當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢分析惠民縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局顏希春2012年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析

引言眾所周知當(dāng)前國際及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜。從國際上來看，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增，歐債危機(jī)不斷加劇、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。從國內(nèi)來看，2012年將是中國經(jīng)濟(jì)“在持續(xù)回落中逐步趨穩(wěn)”的一年，也是十分復(fù)雜的一年。政府實(shí)施“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，也暴露出一些隱憂和亟待解決的問題，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨眾多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多不確定性。一、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀首先當(dāng)前仍處于08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影之下而歐洲債務(wù)危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)正走向二次探底，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)即調(diào)節(jié)恢復(fù)期一般是3-5年而我們當(dāng)前正處于危機(jī)的尾聲階段，這一時(shí)期是消化庫存，平復(fù)心態(tài)，等待產(chǎn)業(yè)升級或變革的時(shí)期。而要走出危機(jī)最主要的是需要產(chǎn)業(yè)變革或升級。當(dāng)前2012年應(yīng)該是危機(jī)末期，目前從各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看國內(nèi)商品庫存依然嚴(yán)重，房地產(chǎn)懸而未跌，外貿(mào)出口正在減速，物價(jià)上漲通貨膨脹以及中小企業(yè)資金鏈斷裂等現(xiàn)象。第一，房地產(chǎn)泡沫破裂風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過限購、緊縮貨幣等一些列的房地產(chǎn)調(diào)控，房地產(chǎn)價(jià)格終于出現(xiàn)了拐點(diǎn)，但根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，央行公布的房地產(chǎn)領(lǐng)域的貸款占新增貸款的20%左右，國內(nèi)銀行50多萬億元的貸款中，有30%以上的貸款是流向政府融資平臺和房地產(chǎn)領(lǐng)域。如果房地產(chǎn)泡沫破裂的話，會對銀行體系產(chǎn)生重大沖擊，因此房地產(chǎn)調(diào)控的最理想的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的軟著陸。中國社科院學(xué)術(shù)委員、社會學(xué)研究所所長李培林教授在2012《社會藍(lán)皮書》暨社會形勢報(bào)告會上表示：“整個房地產(chǎn)業(yè)若出現(xiàn)崩盤情況，會對經(jīng)濟(jì)造成致命的影響，如何處理新形勢下這一“兩難”問題成為推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。”第二，關(guān)于地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)。2008年、2009年發(fā)放的地方政府融資平臺的銀行貸款集中到期,同時(shí)地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少，地方政府融資平臺風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)值得關(guān)注。第三，經(jīng)濟(jì)增速放緩。2011年到現(xiàn)在為止，經(jīng)濟(jì)增長9%，那如果跟前十年，我們平均兩位數(shù)以上的增長率來比較的話，從數(shù)字上來說，中國經(jīng)濟(jì)在放緩。中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要表現(xiàn)有三，一是房地產(chǎn)市場的惡化。其次是，中國凈出口的減少會逐步體現(xiàn)。原因之三是，宏觀調(diào)控政策將有一定控制的逐步放松過程，因此對經(jīng)濟(jì)的影響會在2012年下半年表現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)增長放緩跟我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，跟我們目前我們面對的方方面面的新的約束條件有關(guān)系。中國經(jīng)濟(jì)30年的快速增長，每個經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)候都有高速的增長期，中國經(jīng)歷了30年的高速增長，確實(shí)帶來了很長足的發(fā)展，但是中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，這個第五，能源環(huán)境問題。能源需求大幅度增長，石油進(jìn)口，石油進(jìn)口我們占總的石油市場需求的57%，這個資源的約束，已經(jīng)非常的明顯，高增長所帶來的資源需求的高速增長，第三個環(huán)境資源也被嚴(yán)重的透支。第六，經(jīng)濟(jì)增長方式。對外依存度推動經(jīng)濟(jì)增長，這種導(dǎo)向?qū)嶋H上因危機(jī)以及后危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)增長格局，全球的增長方式的變化，也受到了挑戰(zhàn)，這種進(jìn)出口導(dǎo)向性的經(jīng)濟(jì)也受到了挑戰(zhàn)，所以經(jīng)過了30年的這種發(fā)展以后，完全靠低成本的優(yōu)勢、粗放式的高增長的方式，已經(jīng)走到了盡頭。