2024年1月8日2024年1月8日全國冶金等工貿企業

安全生產標準化考評辦法要點解讀《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四[2011]84號）中規定了工貿行業企業申請安全生產標準化評審的條件、分級標準、考評程序等內容2024年1月8日2024年1月8日（一）關于考評分級管理

安全生產標準化企業分為一級企業、二級企業和三級企業。一級企業由國家安全監管總局審核公告；二級企業由企業所在地省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團安全監管部門審核公告；三級企業由所在地設區的市（州、盟）安全監管部門審核公告。2024年1月8日2024年1月8日（二）關于企業申請條件

申請一級企業的，應為大型企業集團、上市公司或行業領先企業。申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業領先企業無死亡生產安全事故。2024年1月8日申請二級企業的，申請評審之日前一年內，大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業80%以上無死亡生產安全事故；企業死亡人員未超過1人。（二）關于企業申請條件2024年1月8日申請三級企業的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。（二）關于企業申請條件2024年1月8日行業評定標準中的企業安全績效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的，按照行業評定標準執行；低于《考評辦法》中申請條件的，按照本條款執行。（二）關于企業申請條件2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾

企業成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。

企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序頒發證書和牌匾申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安全監管部門同意后，向所在地省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提出申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣級安全監管部門同意后，向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提出申請。

企業自評申請評審評審與報告審核與公告2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序

評審單位按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后，經申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監管部門；對于不符合要求的評審報告，書

面通知評審單位，并說明理由。

評審結果未達到企業申請等級的，經申請企業同意，限期整改后重審；或根據評審實際達到的等級，按本辦法的規定，向相應的安全監管部門申請審核。

評審工作應在收到評審通知之日起三個月內完成(不含企業整改時間)。企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾

評審依據相應的評定標準采用評分的方式進行，滿分為100分。一級企業：評審得分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業評審得分大于等于90分）2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序

審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業予以公告；對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序

經公告的企業，由評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序證書和牌匾由總局統一監制，統一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾2024年1月8日2024年1月8日（三）關于考評程序證書和牌匾由總局統一監制，統一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。企業自評申請評審評審與報告審核與公告頒發證書和牌匾企業名稱安全生產標準化×級企業(××××)××××頒發國家安全生產監督管理總局監制××××年××月2024年1月8日2024年1月8日（四）證書有效期

安全生產標準化企業證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業可按規定申請延期，換發證書、牌匾。2024年1月8日2024年1月8日（五）等級撤銷

取得標準化證書的企業，在證書有效期內發生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；4.大型企業集團、上市集團公司一級企業發生較大以上生產安全事故，或所屬成員企業10%以上發生死亡生產安全事故的；5.一級、二級、三級企業發生人員死亡生產安全事故，半年內須申請復評，復評不合格的；6.企業再次發生人員死亡生產安全事故的。

被撤銷安全生產標準化等級的企業，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。

被撤銷安全生產標準化等級的企業，應向原發證單位交回證書、牌匾。2024年1月8日2024年1月8日（六）取證后保持

企業取得安全生產標準化證書后，每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發現和解決生產中的安全問題，持續改進，不斷提高安全生產水平。

企業安全生產標準化年度自評報告須按有關規定抄送相應的安全監管部門。2024年1月8日對評審單位的要求評審單位應嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評的相關工作，確保安全生產標準化考評工作的質量，并對評審結果負責。2024年1月8日2024年1月8日工貿行業企業安全生產標準化

建設流程

企業安全生產標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件修訂、實施運行及完善整改、企業自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階段。2024年1月8日2024年1月8日第一階段：策劃準備及制定目標

策劃準備階段首先要成立領導小組，由企業主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全生產標準化建設所需的資源充分；成立執行小組，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化建設過程中的具體問題。2024年1月8日2024年1月8日第二階段：教育培訓

安全生產標準化建設需要全員參與。教育培訓首先要解決企業領導層對安全生產建設工作重要性的認識，加強其對安全生產標準化工作的理解，從而使企業領導層重視該項工作，加大推動力度，監督檢查執行進度；其次要解決執行部門、人員操作的問題，培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將安全生產標準化建設和企業以往安全管理工作相結合，尤其是與已建立的職業安全健康管理體系相結合的問題，避免出現“兩張皮”的現象。2024年1月8日2024年1月8日第三階段：現狀摸底

對照相應專業評定標準（或評分細則），對企業各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現場設備設施狀況進行現狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發現的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。現狀摸底的結果作為企業安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。2024年1月8日2024年1月8日第四階段：管理文件制修訂對照評定標準，對各單位主要安全、健康管理文件進行梳理，結合現狀摸底所發現的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環節，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行修訂，由標準化執行小組對管理文件進行把關。2024年1月8日2024年1月8日第五階段：實施運行及完善根據制修訂后的安全管理文件，企業要在日常工作中進行實際運行。根據運行情況，對照評定標準的條款，將發現的問題及時進行整改及完善。2024年1月8日2024年1月8日第六階段：企業自評及問題整改企業在安全生產標準化系統運行一段時間后（通常為3-6個月），依據評定標準，由標準化執行部門組織相關人員，對申請企業開展自主評定工作。2024年1月8日2024年1月8日第七階段：評審申請企業在自評材料中，應盡可能將每項考評內容的得分及扣分原因進行詳細描述，應能通過申請材料反映企業工藝及安全管理情況；根據自評結果確定擬申請的等級，按相關規定到屬地或上級安監部門辦理外部評審推薦手續后，正式向相應評審組織單位遞交評審申請。企業要通過《冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統》完成申請評審工作。2024年1月8日2024年1月8日第八階段：外部評審

