/57目錄第一章招標公告……………2第二章采購內容及要求……6第三章投標人須知…………10第四章合同主要條款………26第五章評標辦法及標準……31第六章投標文件格式………37第一章招標公告項目概況衢州市衢江區城東片區城市設計項目的潛在投標人應在獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于

2022年9月16日09:0（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：ZJZTQZ202207

項目名稱：衢州市衢江區城東片區城市設計項目

預算金額（元）：6000000

最高限價（元）：6000000

采購需求：標項一:

標項名稱:衢州市衢江區城東片區城市設計項目數量:

1

預算金額（元）:6000000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：衢江區城東片區城市設計；詳見采購文件。

備注：/

合同履約期限：3年。

本項目接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件

3.本項目的特定資格要求：具有有效的城鄉規劃編制乙級及以上資質

。三、獲取招標文件

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年9月16日09:00（北京時間）投標地點（網址）：本項目實行電子投標，投標供應商應在投標文件遞交截止時間前將“電子加密投標文件”上傳到“政府采購云平臺”系統中。

開標時間：2022年9月16日09:00

開標地點（網址）：在政府采購云平臺（）上開啟投標文件；供應商應按采購文件規定的方式和時間在線解密。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）本項目不提供紙質版采購文件，潛在供應商可通過“政府采購云平臺”在線獲取；供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規所指的供應商獲取采購文件時間，以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽，不視作參與本項目。（2）根據《浙江省財政廳關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監[2013]24號）第6條規定接受金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，且已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總機構授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力。（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標。（4）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《關于印發浙江省政府采購支持中小企業信用融資試點辦法的通知》（浙財采監〔2012〕13號）。（5）本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網（sdf.lkj//）”實行電子投標，供應商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件?？蛻舳塑浖螺d方式：供應商可通過“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載。B.供應商須申領CA，并在浙江政府采購網完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關操作可參考“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。（6）本項目采購方式：公開招標。投標人無需繳納投標保證金。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

