一、引言 1二、社區養老助老服務取向調查 1(一)調查目的 1(二)調查方案 1(三)活動方案 2(四)過程評估 2(五)目標及效果評估 3(六)專業反思 3三、社區養老助老服務存在的問題 3(一)政府方面投入欠缺 3(二)社會力量參與不足 4(三)從業人員素質不高 5(四)服務設施不完善 5四、社區養老助老服務解決對策 6(一)政府加大政策扶持 6(二)產業化發展 6(三)加強監督管理 7(四)提升服務水平 7結論 7參考文獻 91社區養老助老服務的發展情況調研分析報告一、引言我國人口眾多，老齡化比較嚴重，老年人的數量是世界上最高的。到目前為止，已經達到了1.7億。相關數據顯示，到2020年，我國老年人口將接近2.5億，老年人口比例將繼續增長，老齡化人口將達到17%。鑒于老齡化挑戰這一嚴峻的社會背景，養老道路的選擇已成為許多老年人及其家庭最為關注的問題。然而，養老院、養老公寓等專業機構面臨著養老資源短缺、供給不足、成本高、服務水平低等問題，不能滿足養老各方面的需求，不能解決我國養老問題。在城市居民養老問題難以解決的社會現實下，我們應該創新養老模式，以實現利益最大化，滿足各方面的需要和兒童的需要。如何充分合理地調動資源，降低養老成本，利用社會工作提高養老服務水平是非常重要的。因此本文通過深入調查分析了老年人對居家養老需求，尊重老年人的客觀意愿。對當前社區居民居家養老社會工作介入情況展開較為深入的分析，創新完善能夠充分調動政府、和家庭三種資源并形成相互扶持，相互支撐的模式，并針對當前發展過程中遇到的問題提出相關的建議，希望能夠對解決我國人口老齡化高峰來臨之前的新型養老的新模式存在的問題有所幫助，新型的養老模式對減輕政府、社會和家庭三個方面的養老壓力，堅持以人文本，構建和諧社會具有非常重要的意義，對我國整個社會的健康發展具有十分重要的影響。二、社區養老助老服務取向調查(一)調查目的1.深入社區，在獲得當地民政部門和社區的許可下，取得本地區養老資料，然后通過走訪，把里面家庭經濟條件困難的老人一一照顧和訪問，無償為他們提供幫助。在這段時間里，我們會盡我們最大可能讓他們能夠獲得關愛。2.與社區工作者一起參與志愿服務，并從他們中得到社區養老的情況，探討如何完善社區養老的平臺和途徑。(二)調查方案1.小組成員2帶隊負責人，小隊成員2.小組目的這次調查的主要內容是幫助我們社區的老年養老問題的工作，所以我們調查的活動最主要的還是去老年家里家訪或者去養老院對老人進行拜訪，拉近與老人之間的距離，了解城市居家養老服務的流程和特點。3.小組計劃(活動日期、目標、活動內容、物資準備)我走訪了許多老人并且與他們交流了思想看法，他們也反映了自己的實際情況。走進社區，大體分析養老難的情況類別，例如無兒女陪伴的獨居老人，有本廠職工在身邊陪伴老人，還有子女工作月收入、教育程度與老人的關系遠近等等問題來做一份調查。(三)活動方案1.活動日期2.活動目標找尋社區養老服務存在的問題探尋解決對策3.物資準備為支持我國養老事業持續發展，小隊積極響應，經過大家共同研究，決定為所調研社區帶來10袋大米、10袋白面、5桶食用油、以及兩臺凈水器，為老年人的居家養老提供更加有力的保障，也使得社區養老保障調研能夠更加從容有序。4.服務計劃實施過程：設計主線小組初期(成員建立關系，了解社區養老知識，提高服務意識)小組中期(掌握一定社區養老知識和服務意識，增強小組認同感)小組后期(組員成長并能服務社區老年居民)(四)過程評估在調查過程中，主要發現以下問題1.服務內容單—化2.養老服務組織缺乏行業標準和評估機制3.老年人居家養老服務觀念不足4.社區養老服務隊伍專業化水平較低針對社區養老服務出現的問題，提出對策1.拓展服務內容52.完善社區服務體系3.