樣品要求（標一、標二通用）1、樣品需求清單：序號樣品名稱數量1體操墊11個5滾筒11個17活動箱11個39雙梯41把43游戲服21套70三角形積木42塊▲2、投標樣品實行暗標評審，樣品上不得出現任何投標單位信息。3、評委可對各投標人提供的投標樣品進行破壞性試驗，由此所產生的費用均由投標人自行承擔。供應商未按本款要求提供樣品、或提供的樣品不齊全、或提供的樣品與所投產品不一致，是供應商自己的風險，由此產生的一切后果由供應商自行承擔。中標單位的樣品將被封存，未中標單位的樣品評審結束后退回；提交樣品所涉及的運輸、臨時存放、保管等一切費用由供應商自行承擔。4、樣品陳列在浙江省安吉縣昌碩街道天荒坪南路99號（天荒坪路與穆王路交叉口）安吉商會大廈A座8樓樣品間。5、樣品遞交時間為2022年12月15日上午8:30時至2022年12月15日上午9:30時（即投標文件遞交截止時間），逾期送達的樣品不予接收，郵寄或快遞等非現場遞交形式的樣品不予接收。6、中標人的樣品將被封存作為貨物驗收的實物對照標準。未中標人的樣品于評標結束當日予以退還。7、驗收：中標人的所有樣品作為以后供貨的驗收對照適用，中標人需按照不低于樣品質量供貨，否則使用單位有權拒收，貨到后由采購人進行抽驗，并邀請專業檢測機構或專家進行檢測，費用由中標方承擔；若發現有與投標響應文件內容不一致的，采購人有權單方取消合同，并沒收其履約保證金，由此給采購人帶來的損失由投標人承擔。五、項目總體要求（標一、標二通用）▲1、中標人在供貨期限內為安吉縣各公立幼兒園供應本項目采購目錄內的貨物，中標人必須嚴格按照投標品牌型號、合同單價供貨，且不得跨區劃供貨。2、同一供貨區劃內各需求單位無論距離遠近執行統一供貨單價，該中標報價已包含配送費用。3、表格中的數量均為預算，本項目最終采購數量以各幼兒園實際需求為準，采購人對中標人不承諾最低采購額度。▲4、投標人需對投標產品的專利權、所有權負責，并保證不損害采購人的利益。在法律范圍內，對所有文字、商標和技術侵權造成的相關影響及損失，采購人概不負責。5、因中標人原因或者產品質量問題發生的責任事故，由中標人承擔經濟賠償責任以及其他法律責任。6、項目任一品類、任一批次供貨均須符合《GB6675.1/2/3/4-2014玩具安全》、《GB/T22048-2015六種鄰苯二甲酸酯》、《GB18581-2020揮發性有機化合物含量》、《GB/T36488-2018多環芳香烴》等相關標準。7、質保期內，根據質量檢驗機構的檢驗結果，若證明所供貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材質等，責任均由中標人承擔。8、供貨期內，對于采購目錄中的任一款貨物，中標人不得無故以任何理由中斷供貨，否則采購人有權終止合同。9、供貨期內，對于本項目采購目錄中的任一款貨物，各幼兒園必須從與自屬區劃對應的中標人處采購。10、供貨期內，各幼兒園對于中標人產品及服務質量、履約情況提出的有效投訴達到三次及以上的，采購人有權終止合同。該供貨商三年內不得參與安吉縣幼兒園玩具項目供貨。六、供貨、配送與驗收（標一、標二通用）1、投標人應保證所提供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求。2、本項目由中標人負責所有設備的供貨、運輸裝卸直至所有項目通過驗收為止，期間所有費用均由中標人自行承擔。3、供應的貨物交貨時，應附有原廠產品合格證書、質量檢測報告、裝箱單等。包裝箱外面應注明數量、名稱、外形尺寸、毛重、廠家及品牌等。4、中標人應對整個交貨過程負責，包括運輸、裝卸及安全措施。5、每批次貨物到達指定地點后，由雙方指定聯系人點箱點件進行數量統計，中標人對原包裝箱內的數量負責。6、每批次貨物交貨時，采購人應嚴格按產品驗收制度驗收，檢查報驗手續，查驗產品出廠合格證、產品質量檢測報告和裝箱單等。7、若因中標人制造工藝、質量問題等導致驗收不合格，中標人應及時予以處理，直至驗收合格，期間發生的一切費用由中標人承擔，采購人保留向中標人索賠的權利。8、驗收標準按照國家標準及招標文件規定的要求執行。驗收時雙方對供應貨物的質量有爭議時，可委托第三方權威機構對該批次貨物進行隨機抽檢，根據抽檢結果判斷是否合格。檢測費用由責任方承擔。9、按規定必須進行復檢的產品需復檢，經復檢存在質量問題的，采購人應出具權威部門的檢測報告，中標人負責更換同時承擔由此造成的損失，對于不合格產品應在技術監督部門和有關部門監督下進行處理，不得以任何形式轉移和繼續銷售。10、如中標人提供的產品與投標承諾不符或在質保期內證明產品質量是有缺陷的（包括潛在缺陷和使用不合格的原材料等），采購人應報第三方權威機構進行檢測，并憑有關單據進行索賠。七、安全責任（標一、標二通用）中標人在所有貨物的到貨、驗收期間應接受采購人的協調和管理，中標人應采取嚴格的安全措施，承擔由于自身原因所造成的事故責任及因此發生的一切費用。八、商務要求表（標一、標二通用）供貨期限1、合同簽訂之日起至2023年12月31日止。2、供貨期內中標供應商未能通過采購人組織的滿意度測評的，采購人有權終止合同。供貨響應時間中標人在接到幼兒園采購通知后15日內，送貨到園（含分園和教學點）并擺放至指定地點。質保期▲1、質保期為供貨驗收合格之日起一年。2、質保期內提供免費上門維護服務，對故障在24小時內到達現場解決問題；不能修復的，必須采取提供備品、備件等措施，以保證采購單位的正常使用。3、中標人應保證在質保期內對因產品本身缺陷（正常耗損、人為因素除外）造成的各種故障免費提供維修和技術服務；質保期外發生的損壞以及正常耗損、人為因素的損壞，負責產品的終身維修，修理和換件應按成本費收取，不再收取其它費用。4、報價須包含產品價款（必備的附件，如配件、備品備件、專用工具等）、運輸安裝調試費、安裝人員住宿、安裝所需工具、驗收檢測費（含質保期內）、質保期內的維護保養費、技術支持與培訓費和稅費等一切費用。投標報價為供應商所能承受的最低、最終一次性報價。供應商的投標報價為整個采購項目的總報價，如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不做調整。付款方式1、付款單位：各幼兒園。2、按各幼兒園的實際需求分批供貨。3、需求單經雙方確認后7個工作日內，園方支付該批貨款總額的40%；供貨驗收合格后15個工作日內結清該批次貨款。4、在簽訂合同時，中標人明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規定。5、中標人每次提請支付時必須提供等額稅務發票。履約保證金無九、注意1、本招標文件中加“▲”的技術參數為必須滿足的技術參數，投標人投標時不允許出現負偏離情況，否則按無效標處理。加“★”的技術參數為重要技術參數，任何關于★條款的負偏離將導致技術評分失分。2、本招標文件僅對擬采購貨物提出原則性要求，并不是詳盡的要求，投標人有責任對技術參數符合現行的相關技術規范、標準負責。PAGEPAGE65第三章投標人須知前附表序號內容及相關規定1項目名稱：安吉縣幼兒園2023年度戶外玩具政府采購項目項目編號：JCGK2022-024項目內容：詳見招標文件第二章2采購資金來源：財政預算資金，已落實。付款方式：財政專戶支付。3投標人資格要求：見招標公告第五條4投標有效期：自投標截止日起90天。投標截止后，在投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。投標人強行撤銷投標文件的，應按預算金額的2%賠償對招標代理機構造成的損失。5投標保證金：無。6投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、采購代理費用由中標人支付（收費標準為：收費額按照各標項中標價計算，100萬（含）以內的按1.5%，100-500萬（含）的按1.1%，差額定律累進法計算）。帳戶名稱：7本項目投標報價上限：報價不得超預算，否則投標無效。8現場踏勘：不集中組織，投標人可自行前往，踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔。9答疑與澄清：（1）投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和招標代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。（2）質疑和投訴需按照《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規定，范本在浙江政府采購網中“下載專區”內下載，質疑時投標人需在法定質疑期內一次性提出針對同一采購環節的質疑。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（3）質疑受理：1、根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦2、投標人可將書面質疑函郵寄至，同時將質疑函掃描件以電子郵件形式發送至電子郵箱10投標文件的制作及組成：(1)投標文件組成：資格證明文件、報價文件、技術資信文件。(2)投標文件編制：投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。(3)投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）。“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件；“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標文件無效。(4)投標文件份數：“電子加密投標文件”(必須提交）：在線上傳遞交一份。“備份投標文件”（不強制提交）：密封包裝后在投標截止時間前郵寄至，聯系人，聯系電話，數量為U盤一份。11投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標無效。“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接收回執。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：投標人在“政采云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達的“備份投標文件”無效；通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政采云平臺”的，投標無效。12投標文件遞交地點及截止時間：地點：通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應時間：2022年12月15日09:30時13開標會議時間和地點：地點：通過“政采云平臺（）”實行在線開標時間：2022年12月15日09:30時投標人應準時在線參加。14電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構將向各投標人發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，投標人如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政采云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。15可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。16評標辦法及標準：綜合評分法，按照招標文件第四章評標辦法及標準。17中標候選人:經評審排名第一的投標人即為第一中標候選人，排名第二的為第二中標候選人……其他投標人中標候選資格依此類推。投標人可選擇性的對本項目二個標項進行投標，也可以對所有標項進行投標，但一個投標人只能中一個標項。開標順序根據標項序號進行，投標人在前面標項中被推薦為第一中標候選人的，不再推薦為后續標項的中標候選人。18中標公告及中標通知書：采購人依法確定中標人2個工作日內，發出中標通知書。同時中標公告發布于浙江政府采購網(sdf.lkj///)、招天下網（/），中標公告期限為1個工作日。19履約保證金：不收取。20簽訂合同：根據《中華人民共和國政府采購法》第四十六條規定，采購人與中標（成交）供應商應當在中標（成交）通知書發出后30天內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。21信用記錄查詢：依據財庫[2016]125號文件執行查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網（）；時間：提交首次投標文件截止時間前3年內；查詢記錄和證據的留存：網站查詢，打印留存。使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的，其投標將被拒絕。22政府采購政策執行：（1）采購本國生產的貨物、工程和服務（經審批允許進口產品投標的除外）（2）支持綠色采購（3）支持科技創新（4）中小企業信用融資（5）支持中小企業發展23節能環保要求：根據財政部、國家發改委最新一期“節能產品政府采購清單的通知”（以下簡稱“節能清單”），本項目如需采購節能清單中的政府強制采購的節能產品，投標人所投的相應產品須為列入最新一期節能產品政府采購清單的產品，并且提供該產品所在的節能產品政府采購清單頁，注明頁碼，否則投標無效。（注：在最新一期節能清單發布之后開展的政府采購活動，執行最新一期節能清單。在此之前已經開展但尚未進入評審環節的政府采購活動，執行上期或最新一期節能清單。）投標人提供產品如是環境標志產品，應列入財政部、環保部聯合印發的《關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施行優先采購的產品按照優先采購執行。（需提供該產品所在的環保或節能產品政府采購清單頁及有關部門的證明文件）24投標注意事項：（1）中標后，投標人拒絕簽訂合同的，采購人可以依法按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標投標人，也可以重新開展政府采購活動。投標人中標后拒絕簽訂合同的，應按預算金額的2%對采購人進行賠償；賠償金額不足以彌補采購人損失的，投標人應繼續承擔超過部分的損失。（2）存在下列行為的，采購人將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關規定對其違法失信行為記錄進行公開：中標或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；投標有效期內撤銷投標文件的。25投標人注冊：未注冊加入“浙江省政府采購投標人庫”的投標人，應當按照《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》的規定進行注冊登記（網址：sdf.lkj///）。一旦被確定為中標候選投標人的，應當在發出中標通知書前按規定進行注冊申請，否則，采購人將拒絕向其發出中標通知書。26紙質版投標文件的提供：中標人應在中標公告發出后三天內提供與在線投標文件一致的紙質版響應文件及在線詢標答復函等，共一式三套。具有電子簽章或單位公章，提交給采購代理機構作為各單位資料存檔使用。中標人應確保紙質版資料與在線電子版資料的一致性，否則導致后期糾紛的責任由中標人自行承擔。27特別說明：本表與招標文件其他部分內容不一致的，以本表為準。本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于安吉縣幼兒園2023年度戶外玩具政府采購項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義1、“采購人”系指安吉縣教育保障中心。2、“采購代理機構”系指安吉精誠采購代理有限公司。3、“投標人”系指向采購人和采購代理機構提交投標文件的單位或個人。4、“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切軟件、硬件、材料、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。