1.采購人信息

第二章采購內容及要求衢州市衢江區城東片區在衢州市國土空間總體規劃（在編）中位于城鎮開發邊界范圍，是衢江中心城區空間拓展的重要板塊，也是衢江區近期承載重點項目的主要區域，亟需開展片區城市設計，明確片區總體定位、功能構成和空間形態，并建立實施管控體系，指導片區土地出讓和開發建設。規劃分為兩個層次，具體范圍如圖所示。1.第一層次：城東片區概念城市設計西起中關村大道和排門東路，東到下山溪，北至衢江，南滬瑞線，規劃范圍9.13平方公里。2.第二層次：上山溪以西片區詳細城市設計西起排門東路，東到上山溪，北至衢江，南至東跡大道，城市設計范圍2.96平方公里。1.城東片區概念城市設計（1）現狀分析和價值識別以“三調”成果為基礎，深入開展現狀調研工作，綜合評估規劃實施情況，分析總結現狀存在的主要問題，摸清片區發展意圖和建設需求。（2）目標定位落實上位規劃的目標要求，綜合考慮城東片區的區位條件、產業基礎、多式聯運發展需求、周邊地區發展趨勢等，明確本區域的功能定位、總體風貌定位和發展目標。（3）規劃容量和規模控制合理確定編制單元的開發容量和人口容量，結合實際街區管理界線，進一步細分街區管理單元界線和開發容量，綜合制定各街區的開發強度指引。（4）空間結構和用地布局提出本片區的整體空間結構，提出道路系統、綠地系統、開敞空間系統等各專項系統的策略和總體格局。落實國土空間總體規劃對片區的傳導要求，合理劃分功能分區，確定用地布局。（5）產業策劃和布局高起點謀劃城東片區的主導產業、衍生產業，研判相關產業用地規模，構建富有特色的產業布局新模式。（6）景觀風貌和形態控制劃定景觀風貌分區，優化城市風貌格局。確定規劃范圍內建筑風貌、色彩、第五立面等系統性管控要求。（7）公共空間設計明確廣場、公園綠地、濱水空間等重要開敞空間的位置、范圍和功能，提出詳細的控制引導要求，組織和優化地上地下慢行系統、游覽線路等公共活動通道；對重點地區綠地公園、街道、人文活動場所的鋪裝、綠化、市政設施和環境小品等提出控制引導要求，營造方便、安全、舒適和美觀的公共空間環境和宜人場所。（8）各類設施布局重點落實市級公共服務設施、道路與交通設施、公用設施“三設施”的規模、指標和界線控制要求。公共服務設施 ：在各單元中確定行政辦公、文化、體育、醫療、教育、社會福利等各類市級重大公共服務設施的規模、范圍及各項控制要求。道路與交通設施：確定單元內各類交通設施的配置標準、數量和位置，包括對外交通設施及場站、公交換乘樞紐、公交首末站、公交停保場、社會停車場、加油站等，明確用地范圍和各項控制要求。公用設施：明確各類市級市政設施的用地、建設規模與分布（包括給水、雨水、污水、再生水、供電、電信、燃氣、環衛等），區別表示現狀與新增項。對設施建設提出土地使用性質、建設強度、建設標準、防護要求等指標要求。進行綜合防災減災規劃，提出消防、城市避難場所的用地規模、服務半徑、服務人口規模和空間布局。（9）道路交通系統合理組織對外交通系統、城市道路系統、城市慢行系統，構建高效、便捷的道路網絡。研究城東片區與周邊片區就業崗位與居住人口的關系，合理確定交通出行結構。（10）規劃管控和實施引導按照城市景觀風貌框架、高度分區、公共空間系統、公共活動廊道等相關引導和管控要求，研究形成可實施、可傳導、可落實的規劃實施和設計管控體系，制定面向實施的行動計劃和項目庫，指導行動計劃和項目的操作與實施。研究建立城市設計管控實施對應的體制機制，建立重點地區設計審議制度，明確片區城市設計實施落實的責任主體和程序，保障城市設計內容自上而下貫穿規劃、建設、管理多層次。2.上山溪以西片區詳細城市設計在上位規劃對衢江區總體定位的基礎上，深化細化發展目標，塑造富有競爭力和地方特色的整體意象。應注重以人為本、彰顯特色、強化統籌、面向管理與傳導的空間塑造原則，尋求地區資源利用的可持續發展模式。具體內容如下：（1）價值認知和目標愿景在研判宏觀形勢和上位規劃要求的基礎上，結合地區各類資源優勢、空間格局和場地特征等分析，明確地區價值和設計原則，確定地區總體風貌定位和分項目標。（2）功能體系和功能布局落實城市發展戰略和地區轉型發展要求，在研究基礎上明確片區主導功能，細化功能構成。合理劃分功能分區，明確用地布局，開展項目策劃并確定相應的業態規模。（3）空間格局和形態控制明確整體空間形態，重點對城市開放空間、藍綠系統、公共建筑等進行總體布局，注重街道空間品質，塑造建筑空間特色，切實提升城市舒適性，建設健康多元、獨具魅力的城市。（4）城市風貌和景觀意向依據城市功能布局、環境特色、人文歷史要素及空間形態特征等，劃定景觀風貌分區，優化城市風貌格局。確定規劃范圍內建筑風貌、色彩、第五立面等系統性管控要求。（5）公共空間體系和各類公共空間設計結合城市藍綠空間布局，構建舒適、共享的公共空間體系。明確各類公園綠地功能導向和設計要點；結合道路斷面、公園綠道、濱水綠道等內容，提出慢行系統要求，塑造人性化、充滿活力的街道空間。（6）濱水空間一體化設計充分挖掘地區濱江資源優勢，分區分段劃定濱水空間類型，明確對水體、岸線、綠地、道路及濱水地塊層面的規劃要求。對濱江城市界面和天際輪廓線、夜景體系進行分析與設計。、支付方式投標人須知投標須知前附表序號內容說明與要求1項目名稱衢州市衢江區城東片區城市設計項目2采購人3招標人4預算價600萬元5服務期6提交答疑截止時間投標截止時間16日前7答疑回復截止時間投標截止時間15日前8投標截止時間及投標地點時間：2022年9月16日9時00分（北京時間）地點：政采云平臺9開標時間及開標地點時間：2022年9月16日9時00分（北京時間）地點：政采云平臺10投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。11投標文件的簽章電子簽章（公章），其中法定代表人和授權代表簽字（或蓋章）可書面簽訂（或蓋章）后，掃描至電子投標文件中上傳；凡投標格式文件明確有簽字蓋章處均應符合。12投標文件份數（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：密封包裝后以EMS或順豐郵寄形式在投標截止時間前遞交、一份（郵寄地址：衢州市新湖城市商業廣場6幢3樓308室）。包裝上標注投標項目名稱、授權代表、聯系電話、聯系地址、投標單位名稱并加蓋公章。13投標文件的形式?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。14投標文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標供應商在“政采云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（順豐、EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、授權代表、聯系電話、聯系地址、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。15電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政采云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政采云平臺”的，投標無效。16中標結果公示期限公示1個工作日17簽訂合同中標通知書發出后30日內，與衢州市自然資源和規劃局衢江分局簽訂合同。18履約擔保根據《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監〔2022〕8號），本項目免收履約保證金。19投標有效期自投標文件遞交截止之日起90天20網址/；21小微企業有關政策1、根據財庫〔2011〕181號的相關規定，在評審時對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業的，投標文件中投標人必須提供的《中小企業聲明函》。2、根據財庫[2017]141號的相關規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.根據財庫[2014]68號的相關規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（格式自擬）?！?注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。.22中小企業質押融資有關政策根據“中國人民銀行衢州中心支行衢州市財政局關于衢州市政府采購進一步支持中小企業質押融資的實施意見”（衢銀發[2020]號）規定，取得衢州市政府采購合同的供應商，可憑政府采購合同及應收賬款收益權，向銀行申請質押融資。申請質押融資時，供應商需先注冊“衢州金融服務信用信息平臺”用戶，登錄后通過“中征融資”模塊進入“中征應收賬款融資服務平臺”，完善企業信息后，向合作銀行推送中標采購信息。在合同簽訂后七個工作日內將合同向同級政府采購監管部門備案。23企業信用融資及電子保函投標人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網“浙江政采貸”（網址：，政府采購云平臺金融服務中心）查看相關政策和服務方案。

