第第頁構建和諧企業工會勢在必行構建和諧企業工會勢在必行

黨的通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》是繼黨的十六大提出我國三大發展目標后為全國人民確定的更高、更重大的發展規劃和發展目標。作為工會，必須在創建社會主義和諧社會中找到自己的位置，充分發揮工會組織的作用。那么工會的作用點在哪里呢？工會的工作點在基層企業，因此，由以下五點可以看出工會在幫助建立和諧企業的問題上所做的工作。

一工會幫助建立和諧企業之穩定的勞動關系

和諧穩定的勞動關系是企業生存和發展的前提。工會是勞動關系的產物，協調勞動關系是工會的使命。王兆國同志在全總十四屆五次主席團會議上的講話中指出：“構建社會主義和諧社會離不開工會對勞動關系的協調”。在建立企業和諧穩定勞動關系中，工會應當充分發揮自己的組織協調作用。

一是代表職工與企業平等協商、簽訂集體合同。簽訂集體合同，是企業勞資雙方就企業發展、企業用工簽訂具有企業內部法規性質的合同，集體合同明確規定了勞資雙方的責任和義務，既規范了企業管理，也保護了職工的合法權益，是調整和規范企業勞動關系，調動和發揮職工積極性的有效機制。工會要認真組織好與企業的平等協商，認真研究制定集體合同的文本和條款，通過平等協商、簽訂集體合同，協調好勞動關系，促進企業發展，維護職工的合法權益。

二是指導職工簽訂好勞動合同。勞動合同是企業與職工形成勞動關系的重要契約，企業通過勞動合同把職工和企業的利益緊密地聯系起來。在企業日益突出追求利潤最大化的今天，如何把職工的利益和企業的利益緊緊地結合在一起，是建立和諧穩定勞動關系的重要環節。從職工的角度來說，由于處于個體、法律知識缺少、對企業情況不熟悉等諸多劣勢，職工本人很少能和企業形成平等的勢態，工會要維護好職工合法權益，形成平衡對等的勞動關系，就必須從勞動合同入手，維護職工的合法權益，形成穩定的勞動關系。首先，工會應積極參與制定勞動合同文本；參與勞動合同的管理，建立科學有效的勞動用工評價、考核機制；參與制定用人單位的人事制度和人事政策，對涉及勞動者培訓、晉升等事項，提出工會的意見和建議。其次，工會要幫助和指導職工簽訂好勞動合同。工會應當擔負起教育職工的重任，向職工講清楚為什么要簽訂勞動合同，職工應當怎么利用勞動合同維護好自己的利益，使職工和企業通過勞動合同建立起和諧穩定的勞動關系。

三是監督企業實施和執行合同。集體合同和勞動合同都是企業形成和諧穩定勞動關系制度的保證。應當看到，推行集體合同、勞動合同制度在企業中已經有很長一段時間了，但在實際工作中效果并不樂觀，有些企業還停留在“紙上”，停留在領導人的“報告”中，沒有得到很好地落實。工會要從代表職工利益的角度，加強與企業行政的溝通和協調，督促企業認真履行集體合同和勞動合同所規定的合同條款。同時工會也要從企業管理的角度，加強勞動關系協調機制各項制度間的有機銜接，注意發揮工會在勞動爭議調解、仲裁和訴訟中的作用。

四是在處分、處罰和辭退職工中發揮監督作用。企業改制以后，在用工方式上發生了根本性的變化，企業有了更大的自主權，特別是當前勞動力市場供大于求的情況下，職工往往處于被動和弱勢的地位。要建立和諧穩定的勞動關系，就必須在用工中保持科學、合理和相對的穩定的用工制度。工會作為職工利益的維護者，要特別注意企業對職工的處分、處罰和辭退的處理工作。要關注企業對職工處理的理由是否充分，處理的方式是否得當。要認真聽取職工的意見，對情況比較復雜、爭議比較大的要及時深入群眾調查了解，對企業處理不當的，要及時向行政提出意見。對企業違反法律、法規和有關合同，工會應理直氣壯地維護職工的合法權益。職工認為企業處分不當而申請勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟時，工會應當給予支持和幫助。

