模式，想方設法、多方籌資，做到計劃早啟動，工作早部署，措施早落實，農資早配備，人員早到位，為春耕生產順利進行提供了有力的物資保障。

隨著春季用肥高峰的臨近，全縣農資市場由冷變暖，化肥儲備由去冬少量庫存轉為旺季庫存充裕，化肥品種已達30余種，整個農資市場呈現貨源充足、品種多樣、價格較穩、群眾選擇空間大的供應局面。

目前，供銷社（農資流通協會）化肥儲備量已達到2509噸，占全縣春季化肥總需求量（3600噸）的70，其中尿素790噸、磷酸二銨343噸、磷肥545噸、碳銨370噸，測土配方專用肥461噸。其余部分正在想方設法籌措資金，落實貨源，加緊調運，3月底前即可到位。另外，供銷社已經儲備棚膜30噸、地膜10噸、壓膜線3噸，農藥400公斤。隨著化肥、農膜等農資的陸續調運到位，供銷社完全可以保證全縣春播用肥及設施需求。

二、供銷社積極備戰春耕的主要措施

自去冬以來，縣供銷社積極應對全球性危機帶來的不利影響，采取多種有力措施，全力做好春播化肥調運儲備工作。一是認真做好市場分析和需求預測工作，及早與區供銷社進行計劃對接；二是早部署、早行動、早落實，千方百計籌措資金，發揮龍頭倉儲優勢和農資流通協會優勢，及時簽定、落實貨源，把增加專用肥貨源、推廣測土配方肥使用量作為應對危機、節本增效、助農增收的有力舉措，努力做到了春耕化肥數量足、質量優、服務好。三是加大農資連鎖配送經營力度，積極開展全方位農化服務。繼續推行統一配送、統一管理、統一價格、統一標識、統一服務等現代經營管理方式，確保協會“五統一”經營率達到100，讓更多的“放心農資”直接進入田間地頭，讓農民真正得到了實惠。

三、存在問題

為了確保放心農資下鄉，保證春耕生產所需，盡管供銷合作社以服務三農為己任，克服重重困難，千方百計抓好農資貨源和供應服務，確保了不違農時、保障有力，但由于各種因素的影響，我縣春季農資市場依然存在一些不容忽視的困難和問題。一是貸難、融資難等制約農資企業發展的“瓶頸”，也是我縣歷年來用肥高峰期化肥價格出現反彈的主要因素。尤其是冬季化肥淡季儲備期，化肥價格較低、貨源較足，但因年底收貸，企業貸難，無力承擔儲備。即便是春耕臨近，供銷社也無足夠抵押品，只能獲取少量個人擔保貸，面對高峰期“一天一價”，只好望肥興嘆了。今年的尿素就是典型的例子，去冬進價每噸1725元，今春2月中旬漲到每噸1820元，時下已漲到每噸1910元，沒有足夠的淡季儲備，漲價帶來的壓力只好由農民承受了。二是春季農資市場秩序不容樂觀。由于利益的驅動，無照經營、超范圍經營有所抬頭。一些外省區化肥生產廠家和經銷商，借個別優質化肥貨源緊缺、價格上漲之機，采取緊缺化肥搭配地產小化肥的辦法，為鄉經營戶甚至是“臨時經營人員”提供貨源。從表面上看，其做法增加了化肥品種，便于農戶擇優挑選，活躍了市場。但其也給我縣農資市場帶來了新的質量隱患，造成了化肥市場魚木混雜，秩序欠佳，給加強農資市場監管帶來了新的'挑戰。

四、建議和對策

一是建議縣人民協調相關金融部門，加大對供銷社企業貸扶持力度，幫助供銷社企業發揮好主渠道作用和龍頭帶動作用，確保供銷社和農資流通協會做到貨源組織充足、供應保障有力、價格實惠、服務優質快捷。同時，建立縣級化肥淡季儲備制度，給予供銷社淡季化肥儲備貼息，以發揮政府市場調控能力，緩解企業壓力，減輕農民負擔。

二是加強農資市場監管，凈化農資市場，保護農民利益。縣、質監、農牧、發改、公安、供銷等“縣農資市場整治小組”成員單位，要協調一致，相互配合，嚴格執行農資經營資格核準、農資商品準入和登記注冊等制度，全面實施農資商品質量抽檢制度，堅決杜絕假冒偽劣產品進入我縣農資市場，確保農資商品質量萬無一失，市場井然有序、規范運行。