24在線提起詢問、質疑、投訴方式根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。一、綜合說明本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標管理辦法》和《關于進一步規范采購活動的若干意見》等法律、法規組織和實施。（一）適用范圍本招標文件僅適用于衢州市衢江區城東片區城市設計項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履行、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義1.“采購人”系指本次公開招標采購貨物的購買單位“衢州市自然資源和規劃局衢江分局”。2.“招標人”系指本次公開招標采購貨物的采購代理機構“浙江展圖工程咨詢有限公司”。3.“投標人”系指向采購人提交投標文件的單位。4.“貨物”系指本次招標擬采購的內容。5.“服務”系指根據本合同規定中標人必須承擔有關的服務和合同中規定中標人應承擔的義務,以及合同中未規定,但依法有利于合同履行原則，應當由中標人承擔的其它義務。6.“▲”系指實質性的要求條款。7.“●”系指投標人應特別關注的條款。（三）●合格的投標人1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定（①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；），且必須為未被列入“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；）；2.具有有效的城鄉規劃編制乙級及以上資質；3.本項目接受聯合體投標。（四）投標人代表指全權代表投標人參加招標活動并簽署投標文件的人。本次投標的投標人代表必須是投標人的法定代表人或其授權委托人，如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（格式詳見第五章）。（五）投標費用無論投標過程和結果如何，投標人應自行承擔所有與投標有關的全部費用，招標人和采購人均無義務和責任承擔此類費用。2.●招標代理服務費由中標人在領取成交通知書時支付，招標代理服務收費按標準的差額定率累進法計算，費率按計價格【2002】1980號文件招標代理服務收費標準的80%計，以中標金額作為計費基數。（六）特別說明1.投標人獲取招標文件后決定不參加該項目投標，應在投標截止時前以書面形式（信函、傳真加蓋投標單位公章）通知浙江展圖工程咨詢有限公司，如在規定期內未收到投標人書面函件，則視為投標人同意參加投標，如投標截止時無故（不可抗力事件影響除外）不參加投標，采購人可以上報當地財監部門。2.▲投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽與企業認證必須為本法人（負責人）所擁有。3.▲投標人應仔細閱讀招標件的所有內容，按照招標件的要求提交響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（七）●投標人質疑提出時間期限投標人如認為采購文件、采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑；知道或者應知其權益受到損害之日起算時間：投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發售截止日之后收到采購文件的，以發售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日起，對中標結果提出質疑的，質疑期限自采購文件結果公告之日起計算。否則，被質疑人可不予接受。投訴處理按《政府采購質疑和投訴辦法》中華人民共和國財政部令第94號文件。二、招標文件（一）招標文件的構成本次招標文件由以下幾個部分組成：1.招標公告2.采購內容及要求3.投標人須知4.合同主要條款5.評標辦法及標準6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人對招標文件如有疑點或未盡事宜需要澄清的，可在投標截止時間16天前將需答疑、澄清的內容以書面（可傳真）形式送達招標人，如提交答疑截止時間前未收到有關質疑，則視為投標人完全同意招標文件所有條款。對招標文件的相關表述以及未盡事宜如有爭議，以招標人解釋為準。2.招標人可主動地或在解答投標人提出澄清問題時對招標文件進行修改，答復內容在網上公布(網址見前附表)，并以書面的形式(可傳真)通知已報名的投標人，投標人應立即以書面形式(可傳真)回復確認已收到修改文件，并對其具有約束力。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，答復內容于投標截止時間15天前在網上公布，不足15日的，招標人順延提交投標文件的截止時間。3.招標文件的澄清、答疑、修改、補充文件是招標文件的組成部分，投標人需按照澄清、答疑、修改、補充文件的要求參與投標，投標人沒有做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標文件被視作無效投標文件處理。三、投標文件的編制（一）▲投標人應仔細閱讀和理解招標文件的所有內容，并按照招標文件的要求和格式編制完整的投標文件，因投標人提交投標文件資料不完整、格式不規范、編排順序混亂、字跡潦草、對招標文件內容沒有做出實質性響應等，造成投標文件誤讀、漏讀或查找不到相關內容，導致投標被拒絕的風險由投標人自行承擔。（二）▲投標人應確保所提供投標文件資料的有效性和真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發現投標人在投標活動中提供虛假文件資料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的，中標人還須按照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（三）投標文件的構成。投標文件應由資格證明文件、技術資信文件和商務文件三部分構成。1.資格證明文件內容（1）▲投標人資格聲明（見投標文件格式）（2）▲提供自招標公告發布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網站（）的“信用信息”、“中國政府采購網”（）的“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”查詢網頁截圖。（以開標當日工作人員核實的查詢結果為準）；（3）▲營業執照（事業單位法人證書）；（4）▲具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾書（承諾書格式自擬）；（5）▲具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（證明材料格式不限）；（6）▲參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄承諾書（格式詳見投標文件格式）；（7）▲城鄉規劃編制資質證書；（8）▲法定代表人身份證明及本人身份證復印件【（或授權委托書及委托代理人身份證復印件），投標人為其繳納的2022年6月份社保部門出具的社保清單（或參保證明）復印件；（9）投標人認為需投遞的其他資格證明文件。注：如聯合體參加投標的，聯合體各成員均需提供第（1）~（7）條內容。2.技術資信文件內容（投標人可根據評分標準編制）（1）資信自評表（詳見格式）；（2）投標人自認為有需要的其他資料。