切實保證職工的勞動權，維護職工合法權益是構建和諧穩定的勞動關系的具體體現。和諧勞動關系的重要特征就是勞動關系雙方能夠真正平等相處，職工的合法權益得到實際保障，勞動關系穩定和諧，雙方互利雙贏。在這種新型的勞動關系下，企業增強了凝聚力，減少或化解了勞資沖突，建立起親密合作、共謀發展的新局面，同時也必將大大地調動職工生產經營的積極性。

二、工會幫助建立和諧企業之有序的勞動環境

為了構建和諧有序的勞動環境，工會應當督促企業按照《工會法》、《安全生產法》、《職業病防治法》和有關安全生產文件政策的要求，做好安全生產的保障工作，充分發揮工會在安全生產、勞動保護等方面的監督作用，努力推動和諧勞動環境的構建。

一是建立健全工會勞動保護監督檢查委員會，建立三級勞動保障網絡，完善工會監督檢查、重大事故隱患、職業危害建檔跟蹤制度和群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。

二是依法參加企業工傷事故和其他嚴重危害職工健康問

題的調查處理。全面落實職工安全生產方面的知情權、參與權、監督權和緊急避險權。深入開展“職代會保安全”活動，發動職工開展經常性的查問題、提建議活動，排查企業生產經營中存在的安全、衛生方面的問題，配合做好企業勞動安全部門和上級勞動執法監察工作。三是組織職工深入開展“安康杯競賽活動”。實現安全生產、保護職工的生命安全和身體健康是工會建立和諧有序的勞動環境的重要形式，同時也是行之有效的手段。

三、工會幫助建立和諧企業之公平的分配制度

收入分配的和諧，是構建和諧企業的重要組成部分。黨的報告中指出：要“完善收入分配制度，規范收入分配秩序”。工會在調整和完善企業分配制度中應當從維護職工利益特別是低收入職工的利益上努力做好工作。

一是工會應在企業中積極推動建立工資集體協商制度。工資集體協商應依法建立和完善三個制度：1、工資平等協商制度。工會要代表職工與企業建立職工代表與企業代表平等協商制度，堅持公開、公平、公正的原則，雙方以誠相待，誠懇和善，相互理解，平等協商，尋求共識；2、工資增長制度，通過工資集體協商使職工工資收入隨企業效益增長而增長，逐步建立隨企業勞動生產率、政府工資指導線標準和本地城鎮居民消費價格指數提高而提高的工資增長制度；3、監督檢查制度。企業工資協議履行和工資分配支付情況應通過職代會、公開欄等渠道，定期向職工公開，接受職工監督。通過建立工資集體協商制度，建立公平合理的分配制度，逐步縮小企業經營者與員工之間收入差距，使企業的勞動關系保持相對的穩定。

二是工會要注重工資集體協商工作質量和水平。工會要建立工資集體協商指導員隊伍，進一步加強工資集體協商的政策研究、宣傳培訓和調研指導，為開展工資集體協商提供更有效的服務。企業工會要選擇懂政策、精業務、會協商的同志擔任工資集體協商指導員，發揮工資協商指導員的作用，加強對指導員和協商代表的培訓，讓協商代表盡快地進入角色，維護職工的合法權益。

三是要加大職工群眾的參與力度。工會要積極組織職工參與工資集體協商，監督企業認真履行工資協議。要建立向職工通報協商情況制度、工資協議草案職代會審議制度、工資協議履行情況向職代會報告制度，使企業工資集體協商工作真正成為企業發展的內在動力。

建立和諧公平的分配制度是全面落實同志提出的“保證全體人民共享受改革成果”指導思想的具體體現，不僅對于企業建立穩定的勞動關系有利，對整個社會的穩定也將產生良好的影響。

四、工會幫助建立和諧企業之科學的管理體系

科學管理是企業的基礎，是現代企業制度的重要組成部分，是企業生存發展必要條件。要建立和諧企業，就是要堅持把企業管理的科學性落到實處。工會作為職工利益的代表者，當然要積極主動地維護企業的科學管理，在企業科學管理的范圍內，努力發展生產經營，在提高企業經濟效益的基礎上，實現職工的利益。