5、“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術服務、校準、培訓、售后以及其他類似的義務。6、“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。7、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔、電子郵件等。8、“▲”系指實質性要求條款。（三）招標方式：1、本次招標采用公開招標方式進行。2、本次招標設定上限價，上限價詳見前附表。（四）投標委托投標人代表須攜帶居民身份證，如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（格式見第六章）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）合格投標人的資格要求符合第一章第五條的規定。（七）轉包與分包本項目不接受聯合體投標，禁止轉包，未經采購人同意不允許分包。（八）特別說明：▲1、多家投標人參加投標，如其中兩家或兩家以上投標人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供的是同一品牌產品的，應當按一個投標人認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低的一家為有效投標人；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效投標人；均相同時，由評標委員會集體決定。多家代理商或經銷商參加投標，如其中兩家或兩家以上投標人存在分級代理或代銷關系，且提供的是其所代理品牌產品的，評審時，按上述規定確定其中一家為有效投標人。同一家原生產廠商授權多家代理商參加投標的，評審時，按上述規定確定其中一家為有效投標人。▲2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工或其控股公司正式員工。▲3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。▲4、投標人應仔細閱讀招標文件所有內容，對招標文件的要求作出實質性響應，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲5、投標人一旦遞交了投標（響應）文件，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均應在答疑截止時間前提出。6、投標文件前后描述不一，評審時將按不利于投標人的一種描述進行評審（評標委員會按招標文件規定允許投標人予以澄清的除外）。（九）質疑和投訴根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規定，投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人和招標代理機構提出詢問，采購人和招標代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。1、投標人認為招標文件、采購過程和中標、中標結果使自己的權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。質疑起算日期如下：（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）；（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；（3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。2、質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監管部門投訴。3、質疑和投訴需按照《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規定，范本在浙江政府采購網中“下載專區”內下載，質疑時投標人需在法定質疑期內一次性提出針對同一采購環節的質疑。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。4、對于詢問的處理：采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對投標人依法提出的詢問作出答復。投標人提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知投標人向采購人提出。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1、招標公告；2、招標需求；3、投標人須知；4、評標辦法及標準；5、合同主要條款；6、投標文件格式；7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標須知前附表規定的招標文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求采購人和采購代理機構澄清。2、采購人和采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3、采購人和采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應在浙江政府采購網（sdf.lkj///）上發布公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。4、為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件，采購人和采購代理機構可依法酌情推遲投標截止時間和開標時間。5、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。三、投標文件的編制及遞交（一）投標文件的組成投標文件由資格證明文件、技術資信文件、報價文件組成。1、資格證明文件包括：投標資格聲明書（格式見第六章）；營業執照副本復印件；中小企業聲明函；殘疾人福利性單位聲明函（如投標人為殘疾人福利性單位）；提供社保繳納人員名單、錄用的殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》復印件；監獄企業相關證明材料（如投標人為監獄企業）；法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書。2、技術商務資信及其他文件包括：投標函；投標單位情況表；技術響應表；產品參數及產品檢測報告等；項目實施方案；供貨與安裝措施；優惠條件；售后服務；權威認證證書復印件及全國認證認可信息公共服務平臺查詢截圖；商務響應表；同類項目實施情況一覽表；政府采購政策附加分證明材料；根據評分表及項目需求情況，自行添加相關表格及資料。3、報價文件包括：開標一覽表；報價明細表；投標人針對報價的說明或證明材料。▲注：法定代表人授權委托書、投標資格聲明書、投標函必須由法定代表人簽署并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供；投標人應保證以上資料真實有效，必要時須提供原件進行核驗，如發現弄虛作假，將取消投標資格，已中標的取消中標資格，并按有關規定處罰。（二）投標文件的語言及度量衡單位▲1、投標文件以及投標人與采購人和采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫。▲2、投標文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。3、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。（三）投標報價1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。▲2、招標采購單位不接受備選方案。