湖州美卓礦業有限公司湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦開采工程項目環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司CCTEGHangzhouEnvironmentalResearchInstitute國環評證乙字第2015號二。一五年十月 1.1編制依據 1.1.1有關法律法規 1.1.2有關工程資料文件 1.2評價因子與評價標準 1.2.1評價因子 1.2.2評價標準 1.3評價工作等級和評價重點 1.3.1評價等級 1.3.2評價重點 1.4評價范圍及環境敏感區 1.4.1評價范圍 1.4.2環境敏感區 1.5相關規劃及環境功能區劃 211.5.1相關規劃 231.5.2環境功能區劃 282建設項目概況 322.1礦區歷史開采情況簡介 322.1.1原礦山開采企業介紹 322.1.2原礦山開采概況 322.1.3礦區開采現狀 322.1.4礦山存在的問題 332.1.5原礦山整改措施 332.2本項目概況 342.2.1項目名稱及性質 342.2.2本項目工程概況 342.2.3露天開采最終境界 352.2.4本項目礦區范圍 362.2.5本項目臨建設施布置 372.2.6本項目產品方案 422.2.7本項目建設規模及服務年限 422.2.8本項目人員配置 422.3施工工藝 422.3.1工程概述 432.3.2爆破施工工藝 442.4礦山開采方法的確定 452.4.1開拓運輸方案確定 462.4.2開拓道路等級確定 462.4.3開拓道路布置 462.5礦床開采 462.5.1礦山剝離 472.5.2礦山穿孔 472.5.3爆破 472.5.4二次破碎 482.5.5裝載運輸 482.6破碎加工工藝 482.6.1破碎篩分作業工作制度 482.6.2機組匹配 482.6.3碎石加工工藝的選擇 482.7采、裝、運設備匯總和原輔材料消耗 492.7.1采、裝、運設備匯總 492.7.2原輔材料消耗 502.8山體爆破工作制度 502.9礦山工業衛生和安全生產管理 503工程分析 523.1主要污染因子分析 523.1.1廢氣排放 523.1.2噪聲排放 533.1.3固體廢棄物排放 543.1.4廢水排放 543.2礦區污染源及排放量 553.2.1廢氣 553.2.2噪聲 613.2.3廢水 613.2.4固體廢棄物 633.3碼頭區污染源及排放量 643.3.1廢水 643.3.2廢氣 663.3.3噪聲 663.3.4固體廢棄物 663.4物料平衡 673.5項目污染物源強匯總 704環境現狀調查與評價 724.1地理位置 724.2自然環境概況 744.2.1地形地貌 744.2.2水文特征 744.2.3氣象特征 744.2.4自然資源 754.3礦區地質及資源概況 754.3.1礦區地質概況 754.3.2礦石特征 764.3.3開采技術條件 774.3.4周邊礦山及同類污染源調查 784.4社會經濟概況 794.5環境質量現狀調查與評價 794.5.1地表水環境質量現狀調查與評價 794.5.2環境空氣質量現狀監測與評價 824.5.3聲環境質量現狀調查與評價 844.5.4地下水環境質量現狀調查與評價 855環境影響預測與評價 865.1空氣環境影響分析 865.1.1逐日逐次氣象資料（2012年） 865.1.2預測分析 895.1.3設備燃油廢氣的影響 995.1.4食堂油煙廢氣的影響 995.1.5大氣環境防護距離 995.2水環境影響分析 1005.2.1本項目污水的排放情況 1005.2.3地下水影響分析 1015.3聲環境影響分析 1025.3.1預測模式 1025.3.2爆破噪聲影響預測分析 1045.3.3設備噪聲影響預測分析 1055.4爆破產生的影響分析 1075.4.1沖擊波 1075.4.2爆破振動 5.5固體廢棄物影響分析 5.5.1剝離物 5.5.2生活垃圾和沉淀尾砂 5.5.3廢機油 6水土流失預測及水土保持方案 6.1目標 6.2防治責任范圍 6.3水土流失防治分區 6.4水土流失防治措施 6.5水土保持總投資 7生態環境影響分析 7.1本工程開采對生態環境影響的特點 7.2本工程開采的主要生態環境問題 7.2.1對土壤資源的影響 7.2.2對水資源的影響 7.2.3對生物資源的影響 7.3礦山生態環境治理 7.3.1邊坡治理 7.3.2擋墻工程 7.3.3排水工程 7.3.4保留平臺治理 7.3.5宿底平臺治理 7.3.6生產加工區 7.4生態環境治理預期效果 8環境風險和社會環境影響評價 1208.1評價等級劃分 1208.1.1物質危險性辨別標準 1208.1.2項目重大危險源辨識 1208.1.3環境保護目標 1218.2風險事故類型 1228.2.1爆破事故 1228.2.2炸藥爆炸事故 1228.2.3地質災害 1238.2.4事故性排放 1238.3風險事故環境影響 1238.3.1爆破事故 1248.3.2地質災害 1248.3.3儲油罐爆炸等災害 1248.3.4事故性排放 1258.4風險事故防治措施 1258.4.1爆破事故防治措施 1258.4.2爆破器材的事故防治措施 1258.4.3地質災害防治措施 1268.4.4臨時堆土場防治措施 1268.4.5油罐區的風險事故防范措施 1268.4.6開采區邊坡的安全管理 1278.4.7鏟裝作業的安全管理 1288.5事故應急預案 1288.6社會環境影響分析 1309清潔生產和總量控制分析 1329.1清潔生產 1329.1.1浙江省省級綠色礦山考核指標 1329.1.2企業清潔生產水平分析 1349.1.3建議其它的清潔生產措施 1369.2總量控制 1369.2.1總量控制原則 1369.2.2本項目污染物排放總量 13710污染防治措施 13810.1廢氣污染防治措施 13810.1.1鑿巖鉆孔粉塵的治理 13810.1.2破碎篩分粉塵的治理 13810.1.3爆破粉塵的治理 13810.1.4場內運輸及裝卸防塵 13910.1.5汽車設備排放廢氣控制 13910.1.6開挖爆破廢氣控制 13910.1.7其它廢氣治理措施 14010.1.8粉塵監測措施 14010.1.9建立礦山粉塵防治管理臺帳 14110.1.10《浙江省礦山粉塵防治技術規范（暫行）》符合性分析 14110.2廢水污染防治措施 14210.3噪聲污染防治措施 14410.3.1礦區噪聲污染防治措施 14510.3.2礦區外運輸噪聲防治措施 14510.3.3碼頭區噪聲防治措施 14510.4固體廢棄物的處理和處置 14610.5運輸管理要求 14710.6爆破振動等防治措施 14710.7運營期生態治理措施 14810.8退役期生態治理措施 14910.8.1土地資源保護工程 14910.8.2生態修復工程 14910.8.3保障措施 15010.9《湖州市礦山企業環境整治規范》污染治理要求的落實 15111公眾參與 15411.1公眾參與的依據 15411.2公眾參與的目的與原則 15411.3公眾參與的程序及范圍 15411.4公眾調查 15411.4.1公眾調查的組織和形成 15411.4.2調查結果分析 15511.5項目環保公示 15611.6小結 15712環境經濟損益及原則符合性分析 15812.1項目環保投資估算 15812.2環境經濟損益分析 15912.2.1經濟效益分析 15912.2.2環境效益分析 15912.2.3社會效益分析 15912.3審批原則符合性分析 15912.3.1環評審批原則符合性分析 