三是強化協會內部管理和行業自律。樹立“誠信農資”形象、打造農資商品安全供應體系。積極推行農資企業法人問責制，嚴格執行統一進貨制度，堅決制止私自進貨，嚴把農資商品進貨質量關，嚴格執行質量承諾制度，完善農資商品質量賠償制度，切實維護農民的利益。完善“兩賬、兩票、一卡”制度和“索證索票”制度。按照“五統一”（統一進貨、統一配送、統一價格、統一編號、統一標識、）的模式，開展城鄉連鎖配送服務，保證將質優價廉的農資商品送到農民手中。

四是落實措施，強化服務。首先做到“六早”：早上班、早計劃、早安排、早調運、早儲備、早行動，確保農資供應數量充足、品種齊全、價格平穩。延長營業時間，實行供應旺季24小時值班制，保證群眾隨到隨賣；送肥進村入戶，減少農民支出；拆整稱零，方便群眾購買。發放資料，農民科學施肥、合理用藥，提高農民科學施肥和識別真假的自我保護能力。農資企業要深入鄉村為農民現場講解測土配方、作物栽培、植物保護等實用農業技術知識，幫助農民朋友解困答疑，并把豐富多樣的專用配方肥送往田間地頭。通過全社上下共同努力，抓住春播用肥的高峰季節，做大銷售，做好為農服務，以優質的產品、優惠的價格、優良的服務保證全縣農業生產需求，讓政府放心，讓農民滿意。春耕備耕調查報告2

為了及時、準確和全面掌握我縣春耕備耕情況及農民的種植意向，科學地指導春耕生產，我縣對安平、渡口、清溪等6個鄉鎮的200戶農戶進行了隨機抽樣調查。調查顯示：今年我縣春耕備耕總體形勢較好，惠農政策落實好，但也面臨一些不利因素，現將其綜述如下：

一、春耕備耕總體形勢較好

1、惠農政策落實好。

一是成立了以縣政府主要領導為組長的政策落實領導小組，將責任分解細化到具體的領導和工作人員，做到了組織領導到位，工作職責明確，責任落實到位。二是大力宣傳中央1號文件和全市農業工作會議精神。充分利用廣播、電視、報紙和宣傳單、標語等媒體和多種宣傳形式，廣泛宣傳了中央省市縣出臺的各項惠農政策，編撰送政策送技術下鄉小冊子1萬余份，利用春分節擺攤設點，免費發放給群眾。（據抽樣調查的200戶，有194戶對國家惠農政策、中央一號文件都基本了解，占到抽樣戶數的97%）。三是在認真落實上級出臺惠農政策的同時，制定了特色種植業、畜牧業發展、新農村建設等優惠政策，進一步擴大了惠農范圍。四是采取查訪農戶和抽查重點村組的辦法，定期或不定期地對各項惠農政策執行情況認真進行監督檢查，發現問題及時通報，限期糾正，切實把惠農政策落到了實處。目前，我縣水稻良種補貼等已經及時全額發放到了農戶。

2、糧食播種面積穩定增長。

通過調查推算，預計全縣糧食播種面積為66.5萬畝，比去年增加1.29萬畝，其中：早稻29.03萬畝，與去年持平，中稻播種面積1.31萬畝，比去年減少400畝，雙季稻32。06萬畝，比去年增加1.069萬畝，玉米播面為2300畝，比上年增加300畝，糧食作物面積穩定增長的'主要原因：一是由于中央對農業的高度重視和縣委、縣政府優農惠農政策落實到位，進一步提高了農民的種糧積極性。二是年初時，縣委農村經濟會議上全縣21個鄉（鎮）向縣政府遞交了糧食生產責任狀，并實行主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制。三是今年進一步提高了糧食最低收購價格。生產的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價，分別為每50公斤92元、96元、104元，比分別提高3元、5元、8元。糧食價格的提高，免去了種糧的后顧之憂，激發了農民種糧積極性。

