吉林省關于成立谷維素片公司可行性研究報告xx有限公司

報告說明谷維素片，神經官能癥、經前期緊張綜合征、更年期綜合征的鎮靜助眠。xx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資553.00萬元，占xx有限公司70%股份；xx集團有限公司出資237萬元，占xx有限公司30%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資33037.28萬元，其中：建設投資26668.04萬元，占項目總投資的80.72%；建設期利息534.91萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金5834.33萬元，占項目總投資的17.66%。項目正常運營每年營業收入69200.00萬元，綜合總成本費用55914.47萬元，凈利潤9715.75萬元，財務內部收益率22.26%，財務凈現值17775.53萬元，全部投資回收期5.77年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。

目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數據 10公司合并利潤表主要數據 10公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 12六、項目概況 12第二章項目背景分析 15一、項目背景分析 15二、項目實施的必要性 15第三章市場預測 17第四章公司組建方案 19一、公司經營宗旨 19二、公司的目標、主要職責 19三、公司組建方式 20四、公司管理體制 20五、部門職責及權限 21六、核心人員介紹 25七、財務會計制度 26第五章法人治理 32一、股東權利及義務 32二、董事 34三、高級管理人員 38四、監事 40第六章發展規劃分析 42一、公司發展規劃 42二、保障措施 46第七章項目選址可行性分析 49一、項目選址原則 49二、建設區基本情況 49三、創新驅動發展 52四、社會經濟發展目標 55五、產業發展方向 57六、項目選址綜合評價 59第八章項目環境影響分析 60一、編制依據 60二、環境影響合理性分析 61三、建設期大氣環境影響分析 62四、建設期水環境影響分析 63五、建設期固體廢棄物環境影響分析 63六、建設期聲環境影響分析 64七、營運期大氣環境影響 65八、營運期水環境影響 66九、營運期固廢環境影響 66十、營運期噪聲環境影響 66十一、環境管理分析 67十二、結論及建議 68第九章項目風險防范分析 70一、項目風險分析 70二、公司競爭劣勢 75第十章投資估算 76一、投資估算的依據和說明 76二、建設投資估算 77建設投資估算表 79三、建設期利息 79建設期利息估算表 79四、流動資金 80流動資金估算表 81五、總投資 82總投資及構成一覽表 82六、資金籌措與投資計劃 83項目投資計劃與資金籌措一覽表 83第十一章經濟效益分析 85一、經濟評價財務測算 85營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 85綜合總成本費用估算表 86固定資產折舊費估算表 87無形資產和其他資產攤銷估算表 88利潤及利潤分配表 89二、項目盈利能力分析 90項目投資現金流量表 92三、償債能力分析 93借款還本付息計劃表 94第十二章項目實施進度計劃 96一、項目進度安排 96項目實施進度計劃一覽表 96二、項目實施保障措施 97第十三章項目綜合評價說明 98第十四章附表附件 100主要經濟指標一覽表 100建設投資估算表 101建設期利息估算表 102固定資產投資估算表 103流動資金估算表 103總投資及構成一覽表 104項目投資計劃與資金籌措一覽表 105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 106綜合總成本費用估算表 107固定資產折舊費估算表 108無形資產和其他資產攤銷估算表 108利潤及利潤分配表 109項目投資現金流量表 110借款還本付息計劃表 111建筑工程投資一覽表 112項目實施進度計劃一覽表 113主要設備購置一覽表 114能耗分析一覽表 114擬成立公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本790萬元注冊地址吉林省xxx主要經營范圍經營范圍：從事谷維素片相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx集團有限公司發起成立。