2.3投標人認為需投遞的其他資料。3.商務文件內容（1）▲投標函；（2）▲開標一覽表；（3）▲報價明細表；（4）《中小企業聲明函》；（5）監獄和戒毒企業應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。（6）殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函。（8）投標人認為需投遞的其他文件?！稑巳速Y格聲明書、投標函、開標一覽表必須由投標人代表蓋章（或簽字），并加蓋單位公章。（四）投標文件的語言及計量1.▲投標文件及投標人與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.▲投標計量單位，采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（五）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2.▲本項目預算價為人民幣600萬元，投標人的報價應低于預算價，否則其投標無效。3.▲本項目投標報價是履行合同的最終價格，應包括但不僅限于人工費、技術服務費、交通、通信、食宿、專家、稅金等完成本項目所需的一切費用及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。采購人不再為本項目支付其它任何費用。無論投標人對報價是否有特別說明，均視為所報價格包含了招標文件規定的全部項目價格。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。中標后，不得以任何原因及理由作任何調整。4.▲投標文件只允許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受。5.報價是中標的一個重要因數，但最低報價不是中標的唯一依據，最低報價不能作為中標的保證。（六）投標文件的有效期1.▲投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；2.特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，招標人可與投標人協商延長投標文件有效期，這種要求與答復均應以書面形式進行。3.投標人可拒絕招標人延長投標文件有效期；同意延長投標文件有效期的投標人不得修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（七）投標文件的簽署及份數1.投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2.本項目通過“政采云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標文件。3.投標人應當按照“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《技術資信文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。4.投標文件需做好“標書關聯”（即設置關聯點），未設置關聯點而導致失分或無效投標處理的風險由投標人承擔。5.投標文件應按招標文件中投標格式文件所示列要求由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字、蓋單位公章。投標人的法定代表人授權代理人簽字的，投標文件應附由法定代表人簽署的授權委托書。6.投標文件不得涂改，若有修改和增刪處，必須加蓋單位公章或法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件字跡模糊、潦草或在關鍵的技術、商務條款上表述不清所引起的后果由投標人負責。7.（八）投標文件的密封、標記、遞交、修改和撤回1.投標文件的密封、標記“備份投標文件”：密封包裝后（順豐、EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交、一份。包裝上標注投標項目名稱、授權代表、聯系電話、聯系地址、投標單位名稱并加蓋公章2.投標文件的遞交投標人必須在規定的投標截止時間前將投標文件上傳至政采云平臺。3.投標文件的修改和撤回（1）投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回。投標截止時間后，投標人不得撤回和修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章。（2）“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”都應密封并在密封袋上寫明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱、投標項目名稱、項目編號，并注明“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”字樣。（3）從投標截止日期起至投標有效期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標。（九）投標無效的情形發現下列情況之一的，其投標無效：1.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；2.不具備招標文件中規定的資格要求的；3.報價超過招標文件中規定的預算價的；4.投標有效期、服務期等不能滿足招標文件要求的；5.被拒絕的投標文件；6.投標文件明顯不符合招標文件要求的或者與招標文件標注“▲”的條款發生實質性偏離的7.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;8.法律、法規和招標文件規定的其他無效情形；9.有下列情形之一的，視為投標人串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（十）在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：1.參加投標的投標人不足三家的或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；2.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；3.因重大變故，采購任務取消的。四、開標（一）開標準備招標人在規定的日期、時間和地點組織開標會議，所有參加開標會的投標人法定代表或其授權代表應準時參加開標會議。（二）開標程序1.開標會由招標人主持。主持人宣布投標截止時間，截止時間以國家授時中心標準時間為準，宣布招標會議開始。2.開標會議開始：采購人按“投標人須知前附表”規定的時間、地點公開開標，并邀請所有投標人代表準時在線參加。3.投標人代表應在線參加開標活動：開標活動組織人員告知投標人開標活動組織人員情況，已提交投標文件的投標人名單、應當回避的情形、開啟報價文件的預計時間等。4.在線解密①開始在線解密：至投標截止時間，開標活動組織人員啟動在線解密程序，投標人應登錄政府采購云平臺在在線解密時間內對已提交的電子投標文件進行解密。②解密異常處理：如在線解密失敗，開標活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標人在投標截止時間前提交的備份電子投標文件進行再次解密，如未提供備份電子投標文件，將不進行再次解密程序。無法在線解密視為供應商放棄投標。