15912.3.2環評審批要求符合性分析 16012.3.3其他部門審批要求符合性分析 16113環境監測計劃與管理要求 16313.1環境監測計劃 16313.2環境管理要求 16413.3環境監理要求 16414結論和建議 16614.1項目概況和選址的合理性 16614.1.1項目概況 16614.1.2選址合理性 16614.2環境質量現狀評價結論 16614.2.1空氣環境質量現狀 16614.2.2水環境質量現狀 16714.2.3地下水環境質量現狀 16714.2.4聲環境質量現狀 16714.2.5生態環境質量現狀 16714.3本項目對周圍環境影響評價結論 16714.3.1本項目污染源 16714.3.2大氣污染物評價結論 16814.3.3噪聲環境影響評價結論 16914.3.4水環境影響評價結論 16914.3.5固體廢棄物評價結論 16914.3.6生態環境影響評價結論 17014.3.7風險評價結論 17014.4環保投資及總量控制 17114.4.1環保投資 17114.4.2總量控制 17114.5環保治理措施及環保建議 17114.5.1環保治理措施 17114.5.2環保建議 17414.6環評總結論 175前言湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書1煤科集團杭州環保研究院有限公司11、項目由來湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦是在老礦山湖州市開發區楊家埠鎮妙云山普通建筑用石料（凝灰巖）礦（采礦權人為湖州美卓礦業有限公司）范圍基礎上向南擴展，同時將東側、東北側已采宿面作為治理區域包含在內的一個新設礦區，新設礦區長約1350m、寬370m~620m，礦區西北側與湖州巨林礦業有限公司湖州市楊家埠鎮金斗山普通建筑用石料礦部分地段共界。本次由湖州市國土資源局重新設置采礦權，并重新掛牌出讓，新的礦區面積為0.6102km2、出讓資源量762.95萬立方米（1983.67萬噸）、出讓期限為20年。2015年7月，湖州美卓礦業有限公司重新摘牌取得了該礦的采礦權，負責該礦區石料的開采、加工、礦區位于湖州市區南西260度方向、直距約11公里的楊家埠街道楊莊村境內，行政隸屬湖州市楊家埠街道管轄。礦區中心地理坐標東經119°58,37"，北緯30°51,32"。本礦區位于《湖州市礦產資源總體規劃》（2011-2015年）的金斗山石料開采區（KC4）內。加工場地位于礦區內，礦區東面距湖州火車站約3.7km，西北側距西笤溪碼頭約2.5km，航道可直達上海、杭州。陸路和水路運輸條件較便利。本礦山主要生產各種規格普通建筑石料。2015年2月，浙江省第九地質大隊提交的《湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦勘查地質報告》，經紹興轟達礦產資源儲量評審科技咨詢有限公司（紹轟杭審[2015]12號）評審通過，湖州市國土資源局開發區分局（湖土資儲備字（開）[2015]1號）備案。經估算，礦區普通建筑石料（凝灰巖122b）762.95萬立方米（1983.67萬噸其中開采區普通建筑石料（凝灰巖122b）757.30萬立方米（1968.97萬噸治理區普通建筑石料（凝灰巖）（122b）5.65萬立方米（14.70萬噸）。礦區開采的剝采比為0.46:1，第四系殘坡積層、風化殘積層和粉砂質泥巖剝離量352.07萬立方米，其中第四系殘坡積層與礦體風化層剝離量303.99萬立方米，斷層破碎帶內剝離量48.08萬立方米。本次開采按礦山建設生產能力99萬噸/年（38萬立方米/年服務年限為20年進行設計。本礦山為臺階自上而下順序開采的露天礦山，采用潛孔2煤科集團杭州環保研究院有限公司2應的主破碎、二級破碎、篩分、三級破碎等設備，生產的建筑混凝土骨料(碎石)產品出售用于臨安、余杭等本地市場。爆破后的超徑大塊及臺階平臺上的根底需要二次破碎的，通過采用挖機機械破碎原地進行二次破碎。本次環評的評價范圍包括礦區（包括加工區）、外運輸送帶區、碼頭區。為科學、客觀地評價本項目建成后及建設期間對環境所造成的影響，按照建設項目管理程序的規定，該項目必須在可行性研究階段進行環境影響評價，從環保角度論證建設項目的可行性。為此，湖州美卓礦業有限公司委托我公司進行該項目的環境影響評價工作，我公司接受委托后，對本項目開采地周圍環境實地踏勘并進行了調查分析，收集了有關資料，并征求了當地環保部門的作的深度。本次環評主要對山體爆破、開采、破碎篩分和輸送等過程可能產生的環境問題進行全面分析，特別注重對周圍生態和水體環境的影響。在此基礎上，根據國家、省市的有關環保法規及浙江省建設項目環境影響評價技術要點(修訂稿)，編寫了本環境影響報告書送審稿。后經技術評審及認真修改，形成本工程環境影響報告書報批稿，報請管理部門審批。：、環境影響評價的工作過程環境影響評價工作一般分三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環境影響評價文件編制階段。具體流程見圖1-1。圖1-1環境影響評價工作程序圖3煤科集團杭州環保研究院有限公司33、關注的主要環境問題根據項目性質、所處的位置特征，本項目關注的主要環境問題為：(1)破碎、鑿巖、爆破和采裝運輸等粉塵處理達標可行性分析及對周圍環境的(2)生活污水和地表徑流水、水洗廢水經處理后回用的可行性分析，以及暴雨時泥漿水對周圍地表水體環境的影響。(3)振動對周圍各關心點的影響分析。(4)加工機組、外運輸送帶等設備噪聲對周圍各關心點的影響分析。(5)因礦山開采造成生態環境破壞和水土流失等環境問題。4、評價目的和原則1）評價目的(1)堅持環評為環境管理、城市建設和經濟發展服務的原則，通過對該項目建設區域自然環境、社會環境和環境質量狀況的調研和分析，掌握該區域的環境質量(2)通過對現有礦山開采過程的了解、污染物產生及治理情況進行調查，在工程分析的基礎上，識別與確定本項目的環境影響因子，并對污染物源強進行核定，提出污染物的治理措施，對該建設項目可能造成的環境影響進行評價，提出該建設項目污染物排放總量控制目標。(3)堅持經濟建設與環境保護協調發展的原則，貫徹“三同時”原則，同環保管理部門、設計單位、建設單位及施工單位密切聯系、配合，對項目建設規劃、平面布局及污染防治對策進行分析與討論，根據預測結果和環境控制要求，提出切實可行的建議、措施和合理優化的方案，為項目的合理性和環境管理提供科學依據，促進社會、經濟和環境統一協調發展。2）評價原則(1)可持續發展原則。在環境影響評價中，堅持項目的內外經濟與環境在時空上的協調永續發展。(2)因地制宜原則。立足本項目的建設發展特征與區域生態環境容量，根據項目性質、所處的位置特征，本次評價重點以礦山開采和加工過程中的工程分析為主，主要進行大氣、水、噪聲、振動、開采期的生態及開采期滿后復綠等的評價。4煤科集團杭州環保研究院有限公司4(3)清潔生產、循環經濟原則。要求企業盡可能采用清潔生產工藝,根據《浙江省綠色礦山建設管理辦法(試行)》的要求,從開采方法科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環保化、礦山環境生態化和企業社區和諧化等方面做好省級綠色礦山的創建工作,體現循環經濟的理念,達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一。5、環境影響因素識別1）區域環境制約因素區域環境對本項目的制約程度見表1-1。