轉變傳統機構養老觀念4.增強服務人員質量(五)目標及效果評估養老問題一直是社會關注的熱點，它與年齡，我們所生活的環境有關，最密切的是我們每個人的身體和精神狀況。針對養老問題，各個年齡段和不同階段的人的態度也存在差異。社會需要發展一個清晰的概念，認識到照顧老年人在社會中的重要性，并了解他們在建設和諧社會中的作用。深入研究老年人的家庭生活，以了解他們的迫切需求，通過實踐和發展社區護理服務來提高社區的開放性和監督能力。老年人不僅要有錢生活和尋求醫療服務，而且還要受益于高質量的老年人護理服務。在“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的基礎上取得新進展。對我來說，這項服務調查豐富了我的生活經驗和更深的社會了解。與老人交談對我也有很大好處，因為它增強了老人對人和社會的信仰，并幫助他們拓寬了社會關系并增強了自尊心。幫助老年人社交并增強歸屬感，想一想同理心，讓您的關心和感激停止。我們家有一老如有一寶，我們需要從他們的角度看問題，了解他們并了解他們的想法。老年人需要的不只是物質上的需求，他們更加需要精神上的慰藉，或許我們不是他們的親人，或許他們更加需要子女、親人的理解與關懷，但我們可以用自己微弱的力量讓他們知道社會對他們的關愛，而我們也要更加關注自己家里及身邊的老人，從自身做起，感染身邊的人來關愛老年人，社會才會一片溫暖。(六)專業反思志愿服務，無論是來自哪個國家或社會，從一開始就具有社會影響和作用，其發展階段對于評估社會文明水平變得越來越重要。我在自己家這邊的社區里做了幾周的志愿服務與調查，收獲頗多。調查顯示，隨著經濟發展和社會進步，我們正處于老齡化社會中。傳統退休的巨大社會壓力帶來了許多挑戰。必須珍惜分配給我們的臨時責任，盡管可能性是有限的，但富有同情心的心不會褪色。對于社區養老，要了解問題，關注問題，才能更好的關愛老人。(一)政府方面投入欠缺近年來，社區居家養老服務中心，承擔了不斷完善基礎設施和提供國家財政福利的主要任務，為全市養老事業做出了重要貢獻。但是，在執行某些任務的過程中仍然存在一些問題，大多數服務中心只提供設施，缺乏個人和專業的服務能力。在大多數情況下，老年人只是玩得開心，不能給他們新的和不同的精神生活。一些服務中心開發了服務功能，但存在安全問題，比如收費太高，設施安全不足。服務中心承諾了大量的服務內容，并在本次研究中構建了核心活動，但由于資金限制，許多承諾的內容沒有得到滿足，實際提供的服務內容非常簡單，而且服務水平也很低。更有甚者，服務中心的場地很小，不能提供較為完善的居家養老服務。從社區目前的發展現狀看，雖然社區針不斷加大對養老相關的組織的扶持力度，但是仍然面臨著很多問題，即使國家投入了大量的資金，這些資金投入還是不能滿足居家養老的需求。一些老城區的居家養老服務設施建設不能滿足最基本的生活需要。因為缺乏早期的規劃一些養老服務設施沒有被列入規劃之中去，用地十分緊張，沒有那么多的場地去建設居家養老照護設施，建立大型的老年人活動場所更加不可能。租用場地因為費用太而很難獲得實現，政府財政支持的力度還不夠大，養老服務中心（站）也沒有承擔不了如此高的成本。發展居家養老需要強大的資金支持和物質基礎。但是，我國經濟實力不夠大，公共支出不夠，社會力量的參與度不高，試點服務機構持續虧損。導致服務人員態度差，服務的質量和水平較低。(二)社會力量參與不足國家養老基金和大多數人的傳統家庭養老都是傳統的養老方式。中國的養老金起步晚，缺乏市場化經驗。在長期影響下，政府承諾社會養老金的想法被夸大，忽視市場的作用。其次，對國有企業和非政府組織的培訓力度不夠，缺乏必要的資金支持和適當的政策制定。許多政策限制了所涉及的機構，進入該領域的門檻很高，而且相關組織發展的動力不夠。