▲3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。4、投標人應充分考慮因各種原因可能發生的費用。對沒有填報的費用，采購人認為所有費用已包含在報價中，除合同條款另有規定外，不得進行調整。（四）投標文件的有效期▲1、自投標截止日起90天投標書應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被不予返還。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金無。（六）投標文件編制1、本項目通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。2、投標人應當按照本章節“投標文件的組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《技術資信文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價的，是投標人的責任。3、本招標文件中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的或招標文件要求提供相關證明的，還需后附相關證明材料），未提供格式的，請各投標人自行擬定格式，加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4、投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。5、投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。6、投標人沒有按照本招標文件內“投標文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。7、投標文件的簽章7.1投標文件的簽章見《前附表》；7.2投標文件應由投標人法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標人公章。7.3參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢8、投標文件的形式8.1投標文件的形式：見《前附表》；8.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。8.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。9、投標文件的份數投標文件的份數：見《前附表》。（七）投標文件的遞交1、投標文件的上傳、遞交投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。2、“電子加密投標文件”解密和異常情況處理“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。3、投標文件的補充、修改或撤回3.1投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政采云平臺”將予以拒收。3.2投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。4、投標文件的備選方案投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選方案。5、投標截止期5.1投標人應按前附表規定的時間、地點將投標文件遞交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的投標文件。5.2采購人可以按本須知規定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購人與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。四、開標（一）開標形式采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。（二）開標準備1、開標的準備工作由采購組織機構負責落實；2、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政采云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自行承擔。（三）開標流程1、開標、開啟投標文件時，電子交易平臺自動提取所有投標、投標文件，提示采購組織機構和投標人按招標文件規定的方式和時間在線解密。給予投標人在線解密的時間為30分鐘。2、投標人在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的：如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政采云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；投標人如未按規定遞交備份投標文件的，視為投標文件撤回。3、投標文件解密后，采購人及采購代理機構將對依法對投標人的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和資信技術的評審工作。4、符合性審查、資信技術評審結束后，開啟報價文件。5、評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。6、評標委員會完成評審后，通過電子交易平臺向采購人及其委托的代理機構提交評審報告。同時打印紙質評審報告簽署后由采購代理機構保存。7、評審結束后，代理機構通過電子交易平臺或發送郵件形式向各投標人公布中標（成交）候選投標人名單，及采購人最終確定中標或中標人名單的時間和公告方式等。8、開標會議結束。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。資格審查資格審查人員由采購人及采購代理機構負責。資格審查依據招標文件、投標人的資格證明文件、“信用中國”網站及“中國政府采購網”查詢結果。資格審查方法1、審查投標人資格證明文件的完整性、符合性。2、登錄“信用中國”網站、“中國政府采購網”查詢截止投標時間前的各投標人信用記錄，打印相關網頁頁面留存。3、打印紙質資格審查表并簽字確認。4、采購人或采購代理機構對投標人所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標人所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。5、投標人提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規定的“投標人資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標人均作資格無效處理。評標（一）評審工作的組織采購人或采購代理機構負責組織本項目的評審工作，并依據政府采購法的相關規定履行職責。（二）組建評標委員會本項目評標委員會由合法組建的5人（含）以上單數組成。評標委員會成員名單在評審結果（采購結果）公告前保密。（三）評標委員會的職責評標委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：1、審查、評價投標文件是否符合招標文件的資信、技術等實質性要求；2、要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；3、對投標文件進行比較和評價；4、確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；5、向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發現的違法行為。（四）評審原則和評標辦法1、評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優的原則，根據招標文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。