表1-1區域環境對本項目建設的制約因素分析環境要素對項目的制約因素地表水水質3地下水水質1環境空氣質量3聲環境質量3生態環境3注：表中數字表示制約程度,“1”為輕度,“2”為中度,“3”為重度。2）建設項目的環境影響因素通過對工程中各工藝污染物排放情況的調查、了解,分析其對大氣環境、聲環境、水環境、水土保持和生態等環境因素可能產生的影響,建立了主要環境影響因素識別矩陣,詳見表1-2。表1-2主要環境影響因素識別矩陣環境因素工程行為大氣質量水環境聲環境廢物生態環境(包括水土保持)剝離-1-1-1-3-3穿孔-3-2-3-1-1爆破-3-2-3-2-3解小(二次機械擊碎)-2/-3-1-1一破-3/-3//二破-3/-3//篩分-3/-3//挖裝-2/-1-1-1運輸-2/-1//5煤科集團杭州環保研究院有限公司5‘、環評主要結論根據后文的工程分析、環境影響預測和評價、污染防治措施技術可行性分析以及政策規范符合性分析等，環評總結出主要結論，具體如下：(1)湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦開采工程項目位于《湖州市礦產資源總體規劃》(2011-2015年)的金斗山石料開采區（KC4）內，開發利用方案設計利用礦產資源儲量為：石料762.95萬立方米（1983.67萬噸剝離量為352.07萬m3，剝采比為0.46：1。設計生產規模為年開采99萬噸，計劃服務年限為20年。經采取環評要求的污染防治措施和環保管理對策后，項目的建設基本符合《浙江省建設項目環境保護管理辦法》中的項目環保審批原則和相關要求。(2)經預測分析，本項目粉塵和廢氣經治理后對周圍環境和周圍各環境敏感點的影響不大；初期地表徑流水(其余作為潔凈雨水排放)經處理后全部回用，水洗廢水經沉淀處理后全部回用，生活污水經處理后用于澆灌綠化；各加工機組采取封閉措施，且碼頭區夜間不生產，故不會造成噪聲擾民現象；表土可作為今后采空區的復綠、宿渣用于礦區回填，故本項目的建設對周圍環境的影響不大。湖州美卓礦業有限公司湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦開采工程項目未列入《產業結構調整指導目錄(2011年本修正)》中的淘汰類和限制類產業，生產規模符合《浙江省石灰巖、葉蠟石、普通建筑石料等三個礦種開采準入條件(試行)》；采取了其它一系列的污染防治措施和清潔生產工藝，各項污染物的排放均能滿足國家、省規定的有關排放標準；項目選址符合《湖州市吳興區生態環境功能區規劃》和《湖州市礦產資源總體規劃》(2011~2015年)，項目建設符合清潔生產和總量控制的要求，項目產生的“三廢”經治理后均能做到達標排放，對周圍環境的影響不大，故本項目的選址和建設從環保角度來說是可行的。總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書6煤科集團杭州環保研究院有限公司61.1編制依據1.1.1有關法律法規國家法規(1)《中華人民共和國環境保護法》(2014年4月24日修訂通過)；(2)《中華人民共和國環境影響評價法》(2002年10月28日)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂)；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2014年12月22日修訂)；(5)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(1996年10月29日)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2015年4月24日修正)；(7)《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年2月29日)；(8)《中華人民共和國循環經濟促進法》(2008.8)；(9)《中華人民共和國節約能源法》（2007年10月28日(10)《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》國務院國發(2005)39號(11)《建設項目環境保護管理條例》，國務院令253號文，1998年11月29日；(12)《環境保護公眾參與辦法》，環境保護部令第35號(2015年7月2日)；(13)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》環境保護部令第33號(2015年3月19(14)國家環境保護部令第5號《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》；(15)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》環發【2012】77號；(16)《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》環發【2012】98號；(17)《關于加強工業節水工作的意見》（國經貿資源[2000]1015號(18)《國家危險廢物名錄》，國家環境保護部令第1號（2008年6月6日(19)《危險化學品安全管理條例》，國務院第591號令（2011年3月2日(20)《危險化學品名錄》（2015版）；(21)關于實施《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）的通知，環發[2012]11(22)《產業政策調整指導目錄(2011年本)》；7煤科集團杭州環保研究院有限公司7(23)國家發展改革委關于修改《產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定（國家發展和改革委員會令第21號(24)《礦山地質環境保護規定》(2009年5月1日施行)；(25)《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》(環發2005[109]號)。地方法規(1)《浙江省大氣污染防治條例》(2003.9.1)；(2)《浙江省水資源管理條例》(2002.10.31)；(3)浙江省人民代表大會常務委員會公告第5號《浙江省水污染防治條例》(2009.1.1起施行，2013年浙江省人民代表大會常務委員會公告第11號修正)；(4)浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第54號《浙江省固體廢物污染環境防治條例》(2006.6.1起施行，2013年浙江省人民代表大會常務委員會公告第11號修正)；(5)浙江省人民政府令第288號《浙江省建設項目環境保護管理辦法》(2011.12.1起施行，2014年浙江省人民政府令第321號修正)；(6)《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》，浙江省人民政府辦公廳，浙政辦發[2003]75號；(7)《浙江省地質災害防治條例》；(8)《浙江省森林管理條例》(2004年5月28日，修訂)；(9)《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理工程施工質量驗收管理辦法(試行)》(浙土資發[2004]41號)；(10)《關于加強地質災害危險性評估工作的通知》(浙江省國土資源廳浙土資發[2004]30號)；(11)浙江省人民政府令第216號《浙江省環境污染監督管理辦法》(2006.9.1起施行，第2011年浙江省人民政府令289號、2014年第321號