③在線解密時間：在線解密時間為30分鐘。5.在線開啟投標文件：待所有投標人在線解密結束后，開標活動組織人員在線開啟投標文件。6.公布資格審查評審情況：資格審查評審結束后，開標活動組織人員在線、開標現場公布資格評審有效的供應商名單及無效供應商名稱及理由。7.公布技術資信評審情況：技術資信評審結束后，開標活動組織人員在線、開標現場公布技術資信評審有效的供應商名單及無效供應商名稱及理由、得分情況。8.在線開啟報價文件開啟供應商報價文件，開標活動組織人員宣讀開標（報價）一覽表有關內容，同時當場制作并打印開標記錄表。如投標人代表拒絕簽字，應說明理由，如不說明理由，視為無異議。開標結束后，如發現開標結果與報價文件不一致者，由評標委員會根據報價文件內容進行糾正。9.公布評審結果：評審結束后，開標活動組織人員公布各投標人得分、中標候選人名單。10.開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由采購人代表1人和政府采購評審專家4人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）評標程序 1.形式審查采購人代表對投標人的資格進行審查，評標委員會對投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質審查與比較（1）評標委員會審查每份投標文件實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據投標人的現場演示和投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會可以否決其投標。（3）各投標人的技術資信得分為所有評委的有效評分的算術平均數，并由公證處工作人員進行計算復核。（4）代理機構工作人員協助評標委員會根據本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件中報價一覽表內容與投標文件中投標報價明細表內容不一致的，以報價一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分，具體評標內容及評分標準等詳見《第六章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監控本項目評標過程全程進行監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。1.評標委員會完成評定后，向招標人提交經各評標委員會成員簽字的評定結果報告，并按評定辦法推薦中標候選人。2.評標委員會確定的中標候選人經采購人審查合格后，在浙江省政府采購網公示1個工作日，各投標人對評標結果如有異議，可在規定時間內以書面形式向招標人進行署名投訴或提出質疑，但需對投訴或質疑內容的真實性承擔法律責任。因惡意質疑、投訴導致授予合同的期限延期的，應按延期天數每日3000元的標準對采購人予以賠償。3.公示結束后，采購人將根據評標委員會提交的書面評標報告和評審結果最后確定中標人。4.中標人確定后，招標人將以書面形式向中標人發出《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤洶l出即發生法律效力。5.招標人無義務向未中標投標人解釋落選原因，不退回投標文件?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂采購服務合同。合同簽訂前，招標人應對合同內容進行審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2.招標文件、中標人的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標人和評委雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。3.如中標人在中標或簽訂采購合同后，發現在本項目采購周期內發生行賄行為，經向檢察機關查詢確實存在行賄犯罪記錄的，取消其中標資格或停止采購其貨物、服務。（二）履約擔保1.根據《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監〔2022〕8號），本項目免收履約保證金。（三）拒簽合同的違約責任中標人接到中標通知書后，不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在規定時間內借故拖延、拒簽合同的，以違約處理，同時，招標人將取消該投標人的中標資格。（四）解釋權：本招標文件是依據《政府采購法》及有關規定編制的，解釋權歸招標人所有。第四章合同主要條款（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協商后確定）甲方：乙方：甲、乙雙方根據關于項目公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容、方式和要求衢州市衢江區城東片區在衢州市國土空間總體規劃（在編）中位于城鎮開發邊界范圍，是衢江中心城區空間拓展的重要板塊，也是衢江區近期承載重點項目的主要區域，亟需開展片區城市設計，明確片區總體定位、功能構成和空間形態，并建立實施管控體系，指導片區土地出讓和開發建設。編制內容如下：1.現狀分析與價值識別：開展現狀調研工作，收集相關資料，摸清片區發展意圖和建設需求，明確片區綜合價值、規劃理念與設計原則。2.目標定位與功能布局：明確本區域的功能定位、總體風貌定位和發展目標。3.空間格局與形態控制：依據城市特征，劃定景觀風貌分區，確定規劃范圍內系統性管控要求。4.規劃管控與實施引導：研究形成可實施、可傳導、可落實的規劃實施和設計管控體系，制定面向實施的行動計劃和項目庫，建立城市設計管控實施對應的體制機制。二、工作條件和協作事項1.乙方按照雙方約定的內容，負責本次規劃編制工作。2.甲方需提供有關基礎資料，包括：基礎資料和相關圖紙；配合技術人員現場調研、負責技術人員食宿和交通等；負責組織專家驗收和評審會。三、履行期限、地點和方式本合同自2022年9月日至2025年9月日在衢州市履行。向甲方提供下列技術資料：1.規劃說明書和圖集各6套；2.規劃成果電子文件1套。四、驗收標準和方式技術服務或者技術培訓按《城市規劃編制辦法》（建設部令第146號）標準，采用甲方組織專家評審方式驗收，由甲方出具服務或者培訓項目驗收證明。本合同服務項目的保證期為1年（保證期從履約期結束次日起計算）。在保證期內發現服務質量缺陷的，乙方應當負責返工或者采取補救措施。但因甲方使用、保管不當引起的問題除外。超出簽訂合同時約定的技術內容，如增加內容、修改和調整內容等，都不屬于保證期范圍內，需重新委托。因甲方原因推遲或延誤驗收時間，由甲方與乙方進行協商，甲方承擔全部責任。五、報酬及其支付方式（一）本項目報酬（技術服務報酬，大寫）：人民幣元整（二）支付方式：分期支付1.合同生效、乙方已進行現場踏勘后，甲方收到乙方發票后7個工作日內支付%的設計費；2.甲方在乙方提交初步方案后，并收到乙方發票后7個工作日內支付%的設計費；3.甲方在乙方提交的評審稿通過驗收后，并收到乙方發票后7個工作日內支付%的設計費。4.甲方在乙方提交的成果稿通過結題審查，并收到乙方發票后7個工作日內支付%的設計費。（三）履約保證金本項目不需要履約保證金。六、違約責任：違反本合同約定，違約方應當按《中華人民共和國民法典》第八百八十一條、第五百七十七條至第五百九十三條規定承擔違約責任。1.違反本合同第一、二、四、五條約定，乙方應當承擔違約責任，承擔方式和違約金額如下：按實際損失退還部分或全部經費。