2、評審工作將依據招標文件、投標文件及招標文件中事先已列明的內容進行。3、評標辦法。本項目采用綜合評分法，詳見《第四章：評標辦法及標準》。（五）評審意見的爭議處理評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六）評審紀律評標委員會成員必須嚴格遵守保密規定，不得泄露評審的有關情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與投標人接觸，不得出現浙江省政府采購活動現場組織管理辦法中規定的其他禁止行為。（七）評審流程及內容本項目具體的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內容如下：1、評審前準備1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。1.2由評審小組組長召集所有評委成員閱讀招標文件及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與評審有關的內容。2、投標文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審查的投標人的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是否符合招標文件的資信、技術、服務等實質性要求。2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求（實質性響應的投標文件是指投標文件符合招標文件規定的實質性內容、條件和規定）。3、投標文件的澄清、說明或補正3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標人在規定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，投標人澄清、說明或補正時間為30分鐘。3.2評標過程中評標委員會對投標人提出質詢或要求投標人書面確認的（或通過“政采云平臺”在線答復），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，30分鐘內予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕該投標文件，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4、投標文件的錯誤修正4.1投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。投標人按照澄清投標文件的形式同意并確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標無效。4.2對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。（八）投標文件有下列情況之一者將視為無效：1、資信、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：（1）投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標文件沒有對本招標文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本招標文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在招標文件中明確規定的其他無效標情形的；（3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）僅提交“備份投標文件”的；（5）文件組成內容不齊全，本招標文件規定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應或擅自改變本招標文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（8）違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。2、報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無效標處理：（1）未按照招標文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合招標文件要求的；（2）投標報價出現前后不一致且不同意按照招標文件規定的方法進行修正的；（3）投標報價具有選擇性，且未注明哪個有效的；（4）投標報價超過采購預算（或最高限價）的；（5）評審委員會認為投標人報價明顯低于其他合格投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時提供相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無效投標或者無效響應處理；（6）違反國家或政府部門相關法律、法規、文件規定的。3、投標人串通投標的，投標無效。投標人有以下情形之一的，視為投標人串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；4、法律、法規和招標文件規定的其他無效標情形。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在30分鐘內進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。（九）投標文件的評估、比較、評分1、評標委員會應當按照招標文件中規定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評審細則詳見“評標辦法”。2、對采購組織機構工作人員匯總的評審結果進行確認。如發現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長應提醒相關評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現場監督員如實記載后存入項目檔案資料。（十）修改評審結果1、評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：1.1分值匯總計算錯誤的；1.2分項評分超出評分標準范圍的；1.3評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；1.4經評標委員會認定評分畸高、畸低的。2、評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結果，并在評標報告中記載。（十一）投標人排序及推薦中標（成交）候選投標人評標委員會根據以下規定確定投標人排名并推薦中標（成交）候選投標人。評標委員會根據各投標人的綜合得分（技術資信分與報價得分之和）從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：1、綜合得分相同的，按投標報價低的優先原則確定排名；2、綜合得分和投標報價均相同的，按技術資信得分從高到低確定排名；3、綜合得分、投標報價和技術資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數服從多數的原則確定排名。4、根據最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標人為第一中標（成交）候選人，排名第二的為第二中標（成交）候選人。（十二）起草、簽署評審報告評審結束后，評標委員會將通過“政采云平臺”起草評審報告，并書面打印簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。