修正)；(12)《關于加強全省工業項目新增污染控制的意見的通知》，浙政辦發[2005]87號(2005.10.12)；(13)《浙江省“十二五”主要污染物減排規劃(2010~2015)》(征求意見稿)；(14)浙江省人民政府辦公廳《關于印發浙江省建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》浙政辦發[2014]86號8煤科集團杭州環保研究院有限公司8(15)《浙江省淘汰落后生產能力指導目錄（2012年本）》（浙淘汰辦〔2012〕20號)；(16)浙江省國土資源廳、浙江省發展和改革委員會、浙江省經濟貿易委員會、浙江省安全生產監督管理局、浙江省環境保護局關于印發浙江省石灰巖、葉蠟石、普通建筑石料等三個礦種開采準入條件(試行)的通知，浙土資發[2007]40號；(17)《關于生態環境功能區規劃試行工作的通知》，浙環發[2007]94號；(18)《浙江省綠色礦山建設管理辦法（試行）》，浙土資發[2012]44號；(19)浙江省環境保護廳關于印發《浙江省環境保護廳建設項目環境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）》的通知，2014年5月19日；(20)《浙江省人民政府辦公廳關于實施國家新的環境空氣質量標準的通知》，浙政辦發[2012]35號；(21)浙江省環境保護廳《關于進一步加強建設項目固體廢物環境管理的通知及附件1(環境影響評價報告固廢污染防治章節編寫指南)》，浙環發[2009]76號(2009.10.28)；(22)浙江省環境保護廳《關于進一步建立完善建設項目環評審批污染物排放總量削減替代區域限批等制度的通知》，浙環發[2009]77號(2009.10.29)；(23)浙江省環境保護廳《關于進一步規范建設項目環境監理工作的通知》，浙環發[2009]80號(2009.11.11)；(24)《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》（2006年4月(25)《浙江省建設項目環境監理試點工作實施方案》，浙環發(2012)41號；(26)浙江省國上資源廳浙江省環境保護廳關于印發《浙江省礦山粉塵防治管理暫行辦法》浙土資發[2014]46號；(27)《湖州市產業發展導向目錄（2012年本）》（湖政發[2012]51號(28)湖州市人民政府關于開展礦山企業環境專項整治的意見，湖政發[2009]6號(2009.2.16)；(29)湖州市環境保護局關于印發《湖州市礦山企業環境整治規范》的通知，湖環發[2010]75號(2010.9.28)；(30)《湖州市環境保護局建設項目環境影響評價公眾參與和政府信息公開實施9煤科集團杭州環保研究院有限公司9相關的技術規范(1)《環境影響評價技術導則—總綱》(HJ2.1-2011)；(2)《環境影響評價技術導則—大氣環境》(HJ2.2-2008)；(3)《環境影響評價技術導則—地面水環境》(HJ/T2.3-93)；(4)《環境影響評價技術導則—聲環境》(HJ2.4-2009)；(5)《環境影響評價技術導則—地下水環境》(HJ610-2011)；(6)《環境影響評價技術導則—生態環境》(HJ19-2011)；(7)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)；(8)《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》(GB/T13201-91)；(9)《制定地方水污染物排放標準的技術原則與方法》(GB3839-93)；(10)浙江省環保局《浙江省建設項目環境影響評價技術要點(修訂版)》(2005(11)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；(12)《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010)；(13)《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范（試行）》（HJ651-2013(14)《環境空氣質量評價技術規范(試行)》(HJ663-2013)；(15)浙江省國土資源廳浙江省環境保護廳關于發布《浙江省礦山粉塵防治技術(16)浙江省國土資源廳浙江省環境保護廳關于印發《浙江省礦山粉塵防治管理暫行辦法》的通知，浙土資發〔2014〕46號。1.1.2有關工程資料文件(1)浙江省國土資源廳關于同意調整湖州市無風險礦種采礦權設置方案的批復，浙土資廳函[2015]266號，2015.4.21；(2)湖州市國土資源局與湖州美卓礦業有限公司簽訂的《采礦權掛牌出讓成交確認書》，2015.7.8；(3)湖州市國土資源局與湖州美卓礦業有限公司簽訂的《采礦權有償出讓合(4)華東勘測設計研究院有限公司編制的《湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦礦產資源開發利用與安全設施設計方案》，2015.7；煤科集團杭州環保研究院有限公司(5)華東勘測設計研究院有限公司編制的《湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾方案》，2015.8；(6)浙江湖州環盛環境保護科學設計有限公司編制的《湖州美卓礦業有限公司廢水、粉塵治理設計方案說明書》，2015.8；(7)浙江中水工程技術有限公司編制的《湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦水土保持方案報告書》，2015.8；(8)湖州美卓礦業有限公司環評監測報告，湖州杭環檢（2015）評字第P06002(9)《湖州市礦產資源總體規劃》（2011~2015年(10)《湖州市吳興區生態環境功能區規劃》（2012.6(11)湖州美卓礦業有限公司提供的其它有關資料；(12)湖州美卓礦業有限公司委托煤科集團杭州環保研究院有限公司進行該項目環評的委托書。1.2評價因子與評價標準1.2.1評價因子(1)環境現狀評價因子2、NO2、TSP；地表水水質：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、石油類；地下水：pH、總硬度、揮發酪類、高錳酸鹽指數、氨氮；噪聲：連續等效聲級LAeq(dB)；生態：土壤、植被、水土流失、生態系統、主要動植物等。(2)環境影響評價因子Cr；噪聲：連續等效聲級LAeq(dB)；生態：植被、水土流失、生態系統、主要動植物等。1.2.2評價標準環境質量標準煤科集團杭州環保研究院有限公司(1)環境空氣質量標準執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準，見表1.2-1。甲院總徑按照大氣污染物綜合排放標準詳解中的相關說明取值。表1.2-1環境空氣質量標準污染物項目平均時間濃度限值二級單位二氧化氮年平均24小時平均1小時平均二氧化硫年平均24小時平均1小時平均總懸浮顆粒物（TSP）年平均24小時平均氮氧化物年平均24小時平均1小時平均24小時平均41小時平均非甲院總徑1小時平均(2)地表水環境質量標準本礦區及碼頭區附近的西笤溪干流水體環境執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標準。具體見表1.2-2。