3、以油菜為主的經濟作物穩中有增。

今年油菜籽播種面積22.08萬畝，比去年增加1.4萬畝；水果新栽面積8000畝，比上年增加200畝；蔬菜計劃種植8萬畝，比上年增加6500畝；茶葉新增8300畝，與上年基本持平；其他經濟作物種植27.85萬畝，比上年增加2.2萬畝；預計全年農作物播種面積為103.15萬畝，比去年增加4.16萬畝。

4、農資價格總體上略漲。

一是化肥、農膜、農藥價格略有上升。尿素2200元/噸，同比增加200元/噸，碳銨800元/噸，同比增加100元/噸；過磷酸鈣600元/噸，同比增加100元/噸；氯化鉀3600元/噸，同比降低400元/噸；高濃度復合肥2700元/噸，同比增加300元/噸，低濃度復合肥1700元/噸，同比增加200元/噸。殺蟲劑（吡蟲啉）每噸12萬元，比去年的10.5萬元增加1.5萬元，殺菌劑每噸2.83萬元，相比去年的2.23萬元增加0.6萬元，除草劑每噸0.4萬元，比去年的0.35萬元增加0.05萬元。二是種子價格上漲幅度較大。每公斤常規雜交組合提高8元，專營雜交組合提高6—8元，上漲幅度30%以上。

5、農業生產資金準備充足。

在農業生產的資金需求方面，農民沒有太多的擔憂，近些年來農民外出打工積累了部分資金，不足的部分可通過小額支農貸款解決。信用聯社凈投放8802萬元的小額支農貸款用于扶持農業生產，縣信用聯社今年準備了1個億的資金用來扶持農業生產，比上年凈增1198萬元，增幅13.61%。

6、外出勞動力增加。

與去年因金融危機農民工大批返鄉的情形相比，今年春節剛過，青壯農民紛紛涌向外地。預計今年在外務工人數達到15.55萬人，比去年增加3萬余人。

二、春耕備耕面臨的主要問題

1、種糧效益偏低。雖然糧食價格有所上漲，但隨著農資價格的上漲，農民種糧的成本增加，農民種糧的效益仍然偏低，仍有部分農民種糧積極性不高。

2、農村勞動力嚴重不足。現在農村大多數青壯年勞動力都選擇外出務工，留守的勞動力大部分是老弱婦幼，他們的文化水平、科技素質、生產能力相對偏低，給農業新品種、新技術推廣帶來不利影響。

3、種植技術落后，農業機械化程度不高，稻谷種植仍然以傳統的直插或拋秧方式為主。農田基礎設施部分嚴重老化，渠道污塞嚴重，制止耕地拋荒的難度較大。

4、規模化經營難度大，種糧大戶、種田能手發展緩慢。

三、對當前春耕備耕生產的建議

1、各級各部門要進一步提高認識。

要充分認識搞好春耕備耕生產的重要意義，把春耕備耕生產擺到當前工作的重要議事日程。認真落實和宣傳國家強農惠農政策，繼續實施特色種植業、畜牧業發展、新農村建設等優惠政策，進一步擴大惠農范圍，充分調動農民種田的積極性。

2、加強農資市場監管力度，開展農資打假行動。

有關部門要繼續加大對農資市場的監管力度，布置“打假護春耕”活動，集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地，特別是農村集貿市場進行重點檢查，堅決抵制各種假冒偽劣農資流入市場，進入農戶，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農、害農等違法違規行為，為農民備耕創造安全生產環境。

3、抓緊項目包裝申報，以拉動內需促春耕。

今年我縣重點實施的項目有：國家級測土配方施肥工程，雙季稻、優質稻高產創建項目，食用菌標準化生產項目，國家優質糧食產業工程新增標準糧田建設，省綠色防控項目，農村清潔工程項目，農產品質量檢測建設，無公害蔬菜生產項目，“一化四體系”鄉鎮農技站條件建設，秸稈還田技術工程項目，國家基層農技推廣體系建設。繼續按照“項目支撐”方針，通過項目建設來帶動全縣農業生產工作。

4、努力辦好糧食高產優質示范樣板。

一是在安平、清溪、渡口安排兩個雙季稻萬畝高產創建一個優質稻萬畝高產示范片；二是實施好“10萬畝高檔優質稻推廣項目”，在安平、清溪、洋際、軍山、牌樓等13個鄉鎮落實好早稻優質稻面積，向示范戶免費送種子。確保我縣糧食生產在全省的突出位置，進一步加大糧食生產的工作力度。春耕備耕調查報告3