（一）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13376.8110701.4510032.61負債總額7826.696261.355870.02股東權益合計5550.124440.104162.59公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入53816.2943053.0340362.22營業利潤11220.178976.148415.13利潤總額9989.197991.357491.89凈利潤7491.895843.675394.16歸屬于母公司所有者的凈利潤7491.895843.675394.16（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13376.8110701.4510032.61負債總額7826.696261.355870.02股東權益合計5550.124440.104162.59公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入53816.2943053.0340362.22營業利潤11220.178976.148415.13利潤總額9989.197991.357491.89凈利潤7491.895843.675394.16歸屬于母公司所有者的凈利潤7491.895843.675394.16項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關于成立谷維素片公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由吉林正處在發展方式轉變、結構優化升級的重要關口，處在體制機制變革、發展活力蓄積的重要關口，處在優勢充分釋放、動力加快轉換的重要關口。“十三五”時期，是我們應對挑戰、化解難題、爬坡過坎、滾石上山、大有可為的重要戰略機遇期。我們必須有足夠清醒的把握、足夠緊迫的意識、足夠必勝的信心，積極適應和引領經濟發展新常態，堅決破除路徑依賴，更加注重發揮比較優勢，更加注重體制機制創新，更加注重結構優化升級，更加注重質量效益提升，更加注重發展方式轉變，更加注重統籌協調，推動老工業基地全面振興，如期實現全面建成小康社會目標。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約72.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx片谷維素片的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積94583.99㎡，其中：生產工程58874.40㎡，倉儲工程18673.20㎡，行政辦公及生活服務設施9429.83㎡，公共工程7606.56㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資33037.28萬元，其中：建設投資26668.04萬元，占項目總投資的80.72%；建設期利息534.91萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金5834.33萬元，占項目總投資的17.66%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：69200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：55914.47萬元。3、凈利潤（NP）：9715.75萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.77年。5、財務內部收益率：22.26%。6、財務凈現值：17775.53萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。項目背景分析項目背景分析1949年美國Oconnor首次從米糠中發現了谷維素，隨后各國研究者都對其展開了相關研究，尤其是在醫藥方面進行了大量的實驗研究。我國谷維素首次試制成功是在1971年，并且近幾年對谷維素的研究也取得了重大進展。項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。市場預測1949年美國Oconnor首次從米糠中發現了谷維素，隨后各國研究者都對其展開了相關研究，尤其是在醫藥方面進行了大量的實驗研究。我國谷維素首次試制成功是在1971年，并且近幾年對谷維素的研究也取得了重大進展。從全球市場來看，歐洲、美國、日本是谷維素的主要消費市場。在日本、韓國等國家，谷維素已廣泛應用于食品等有關行業。相比之下，我國谷維素應用方面研究相對不足，應用深度不及歐美日等領先國家和地區。但由于我國是谷維素生產和加工大國，因而，我國是重要的谷維素出口國。2016年全球谷維素原料藥需求量550.4噸，同比增長7.6%；2017年全球谷維素原料藥需求量597.2噸，同比增長8.5%；2018年全球谷維素原料藥需求量637.8噸，同比增長6.8%；2019年全球谷維素原料藥需求量675.4噸，同比增長5.9%。目前經國家食品藥品監管管理局批準生產谷維素原料藥的企業僅四家。分別是杭州益品新五豐藥業有限公司、浙江得樂康食品股份有限公司、濟寧市安康制藥有限責任公司和浙江昂利康制藥股份。在國內，谷維素的開發應用前景是相當可觀的，同時也可借鑒國外的經驗，在其他方面對谷維素進行更深層次的開發研究，為我國的資源利用、科技發展以及經濟建設等做出更大的貢獻。公司組建方案公司經營宗旨依據有關法律、法規，自主開展各項業務，務實創新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業持續、穩定、健康發展，努力實現股東利益的最大化，促進行業的快速發展。