表1.2-2地表水環境質量標準項目Ⅲ類標準值項目Ⅲ類標準值6~9高錳酸鹽指數(mg/L)石油類(mg/L)(2)地下水環境質量標準項目所在區域地下水未進行分級，根據項目所在地情況，可按《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準執行，詳見表1.2-3。煤科集團杭州環保研究院有限公司表1.2-3地下水質量標準單位：除pH外均為mg/L項目pH總硬度硝酸鹽（以N計）揮發性酪類(以蕎酪計)氨氮高錳酸鹽指數標準值6.5~8.5<450<20<0.002<0.2<3.0(4)聲環境質量標準礦區及碼頭區屬于混雜區環境，礦區附近聲環境執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類區標準，外運輸送帶敏感點聲環境執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類區標準，碼頭區西側、北側位于西笤溪30m范圍內，其聲環境執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的4a類區標準，其余兩側及其敏感點聲環境執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類區標準，各類噪聲標準值見表1.2-4。表1.2-4環境噪聲限值聲環境功能區類別晝間2類60504a類7055注：夜間突發的噪聲，其最大值不準超過標準值的15dB。(5)環境振動標準爆破過程時的振動采用《城市區域環境振動標準》(GB10070-88)中居民、文教區的標準，參見表1.2-5。表1.2-5城市區域環境振動標準單位：dB適用地帶范圍晝間夜間居民、文教區7067污染物排放標準(1)大氣污染物排放標準開采過程中大氣污染物排放執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準，特征污染物CO執行《工作場所有害因素職業接觸限值化學因素》(GBZ2.1-2007)中的標準，具體詳見表1.2-6。煤科集團杭州環保研究院有限公司表1.2-6大氣污染物綜合排放標準污染物最高允許排放無組織排放監控濃度限值最高允許排放速率監控點排氣筒(m)550(硫、二氧化硫、硫酸和其它含硫化合物使用)周界外濃度最高點240(硝酸使用和其它)HC(非甲院總徑)120(使用溶劑汽油或其它混合徑類物質)TSP表1.2-7工作場所有害因素職業接觸限值序號名稱最高容許濃度時間加權平均容許濃短時間接觸容許濃度1CO(一氧化碳)/2其它粉塵/83/5注：*根據《工作場所有害因素職業接觸限值化學因素》(GBZ2.1-2007)中的規定，對未制定PC-STEL的化學物質和粉塵，采用超限倍數控制其短時間接觸水平的過高波動，在符合PC-TWA的前提下，粉塵的超限倍數是PC-TWA的2倍。油煙廢氣排放執行《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）中的中型標準，表1.2-8飲食業油煙排放標準規模小型大型基準灶頭數之1，<3之3，<6對應灶頭總功率103J/h之1.67，<5.00之5.00，<10對應排氣罩面總投影面積（m2）之1.1，<3.3之3.3，<6.6最高允許排放濃度（mg/m3）凈化設施最低去除率（%）(2)污水排放標準本次項目運營期間產生廢水包括生活污水、地表徑流水、水洗廢水等。其中地表徑流水為自然降水形成，通過設置專門沉淀池收集初期地表徑流水進行凈化處理后進行綜合回用，其余部分作為潔凈雨水排放；生活污水經處理后用于澆灌綠化，煤科集團杭州環保研究院有限公司水洗廢水經美卓礦機一體化廢水處理設備+三級沉淀后回用，不排放。(3)噪聲標準礦區廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的2類標準，碼頭區西側、北側廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的4類標準，其余兩側廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的2類標準，爆破時的突發噪聲參照夜間突發噪聲，不得高于環境噪聲限值15dB，執行詳見表1.2-9。表1.2-9工業企業廠界環境噪聲排放限值單位：dB(A)廠界外聲環境功能區類別晝間2605047055爆破突發噪聲7565(4)固體廢棄物標準一般固體廢物執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及其修改單中的標準。危險固體廢物廠內暫存執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單中的標準。1.3評價工作等級和評價重點1.3.1評價等級根據環境影響評價技術導則(HJ2.1-2011、HJ/T2.3-93、HJ2.2-2008)及(HJ19-2011)中有關環境影響評價工作等級劃分規則，確定評價等級。空氣環境影響評價等級本項目排放的廢氣主要為粉塵、燃油廢氣等，故確定粉塵及燃油廢氣為主要空氣污染因子。根據項目的初步工程分析結果，計算各種污染物最大地面濃度占標率Pi(第i個污染物)及第i個污染物的地面濃度達標準值限值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：Pi=(Ci/Coi)×100%i——第i類污染物最大地面濃度占標率，%；Ci——采用估算模式計算出的第i類污染物的最大地面濃度，mg/m3；煤科集團杭州環保研究院有限公司Coi——第I個污染物的環境空氣質量標準，mg/m3。經計算，本項目各污染物的Pi值及D10%值見表1.3-1。表1.3-1本項目各污染物的Pi值及D10%計算結果污染源污染物名稱排放量(kg/h)環境質量標準(mg/m3)下風向最大濃度(ug/m3)PmaxD10%（m）評價工作等級分析本工程評價工作等級礦區破碎-篩分面源TSP2.6250.9220.624.512161.66二級二級礦區破碎-篩分點源TSP0.8750.913.601.51/三級三級碼頭區篩分面源TSP2.970.9724.580.5699二級二級鑿巖鉆孔、裝卸運輸面源TSP8.1050.974.948.33/三級三級CO95.380.94/三級三級NOX6.5550.2560.6324.251999.3二級二級根據估算預測的結果，本環評的大氣評價工作等級按評價工作等級最高要求確定為二級。地表水環境影響評價等級本項目礦區產生的廢水主要為石料開采人員產生的生活污水和暴雨等惡劣氣候下的地表徑流，初期地表徑流廢水經處理后進行綜合利用；碼頭區產生的廢水主要為工作人員的生活污水、水洗廢水、暴雨等惡劣氣候下的地表徑流，經處理后均能循環使用或進行綜合利用。經綜合分析，項目廢水經處理后均能綜合利用，不外排，且污水水質復雜程度為簡單，因此根據導則水環境影響評價等級為三級。地下水環境影響評價等級本工程屬《環境影響評價技術導則——地下水環境》(HJ610-2011)中確定的第Ⅲ類建設項目，Ⅲ類建設項目應分別按照I類和Ⅱ類建設項目評價工作等級劃分方法，進行地下水環境影響評價工作等級劃分，按照導則，本項目地下水環境影響評價工作等級劃分依據見表1.3-2和表1.3-3。總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司表1.3-2I類建設項目評價工作等級劃分依據項目類別包氣帶防污性能含水層易污染特征地下水環境敏感程度污水排放強度污水水質的復雜程度I類強（以砂礫石類為般為1.00~5.00m）不易不敏感（非生活供下水資源等）小簡單按照I類建設項目評價工作等級劃分依據，本項目地下水評價工作等級為三表1.3-3Ⅱ類建設項目評價工作等級劃分依據項目類別地下水供水規模地下水水位變化區域范圍地下水環境敏感程度分級環境水文地質問題分級地下水不作為生活供水水源地0.5km）不敏感（非生活供水水源地，特殊地下水資源等）弱（無環境水文地質問題）按照Ⅱ類建設項目評價工作等級劃分依據，本項目評價工作等級為三級。