2.違反本合同第三、四、五、六條約定，甲方應當承擔違約責任，承擔方式和違約金額如下：按照實際損失賠償，但其金額不得超過本合同金額。3.在合同履行期間，因政策導向、任務性質等非因甲乙雙方原因，甲方要求終止或解除合同的，雙方友好協商后可終止或解除合同，乙方未開始設計工作的，甲方有權要求乙方全額返還預付款；乙方已開始設計工作的，甲方應根據乙方該階段已進行的實際工作量支付設計費，甲方無需向乙方支付違約金。4.合同生效后，乙方僅因其自身原因要求終止合同的，經甲方書面同意可終止合同，但乙方應全額退還甲方實際已支付的費用。5.因甲方提供資料有誤，所造成后果由甲方負責。6.由于乙方的原因，給甲方造成經濟損失時，乙方應及時采取措施予以補救，并賠償甲方的直接經濟損失。7.乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付該階段合同款項的千分之一作為違約金。乙方超過約定日期20個工作日仍不能提供服務的，甲方可直接單方解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。但甲方同意或甲方延期提供資料、臨時變更設計方案，逾期付款、推遲或延誤驗收、評審時間等甲方原因引起的逾期交付，乙方不負有違約責任。七、爭議的解決辦法在合同履行過程種發生爭議，雙方應當協商解決，也可以請求/進行調解。雙方不愿協商、調解解決或者協商、調解不成的，雙方商定，采用一下第1種方式解決。1.因本合同所發生的任何爭議，申請衢州仲裁委員會仲裁；2.直接向有管轄權的人民法院提起訴訟。八、合同生效及其它1.本合同自甲、乙雙方法定代表人或其委托代理人簽字并蓋章之日起生效，至甲乙雙方履行完畢本合同規定的權利和義務之日終止。2.由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協商解決。因不可抗力導致不能按時履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。任何一方對于因不可抗力給對方造成的損失不承擔違約責任。3.合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。4.招標文件、投標文件及評標過程中形成的文字資料、詢標紀要均作為本合同的組成部分，具有同等效力。本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執行。5.本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（簽字）：或受委托人（簽字）：聯系人：聯系人：地址：地址：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：第五章評標辦法及標準一、評標原則評標工作遵循公平、公正、科學、擇優原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹的態度，認真進行評標。擇優選用，推進技術進步，確保工程質量、交貨按期，節約投資，最大限度的保護當事人權益。嚴格按照招標文件的商務、技術要求，對投標文件進行綜合評定，提出優選方案，編寫評標報告。對落標單位，評委會不做任何落標解釋。投標人不得以任何方式干擾招投標工作的進行，一經發現其投標文件將被拒絕。二、評標組織1.評標委員會由采購人代表1人和4人專家組成，從政采云系統中抽取。2.詢標期間，投標人法人代表或其授權代表必須在線，負責解答有關事宜。如不在場，則事后不得對采購過程及結果提出異議。三、評標程序評標委員會對各投標人的投標資格進行審查；然后對合格投標人的技術資信文件進行評審；技術資信文件評審結束后即公布投標人技術資信得分情況，之后開商務標；對商務文件評審后，根據綜合評審結果，提交評審報告。四、評標辦法本次招標的評標辦法采用百分制綜合評估法。根據本項目招標文件的要求，按照本辦法規定的內容和分值設置，技術資信標為90分，商務標為10分，對投標人的投標文件中的技術、商務等內容進行評分，最終得出投標人的綜合得分，綜合得分從高到低排序，排序第一的推薦為第一中標候選人，排序第二的推薦為第二中標候選人。五、資格審查采購人代表對投標人的資格進行審查，根據下列要求審查資格證明文件，資格證明文件全部符合下列要求，則通過資格審查，如有一項不符合下列要求，則資格審查不予通過。資格審查通過標準1.提供投標資格聲明書2.投標人在投標截止日止，未在“信用中國”網站（）或中國政府采購網（）出現不良信用，以開標當日采購人代表核實的查詢結果為準；不良信息指的是：被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；3.提供了營業執照（事業單位法人證書）；4.提供了具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾書；5.提供了具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；6.提供了參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾書；7.具有有效的城鄉規劃編制乙級及以上資質；8.法定代表人身份證明及本人身份證復印件（或授權委托書及委托代理人身份證復印件），投標人為其繳納的2022年6月份社保證明復印件；9.聯合體協議書（聯合體投標，必須提供）；注：如聯合體參加投標的，聯合體各成員均需提供第（1）~（7）條內容。六、評分原則（一）技術資信評分（90分）本次招標技術資信文件評分的評定由各評委成員按評分細則進行評審打分，每人一張評分計算表，并記名。投標文件各項評分內容由評標委員會成員各自獨立評分，如某張票的一個因素項目超過規定的分值范圍，則該張票無效。各評標委員會成員對各投標人的各項評分內容評分合計的算術平均值為各投標人技術資信文件得分（小數點后按四舍五入保留2位）。評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上的，由評審委員會啟動評分畸高、畸低行為認定程序。序號評分項目評分內容分值技術資信分（90分）1資信（10分）業績（1分）自2018年1月1日至投標截止時間止（時間以合同簽訂時間為準），承擔過城市設計的，每提供一份合同得0.5分，最多得1分。注：投標文件中提供合同復印件或掃描件，否則不得分。0-1資質能力（4分）具有工程設計綜合甲級資質的，得2分；具有建筑行業甲級設計、市政行業甲級設計的，一個專業得1分；本項最高分2分；具有高新技術企業資質證書的得2分。注：投標文件中提供有效期內資質證書復印件或掃描件，否則不得分。0-4榮譽（5分）自2018年1月1日至投標截止時間止（以證書頒發時間為準），投標人獲得省級以上城鄉規劃設計類獎項的，省級一等獎得2分，二等獎得1分，三等獎得0.5分，最高得2分；國家級一等獎得3分，二等獎得2分，三等獎得1分，最高得5分。注：投標文件中提供獲獎證明文件或證書復印件或掃描件，否則不得分。0-52技術（80分）項目理解（6分）根據投標人對本項目的總體定位、規劃思路及工作內容的理解和認識是否正確、思路是否清晰進行綜合評分。理解和認識透徹，針對性強、科學、可行的得4（含）-6分；理解和認識一般的得2（含）-4分（不含）；理解和認識差的得0-2分（不含）。0-6項目重點難點分析（6分）根據投標人結合本項目特點提出的重點、難點分析是否到位，是否切合背景和目的進行綜合評分。重點、難點分析到位，切合本項目背景和目的的得4（含）-6分；重點、難點分析比較到位，比較切合本項目背景和目的的得2（含）-4分（不含）；重點、難點分析不到位，不切合本項目背景和目的的得0（含）-2分（不含）。