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、谷維素片行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx有限公司主要由xx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資553.00萬元，占xx有限公司70%股份；xx集團有限公司出資237萬元，占xx有限公司30%股份。公司管理體制xx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、白xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、夏xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。4、武xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、呂xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、盧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、龔xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。10、公司副總經理、財務總監由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監對總經理負責，向其匯報工作，并根據分派業務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程條關于不得擔任董事的情形同時適用于監事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事可以在任期屆滿以前提出辭職。監事辭職應向監事會提交書面辭職報告。監事會將在2日內披露有關情況。監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。除上述情形外，監事辭職自辭職報告送達監事會時生效。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發展規劃分析公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。(二)加大創新投入建立財政科技經費投入的穩定增長機制，加大社會科技創新投入力度，確?？萍纪度敕€定增長。建立種子基金、天使投資基金、風險投資基金、新興產業投資基金等，構建多層次、多渠道投融資保障體系。優化財政資金支出模式，引入后補助等支持方式。發揮財政資金和創業投資引導基金的杠桿作用，引導和帶動更多金融資本、民間資本投入到科技創新。鼓勵企業設立研究開發專項資金，促進企業成為創新投入和資本運營主體。(三)加強政策保障加快推進供給側結構性改革，逐步建立適應產業發展需要的政策體系和制度環境，全面貫徹落實國家關于創新驅動、創業創新的一系列政策措施。建立產業發展協調推進機制，加強相關部門對涉及產業發展重大問題的溝通和協調。建立產業專家咨詢制度，發揮專家智庫指導作用，為政策制定、規劃設計、項目建設等提供智力支撐。建立行業協會和政府主管部門之間的溝通機制，發揮行業協會在行業信息、行業自律、知識產權等方面紐帶作用。進一步加強產業統計等基礎工作，扎實開展產業運行數據和信息的分析，監測產業運行動態。(四)嚴格行業準入嚴格執行產業政策、準入條件及相關政策法規，公告符合準入條件的企業名單。新增擴能項目堅持減量置換落后產能，適度有序發展新型產品，杜絕低水平重復建設。(五)深化產業體制改革推動產業綜合改革試點，形成一批有推廣價值的改革成果。加快推進重點領域各項制度改革創新，形成有利于服務經濟發展的制度環境，做好產業升級試點的全面推開工作。(六)扶持產業中小企業落實鼓勵、支持和引導民營經濟發展的一系列政策措施。推進中小企業公共服務平臺網絡建設，進一步減免或取消涉及小微企業的行政事業性收費，增加采購預算中面向小微企業的份額。健全中小微企業金融服務體系，加快各類特色融資超市建設。項目選址可行性分析項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。建設區基本情況吉林省，簡稱“吉”，是中華人民共和國省級行政區，省會長春。吉林省位于中國東北地區中部，與遼寧、內蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總人口2690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業基地和商品糧生產基地。吉林省地貌形態差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區和低山丘陵區，中西部平原分為中部臺地平原區和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側，屬于溫帶大陸性季風氣候。2019年，吉林省實現地區生產總值11726.8億元，同比增長3.0%。預計全年地區生產總值增長3.5%左右。規模以上工業增加值增速由負轉正，增長3%以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，又是攻堅期。