一年之計在于春，春耕及春耕的準備情況，直接關系到全年農業生產結果的好壞。為把住機遇，切實抓好20__年的農業生產，促進農業增效、農民增收，我鄉立足當前，狠抓了以春耕備耕為重點的農業生產，使全鄉的農業呈現出良好的發展勢頭。

一、工作開展情況

1、宣傳發動工作扎實有效。

3月2日，鄉黨委、政府召開了20__年農業農村工作會議，會議對20__年春耕生產工作做了具體安排部署，同時提出了相關工作要求。隨后各村也相繼召開了村組干部會和群眾會，宣傳貫徹中發[20__]1號文件精神，貫徹落實市、縣、鄉農業農村工作會議精神，安排部署春耕備耕工作，為完成今年春耕生產各項任務奠定了基礎。

2、農業技術培訓早而扎實。

由鄉農村綜合服務中心牽頭，組織農技人員分片深入田間地頭、菇棚、茶園，圍繞作物田間管理、食用菌栽培、茶葉種植等農業技術，廣泛開展技術培訓和現場指導，幫助農民解決春耕備耕中的技術難題。目前，共為農民舉辦技術培訓指導20多場次。

3、主要農用物資準備基本落實。

目前，全鄉已全面落實了春耕備耕各項工作，其中規劃玉米面積5550畝、水稻生產面積13000畝，秋雜糧近4950畝；調運種子4萬余斤，儲備化肥20__余噸、農家肥1萬噸，農地膜60噸。

二、當前春耕生產中出現的問題和困難

1、農村勞動力不足。

受外出打工潮影響，青壯年人外出打工多，農村務農勞動力數量少，只剩老弱病殘人員在家，勞力缺乏，勞動力素質較低，影響春耕生產進度和新品種新技術的推廣。我鄉現有農業人口15122人，農村勞動力8596人，其中外出務工4179人，占勞動力總數的48%，部門農戶只種好田好地，一些離家較遠或較差的土地，各地都有不同程度的拋荒、撂荒現象出現。

2、農民信息來源差。

農業產業結構調整提了好多年，但受多種因素的制約，行動緩慢、成效不明顯。大多數農戶進行產業調整往往是根據上年市場效益盲目決定種什么、怎么種，而缺少正規渠道提供綜合的市場需求信息、主要價格預測、市場發展的潛力和空間預測，以及產品銷售政策等信息。

3、困難群眾生產資金緊缺。

農村信用社發放小額貸款時，采取擔保貸款辦法，特困群眾因償還能力差，貸款難度較大，越窮款越難貸，再加上貸款利息高，客觀上加大了生產成本。

4、優良品種的推廣進展不快。

在調查中，大部門農民仍購買一些常規稻種，用農民的話說：價格便宜，種子靠得住就可以了。相關專業人士認為，真正能讓農民增產又增收的還是要靠優良品種。目前我鄉的優質稻播種面積只有13000畝左右，占總播種面積的比例很低。

三、對策及建議

1、推進農村經濟結構調整。

在市場條件下，單靠依賴增加農產品產量、提高農產品價格等方式來增加農民收入是難以實現的。在農業產業化的帶動下，要切實把農業和農村經濟的增長方式轉移到“以市場為導向，以質量和效益為中心”的軌道上來，充分利用土地和勞動力等自然資源，通過農業的綜合開發向深度、廣度發展，在“名、新、特、綠”農業上做文章。要大力推廣運用農業科技，調整農業產業結構，穩定和提高農產品價格，增加農業生產效益，讓農民種田有利可圖，從而吸引外出務工人員返鄉就業，緩解勞動力不足的矛盾。要切實引導農民進行產業結構調整，優化產業區化布局，促進農業規模化生產，提高農業生產綜合效益。

2、積極開展農業信息服務。

當前農民最缺的`就是信息，迫切需要各級政府及涉農部門提供準確的信息服務，包括市場、價格、種子種苗、科技等方面的信息。及時掌握、發布相關市場信息，深入分析市場各種農作物價格走向，為農民提供參考依據；要加大農情調度，及時了解各地春耕備耕生產動態，重點做好糧食等主要作物、重點地區、關鍵農事的動態調度和信息服務，提高信息的時效性和準確性，及時解決春耕備耕工作中的各種困難和問題。