0-6技術方案（35分）根據投標人對現狀分析、價值認知是否合理、有針對性進行綜合評分。合理、科學的，具有針對性的得4（含）-5分；基本合理、科學的，針對性較弱的得2（含）-4分（不含）；較為簡單或存在缺漏的得0（含）-2分（不含）。0-5根據投標人對發展目標、功能定位的理解是否有針對性，是否具有前瞻性和合理性進行綜合評分。發展目標和功能定位合理，且符合當地特點的得4（含）-5分；發展目標和功能定位較為合理，且相對符合當地特點的得2（含）-4分（不含）；較為簡單或存在缺漏的得0（含）-2分（不含）。0-5根據投標人對規模容量、開發強度等的考慮是否合理、科學進行綜合評分。規模容量和開發強度的考慮合理、科學的得4（含）-5分；規模容量和開發強度的考慮較合理、科學的得2（含）-4分（不含）；規模容量和開發強度的考慮不合理的得0（含）-2分（不含）。0-5根據投標人對空間結構、功能體系和用地布局等的考慮是否準確、合理進行綜合評分。對空間結構、功能體系和用地布局等的考慮準確、合理的得4（含）-5分；對空間結構、功能體系和用地布局等的考慮較準確、合理的得2（含）-4分（不含）；對空間結構、功能體系和用地布局等的考慮不準確、不合理的得0（含）-2分（不含）。0-5根據投標人對道路交通系統的考慮是否科學、合理、全面進行綜合評分。對道路交通系統的考慮科學、合理、全面的得4（含）-5分；對道路交通系統的考慮較為科學、合理、全面的得2（含）-4（不含）分；對道路交通系統的考慮不科學、不合理、不全面的得0-2（不含）分。0-5根據投標人對城市風貌、形態控制的考慮是否到位的進行綜合評分。對城市風貌、形態控制的考慮到位的得4（含）-5分；對城市風貌、形態控制的考慮較到位得2（含）-4分（不含）；對城市風貌、形態控制的考慮不到位得0（含）-2分（不含）。0-5根據投標人對規劃管控與實施引導的框架設計是否合理、可行進行綜合評分。對規劃管控與實施引導的框架設計合理、可行的得4（含）-5分；對規劃管控與實施引導的框架設計較為合理、可行的得2（含）-4分（不含）；對規劃管控與實施引導的框架設計不合理、不可行的得0（含）-2分（不含）；0-5實施進度（3分）針對本項目的進度計劃安排的科學性、合理性等方面進行評分。進度計劃安排的科學、合理、明確的得2（含）-3分；進度計劃安排的較科學、合理、明確的得1-2（不含）分；進度計劃安排的不夠科學、合理、明確的得0-1（不含）分。0-3質量保證措施（5分）根據投標人項目質量保證措施完善情況進行綜合評分。質量保證措施科學、完善的得4（含）-5分；質量保證措施比較科學、比較完善的得2-4（不含）分；質量保證措施不太科學、不太完善的得0-2（不含）分。0-5人員配備情況（17分）項目負責人同時具備規劃類專業高級及以上技術職稱和國家注冊城市規劃師注冊證書，得5分，不能同時具備不得分。注：投標文件中提供證明文件或證書掃描件，否則不得分。0-51.項目組人員專業構成應包含城市規劃、交通、市政等3個專業，每滿足一個專業得2分，最高得6分；專業以學歷證書中的為準，提供學歷證書；2.項目組參加人具有高級及以上職稱的加2分，最高得6分。注：投標文件中提供證明文件（或證書）和投標人為其繳納的2022年6月份社保清單復印件或掃描件，一人一證不可重復計算，資料缺少不得分。0-12合理化建議（5分）根據投標人合理化建議是否科學、合理進行綜合評分。合理化建議科學、完善的得4（含）-5分；合理化建議比較科學、完善的得2（含）-4分（不含）；合理化建議不太科學、不太完善的得0（含）-2分（不含）。0-5服務承諾（3分）投標人對本項目完成質量、后續服務保障體系是否完善，是否具有針對性應對措施；后續服務保障體系是否健全，內容科學合理進行綜合評分。0-3價格分（10分）1價格部分（10分）評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價；投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×10，四舍五入，保留兩位小數10根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知”財庫〔2020〕46號規定，對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法規定的小微企業報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。1.關于中小企業、監獄和戒毒企業和殘疾人福利性單位參與政府采購活動的規定：本項目為服務采購項目，本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為“其他未列明行業”。投標人應按照《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業[2011]300號）和《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知”財庫〔2020〕46號第四條規定，提供《中小企業聲明函》。根據《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的有關規定，《政府采購促進中小企業發展管理辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以下條件：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。（2）根據財政部《司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題》的通知（財庫〔2014〕68號）的有關規定，監獄和戒毒企業參與政府采購活動的視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。（3）根據財庫[2017]141號的相關規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。（4）小型、微型企業參加投標時，應提供《中小企業聲明函》；監獄和戒毒企業參加投標時應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標人將不享受評審中價格扣除優惠。2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。六、定標辦法1.本次招標由評標委員會推薦中標候選人。2.評標委員會依據法律、法規及招標文件有關規定在有效標中按投標人的最終得分（即技術資信分與商務分之和）高低進行排序，得分前二名的投標人確定為第一和第二中標候選人（得分相同的，投標報價低的排序第一；得分且投標報價相同的，技術資信得分高的排序第一）。3.如排名第一的中標候選人放棄中標；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標文件規定應當提交履約擔保而在規定的期限內未能提交的；或未能在規定時間內與采購單位簽訂合同的；或者經質疑，招標人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的，招標人可視具體情況確定是否由排名第二的中標候選人為中標人。七、確定中標人評標結束后，招標人將在浙江政府采購網公示中標結果。公示期結束后，在規定期限內無異議則招標機構將向中標人發出中標通知書。八、投標人義務投標人應隨時接受評標委員會的詢標，解答包括有關的商務、技術問題等。評標結束，所有評標資料存招標機構備查。