2020年，全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%－6%，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長保持基本同步，城鎮新增就業21萬人，居民消費價格指數漲幅3.5%左右，實現單位GDP能耗下降目標，在實際工作中力爭更好結果。預計全年地區生產總值增長3.5%左右。規模以上工業增加值增速由負轉正，增長3%以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。和平與發展仍是時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，外部環境不穩定不確定因素增多。我國經濟發展進入新常態，經濟基本面長期向好，新的增長動力正在孕育形成，仍處于重要戰略機遇期，但內涵發生了深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。要堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展第一要務，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以發展理念轉變引領發展方式轉變，破解發展難題，增強發展動力，厚植發展優勢。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革，要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，統一思想，協調行動，深化改革，開拓前進，推進我國發展邁上新臺階。對吉林而言，既面臨可以大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多嚴峻挑戰。東北亞國際局勢趨好，中韓自貿區取得實質性進展，國家實施“一帶一路”戰略，推動東北老工業基地全面振興，為我省發展提供了良好的外部環境。吉林自身擁有的老工業基地振興優勢、國家重要商品糧基地優勢、沿邊近海優勢、生態資源優勢、科教人才人文優勢，為積聚和釋放發展動能，化基礎優勢為競爭優勢創造了有利條件。同時也要看到，吉林老工業基地長期積累的經濟結構不合理、體制機制不活、發展方式粗放的矛盾依然突出，現階段又顯現出有效需求不足、創新能力不強、人口老齡化等新的問題。這些矛盾和問題不僅嚴重影響經濟社會的健康持續發展，而且可能引發系統性的風險，必須下大力氣解決。創新驅動發展突出科技創新核心地位，引領帶動產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新，推動形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。1、完善科技創新體系。圍繞優化創新生態系統，營造創新良好環境，深化科技體制改革。轉變政府科技管理職能，建立全省統一的科技管理平臺，統籌銜接基礎研究、應用開發、成果轉化和產業發展。完善科研評價制度，加大對科技工作者的績效激勵。組建以企業為主導的產業技術創新戰略聯盟，實施重大關鍵共性技術協同攻關，力爭在重點領域取得突破。完善創新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式，促進科技成果資本化、產業化，加強知識產權保護，改進新技術、新商業模式準入管理，提升知識、技術和管理的效益。2、建設科技創新平臺。著眼鞏固現有基礎、提升支撐能力，打造一批高端創新研發平臺。依托高校、科研院所和企業，積極參與國家大科學工程建設。構建重大科技基礎設施和種質、遺傳資源庫，推動科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設一批國家協同創新中心、國家重點實驗室，優化工程實驗室、企業技術中心等創新平臺布局，完善研究、開發、試驗條件，鼓勵開展技術交流與合作。建立技術交易市場等創新服務平臺，推動創新成果與企業有效對接。注重引進和聯合開發，推動建設大學科技園和科技企業孵化器、孵化基地。積極利用域外創新資源，支持骨干企業在發達地區設立研發機構。3、提升科技創新能力。進一步落實高校和科研院所自主權，發揮創新基礎作用，強化企業的創新主體作用，帶動區域創新能力提升。瞄準有重大應用前景領域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技項目，力爭在基礎研究環節取得重大進展。聚焦國家戰略導向和重點產業發展，引導和鼓勵企業加大研發投入，加強共性技術、核心技術攻關，力爭在新能源汽車、生物醫藥、生物制造、衛星數據應用、高端裝備制造、無人機等領域實現重大技術突破。完善科技成果轉化“舟橋”機制，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，下放科技成果使用權、處置權和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，推進省內首創科技成果本地轉化。4、實施“互聯網+”行動計劃。發展分享經濟，加快互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，促進技術進步、效率提升和組織變革。