一是要堅持和完善以企業職工代表大會為主要形式的民主管理制度。黨的十六大報告提出要“堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度”，明確指出以職代會為基本形式的職工民主管理是企業的基本民主制度，是建設社會主義政治文明的重要內容。根據這一要求，積極建立和推行企業職代會制度是工會組織的重要責任。要建立完善職代會的各項規章制度，健全職代會各專門委員會，充分發揮職工民主參與企業管理的作用，監督企業執行職代會有關決議的情況，在企業中形成黨政工團結協作，各負其責，相互支持，促進企業發展，提高經濟效益，實現互利雙贏的和諧科學的管理體制。

二是積極推行和開展廠務公開工作。廠務公開是近年來黨中央大力提倡和推廣的加強基層民主建設的重要步驟，也是工會組織職工參與企業管理的重要形式。通過廠務公開，把企業的規章制度、管理方式、經營模式、用工制度、分配標準以及企業的發展方向都置于職工民主監督之下，真正體現了職工群眾的民主參與、民主管理的作用和意義。據有關部門的統計，國有及國有控股企業堅持開展廠務公開活動的達90％以上，城鎮集體企業達85％以上，其他非公有制企業開展活動的比例也在逐年提高。通過廠務公開工作，實現了企業經營者與職工的相互理解、相互信任和相互支持，促進了企業管理逐步走上科學管理的道路。

三是積極開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，加強企業科學管理?！皠摻▽W習型組織，爭做知識型職工”是企業自身發展的迫切需要，也是企業適應市場競爭的必然選擇。企業的科學化管理，離不開高素質的職工隊伍。企業工會應充分發揮自身優勢，大力開展好“創爭”活動。首先，要廣泛開展群眾性讀書活動。工會要緊緊把握時代的脈搏，及時組織職工加強學習，更新知識，提高素質，這樣才能有能力參與到企業的科學管理中來。第二，要積極開展群眾性的技術學習全面提高職工的業務技能?？茖W管理是企業和諧發展的必要條件。企業管理的科學化，離不開規章制度的科學化，離不開職工群眾參與的民主化，更離不開高素質的職工隊伍。工會應當在建設和諧科學的管理體系中充分發揮自身作用。

五、工會幫助建立企業和諧之主動的激勵機制

企業的發展不僅靠嚴格的規章制度，也要體現以人為本的人性化的管理，這種管理充分了人與人之間的關心愛護和互相幫助。在企業中只有干群之間關系和諧，同志之間關系密切，才能在企業中建立起和諧的勞動關系，和諧的工作環境，大家才能同心協力，為著共同的目標奮斗。工會工作的著力點就是在企業中建立和發揮激勵機制的作用。

一是加強職工的思想政治工作，激勵職工保持工人階級的先進性。教育職工牢固樹立愛崗敬業的思想，拼搏奉獻的工人階級主人翁精神。要大力開展學習先模人物的活動，在企業中造就一個尊重先進、尊重勞動、尊重奉獻、尊重創造的氛圍，要在企業中建立一套完整的培養和選樹先模典型的機制，使職工學有榜樣，趕有目標，使職工親身感受到在普通的工作崗位上，只要通過辛勤的勞動就能夠體現人生的

價值，實現自己的奮斗目標，從而在企業中建立起學先進、趕先進、做先進的激勵機制。二是要在企業中樹立全心全意依靠工人階級的創業觀點，激勵企業管理者增強依靠職工辦企業的責任感。教育企業管理者認識到，資本只有與人的有效勞動相結合才能創造價值。因此，職工才是企業發展的真正動力，是企業發展的決定性力量。要堅持以人為本的發展觀念，既要尊重職工的創造性勞動，也要尊重職工的普通性勞動，關心職工的生活，維護職工利益，要把企業經濟效益的提高同職工生活質量的提高結合起來，從而在企業中形成關心和愛護職工，緊緊依靠職工發展企業的激勵機制。

三是要在企業中積極開展“雙愛雙贏”活動。企業勞動關系雙方是矛盾的統一體，必須互為存在的前提，只有不斷地相互作用，相互團結，才能達到和諧的統一。我們企業勞動關系的矛盾不同于資本主義國家企業的勞資矛盾，不具有對抗性。因此，要鼓勵職工嚴格遵守企業的各項規章制度和紀律，服從和尊重企業的各級管理人員的領導，熱愛本職工作，認真完成各自的工作任務，以自己出色的工作成績來贏得企業的經濟發展。要倡導經營管理者增強民主意識，注意傾聽職工的意見和呼聲，為職工生產經營創造良好的工作