綜上所述，本項目評價等級為三級。聲環境影響評價等級根據《環境影響評價技術導則—聲環境》，對處在適用GB3096-2008規定的1類、2類地區或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達3dB(A)-5dB(A)(含5dB(A))，或受噪聲影響人口數量增加較多時，應按二級評價進行工作。本項目所在的聲環境功能區屬2類標準區域，礦區附近均為山體環境，最近聲環境敏感點距離礦界為330m，故本工程200m爆破警戒線范圍內無受噪聲影響的環境敏感點，項目建設前后敏感目標噪聲級增高量小于5dB(A)，受噪聲影響的人口變化較小，故綜合確定，本項目的噪聲環境影響評價等級定為二級。生態環境影響評價等級根據國家環保部《環境影響評價技術導則—生態影響》（HJ19-2011依據影響區域的生態敏感性和評價項目占地范圍，將生態影響評價工作等級劃分為一級、二級和三級，如表1.3-4所示。總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司表1.3-4生態影響評價工作等級劃分表影響區域生態敏感性工程占地范圍特殊生態敏感區一級一級一級重要生態敏感區一級二級二級一般區域二級三級三級本礦區中心地理坐標東經119°58,37"，北緯30°51,32"，行政區劃屬楊家埠街道管轄。本礦區開采可能直接引起生態環境變化的區域主要為開采區（包括加工區）、碼頭區和施工臨時工業場地防治區，本礦區總占地面積0.6102km2，總占地面積小于2km2，長度遠小于50km。根據特殊生態敏感區、重要生態敏感區和一般區域的分類，本項目所占地屬于一般區域，故對照表1.3-4，本項目的生態影響評價等級為三級。環境風險評價等級根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)，建設項目環境風險評價工作級別參照表1.3-5的內容進行劃分。表1.3-5環境風險評價工作級別分類劇毒危險性物質一般毒性危險性物質可燃、易燃危險性物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環境敏感地區一一一一對于本礦山開采項目來說，主要環境風險為炸藥的使用風險，本工程爆破使用2#乳化類炸藥，主要成分為硝酸鐵，屬于爆炸危險性物質，已列入了風險評價技術導則的附錄A1表4。本項目的炸藥、雷管等爆破器材均由公安部門專門配余量即由專用運輸車輛送回公安部門指定的地點，無重大危險源。本工程200m爆破警戒線范圍內無環境敏感點，故本項目不屬于環境敏感地區，故對照表1.3-5，確定本工程的環境風險評價等級為二級。總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司1.3.2評價重點根據項目性質、所處的位置特征，本次評價重點以料場開采過程中的工程分析為主，主要進行大氣、水、噪聲、振動、開采期的生態及開采期滿后復綠等的評1.4評價范圍及環境敏感區1.4.1評價范圍(1)空氣：以礦區中點為中心，以2.5km為半徑的圓形區域作為大氣環境影響評價范圍；以碼頭區中點為中心，以1km為半徑的圓形區域作為大氣環境影響評(2)地表水環境：廠址附近的地表水環境，礦區及碼頭區附近的西笤溪上游1km至下游2km范圍內；(3)地下水環境：參考地下水導則三級評價范圍為三20km2，并主要評價礦區及周邊村莊分布區范圍；(4)噪聲：噪聲環境影響的評價范圍一般根據評價工作等級確定。本項目噪聲環境影響評價工作等級為二級，經預測，本項目廠界向外200m處的貢獻值已能滿足相應功能區標準要求，故據此確定本項目聲環境評價范圍為：礦區邊界各拐點向外200m范圍內為聲環境評價范圍，爆破瞬時噪聲評價擴大到場界外2.0km范圍；碼頭區邊界向外200m范圍內為聲環境評價范圍；輸送帶向外200m范圍內為聲環境評價范圍。(5)爆破時的振動等：本項目廠界周圍200m范圍內；(6)生態環境：廠界周圍1km范圍內的山體環境。(7)環境風險評價根據《建設項目環境風險評價技術導則》規定，評價范圍為以礦區中點為中心，以3km為半徑的圓形區域。1.4.2環境敏感區礦區周圍主要敏感點(1)空氣環境：礦區附近的農居點；(2)聲環境：礦區附近的農居點；總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司(3)地表水環境：礦區附近的西笤溪水體環境；(4)振動：礦區附近的農居點的房屋等；(5)生態：開采區附近的生態環境,如礦區附近未開采的山體等。碼頭區和輸送帶運輸沿線主要敏感點(1)空氣環境：碼頭區附近的農居點,運輸沿線的農居點；(2)聲環境：碼頭區附近的農居點,運輸沿線的農居點等；(3)地表水環境：碼頭區附近的西笤溪水體環境。表1.4-1礦區主要環境保護敏感對象情況表序號環境敏感對象名稱方位規模敏感性描述1楊莊村（后沖）SW3301000事故風險2楊莊村（朱家堪）S420140020戶,75人事故風險3楊莊村（欽家埠）SW9001800事故風險4橙樹塢村（橙樹塢）SE8001400243戶,730人事故風險5凡洋湖村（三灣里）N1000120025戶,90人事故風險6凡洋湖村（三角潭）N700850事故風險7凡洋湖村（丁家村）NE1000120070戶,260人事故風險8潘店村（潘店村）NW1200120戶,450人事故風險9戚家村（嚴介好）N1200140025戶,90人事故風險戚家村（玄通橋）N14001600事故風險胡子斗村（獨斗村）NW16001700事故風險胡子斗村（橫溪村）NW14001500事故風險西笤溪W14001500/大氣環境、事故風險總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書20煤科集團杭州環保研究院有限公司20表1.4-2碼頭區主要環境保護敏感對象情況表序號環境敏感對象名稱方位規模敏感性描述1戚家村（嚴介好）E50*90大氣環境、聲環境S502戚家村（玄通橋）E350450大氣環境3潘店村（潘店村）SW500450人大氣環境4胡子斗村（獨斗村）W大氣環境、聲環境5胡子斗村（橫溪村）W大氣環境、聲環境6凡洋湖村（三灣里）SE550700大氣環境7凡洋湖村（三角潭）SE250330大氣環境8西笤溪W緊鄰2/大氣環境表1.4-3運輸沿線主要環境保護敏感對象情況表序號環境敏感對象名稱規模敏感性描述1戚家村（嚴介好）大氣環境、聲環境502戚家村（玄通橋）大氣環境、聲環境3凡洋湖村（三灣里）70大氣環境、聲環境4凡洋湖村（三角潭）20大氣環境、聲環境注：表中的戶數主要為輸送帶200m范圍內。外運輸送帶最近距離10m處為一戶戚家村（嚴介好）住戶，該住戶即碼頭區東側最近50m處住戶，該房屋現已整體出租于湖州美卓礦業有限公司。21煤科集團杭州環保研究院有限公司21玄通橋嚴介圩嚴介圩三角潭700m后沖330m楂樹塢800m楂樹塢800m420m圖1-1礦區周圍環境敏感點分布圖獨斗村▲50m玄通橋350m橫溪村50m250m三灣里550m潘店村500m圖1-2碼頭區周圍環境敏感點分布圖22煤科集團杭州環保研究院有限公司22嚴介圩70m20m圖1-3外運輸送帶周圍環境敏感點分布圖23煤科集團杭州環保研究院有限公司231.5相關規劃及環境功能區劃1.5.1相關規劃湖州市礦產資源總體規劃根據《湖州市礦產資源總體規劃》（2011-2015年全市重點劃定10個開采區和8個禁采區。