圍繞先進制造、現代農業、金融服務、信息惠民、高效物流、社會治理等領域，推進實施“互聯網+”重大工程，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、社會保障、能源、環保等新興服務，推動移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術的創新應用，推進產業組織模式和商業模式創新，促進新業態、新經濟高效有序發展。5、營造大眾創業、萬眾創新局面。進一步放開市場、規范市場、營造市場，打造支持民營經濟發展的良好營商環境，深入實施民營經濟發展“五大工程”，壯大一批主業突出、核心競爭力強的民營企業集團和龍頭企業，努力降低中小微企業成本，推動民營經濟大發展快發展。實施“互聯網+”創新創業，積極培育創客空間等新型孵化器，打造一批眾創、眾包、眾扶、眾籌創新創業平臺。推進新興產業“雙創”三年行動計劃，建立一批新興產業“雙創”示范基地。發揮政府投資引導作用，推動各類創新創業孵化平臺與天使投資、創業投資融合發展。營造鼓勵創業、寬容失敗的社會氛圍，降低創業門檻，強化創業服務，鼓勵草根創新、微創新、微創業。支持民營企業完善現代企業制度，加強技術創新、管理創新、商業模式創新和品牌創新，增強市場競爭力。6、推進高教強省和人才興省。集聚優勢資源，加快高水平大學和一流學科建設，支持高校與科研機構、企業合作，推進高校與產業園區聯動，提升高等教育國際化水平。確立人才優先發展戰略，優化人才結構。圍繞科技創新、產業創新和管理創新，加快引進高精尖人才和實用型人才，繼續實施長白山學者、技能名師計劃。完善人才流動機制、人才評價體系和人才激勵機制，形成廣納人才的制度體系，營造人人皆可成才、人人盡展其才的社會環境。社會經濟發展目標綜合考慮發展形勢變化、國家總體要求和吉林發展需求，“十三五”時期，要確保如期全面建成小康社會，確保轉變發展方式邁出堅實步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保老工業基地振興取得新突破。經濟保持中高速增長。在提高發展質量和效益的基礎上，到2020年實現GDP和城鄉居民收入比2010年翻一番，力爭城鎮居民收入達到全國平均水平，物價水平保持在合理區間。區域發展更加協調。國土空間主體功能進一步細化，東部綠色轉型發展區、中部創新轉型核心區、西部生態經濟區建設深入推進，區域標志性工程取得重大進展，形成各具特色、良性互動、協調共進的區域發展格局。結構調整取得實質進展。投資效率和企業效益明顯提升，消費對經濟增長貢獻率明顯提高，出口實現大幅增長?？萍歼M步對經濟增長貢獻顯著提升。農業現代化實現率先突破，工業結構進一步優化，服務業發展水平顯著提高。戶籍人口城鎮化率和城鎮化質量進一步提高，基本形成城鄉一體化發展格局。民生改善持續加強?，F行標準貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。人民生活更加殷實富裕，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業崗位更加充分，公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平進一步提升。人均受教育年限明顯提高，基本實現教育現代化。人民文明素質和社會文明程度明顯提高，文化事業和文化產業加快發展，公民權益得到切實保障，安全感和幸福感顯著增強。改革開放全面深化。重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果，形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，建成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，基本建成法治政府，社會治理能力明顯提高。深度融入“一帶一路”戰略，內外聯通水平明顯提升，國際國內合作的深度和廣度進一步拓展，形成全方位大開放格局。生態文明建設取得新進展。基本建立系統完整的生態文明制度體系，生態資源優勢進一步鞏固提升，環境污染得到全面控制，全面完成節能減排目標，循環經濟和低碳生活模式取得積極進展，譜寫出美麗中國的吉林篇章。產業發展方向發揮老工業基地振興優勢，推進體制機制轉型和產業結構優化升級，加快創新發展。創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在振興發展全局的核心位置，不斷推進制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，將創新貫穿發展的全過程和各領域，讓創新在全社會蔚然成風。要充分發揮工業門類齊全、產業基礎雄厚、技術工人隊伍龐大、振興政策密集的優勢，堅持體制機制創新和科技創新雙輪驅動，帶動全方位的創新，增強發展的內在活力、內生動力，推動產業結構優化升級，促進老工業基地振興優勢轉化為競爭優勢，實現全省經濟在創新中轉型、在轉型中提質、在提質中增效。發揮國家重要商品糧基地優勢，推進農業現代化和新型城鎮化，加快協調發展。協調是持續健康發展的內在要求。必須正確處理發展中的重大關系，在統籌兼顧中把握平衡、補齊短板、加快振興，不斷增強發展整體性。要統籌城鎮空間、農業空間、生態空間國土開發，實現合理布局。統籌東部綠色轉型發展區、中部創新轉型核心區、西部生態經濟區建設，形成既各具特色、又良性互動的區域發展新格局。統籌農業現代化和新型城鎮化，充分發揮自然條件好、特色資源豐富、人均耕地多、技術基礎扎實的優勢，加快農業規?；?