此外，護理行業的投資周期很長，盈利能力低，資本回報率慢。在利潤驅動資本的影響下，大多數民間資本不會涌入這個行業。而人口老齡化逐漸加深，老年人對家庭服務的需求也在增長。目前，社區的單一服務已不能滿足老年人的需求。此外，社區空間配置相對隨意，娛樂服務非常簡單，無法滿足老年人的精神和文化需求。并且醫療設施建設相對不足，無法及時滿足老年人的基本就醫需求。與國外相比，國外的養老服務體系更為完善，在這些地區提供了全面的服務類型，而社區仍然專注于日托服務，因此改進空間較大。目前，國家支出是養老院的主要資金來源。通過市場管理和社會貢獻獲得的財政資源非常少，資金有限，極大地限制了整個養老模式的發展。國家的財政支持根本不夠，其他社會力量的參與很小，投資有限。單靠政府無法滿足老年人對各種服務的需求。僅靠政府投資的模式不是長久之計。居家養老應該也必須走社會化、市場化的道路。(三)從業人員素質不高工作人員的素質直接影響著城市家政服務的引進。老年人的咨詢和護理服務水平也直接影響老年人的滿意度?；谏鐓^的家庭服務項目側重于威脅生活水平并忽視精神和文化水平的生活管理和家庭服務。目前享受家庭福利的老年人可分為三類。一是公共部門支付的利潤，二是以可承受的價格享受和獲得利益。三是購買服務，領先的老年人沒有足夠的財務資源來購買服務。第二類和第三類老年人的經濟狀況稍好一點，但也很難把更多的錢用于精神上的支出。因此，老年人的生活條件在一定程度上決定了中國的居家養老服務類型更少、層次更低、滿意度更低。從業人員素質不高，直接影響居家護理的順利進行。對于社區來說，政府勞動部門還沒有開設有針對性的老年服務培訓課程。下崗失業人員和農民工是服務中心的主要人員。也有一些大學生和中學生志愿者，然而，他們沒有受過專業訓練。沒有培訓，現場員工的專業性不高，缺乏必要的專業支持。他們很難提供基本的居家照料、精神需求等，更不能提供有針對性的精準服務。(四)服務設施不完善在養老服務領域，有些社區的老人認為養老保險和養老服務是公共福利，應該由政府提供。事實上，這是一個誤解：老年保障必須是政府的角色，但這并不意味著政府應該事無巨細全部負責。老人服務實際上缺乏老年人的按需參與，導致在社區養老服務中無償服務和低工資服務更好實施，但無論如何購買付費服務都與期望相差很大。它沒有被提升到有效地解決老年問題，維護社會穩定的高度。老年人的公共福利與傳統的利潤最大化是不同的，他們對居家養老服務的熱情不高。政府建設和改造了一批服務中心和服務站，對改善的基礎建設起到了很大的作用，大大提高了的基礎服務建設水平。然而，仍有許多不足之處。但是，過時的基礎設施對老年人的癥狀治療效果不佳，許多設備根本無法使用。其結果是，許多對象變得不活躍，資源利用率顯著降低，許多設備成為裝飾，無法發揮實際作用。由于缺乏專業的服務人員，職業經理人的數量和質量也有限，導致整體服務水平低下，服務人員是直接照顧老人的人，服務水平直接影響整體服務質量。例如，活動的地點可能非常有限，或者老年人的休息區可能很小，可能不夠安全。醫療機構與距離較遠，交通不方便。醫療基礎設施薄弱，醫務人員的專業素質不夠高。部分對老年人精神文化生活不夠重視，專業精神慰藉人員少。服務設施的不完善，將這些問題在一定程度上降低了的服務質量，也7造成了資源的嚴重浪費。策(一)政府加大政策扶持資本能夠被利潤驅動，這也就導致，只有在社會養老服務有利可圖的情況下，社會力量才能利用市場規則參與資本。單一社會力量的參與既不能解決中國的人口老齡化問題，也不能適應當前的老齡化趨勢。另外，養老服務行業是一個需要長時間運營才能獲得收益回報的行業，所以運營過程比較困難，盈利時間會比較長。在政府缺乏相關優惠政策支持和補償的情況下，照顧老人是一個很大的挑戰，而且很難理解過程。