（十三）評標過程的保密凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他無關的人員透露。本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的力圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。（十四）廢標的情形在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：1、符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；2、出現影響采購公正的違法、違規行為的；3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4、因重大變故，采購任務取消的。（十五）可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發作導致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。定標（一）確定中標人。本項目由采購單位確定中標人。（二）采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購單位。（三）采購人在收到評標報告后5個工作日內按照評標報告推薦的順序確定中標人。中標候選人順序并列的，由采購人采購小組成員集體討論確定。（四）采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購人和采購代理機構以書面形式發出《中標通知書》，并同時在相關網站發布中標公告。中標公告期限為1個工作日。采購代理機構對未通過資格審查的投標人，告知其未通過的原因。對未中標人，告知其本人的評審得分和排序。合同的授予（一）授予合同的依據1、采購人和采購代理機構簽發的中標通知書；2、招標文件、招標文件的修改及補充文件；3、投標文件和詢標時投標人做出的澄清、說明、糾正、承諾；4、《中華人民共和國民法典》的規定。（二）簽署合同的要求1、采購人與中標人按照中標通知書的規定時間、地點簽訂書面合同；2、簽訂合同的時間（以前附表為準）；3、所簽訂的采購合同內容不得對招標文件和中標人的投標文件作實質性修改；4、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協議；5、自合同簽訂之日起二個工作日內，采購人應將合同進行網上公告。（三）中標通知書1、確定中標人后，采購人和采購代理機構將以書面形式發出中標通知書；2、中標通知書為雙方簽訂采購合同的依據；3、中標人應根據中標通知書中規定的時間內，由法定代表人或其授權代理人與采購人簽訂合同。4、中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。（四）履約保證金不收取。（五）合同簽訂1、采購人與中標人依據招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同；2、采購人如不與中標人訂立協議的，或者采購人、中標人訂立背離實質性內容的協議，由政府有關部門責令改正，同時依法承擔相應法律責任；3、中標人如不按規定與采購人訂立協議的，則采購人將取消其中標資格，并向其要求以預算金額2%額度的賠償；4、中標人應當按照協議約定履行義務，完成項目各項工作，不得將中標項目違法轉讓（轉包）給他人。采購項目需要落實的政府采購政策采購本國生產的貨物、工程和服務（經審批允許進口產品投標的除外）本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。支持綠色采購1、根據財政部、國家發改委最新一期“節能產品政府采購清單的通知”（以下簡稱“節能清單”），本項目如需采購節能清單中的政府強制采購的節能產品，投標人所投的相應產品須為列入最新一期節能產品政府采購清單的產品，并且提供該產品所在的節能產品政府采購清單頁，注明頁碼，否則投標無效。（注：在最新一期節能清單發布之后開展的政府采購活動，執行最新一期節能清單。在此之前已經開展但尚未進入評審環節的政府采購活動，執行上期或最新一期節能清單。）投標人提供產品如是環境標志產品，應列入財政部、環保部聯合印發的《關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施行優先采購的產品按照優先采購執行。（需提供該產品所在的環保或節能產品政府采購清單頁及有關部門的證明文件）對于采購貨物的配置中，優先采購綠色低碳產品。修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。優先采購綠色包裝產品、綠色物流配送服務以及循環利用產品。政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》選擇合理運輸路線，有效利用車輛，科學配裝，提高運輸效率，降低物流成本和資源消耗，并降低尾氣排放。加大新能源、清潔能源公務交通工具政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環境等因素外原則上采購新能源汽車，優先采購提供新能源交通工具的租賃服務。支持科技創新采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內參加政府采購活動，視同已具備相應銷售業績，業績分為滿分。（四）中小企業信用融資本采購項目中標單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于浙江省政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱《安吉財政“政采貸”辦理指引》。網址：sdf.lkj///art/2021/10/28/art_1229518630_3837633.html。（五）支持中小企業發展本項目為專門面向中小企業采購，為本項目提供貨物的企業按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的所屬行業分類為工業。貨物非中小企業制造的，投標人資格審查不通過；符合以下條件的中小微型企業應按照采購文件附件的格式要求在資格證明文件中提供《中小企業聲明函》。1、中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。2、在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；2.2在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；2.3在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3、對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。4、符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；5、符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。6、可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。7、中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。第四章評標辦法及標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物貨物服務招標投標管理辦法》等有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于安吉縣幼兒園2023年度戶外玩具政府采購項目的評標。一、評標程序與方法1、評標委員會對通過資格性檢查的投標人進行符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。