、機械化、標準化建設，促進農業產量優勢和品質優勢轉化為效益優勢，推動城鄉均衡發展。發揮沿邊近海優勢，推進長吉圖戰略，融入“一帶一路”建設，加快開放發展。開放是經濟繁榮發展的必由之路。必須堅持走出去與引進來并重、引資和引技引智并舉，充分利用兩個市場、兩種資源，構建更大范圍、更高水平、更深層次的全方位開放格局。要充分發揮“一帶一路”政策優勢、圖們江開發合作機制優勢和中國—東北亞博覽會、綜合保稅區等平臺優勢，統籌推進沿邊開放與內陸開放、對外開放與對內合作聯動發展，深入實施長吉圖開發開放與融入環渤海雙翼共進，加快推動“借港出海”，促進沿邊近海優勢轉化為開放優勢，進一步拓展振興發展空間。項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。項目環境影響分析編制依據1、《中華人民共和國環境保護法》2、《中華人民共和國環境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產促進法》13、《中華人民共和國安全生產法》14、《建設項目環境保護管理條例》15、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》16、《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》17、《建設項目環境影響評價技術導則總綱》18、《環境影響評價技術導則--大氣環境》19、《環境影響評價技術導則--生態影響》20、《環境影響評價技術導則--地表水環境》21、《環境影響評價技術導則--地下水環境》22、《環境影響評價技術導則--聲環境》23、《建設項目環境風險評價技術導則》24、《防治城市揚塵污染技術規范》25、《產業結構調整指導目錄》26、項目建設單位提供的相關資料環境影響合理性分析本項目選址在交通、通信、供電、供水、規劃等方面具備良好的條件。項目用水來自當地自來水管網，用電來自當地電網，交通、能源均有保障。本項目產生的噪聲及粉塵對周邊居民的影響較小。項目所在地周邊200m范圍內沒有飲用水水源保護區及準保護區、風景名勝區、旅游度假區和自然保護區，無具有歷史、科學、民族意義的保護區，未發現國家及省級重點保護的野生動植物、名木古樹、文物單位。項目選址范圍不屬于限制建設區和禁止建設區，未占用基本農田。故本項目建設符合規劃要求。本項目選址與規劃滿足相符性要求。建設期大氣環境影響分析建設項目施工活動中對環境空氣的影響因素主要為建筑材料運輸、卸載中的揚塵，土方運輸車輛行駛產生的揚塵，臨時物料堆場和裸露場地產生的風蝕揚塵。根據要求，規范建筑工地揚塵管理，落實建筑施工“圍、蓋、灑、洗”等措施，建筑工地出入口道路未硬化、車輛清洗設施未建成的一律不得開挖渣土及其他施工作業。渣土、建筑垃圾、散裝物料等運輸車輛應實施嚴格密閉運輸，運輸車輛按照相關主管部門劃定城區渣土運輸線路行駛，禁止雇傭無資質運輸車輛進行運輸，嚴禁運輸車輛不加蓋和沿途潑灑行為，車輛出建筑工地前必須沖洗干凈，確保車輪不帶泥。項目在施工期必須采取相應的防塵隔塵措施，盡量避免或降低揚塵對環境敏感點的影響。建設工地應當遵守下列規定，采取有效措施防治粉塵污染：1、運輸道路揚塵控制①首先運輸散裝材料的車輛（如石子、沙子等）需加蓋篷布遮蓋，以減少灑落。②應定期對道路灑水抑塵③減緩施工車輛進出行駛速度。2、露天堆場揚塵控制①應禁止在大風時進行裝卸和攪拌作業；②施工單位應盡量減少物料露天堆放。如必需露天堆放，應加蓋篷布。③定期灑水，保持濕度。3、其他控制措施施工現場應在四周加設5米左右臨時遮擋圍墻以防止二次揚塵向周圍擴散影響周圍道路的交通運行。采取以上措施后建設期間施工揚塵對周邊的影響可得到有效控制。施工揚塵的影響是暫時的，可逆的，工程一結束，污染影響也就隨之而停止。建設期水環境影響分析本項目施工期間產生的廢水主要為生產施工廢水和施工人員產生的生活污水。其中施工廢水包括砂石沖洗水、混凝土養護水等，污水中含有大量的泥沙與懸浮物。施工廢水經沉淀池處理后，上清液循環使用，不外排。施工期生活污水主要為施工人員日常清潔廢水。項目施工量較少，工期較短，項目施工期生活污水產生量較小且水質簡單，評價要求設收集池收集，用于廠區灑水降塵，不外排。建設期固體廢棄物環境影響分析施工期固體廢物主要是建筑廢料及少量的建筑垃圾，施工人員不在項目內食宿，無生活垃圾產生及排放。建筑垃圾應盡可能實施回收利用，其它建筑垃圾應按有關固體廢物處理的規定要求進行處置。固體廢物污染防治措施：1、精心設計與組織土方工程施工，爭取實現挖、填土方基本平衡，以避免長距離運土；對廢棄在現場的殘余混凝土和殘磚斷瓦等及時清理，并按照當地有關固體廢物處理的規定要求進行處置。2、項目施工期間固體廢物主要來自土路開挖、場地平整、管道鋪設等過程產生的土石方，開挖產生的土石方優先回用于項目場地平整；多余土石方及運輸車輛散落的固體廢物，應及時進行清理，根據當地有關固體廢物處理的規定要求進行處置。3、建筑垃圾需進行分類處理，盡量將一些有用的建筑固體廢物，如鋼筋等回收利用，避免浪費；無用的建筑垃圾，則需要傾倒到規定場所。建設期聲環境影響分析本項目在施工階段的噪聲主要分為機械噪聲、施工車輛噪聲和施工作業噪聲。機械噪聲主要由施工機械所造成，如挖土機、打樁機、升降機等等，多為點源；施工車輛噪聲主要是施工車輛進出施工現場產生的噪聲，屬于流動噪聲；施工作業噪聲主要指的是一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲等。