第一章電子政務概述2023/12/27第一章電子政務概述

電子政務的概念電子政務的概念源于ElectronicGovernment(E-Government)，國外普遍理解為“電子政府”。它的原意是指對現有的政府組織結構和工作流程進行優化重組之后，重新構造成的新的政府管理形態。其核心內容是借助因特網構建一個跨越時間、地點、部門，以顧客滿意為導向的政府服務體系——虛擬政府。

第一章電子政務概述

電子政務的特點電子政務與傳統政務的顯著區別包括：辦公手段不同行政業務流程不同與公眾溝通方式不同第一章電子政務概述接上頁電子政務的特點如下：1、轉變政府工作方式，提高政府行政效率和工作能力2、提高政府科學決策水平，進一步發揚民主3、優化信息資源配置，充分利用信息資源4、借助信息技術，降低管理和服務成本5、強調“以顧客為中心”的政府服務

第一章電子政務概述

電子政務的發展階段公文電子化內部辦公自動化行政管理網絡化（網上辦公）

第一章電子政務概述

電子政務的主要模式網上信息發布網上信息單向流動網上雙向互動在線事務處理第一章電子政務概述接上頁解釋幾個名詞：GtoG：政府內部的電子政務GtoB：政府對企業的電子政務GtoC：政府對公民的電子政務第一章電子政務概述接上頁GBCGtoGBtoBCtoCGtoCGtoB

第一章電子政務概述第二章電子政務的發展

電子政務的發展步驟

國外電子政務的發展概況

我國電子政務的發展現狀

第一章電子政務概述

電子政務的發展步驟初級階段：政府內部辦公自動化、政府提供網站供市民訪問。中級階段：提供各種社會增值服務高級階段：建設數字化城市

第一章電子政務概述

國外電子政務的發展概況美國：1993年9月提出建設國家信息基礎設施（NII）1996年美政府投資400億美元用于信息工程建設宣布建設下一代互聯網計劃(NGI)1998年美國有1/3的人可上網2003年出臺《政府紙張消除法案》第一章電子政務概述接上頁美國電子政務的應用重點主要體現在以下方面：1、建立全國性的、整合性的電子福利支付系統2、發展整合性的電子化取用信息服務。3、發展全國性的執法及公共安全信息網絡4、提供跨各級政府的納稅申報及交稅處理系統5、建立國際貿易資料系統6、推動政府部門電子郵遞系統

第一章電子政務概述

我國電子政務的發展狀況（1）政府上網工程1999年，由中國電信和國家經貿委聯合40多家部、委、辦、局信息主管部門共同倡議發起的“政府上網工程”正式啟動。分三階段實施：1、實施政府上網工程。2、構建電子政府。3、啟動行業用戶上網工程，全面邁入網絡社會。推薦站點：第一章電子政務概述接上頁(2)電子政務年我國政府將2002年定為“電子政務年”，總體目標是用3-5年時間建成“三網一庫”的政府信息樞紐框架，即：政府機關內部辦公網、國務院與各地區、各部門相連的辦公資源網、以互聯網為依托的政府公共信息網。一庫為政府系統共享的電子信息資源庫。第一章電子政務概述(3)我國電子政務應用現狀目前我國已有接近50%的政府機構建立了自己的網站。國務院29個部委中有26個已經建立了自己的網站，其中有9個部委有英文版本的網頁，12個部委提供了在線服務，90%以上的部委網站設有信息公告或資料數據庫查詢等內容。北京、上海、深圳等城市正在推進“數學化城市”的進程?？偟膩碚f，我國正處于政府上網工程的第二階段。推薦站點：

接上頁第一章電子政務概述接上頁(4)“三金”工程1、金橋工程：建立專用基礎通信網絡2、金關工程：實現銀行、外匯、海關的聯網3、金卡工程：推動銀行卡跨行業務的聯營工作4、金稅工程：建立增值稅專用發票計算機系統5、金盾工程：建立全國聯網工商行政管理系統6、金智工程：建立全國科研、教育單位的網絡通過金字工程與政府上網工程構建數字化中國第一章電子政務概述接上頁(5)我國政府信息化建設中存在的問題1、缺乏統一建設指南（各搞一套、重復建設）2、管理體制不夠健全3、缺少相應的法律法規4、與政府的業務工作分離5、網絡安全問題6、信息的滯后性問題

第一章電子政務概述第三章電子政務的系統功能

綜述

政務信息的發布

政務信息的交流

第一章電子政務概述

綜述電子政務是一項系統工程，電子政務系統綜合運用現代信息網絡與現代數字技術，徹底轉變傳統政府工作模式，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理運行，實現“辦公信息化”、“政務公開化”、“管理一體化”、“決策科學化”。電子政務的應用主要體現在以下幾個方面：第一章電子政務概述接上頁1、電子商務2、電子采購3、電子福利支付4、電子郵遞5、電子資料庫6、電子化公文7、電子稅務8、電子身份認證