2、澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明。投標人的說明或者澄清應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3、比較與評價。評標委員會按上述規定的評標內容和標準，對符合性檢查合格的投標文件進行綜合比較與獨立評分。二、綜合評分法本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分40分、技術商務資信分60分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標綜合得分由高到低順序排列，推薦中標候選人；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的并列。投標人可選擇性的對本項目二個標項進行投標，也可以對所有標項進行投標，但一個投標人只能中一個標項。開標順序根據標項序號進行，投標人在前面標項中被推薦為第一中標候選人的，不再推薦為后續標項的中標候選人。評標內容及標準（標一、標二通用）（一）價格分（40分）1、價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的價格為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：其他投標人的價格分=評標基準/投標報價×40%×1002、中小企業政策執行：t2.1本項目為專門面向中小企業采購，貨物非中小企業制造的，投標人資格審查不通過；符合上述條件的中小微型企業應按照采購文件附件的格式要求在資格證明文件中提供《中小企業聲明函》；y2.2根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號），對小型或微型企業參加投標且投標產品（或服務）為小型或微型企業生產（提供服務）的，價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與價格評分。小型、微型企業以聯合體參加投標的，聯合體協議中約定，小型、微型企業產品的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，投標報價給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系，否則不予價格扣除。投標產品生產企業（提供服務的企業）按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的所屬行業規定為小型、微型企業。投標文件中必須提供《中小企業聲明函》；符合中小企業劃分標準的個體工商戶，視同中小企業。3、殘疾人福利性單位視同小微企業，其產品參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣除。3.1殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。3.2同時提供以下所有證明材料的投標人被認定為殘疾人福利性單位：①提供《殘疾人福利性單位聲明函》；②提供社保繳納人員名單、錄用的殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》復印件。4、監獄企業視同小微企業，其產品參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣除。提供以下證明材料的投標人被認定為監獄企業：省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件復印件。技術、商務資信分（60分）序號評分項評標細則1滿足招標貨物的所有性能及技術指標13分1）滿足招標貨物的所有性能及技術指標要求得13分，允許偏離的指標低于招標需求（非實質性偏離，“招標需求”中未標注“▲”的條款）的，經由專家組評議后認定為負偏離，每一項減0.5分，扣完為止。允許偏離的指標低于招標需求（第二章“招標需求”中標注“★”的條款）的，經由專家組評議后認定為負偏離，每一項減1分，扣完為止。2檢測報告5分投標人提供2020年1月1日以來由國家認可檢測機構出具的以下檢測報告，每提供一份合格報告，得1分，最高得5分。1）所投體操墊符合《GB/T2912.1-2009甲醛含量》標準的檢測報告。2）所投多層板活動箱符合《GB/T17657-2013人造板及飾面人造板理化性能試驗方法》標準的檢測報告。3）所投滾筒符合《GB/T22048-2015六種鄰苯二甲酸酯》標準的檢測報告。4）所投三輪腳踏車符合《GB14747-2006兒童三輪車安全要求》標準的檢測報告。5）所投建構積木符合《GB6675-2014玩具安全》標準的檢測報告。提供檢測報告復印件。3同類項目業績4分投標人提供2020年1月1日（以合同簽訂日期為準）以來的玩具銷售業績,每個業績得1分，最多得4分。需同時提供合同、中標公告截圖，兩者缺少一項不得分。4組織實施方案6分根據投標人針對本項目重難點理解及解決方案，及準備工作的全面性、科學性、先進性、適用性情況比較評分。理解透徹、方案合理、準備工作全面的給予3分；提供方案但針對性不強，不夠全面科學先進的得1-2分；嚴重不符合或不提供的得0分。2）制定的項目進度方案和措施，包括擬定的工作時間進度表，詳細確實可行的得3分；提供方案和進度表，但不夠完善的得1-2分；未提供或方案完全不可行的得0分。5項目驗收方案3分項目驗收方案，包括具體的驗收計劃、內容，比較評分。方案完整可行，內容充分，依據科學合理的得3分；提供方案但較為簡潔不夠詳盡或需要補充的得1-2分；未提供或完全不可行的得0分。6樣品18分投標人提供樣品：序號1：體操墊1，1個序號5：滾筒1，1個序號17：活動箱1，1個序號39：雙梯4，1把序號43：游戲服2，1套序號70：三角形積木4，2塊樣品詳細參數要求詳見招標文件技術參數及要求。共六種樣品，每種樣品3分，共18分。對每種投標樣品用材以及制造工藝先進性、合理化、器材耐用等方面，評審專家根據參數要求綜合評定：1）外觀評價：根據樣品的牢固度、安全性、設計合理性、人體工學設計、油漆色澤、色調搭配等進行打分，0-6分。2）工藝評價：根據樣品的焊接質量、板材耐磨度、各部件邊緣的平整度、安全性等進行打分，0-6分。3）材質評價：根據樣品材質、規格、環保性是否符合招標文件要求等進行打分，0-6分。樣品與招標文件技術參數要求不符的，酌情扣分；未提供樣品的本項不得分。若中標人樣品低于采購文件要求的，應按不低于采購文件規定的要求制作供貨產品，經多次溝通與打樣，待采購人確認后方可投產。7售后服務優惠承諾3分售后服務方案全面周到且優惠幅度大的，得3分；售后服務不全面或優惠不明顯的,得1-2分；除招標文件規定內容外無其他售后服務及優惠承諾的，不得分。8售后服務保障措施3分投標人提供的相關售后服務保障情況，距離本項目最近的售后服務網點的技術力量配置、備品備件情況、售后服務響應時間等比較評分：售后服務資質齊全，網點近，技術力量強，備品備件充足，響應及時的得3分；保障措施及條件一般的得1-2分；未提供或完全不可行的得0分。9體系認證3分投標人具有質量管理體系、環境管理體系、職業健康管理體系認證證書，每提供一個得1分，最高得3分。證書必須在有效期內。提供相關證書復印件以及全國認證認可信息公共服務平臺網站查詢截圖，缺一不得分。10政府采購政策附加分2分投標產品屬于《節能產品政府采購清單》中的品目且提供證明材料得1分；投標產品屬于《環保產品政府采購清單》中的品目且提供證明材料得1分。自行提供相關證明材料。以上涉及評分提供的證書等證明文件均需加蓋CA簽章，投標人提供虛假材料的，后果自負。（三）分值計算價格分調整錯誤、并執行支付采購政策后按評分細則中的公式計算。2、技術、商務資信及其他分 技術、商務資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數算術平均分計算，計算公式為：技術、商務資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數）/（評標委員會組成人員數）3、綜合得分投標人評標綜合得分=技術、商務資信及其他分+價格得分評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。