而這些噪聲中對周圍聲環境影響最大的是機械噪聲。經調查，施工機械開動的時候噪聲源強較高，大約在75~95dB（A），其噪聲源相對穩定但作業時間不穩定、波動性大。1、從噪聲源強進行控制，盡量采用先進的低噪聲液壓施工機械代替氣壓機械。不使用氣錘打樁機，采用長螺旋鉆機。使用商品混凝土，不使用混凝土攪拌機；2、合理制定施工計劃和組織施工，避免高噪聲設備同時施工，嚴格按照建筑施工規定的時間進行施工，晚上10點至第二天6點停止一切建筑施工，中午12點至下午2點停止施工；3、承擔材料運輸的車輛，進入施工現場禁止鳴笛，并要減速慢行，裝卸物料要做到輕拿輕放，最大限度減少對周圍環境的影響；4、在施工現場設置告知牌，并隨時注意協調與附近居民的關系。營運期大氣環境影響本項目廢水主要為生活污水。項目生活污水經化糞池收集，定期清撈，用作周邊林地施肥，不外排。項目設計化糞池容積15立方米，滿足員工日常生活污水容量要求。根據以上分析，在落實本環評提出的處理措施后，本項目對周邊水環境影響較小。營運期水環境影響本項目運行過程中，項目用水主要為運輸車輛清洗水和生活用水。無生產廢水，項目廢水主要為職工日常生活廢水。運輸汽車進出廠區需對車輛進行清洗，廠內只對車輛外部和輪胎進行簡單沖洗，不進行車輛內部的清洗，清洗廢水主要污染物為SS。企業建設沉淀池，清洗廢水經沉淀處理后循環利用不外排。本項目生活污水排入化糞池，由周圍農民定期清運用于周圍農田施肥，不外排。營運期固廢環境影響本項目固廢主要是一般工業固體廢物、員工產生的生活垃圾。（一）一般工業固體廢物項目產生的一般工業固體廢物主要為不合格產品、邊角料等，集中收集后定期交由環衛部門處置或回用于生產中。（二）生活垃圾生活垃圾集中收集后交由環衛部門統一清運處置。在采取上述預防措施和辦法后，本項目所產生的生活垃圾、一般固廢均得到了合理有效的處理和處置，其產生的固體廢棄物不會對周圍環境造成二次污染。營運期噪聲環境影響本項目運營期的機械設備運作期間，主要噪聲源來自各生產設備、運輸設備的噪聲，噪聲源強約為80~100dB（A），項目在對設備采用低噪聲設備、并對設備底座假裝防震墊等減振措施，在設備噪聲經距離衰減后，西廠界噪聲排放能達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準。為進一步確保項目的噪聲排放能達標，建議項目采取以下措施：1、嚴格規范生產時間，夜間不作業；2、對各類設備進行定期維護，確保設備運轉正常；3、更換同類型設備時，優先采用低噪聲源設備。4、在落實上述措施的前提下，項目運營期噪聲排放能達標，對外環境影響不大。環境管理分析環境污染問題是由自然、社會、經濟和技術等多種因素引起的，情況較為復雜。因此必須對損害環境和破壞環境的活動施加影響，以達到控制，保護和改善環境的目的，而要達到這個目的，則需要在環境容量允許的前提下，本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結合的原則，以科學的理論為基礎，用技術經濟、法律、教育和行政的手段，對開發、建設項目進行科學管理，協調社會經濟發展得到長期穩定增長，從而達到社會效益，經濟效益和環境效益的三統一。本項目建設單位監督設計單位和施工單位落實環保措施的設計、施工和實施，并委托有資質的單位做好環境監測工作。本項目運營期環境監測項目為噪聲、生活污水、廢氣。建議環境監測計劃的實施，建設單位可委托有資質的監測單位進行采樣檢測，受委托的監測單位按照相關監測規范、污染源監測管理要求定期進行監測，并將監測數據反饋給建設單位或環保管理部門。在每次監測工作結束后，監測單位應向項目方提交監測報告，建設單位應建立企業的環境監測檔案，每次監測都應有完整的記錄，監測數據應及時整理、統計，及時向各有關部門通報，并應做好監測資料的歸檔工作。如發現問題，應及時采取糾正或預防措施，以防止可能伴隨的環境污染。結論及建議（一）結論項目建設區域生態及自然環境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業創造經濟效益的同時對當地環境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環境產生影響，從環保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環境造成影響。從環保角度上，本項目的選址與建設是可行的。（二）建議為保護環境﹑杜絕非正常事故發生，從而最大限度減輕對環境的影響，本評價提出以下要求：1、建設單位必須加強對廢氣、廢水的綜合治理，實現達標排放。為了能使本項目產生的各項污染防治措施達到較好的實際使用效果，建議業主加強各種環保設施的維修、保養及管理，確保污染治理設施的正常運轉:2、加強管理，使污染物盡量消除在源頭。3、環保設施的保養、維修應制度化，保證設備的正常運轉。項目風險防范分析項目風險分析（一）技術風險1、技術更新的風險行業屬于高新技術產業，對行業新進入者存在著較高的技術壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產成品的穩定性。作為新興行業，其生產技術和產品性能處于快速革新中，隨著技術的不斷更新換代，如果公司在技術革新和研發成果應用等方面不能與時俱進，將可能被其他具有新產品、新技術的公司趕超，從而影響公司發展前景。2、人才流失的風險行業屬于技術密集型行業，其技術