在這些情況下，很難提高對老年人的服務水平。發展居家養老服務，需要通過政府政策不斷地讓社會力量參與進來，政府要對刺激措施給予適當的支持。根據經濟發展階段和社會現狀，給予適當的政治支持和補貼，吸引更多的社會力量投身老人護理行業。政府擁有正式的權力，在家庭護理方面發揮著重要作用。因此，政府將盡快制定有針對性和專業的居家護理政策法規，通過不斷完善法律系統，確保居家護理良好的法律和政治環境。政府在資金支持和考核方面也應承擔重要責任。一是建立老年人服務目標的評估機制。享受政府送時服務的老年人應該嚴格檢查。為專業的社會工作者、負責民政事務的辦公室人員等設定服務目標時，可以建立不同的比例，或結合服務目標評估委員會，并考慮申請人的財務狀況。(二)產業化發展支持的居家養老如果僅僅依靠政府的財政投入和現實需要還存在較大的差距，老年人產品和服務供給都嚴重不足。單靠社會捐助等慈善事業肯定解決不了我國的養老問題，養老事業的市場化之路是解決我國養老問題的主要方向，這是我國的市場規律決定的，是居家養老的必由之路，對促進我國居家養老服務水平的不斷提高，擴大服務范圍和服務內容具有十分重要的意義。在后續發展中，通過政府政策的大力支持，培養市場主體是促進居家養老服務的產業化有效途徑。三項服務必須著重于：首先是醫療和保健服務。第二種是生活照料服務。第三是個人服務。同時，還需要逐步實現社區醫療服務的制度化、標準化和標準化。再次研究如何為家庭服務建立網絡信息平臺。由于數據不對稱、不正規和傳統家庭服務與傳統服務需求之間的通信存在問題，因此建議學習社區服務的高級經驗，積極使用現代網絡方法，并充分集成其他助老機構設備服務資源，構建一個具有豐富項目和完善功能的統一的社區養老服務網絡。以社區為基礎，建立“居家養老”服務卡。在法律范圍內的老人和單身老人可及時提供各種服務，以提高社區對老年人的服務的針對性、效率和滿意度。(三)加強監督管理第一，加快各養老保障房標準化建設。目前，養老行業非常重視其規范化管理。只有規范服務區域的結構和服務的具體內容，才能提高服務質量并保持在正常水平。為提高城市生活規范化水平，一些相關政府制定了住房、衛生、檢驗服務標準，建立了全面的質量評估體系，對老年人的照護質量進行了認真監控，優質服務的執法和規范有待加強，讓老人能安安穩穩地度過他們的晚年。二是加強養老設施監測評估。落實家庭養老服務中心計價制度、計價制度管理制度和家庭養老待遇相關制度、服務中心管理制度，但由于服務站監管、人員熟悉規章制度并不完整，系統的執行不到位，導致一些服務站作為面子工程，沒有實質性的影響，服務工作遠遠滯后于實際養老需求，養老服務機構不合格。三是加強服務質量監測評估。為城市居家養老提供合適的服務，確保質量，建立統一的服務和評價標準，并協助通過相應的管理體系為保證，按照制度執行，并嚴懲非法行為，同時為了錢效果，使用和服務等整體和全過程監控的實現，養老機構透明、開放、充分發揮居家養老機構的效用最大化。(四)提升服務水平基本服務設施是開展居家養老服務的物質基礎和重要條件，在建設中起著非常重要的作用。內的基礎設施應充分滿足長者的需要，例如安裝聲控街燈、定期檢查基礎設施的安全性和可用性，以及及時維修。社區的工作人員主要是一些沒有工作的家庭主婦和志愿者?；旧?，他們沒有接受過社會福利方面的專業培訓。他們主要依靠自己在社區養老服務方面的經驗從事社區養老服務。因此，需要促進高質量的社區服務技能的培養，或聘請適當的專家，培訓和評估社區工作人員的工作技能，并考取工作證書，提高專業水平和綜合素質。此外，老年人活動中心提供老年人日?；顒拥闹饕獔鏊?，因此，建立一個完整的活動中心基本服務設施為老年人是一個重要的方法提高家庭護理的模式在養老。通過開展各種活動，豐富老年人的精神生活。建設設施完