本礦區位于湖州市楊家埠街道楊莊村，根據《湖州市礦產資源總體規劃》（2011-2015年該礦位于金斗山石料開采區（KC4）。金斗山石料開采區（KC4該區位于湖州市楊家埠鎮潘店村，為湖州市開發區凝灰巖型建筑石料主產地，水路運輸極為方便。面積約3.31平方公里，開采對象為凝灰巖。區內有建筑石料（凝灰巖）礦山3個，核準生產規模合計為233.68萬噸/年。規劃期內礦山數量控制在2個以內，年產量控制在270萬噸左右。該區位于《湖州市地質災害防治規劃（2009-2015）》的安吉縣孝豐鎮—吳興區青山鎮地質災害低易發區(Ⅲ4區內各礦山應委托資質單位編制《礦山地質環境保護與恢復治理方案》，并嚴格按照評審通過的《方案》實施；新建或改擴建礦山前應進行可行性論證。礦產資源規劃符合性分析：礦區位于金斗山石料開采區（KC4）。本礦山開采完畢后將根據礦山地質環境保護與治理恢復方案，邊坡進行生態復綠，使之對周圍生態環境的影響降至最低，故本工程符合礦產資源總體規劃。本項目需按照相關要求，合理利用礦山治理準備金，做好生態環境保護和治理的工作，接受國土和環保等相關部門的監督。吳興區生態環境功能區規劃西北部水土保持與風景資源保護生態環境功能小區（I1-10502B01）該區位于湖州中心城區西面，包括白雀鄉西南部、楊家埠鎮西部地區，總面積63.26平方公里。西笤溪、長湖申航道自西向東穿過該區，河道兩岸分布較大數量的農田，區域北部和南部為林地，白雀鄉境內水網率極高。楊家埠鎮傳統產業為紡織、建材，大部分企業位于楊家埠鎮（湖州經濟開發區）范圍，本小區工業企業較少，有2家印染紡織行業的重點工業污染企業，2005年COD和氨氮排放量分別為288噸和9噸，占全區重點污染工業企業排污量的13.5%和5.0%。小區內有4個規24煤科集團杭州環保研究院有限公司24模化畜禽養殖場，分布在西笤溪兩岸，2005年養殖廢水排放904噸，占全區規模化畜禽養殖場廢水排放量的2.0%，廢水就近排污西笤溪。北部異山山體保護較好，體破壞嚴重，水源涵養能力較差，水土流失較為嚴重，廢棄礦山生態復綠工作進展緩慢，“白頭山”到處可見。由于船舶污染和農業面源污染并存，長湖申航道水質較功能區要求。主要生態服務功能：該區水土保持功能極重要，產品提供、水源涵養生態服務功能重要。近期環境保護目標：宣杭鐵路、杭寧高速等重要交通干線兩側可視范圍內露天采場邊坡整治和景觀修復治理率達到90%，廢棄礦山治理率達到75%，水土流失治理率達到80%。推廣高效、低毒、低殘留的環境友好型農藥面積達70%以上，農村秸稈綜合利用率達到95%。農村生活垃圾收集率和生活污水凈化處理率分別達到80%和30%以上。規模化畜禽養殖場和集中式養殖區糞便綜合利用率達到92%，規模化畜禽養殖場污染物零排放比例達到80%；其他養殖場糞尿治理（綜合利用）率達到50%。區域水環境目標為Ⅲ類。遠期環境保護目標：重要交通干線兩側可視范圍內露天采場邊坡整治和景觀修復治理率達到100%，廢棄礦山治理率達到85%，水土流失治理率達到90%。推廣高效、低毒、低殘留的環境友好型農藥面積達90%以上。農村生活垃圾收集率和生活污水凈化處理率分別達到90%和50%以上。規模化畜禽養殖場和集中式養殖區糞便綜合利用率達到100%；其他養殖場糞尿治理（綜合利用）率達到70%。區域水環境目標為Ⅲ類。產業準入要求：新建項目必須符合湖州市產業發展相關規定。禁止發展農藥、味精、酒精、制革等行業中高污染、高環境風險性項目，禁止發展《產業結構調整和《湖州市產業發展導向目錄》中規定的禁止類產業項目。環保準入要求：該區2010年COD和氨氮允許排放量為207.3噸和10.8噸，2020年COD和氨氮允許排放量為221.2噸和10.3噸。根據現狀核查排放量，該區近期COD和氨氮均須按8.0%的年度削減比例進行削減，遠期均須按0.5%的年度削減比總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書25煤科集團杭州環保研究院有限公司25例進行削減。允許建設對環境影響較小的項目。同時，新建達到規定指標的項目，必須執行“以老帶新”政策，須替代削減1.5倍以上同類污染物的排放總量。污染控制措施：（1）加強對區內4家規模化畜禽養殖的治理，通過鋪設一定管網設施，對其污水進行集中處理，并利用天然氧化塘二次凈化處理后排放，排污口不得設在西笤溪，以減輕對飲用水源地的水質污染；新擴建規模養殖場實行排污許可證制度，在西笤溪兩岸1公里范圍內不得新建規模化畜禽養殖場。（2）實施規范開采，以邊坡治理、復綠等方式控制開采礦山的環境污染擴大化，鼓勵使用水力開采，對開采面周邊進行闊葉喬木、灌木防護林帶種植，減少粉塵遷移造成大氣污染。（3）加強對現有工業企業的污染治理，對達不到一級排放標準的企業予以關停或通過技術改造、產業提升搬遷至湖州經濟開發區。（4）加強農業面源污染防治，推廣科學的水肥管理制度，提倡使用高效、低毒、低殘留的農藥，減少農田徑流污染。（5）以村為單位實施生活污水處理處置，生活污水達標排放并用于灌溉，建立完善的生活垃圾收集體系，做到日清日運。（6）新建項目的廢水原則上送污水處理廠集中處理，同時加快區域污水管網的建設工作。生態保護與建設：（1）實施礦山綜合整治及生態恢復，對廢棄礦山開展以修坡、掛植蔓藤、周邊復植補植、人工輔助自然復綠等手段的修復建設，恢復區域生態環境，積極開展“綠色礦山企業”創建活動，實施科學采礦。（2）積極開展河道疏竣清淤工程，改善該區河道水環境質量，增加河道的安全泄洪能力；實施小流域的綜合治理，有效控制水土流失。（3）積極開展生態示范村建設，改善農村居住環境，促進農民生活質量的提生態環境功能區規劃符合性分析：根據《湖州市吳興區生態環境功能區規劃》，本項目礦區及碼頭區屬于西北部總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書26煤科集團杭州環保研究院有限公司26水土保持與風景資源保護生態環境功能小區（I1-10502B01為限制準入區；本項目屬于老礦重新掛牌出讓項目，不屬于該小區中禁止類發展項目。本項目生活污水經處理后澆灌綠化，礦區地表徑流廢水收集初期雨水作為礦區除塵綜合利用，其余作為自然雨水排放，不計污染物排放，水洗廢水及碼頭區地表徑流水經沉淀處理后回用，因此項目CODcr、氨氮最終排放量為0，不增加生態功能區內COD、氨氮的總量控制負荷。因此，項目建設符合吳興區生態環境功能區規劃。浙江省普通建筑石料開采準入條件（試行）一、資源政策定位普通建筑石料是國民經濟建設的重要建筑材料。資源開發以滿足當地建設需求為主，兼顧周邊市場需求，統一規劃、合理開發為原則。本準入條件所稱的普通建筑石料是指除去飾面石、條石、規格塊石、板材以及工藝美術品石材之外的可加工成不同粒級的碎石、機制砂等普通建筑用的天然巖二、礦山設立原則礦山設立應符合礦產資源規劃。嚴格限制在限采區和建筑石料資源保護區內新設礦山，嚴禁在禁采區（禁采地段）設立礦山。具體按市、縣兩級礦產資源規劃以及生態環境功能區規劃確定的分區管理辦法執行。三、地質勘查與勘查程度新建的建筑石料礦山必須進行地質勘查。礦山生產規模在年產100萬噸以上的達到普查程度。勘查地質報告必須經有資質的礦產資源儲量評審機構評審，并按采礦許可證發證權限報經相關國土資源部門備案。勘查工作程度和要求執行《浙江省普通建筑石料礦產地質勘查技術要求（暫四、礦山生產規模與占用資源儲量（一）新建或改擴建礦山，年生產規模不得低于20萬噸。但偏遠山區鄉、鎮及鄉、鎮建制的海島，根據當地實際建設需求，經省國土資源廳批準后，可設立年生產規模5-20萬噸的礦山。