接受外部評審單位的正式評審，在現場評審過程中，積極主動配合。并對外部評審發現的問題，形成整改計劃，及時進行整改，并配合上報有關材料。2024年1月8日冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法2024年1月8日評審單位管理（一）評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。（二）評審單位應當具備下列條件：1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；5.有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發聘書的評審專家；6.配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；7.經國家安全監管總局及評審組織單位考核合格。2024年1月8日（三）評審單位開展評審工作時，應當遵守下列行為規范：1.評審單位不得自行或以安全監管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業招攬業務；2.與申請企業存在利害關系的，應當回避；3.堅持依法經營，遵守市場競爭規則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；5.加強評審人員業務培訓，不斷提高整體素質和業務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；6.評審單位技術服務收費符合法律法規和有關財政收費的規定，并與申請企業簽訂技術服務合同，出現違法違規亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；7.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協議；8.認真接受安全監管部門的監督檢查，自覺接受社會監督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。2024年1月8日評審單位評審工作流程2024年1月8日2024年1月8日

接受授權，移交材料評審單位收到評審組織單位的授權后，評審組織單位將申請材料移交給評審單位。評審單位應對申請材料進行初步整理和消化。評審前期準備12024年1月8日2024年1月8日

聯系企業，簽訂合同

與申請企業取得聯系，確定評審范圍，簽訂技術服務合同，確定現場評審時間及評審工作計劃。

注意:評審范圍應明確，與申請材料保持一致，且應符合考評辦法的規定。評審前期準備22024年1月8日2024年1月8日

組建評審組按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中包括至少2名評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現場評審工作。

評審前期準備32024年1月8日2024年1月8日

準備相關材料

相關文件

★現場評審首次會議議程

★現場評審末次會議議程

★接受現場評審企業聲明（提前發給企業）

★現場評審組人員公正、保密承諾

★評審單位保密承諾

★現場評審條件重申及確認書評審前期準備42024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日蓋章2024年1月8日2024年1月8日安全績效及分數2024年1月8日2024年1月8日相關表格★首（末）次會議簽到表

評審組、申請企業、安監代表★企業現場陪同人員簽到表★現場評審記錄表★現場評審總結表

組長用、小組用

★現場評審得分表★評審檔案存檔登記表評審前期準備2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日2024年1月8日

與申請單位確定評審時間

函告申請企業，確定現場評審時間、評審內容、評審組人員組成。根據評審計劃安排評審內容，考慮到企業規模等因素，個別項目可能需要分幾次進行評審，但應事先與申請企業商定，總的時間要控制在三個月內。評審前期準備52024年1月8日2024年1月8日

工作流程現場評審1首次會議現場分組評審小組分析匯總評審組內部會議形成評審組意見評審組與企業領導溝通末次會議2024年1月8日2024年1月8日

工作要求現場評審2首次會議1、宣布現場評審首次會議開始2、介紹現場評審的目的、依據3、介紹安監部門到會領導或代表4、介紹評審組組成人員及分組情況5、條件確認、保密承諾6、企業介紹參會領導及配合人員7、聽取企業關于安全標準化創建工作的匯報8、確定現場評審的方法9、確定工作具體安排★評審單位主持會議★企業主要領導及評審組長必須到場2024年1月8日2024年1月8日現場評審現場分組評審1、根據事先工作計劃劃分評審小組2、依據考評標準開始現場評審★每個小組至少配備1名評審員或評審專家★每個小組安排1名企業陪同人員★現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行

2024年1月8日2024年1月8日現場評審小組匯總1、小組討論2、形成小組意見3、填寫小組評審總結表

★企業回避2024年1月8日2024年1月8日現場評審評審組內部會議形成評審組意見1、組長組織召開評審組內部會議2、匯總各小組評審總結3、對照評定標準，匯總給分點、扣分點、不符合項等4、討論形成評審組意見5、給出評審結論和等級推薦意見

★企業回避2024年1月8日2024年1月8日現場評審與企業溝通交流與企業領導就現場評審結論進行充分的溝通，達成一致意見，尤其是在現場評審中發現存在較大原則性問題導致無法通過現場評審的情況下。

★企業主要負責人參加★評審組長或領隊參加2024年1月8日2024年1月8日現場評審末次會議1、宣布現場評審首次會議開始2、各評審小組組長宣布小組評審意見3、評審組組長宣讀現場評審結論4、評審組組長宣讀后續工作安排