四、監督管理本項目評審全程錄音錄像，監督管理部門為安吉縣財政局。第五章合同主要條款項目名稱：安吉縣幼兒園2023年度戶外玩具政府采購項目項目編號：JCGK2022-024甲方：安吉縣教育保障中心乙方：甲、乙雙方根據安吉縣幼兒園2023年度戶外玩具政府采購項目（標項）公開招標的結果，簽署本合同。一、貨物內容1.1貨物名稱：詳見采購文件和投標文件1.2型號規格：詳見采購文件和投標文件1.3技術參數：詳見采購文件和投標文件1.4數量：詳見采購文件和投標文件二、合同金額2.1本合同金額為人民幣（大寫）：_________圓（￥__________元）。三、技術資料3.1乙方應按采購文件規定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權4.1乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。五、產權擔保5.1乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。六、履約保證金6.1不收取七、轉包或分包7.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；7.2除非得到甲方的書面同意，乙方不得部分分包給他人供應。甲方有絕對權力阻止分包。7.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權給予終止合同。八、質量保修期8.1質量保修期1年。（自交貨驗收合格之日起計）九、交貨期、交貨方式及交貨地點9.1交貨期：乙方在接到幼兒園采購通知后15日內，送貨到園并擺放至指定地點。9.2交貨方式：現場交貨9.3交貨地點：各幼兒園。十、貨款支付10.1付款方式：十一、稅費11.1本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十二、質量保證及售后服務12.1乙方應按采購文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。如發生所供貨物與合同規定不符，甲方有權拒收或退貨，由此產生的一切責任和后果由乙方承擔。12.2乙方提供的所有貨物質量必須保證達到國家有關產品執行標準和規范的要求。甲方對乙方提供的貨物隨時進行抽檢，送交國家認可的專業檢測機構檢測，出具質量檢測報告。若貨物質量檢測不合格的，由乙方承擔檢測費用，沒收履約保證金，并有權終止合同。12.3乙方提供的貨物在質量期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：（1）更換：由乙方承擔所發生的全部費用。（2）貶值處理：由甲、乙雙方合議定價。（3）退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用。12.4如在使用過程中發生質量問題，乙方在接到甲方通知后，保證在小時內到達服務現場，及時維修完成。12.5在質量保修期內，乙方應對貨物出現的質量問題負責處理解決并承擔一切費用。12.6上述的貨物免費售后服務期為1年，因人為因素出現的故障不在免費保修范圍內。超過保修期的，維修時只收部件成本費。十三、調試和驗收13.1甲方對乙方提交的貨物依據采購文件上的技術規格要求和國家有關質量標準進行現場初步驗收，外觀、說明書符合采購文件技術要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。13.2乙方交貨前應對產品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方收貨驗收和使用的技術條件依據，檢驗的結果應隨貨物交甲方。13.3甲方對乙方提供的貨物在使用前進行調試時，乙方需協助甲方一起調試，直到符合技術要求，甲方才做最終驗收。13.4對技術復雜的貨物，甲方應請國家認可的專業檢測機構參與初步驗收及最終驗收，并由其出具質量檢測報告。13.5驗收時乙方必須在現場，驗收完畢后作出驗收結果報告，驗收費用由乙方負責。十四、貨物包裝、發運及運輸14.1乙方應在貨物發運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運達甲方指定地點。14.2產品合格證、使用說明書、質量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內。14.3貨物在規定的交付期限內由乙方送達甲方指定的地點并安裝完成視為交付。14.4貨物在交付甲方前發生的風險均由乙方負責。十五、違約責任15.1甲方無正當理由拒收貨物的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。15.2甲方無故逾期驗收和辦理貨款支付手續的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。15.3乙方逾期交付貨物的，乙方應按逾期交貨總額每日千分之五向甲方支付違約金。逾期超過約定日期10個工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交貨或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。15.4乙方所交的貨物品種、型號、規格、技術參數、質量不符合合同規定及采購文件規定標準的，甲方有權拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，甲方可單方面解除合同。十六、不可抗力事件處理16.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。16.2不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。16.3不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。十七、訴訟17.1雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向安吉縣人民法院起訴。十八、合同生效及其它18.1合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。18.2如需修改或補充合同內容，經協商，雙方應簽署書面修改或補充協議，該協議將作為本合同的一個組成部分。18.3本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執行。18.4本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執一份；副本兩份，送交有關部門備案。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：簽訂地點：簽訂日期：年月日第六章投標文件的格式一、資格證明文件格式1、資格證明文件封面格式：×××（投標人名稱）資格證明文件項目名稱：項目編號：投標人名稱（蓋章）：投標人地址：授權代表簽名或蓋章：年月日2、投標資格聲明書格式：投標資格聲明書致：安吉縣教育保障中心:安吉精誠采購代理有限公司：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的項目的投標，為便于貴方公正、擇優地確定中標人及其投標項目的服務，我方就本次投標有關事項鄭重聲明如下：1、我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的；2、我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。3、我方承諾已經具備招標文件規定的參加本項目政府采購活動的投標人應當具備的條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）至本項目投標截止時