27煤科集團杭州環保研究院有限公司27（二）新建或改擴建礦山，占用資源儲量必須與生產規模和服務年限相適應。服務年限一般為：大型礦山10年，中型礦山5-10年，小型礦山5年。需要分段開采的，應編制占用資源儲量分割地質報告，經具有資質的礦產資源儲量評審機構評審，報省國土資源廳備案。五、礦山企業技術人員配備和機構設置（一）礦山企業應配備地質、測量和采礦技術人員，組建礦山地質測量機構，開展礦山儲量動態監測。大中型礦山技術人員配備不少于3名，小型礦山不少于2名。確無條件配備專業技術人員的礦山，應以合同（協議）的形式，委托具有礦山地質測量資質的單位進行礦山儲量動態監測。在采礦山應在2007年底前，配備地測、采礦技術人員，組建地質測量機構或確定委托單位，開展礦山儲量動態監測，否則礦山年審不予通過。（二）礦山企業應按《浙江省安全生產條例》的規定，設置安全管理機構或配備專職安全管理人員。未按規定設置安全機構或配備專職安全管理人員的在采礦山，于2007年底前一律關停。（三）礦山企業應按《浙江省環境污染監督管理辦法》的要求配備專（兼）職環保人員。六、環境保護與安全生產（一）新建或改擴建礦山企業必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，履行環境影響評價、“三同時”驗收和安全生產審批手續，編制礦山生態環境保護和治理方案，按規定繳納礦山自然生態環境治理備用金。在地質災害易發區內的礦床開發必須進行地質災害危險性評估。礦山開采環境保護與安全生產條件必須符合相關法律、法規的規定要求。（二）礦山必須有與生產規模和生產工藝相適應的污染物處理能力和生態恢噪聲、固廢必須經處理達到國家和省規定的排放標準。礦山開采環境保護與安全生產條件必須符合相關法律、法規規定的要求。（三）礦山開采最低標高不低于礦區附近的最低地平面標高。已經形成凹陷的，按采礦許可證發證權限，由相關國土資源部門責成礦山企業限期進行礦山安全開采、生態環境、地質環境等經濟技術可行性論證，經技術專家評審，確定最終開采28煤科集團杭州環保研究院有限公司28嚴格按設計要求開采。開發利用方案或開采設計應遵循采剝并舉，剝離先行的原則，實行自上而下分臺階（分層）開采。七、監督與管理（一）各級國土資源部門在設立新建和改（擴）建建筑石料礦山時，應會同有關部門進行踏勘，并必須符合上述準入條件。礦山的土地占用、安全設施設計、環境影響評價等必須分別通過縣級以上國土資源、安全生產監管和環境保護等部門審（二）各級國土資源、安全生產監管、環境保護部門負責對當地建筑石料開采準入條件的執行情況進行監督檢查。（三）對不符合準入條件的新建或改擴建建筑石料開采項目，國土資源、安全生產監管、環境保護等部門不得辦理相關審批手續。開采準入條件符合性分析：根據《浙江省國土資源廳、浙江省發展和改革委員會、浙江省經濟貿易委員會等<關于印發浙江省石灰巖、葉蠟石、普通建筑石料等三個礦種開采準入條件（試行）的通知>》，本礦屬于普通建筑石料。本礦屬于老礦重新掛牌出讓，位于《湖州市礦產資源總體規劃》（2011-2015年）中的金斗山石料開采區（KC4該礦的勘查地質報告已評審通過，并經國土部門備案（湖土資儲備字（2015）1號該礦已編制開發利用方案，并已評審通過。根據開發利用方案，本礦設計開采量為99萬噸/年（38萬立方米/年設計服務年限為20年，屬于大型礦山。本工程運營期間產生的各類廢水經處理后進行綜合利用，不外排；產生的粉塵經治理后能達標排放，各類固廢經均能得到合理的處置，不外排。綜上所述，本礦的開采符合浙江省普通建筑石料開采準入條件。1.5.2環境功能區劃水環境功能區劃本礦區中心地理坐標為：東經119°58,37"，北緯30°51,32"，本項目附近水體為總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書29煤科集團杭州環保研究院有限公司29西笤溪干流，根據《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》（2015年版附近水體西笤溪干流編號為笤溪33，該河流水功能區劃分情況見表1.5-1。表1.5-1本項目主要河流水功能區劃要求編號水功能區名稱水環境功能區名稱流域水系河流名稱范圍長度/面積(km/km2)水質笤溪33西笤溪湖州農業用水區農業用水區太湖笤溪西笤溪干流下目村~雪水橋9.7Ⅲ環境空氣質量功能區劃根據湖州市大氣環境功能區劃，項目區域環境空氣質量為二類區域，執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。聲環境質量功能區劃本項目礦區及碼頭區屬于混雜區環境，區域聲環境功能區參照2類功能區執行，故項目各廠界執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的2類區標準。西笤溪屬于內河航道，故西笤溪30m范圍執行4a類區標準。吳興區生態環境功能區劃根據《湖州市吳興區生態環境功能區規劃》，本項目礦區及碼頭區屬于西北部水土保持與風景資源保護生態環境功能小區（I1-10502B01為限制準入區。煤科集團杭州環保研究院有限公司總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書圖1-4湖州市水功能區、水環境功能區劃圖總論湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司圖1-5吳興區生態環境功能區劃圖建設項目概況湖州美卓礦業有限公司環境影響報告書煤科集團杭州環保研究院有限公司2建設項目概況2.1礦區歷史開采情況簡介2.1.1原礦山開采企業介紹湖州市楊家埠街道楊莊村妙云山建筑用石料（凝灰巖）礦為一家老礦山，上一次掛牌時間為2011年，由湖州美卓礦業有限公司取得該礦的采礦權，批準年開采規模為99萬噸，其《湖州美卓礦業有限公司湖州市開發區楊家埠鎮妙云山普通建筑用石料（凝灰巖）礦開采工程環境影響報告書》于2011年4月27日通過湖州市環境保護局審批（湖環建[2011]70號因出讓的資源儲量開采完畢，于2014年停2.1.2原礦山開采概況原有礦山采用山坡露天爆破、機械鏟裝、公路運輸開拓以及臺階式的開采方式進行開采，采出礦石運往礦區內加工區進行碎石加工，再通過輸送帶輸送至碼頭進行分檔篩篩分、水洗篩分等處理。原礦山經多年的經營與完善，擁有完整的管理制度、采掘生產設備、破碎篩分機組以及其他附屬設施。礦山生產加工區位于礦區北側宿底老采空場，場地標高+32m~+39m左右，分布有頭破加工機組，二破（圓錐破）、料庫、傳送帶、配電房及其他生產輔助用設備。主要加工設備封閉運行，石料破碎加工產生的粉塵有噴淋除塵設備除塵，石料輸送、堆放采取有效防塵措施，無粉塵飛揚現象。2.1.3礦區開采現狀開采區位于南側，現已形成東側+162m、+150m及宿底+125m大平臺，+125m平臺西側另有+107、+97、+80m平臺。邊坡整體高差10m~25m左右，+125m上部平臺寬度3m~15m不等，邊坡角33°~69°,現有運輸公路從礦區西側上山，可至+125m水平，+125m平臺西側局部有堆石存在。北側+125m~+39m平臺呈一面坡。北側治理區范圍為老采場所形成，現狀底平臺標高約為+43m及+28m，東北側有一水塘，水面面積約14400m2。治理1區東側宿面上原有+155m，+117m、+100~+80m斜平臺，平臺寬度10~7m間，邊坡角35°~72°。整個礦區宿面宿口面積（包湖州美卓礦業有限公司原先生產時已布置自底部+67m頭破至+123m平臺的運輸公路，道路坡度平均