第六章投標文件格式投標文件封面格式項目編號：項目名稱：投標文件名稱：（資格證明文件）投標人名稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：投標人地址：資格證明文件目錄1.投標資格聲明書2.自招標公告發布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）投標人信用查詢網頁截圖；3.營業執照（事業單位法人證書）；4.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾書；5.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料復印件；6.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾書；7.城鄉規劃編制資質證書；8.法定代表人身份證明及本人身份證復印件（或授權委托書及委托代理人身份證復印件），投標人為其繳納的2022年6月份社保證明復印件；9.聯合體協議書（聯合體參加提供）；10.投標人自認為需要提供的其他資料。注：目錄內容可按投標文件組成進行調整。投標人資格聲明1.基本情況投標人名稱：地址：電話：成立和注冊日期:主管部門：公司性質：主要負責人：職工人數：(其中:技術人員)最近公司(企業)的主要財務情況（到2021年12月31日止）注冊資金：固定資產：原值：凈值：流動資產：長期負債：短期負債：營業收入/主營業務收入：利潤：2.最近二年的年度總營業額：年份總額2020年2021年3.最近二年與其他客戶簽訂的較大項目合同：項目名稱地址時間金額(人民幣元)金額(人民幣元)4.投標人最近二年法律糾紛情況時間案由涉及金額目前辦理情況5.有關銀行的名稱和地址：6.其他情況：就我們所知，茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供資料和數據，我們同意遵照貴方要求出示此證明文件。投標人全稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：日期：參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄承諾書致：衢州市自然資源和規劃局衢江分局我公司在參加本次“衢州市衢江區城東片區城市設計項目”（項目編號：ZJZTQZ202207）投標前的三年內，在公司經營活動中沒有發生過因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。我公司目前沒有處于被責令停業、或財產被接管或凍結、或被暫停參加政府采購投標活動的處罰階段。在本次采購項目的招標投標過程中，如查實我公司提供的資料及上述承諾與事實不符，招標采購單位有權取消我公司的投標及中標資格，且我公司將無條件地承擔由此給本次招標帶來的一切后果、賠償相關經濟損失。特此承諾。投標人全稱：（公章）投標人代表：（蓋章或簽字）日期：2022年月日投標文件封面格式項目編號：項目名稱：投標文件名稱：（技術資信文件）投標人名稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：投標人地址：技術資信文件目錄1.資信部分自評分表2.3.……注：招標文件要求提供的其他資料及投標人認為需提供的資料資信自評表項目名稱：評分項目評標要求所在頁數分值得分投標人全稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：日期：投標人綜合情況一覽表單位名稱法人代表單位性質資質等級注冊資金單位地址主要聯系人開戶銀行郵編經營范圍電話單位人員狀況單位總人數人；在冊項目技術人員人；單位固定資產總額萬元；其中：設備總數臺；計算機（PC機、服務器）臺；其它可用于本項目設備臺。投標人全稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：日期：類似業績一覽表序號項目名稱合同金額委托方合同簽訂時間備注12345…………注：1.按照上表的順序將類似項目的合同復印件附表后。投標人全稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：日期：榮譽獎項一覽表序號項目名稱委托方證書頒發時間備注1如：省級一等獎2345…………備注：備注中填寫的內容為省級一等獎、二等獎、三等獎，國家級一等獎、二等獎、三等獎。投標人全稱（蓋章）：投標人代表（蓋章或簽字）：日期：項目人員配備情況一覽表序號本項目中的崗位姓名性別年齡學歷及專業職稱參加本單位工作年限備注12345678910注：所有擬派人員的身份證復印件按上表的順序附表后。