第七，粗放式的發(fā)展。我們拉動內(nèi)需，非常沒有效率的增長在里面，高增長里面有很多這個成份，以2011年為例，投資增長到現(xiàn)在保持在25%這樣的增長水平上，我們是9%的GDP增長，意味著大概近三個百分點(diǎn)的投入，你才帶來一個百分點(diǎn)的產(chǎn)出，這個就是非常沒有效率的。二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策2011年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作思路，2012年經(jīng)濟(jì)總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，并繼續(xù)實(shí)施“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定；進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩(wěn)政策，穩(wěn)增長，穩(wěn)通脹，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來說，這是它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第一個指標(biāo)要穩(wěn)增長，2011年的投資增長、消費(fèi)增長、順差增長，顯示了增長結(jié)構(gòu)從外需高依存度向內(nèi)需在轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)非常明顯的。隨著轉(zhuǎn)型推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長速度從兩位數(shù)逐漸降至新的潛在增長水平，應(yīng)該就是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，我們正在轉(zhuǎn)型，新的增長點(diǎn)正在培養(yǎng)的過程中，那么這個經(jīng)濟(jì)增長速度適當(dāng)?shù)倪@種下降，那符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第二個指標(biāo)要穩(wěn)通脹，通貨膨脹形成的原因非常復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：第一資本的流入，就是輸入式壓力；第二大宗商品推動原材料的價(jià)格上升，這就決定了從總需求，總供給兩個方面對通脹產(chǎn)生非常大的壓力。所以從成本角度看要素價(jià)格機(jī)制的調(diào)整，應(yīng)該是勢在必行，以促進(jìn)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)的資源的優(yōu)化配置。要穩(wěn)定通脹水平被調(diào)控后平穩(wěn)回落在可以承受的通脹水平上。第三個指標(biāo)就是穩(wěn)政策，最明顯的就是穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策。從政策角度來說，應(yīng)認(rèn)真分析一下國際國內(nèi)形勢的差異性并靈活處置。要根據(jù)已知道的信息去對未來做判斷。貨幣政策必須穩(wěn)定，貨幣增長應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)增長的正常運(yùn)行的貨幣需求。應(yīng)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)來發(fā)展，正確引導(dǎo)民間資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外要繼續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控，房地產(chǎn)調(diào)控的政策不會改變，真正保證房地產(chǎn)健康發(fā)展。把一些調(diào)控的政策制度化，同時(shí)房地產(chǎn)的發(fā)展模式要確定下來，這樣才能引導(dǎo)。2012年基調(diào)決策是有一定的合理性，也是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性的。科學(xué)決策是需要科學(xué)來執(zhí)行。2012年中國將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸.財(cái)政政策或成亮點(diǎn)，財(cái)政更側(cè)重于民生，結(jié)構(gòu)性減稅空間較大，支出流向?qū)@民生和擴(kuò)大消費(fèi)，支出將更為集中在新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、保障房和教育醫(yī)療等領(lǐng)域，保障房投資可能超出市場預(yù)期.2012年中國經(jīng)濟(jì)將會是GDP回歸常態(tài)化增長的一個軟著陸。未來中國經(jīng)濟(jì)增長GDP將逐步維持在8%左右震蕩、CPI保持在4%左右的時(shí)期。所謂軟著陸，就是沒有出現(xiàn)陡峭下滑。但在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，物價(jià)水平可能并不會隨之回落。三、發(fā)展態(tài)勢2012年中國經(jīng)濟(jì)從高速成長期轉(zhuǎn)到中速成長期。明顯的趨勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始從東部向中部繼而向西部平衡，接下來大發(fā)展的必是中部地區(qū)，湖北湖南安徽，而成渝會是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞和發(fā)散地。制造業(yè)依然是中國支柱產(chǎn)業(yè)，出口依然是經(jīng)濟(jì)重要動力。而中國下一個提升經(jīng)濟(jì)空間的領(lǐng)域在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和效率還有很大提升空間，而這