3、堅決落實各項惠農政策。

加大強農支農惠農政策的宣傳力度，充分調動農民的生產積極性。突出抓好中央1號文件精神的貫徹落實，不斷調優農業產業結構；認真執行良種補貼、糧食直補、農機具補貼、能繁母豬補貼等一系列國家惠農政策，在充分調動農民生產積極性的同時，推動我縣農業的穩步發展。

4、加強農資市場監督管理。

加大農業執法力度，整頓規范農資市場，科學調控農資價格，抑制農資價格過快上漲。要經常開展專項核查，嚴厲查處不執行農資價格行為；嚴厲打擊農資市場上的假冒偽劣產品，深入開展諸如“農資市場專項打假”、“農資打假下鄉”等活動，檢查各類農資生產、銷售單位。通過加大執法力度，維護農資市場秩序，切實保護農民的利益。

5、積極培育農民專業合作社經濟組織。

要鞏固提高現有的農民專業合作經濟組織，充分發揮其應有的職能作用，大力扶持、建立一批具有“一鄉一業”品牌的中介組織，促進當地優勢、特色產業的快速發展，為廣大群眾在銷售農產品問題上拓寬門路。春耕備耕調查報告4

為及時掌握今年春耕備耕工作進展情況，按照縣委、縣政府的安排部署，縣農業局安排技術人員就20__年春耕備耕情況開展專項調查，現將有關情況報告如下。

一、縣春耕期間大化肥等主要農資價格情況

通過對農資市場價格調查來看，總體價格與上年同期基本保持平穩，進口化肥價格有所上漲，增幅約為5%。

1、種子：常規早稻、雜交早稻同上年同期持平，分別在510元/kg、30～36元/kg之間，雜交中稻價格在5060元/kg。

2、化肥：今年化肥價格總體基本保持平穩趨勢，46%尿素市場價為1800—20__元/噸，45%復合肥市場價為4000—5000元/噸，進口復合肥市場價為5200—5600元/噸。

3、農藥、農膜：農藥種類較多，調查來看，各地價格有升有降，與上年基本持平。因農膜厚薄不一、用量不大且較分散，今年農膜市場價約15元/kg左右，與上年同期基本保持平穩

二、縣春耕化肥等農資儲備供應情況

據調查，全縣較大的農資經銷商在農歷年前已著手調運化肥、種子、農藥、農膜等農資，已基本備足，所有農資儲備較充足；鄉、鎮的農資零售商倉儲不及經銷商充沛，部分鄉鎮的農資零售商儲備比上年下降約20%，但總體上不存在農資短缺問題。據調查估算，縣每年春耕生產化肥總需求量約4。5萬余噸，目前全縣化肥儲備總量約3。6萬噸，各農資經銷商備貨基本充足；目前早稻種子儲備300余噸左右，農藥儲備900余噸、農膜200噸左右，能滿足春耕需求。

三、春耕在即農民的六盼

根據調查主要有以下六盼：

一盼：信息要準確。現在農業生產要與市場接軌，而多數農民對市場信息需求掌握不準，往往造成農業生產增產不增收的結局。因此，農民群眾急需有關部門經常及時向他們發布提供有關生產、銷售信息，使他們及早知道今年種什么市場前景好，及時調整種植結構，大力發展訂單農業。

二盼：水利設施快改善。盡管通過近幾年的努力，各地農田水利基礎設施有了一定的改善。但由于點多面廣，許多山區的農田水利基礎設施還是十分薄弱，希望水利部門能多方籌措資金，加大對農田水利基礎設施建設的投入，徹底改變群眾靠天吃飯的狀況。

三盼：農業科技下鄉來。農業科技是確保農業增產的助推器，而在廣大農村，農民素質偏低，科技水平還有待提高。同時，結構調整后，種植新的農作物需要新的栽培技術，這就需要我們的科技工作者經常下鄉來幫助與指導農民種好田。