第一章電子政務概述

政務信息的發布電子政務信息發布有以下優勢：1、發布快捷，無時空局限2、功能全面，擴展方便3、無紙存檔，推動全面電子化

第一章電子政務概述

政務信息的交流GtoG：1、電子法規政策系統2、電子公文系統3、電子司法檔案系統4、電子財政管理系統5、電子辦公系統6、電子培訓系統7、業績評價系統第一章電子政務概述接上頁GtoB：1、電子采購與招標2、電子稅務3、電子證照辦理4、信息咨詢服務5、中小企業電子服務第一章電子政務概述接上頁GtoC：1、教育培訓服務2、就業服務3、電子醫療服務4、社會保險網絡服務5、公民信息服務6、交通管理服務7、公民電子稅務8、電子證件服務

第一章電子政務概述第四章電子政務面臨的問題數學鴻溝問題安全與保密問題觀念轉變問題網站建設的長期性問題數據來源的復雜性問題信息的時效性問題信息技術水平問題收費方式問題

第一章電子政務概述第五章電子政務與政府管理創新

電子時代的人民政府

政府行為模式的改善

電子政務與政府效率的提升

第一章電子政務概述

電子時代的人民政府電子政務與政府改革的珠聯璧合電子政府體現人民政府的本色第一章電子政務概述電子政務與政府改革的珠聯璧合電子政務的建設要與政府改革互動配合轉變政府職能為實施電子政務提供了契機電子政務的發展與政府職能改革緊密結合電子政務是轉變政府職能的技術條件和手段電子政務促進行政價值觀的更新電子政務促進行政范式的轉換電子政務促進行政權力內容與結構的合理化第一章電子政務概述電子政府體現人民政府的本色提高政府工作效率，改進服務質量倡導公民政治參與（體現之一：電子政務提供了公民政治參與的信息環境。體現之二：擴大了公民政治參與的渠道）有助于塑造參與型公民

第一章電子政務概述

政府行為模式的改善以公眾需求為主導的政務服務觀念政務服務的新模式服務的安全性與隱私權保障突破時間限制的政府服務

第一章電子政務概述

電子政務與政府效率提升電子政務是政府審批制度改革的催化劑電子政務促進政府采購的廉潔高效

第一章電子政務概述第六章在線政務處理

傳統政府與公眾的數據交互

在線事務處理

有中國特色的“一站式服務”

第一章電子政務概述

傳統政府與公眾的數據交互公眾事務處理是政府主要的業務職能之一，它涉及管理和服務兩方面，包括咨詢、申報、交費、注冊、審批和投訴等內容。傳統方式下所面臨的問題有：機構環節多、辦事周期長；申報表格多、過程復雜化；審批過程不透明、公眾監督無從開展等缺陷。

第一章電子政務概述

在線事務處理通過電子政務可改變傳統意義的公眾事務處理，實現在線事務處理。它包括：網上申報、在線審批、資源共享、信息反饋幾個方面。

第一章電子政務概述

有中國特色的“一站式服務”

所謂一站式服務是通過部門精簡和數據整合，交分屬不同部門的業務受理點集成到一個統一的政務平臺上，向企業和個人提供包括咨詢/申報/交費/注冊/審批/報關/投訴在內的一整套服務項目。對有中國特色的一站式服務，可以用三句話進行歸納，那就是：一廳式辦公、一網式服務、一表式數據。

第一章電子政務概述第七章電子政務的系統實務

電子政務平臺

政務OA系統

第一章電子政務概述

電子政務平臺電子政務系統建設的第一步，是電子政務平臺的搭建，而國家級電子政務平臺建設，則以地區性電子政務平臺的搭建為基礎，分批分片進行。電子政務平臺的建設包括網絡平臺和應用平臺兩方面。第一章電子政務概述網絡平臺1、部門局域網部門局域網的建設包括網絡設計、網絡建設、網絡管理三個方面。2、地區政務數據中心一個完整的政務數據中心包括：交換系統/數據存儲系統/增值服務系統/托管系統/后臺管理系統/計費系統/訪問控制系統/安全系統。第一章電子政務概述應用平臺1、Windows98操作系統

2、紅旗Linux操作系統。

第一章電子政務概述

政務OA系統1、電子文檔處理（WORD、WPS）2、電子表格處理（EXCEL）3、公務報告演示（POWERPOINT）4、網絡視頻會議（NETMEETING）5、因特網的使用（IE、OUTLOOK）

第一章電子政務概述第八章電子政務的建設實例

北京的電子政務建設

上海的電子政務建設

第一章電子政務概述北京的電子政務建設建設目標是2002年底基本實現面向企業和公眾的審批、管理和服務業務上網