四盼：農業貸款早發放。近幾年來，農產品價格偏低，農村中缺錢購置春耕物資的人還有不少，農民希望農行、信用社等各級金融部門能以服務三農為己任，及時發放助農貸款，幫助缺錢的農戶做好春耕備耕工作。

五盼：農資市場要整頓。由于利益的`驅使，少數銷售種子、化肥、農藥等農用物資的個體戶，不時用一些假冒偽劣產品充斥市場。希望工商、質監等相關部門能加大農資打假力度，讓一切假種子、假化肥、假農藥無藏身之所。

六盼：訂單農業進村來。農產品賣難問題一直是困擾當前農民增收的一大難題，因此希望各級政府部門能多多幫助農民找農業訂單，走訂單農業的發展路子，即讓農民有一個好收成，更讓他們有一個好收入。

四、縣春耕面臨的突出困難和問題

目前，春耕備耕正全面展開。據調查，春耕備耕存在農資價格過高、勞動力短缺、流動資金不足等三個突出問題。農資價格雖比去年基本持平，但因近幾年農資價格漲幅較大，一直持續高價位運行，致使農民種糧比較效益下降，挫傷了農民種糧積極性。今年春節過后，農村勞動力外流呈大幅上漲之勢，一家一戶青壯勞力全部外出，留下的都是六一、三八、九九人群。顯然單靠兒童、婦女和老年人開展春耕備耕面臨諸多困難，部分邊遠田會存在撂荒棄耕現象。目前由于信貸政策趨緊，農民貸款難度較大，導致其購買力有限，農資入戶率明顯偏低；即便能貸到款，單筆貸款金額也比較少，滿足不了農民春耕備耕所需。

五、縣確保春耕農資供應和整頓農資市場秩序情況及存在的突出問題

（一）整頓農資市場秩序情況

20__年11月以來，縣農業執法大隊根據省、市文件要求，堅持標本兼治、打防結合的原則，加強農資流通和使用等環節監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和非法經營、使用禁用農業投入品的行為，促進了農資市場秩序持續好轉，維護了農民合法權益，保障了全縣農產品質量和農業生產安全，對我縣農業和農村經濟的健康發展起到了積極的促進作用。截止2月15日止，我農業執法大隊共出動執法人員72人次，檢查市場23次，發放宣傳資料230份，成功調解農資使用糾紛4起。

1、加強法制宣傳和農資市場例行檢查，營造濃郁打假氛圍。截止2月15日止，我農業執法大隊發放農資合法經營、真假農資識別、告農民書等宣傳資料230份到農資經營戶和廣大農戶手中，同時加強了對農資市場定期和不定期的例行檢查，共出動執法人員72人次，檢查市場23次。通過宣傳活動和檢查行動相結合，營造了我縣濃郁的農資打假氛圍。

2、嚴格貫徹中華人民共和國新《種子法》，大力打擊侵權和假劣種子。加強對侵犯知識產權和制售假冒偽劣農資行為的打擊力度。

3、圍繞農業生產安全、農產品質量安全，加大了對農資的打假力度。為保障農業生產安全，和民眾對農產品質量安全的需求，加大了對我縣種子、農藥、肥料等農業生產資料的打假力度，向全縣公布了對制售假冒農資和經營、使用甲胺磷對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒高殘留農藥的舉報電話，讓整個社會都參與到農資打假的行列當中，實現全民打假，切實保障農業生產安全和農產品質量安全。

4、加強對農資市場的日常監督檢查。我們堅持以市場例行檢查為主，以抽樣送檢手段有針對性的抽樣送檢，強化對農資市場的監督檢查。入冬以來，已送檢肥料樣品2個，農藥5個，種子6個，合格率達100%，以科學的手段，嚴謹的作風，加強對農資市場的監督檢查。

（二）存在的突出問題

1、農業的法律、法規不夠完善，操作性不強。一是現有的農藥法律法規對農藥管理嚴重存在缺陷。現有的《農藥管理條例》和《農藥管理條例實施辦法》對農藥管理沒有處罰的法律依據，管理只存在于口頭和文件上，無法較真，無法對非法經營農藥單位進行有效處理，不利于農藥監管工作的長期開展；二是肥料的監管，農業局憑借的只是一個《肥料登記管理辦法》來執法，假肥料、劣質肥料沒有一個明確的概念，碰到因肥料