2023年度圖書館圖書采購項目

招標文件公開招標

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

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第一部分招標公告

項目概況

2023年度奉化區圖書館圖書采購項目招標項目的潛在供應商應在政采云平臺（）

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年6月6日點14分30分00秒（北京時間）前遞交

（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：FHZFCG（2023）018X

項目名稱：2023年度奉化區圖書館圖書采購項目

預算金額（元）：1100000

最高限價（元）：1100000

采購需求：2023年度奉化區圖書館圖書采購項目主要內容：2023年度奉化區圖書

館圖書采購，最高折扣率75%。詳見招標文件第三部分采購需求。

合同履約期限：詳見采購文件。

本項目接受聯合體投標：口是，0否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業

口貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；

口服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；

口要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業

合同金額應當達到小微企業合同金額應當達到_%;如果供應商本身提供所有標的

均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業

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組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；

口要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業

合同金額應當達到達到，小微企業合同金額應當達到一%;如果供應商本身提供所

有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業分包，無需提供分包意向協議；

3.本項目的特定資格要求：具有《出版物經營許可證》。

4,單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年5月19日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時間）。

地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）。

方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年6月6日點14分30分（北京時間）。

投標地點（網址）：政采云平臺（https：//www.zcygov.cn/）。

開標時間：2023年6月6日點14分30分。

開標地點（網址）：政采云平臺（https：//www.zcygov.cn/）。

開標地點（線下）：

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

L供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

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2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創

新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托''政府采購云平臺（）"

進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-

下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端“一一

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；供應商在開標前

應確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。完成CA

數字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，請各供應商合理預估時間，及

時辦理。③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目

采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在

“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、

“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將

依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的

供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，

采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的解密：供

應商按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。⑨具體操作指南：詳見

政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子

交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

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第二部分投標須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標

一覽表是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報

價。招標文件未列明，而供應商認為必需的費用也需列入報價。

投標報價出現下列情形的，投標無效：

①投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

報價要求

②投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

③報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影

響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或

1者提交相關證明材料證明其報價合理性的；

④供應商對根據修正原則修正后的報價不確認的。

2投標保證金本項目不需繳納投標保證金。

□A同意將非主體、非關鍵性的_____________工作分包。

3分包

反1B不同意分包。

資格證明文件：見招標文件第二部分9.1。

供應商應當提供

4資格證明文件不全的或者不符合招標文件標明的資格要求的，

的資格文件

視為供應商不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。

0A不組織。

開標前答疑會或

5□B組織，時間：______，地點：______,聯系人：______,聯

現場考察

系方式：______o

MA不要求提供。

6樣品提供

□B要求提供，

0A不組織。

7方案講解演示

□B組織。

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W本項目不允許采購進口產品。

口可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國

是否允許采購進企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因

8

口產品信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競

爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按

照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與核心0A貨物類。

9

產品□B服務類。

采購標的對應的

標的：2023年度奉化區圖書館圖書采購,屬于批發和零

10中小企業劃分標

售業行業;

準所屬行業

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節能產品、環境采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期

11

標志產品之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品

實施政府優先采購或強制采購。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

中小企業信用融登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申

12資請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申

請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。

囪無。

□中標人向采購代理機構支付中標服務費_____元。

口根據國家發改委發改辦價格[2003]857號通知和原國家計委

13中標服務費計價格[2002]1980號文件規定的服務招標費率標準收取中標

服務費，按照中標通知書確定的中標價，向中標供應商收取中

標服務費。中標通知書發出后5個工作日內，中標人向采購代

理機構支付中標服務費。

公益一類事業單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與

14特別說明

承接政府購買服務。

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一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。

2.3“供應商”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代

表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內容的數據；"公章''系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質性要求條款，“團”系指適用本項目的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非

采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，

仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發展

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據

國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對

獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。供應商須按招標文件要求提供相關產品

認證證書。

3.3支持中小企業發展

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企

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業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或

者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享

受中小企業扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用

該中小企業商號或者注冊商標；

在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；

在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造

貨物的，不享受中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企

業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份

額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允

許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議

或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者

大中型企業的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包

的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價

格扣除優惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫［2014168號）

規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的供應商應按照招標文件格式要求提供《中小企業

聲明函》，供應商提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持

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政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大

中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產

品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定

之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。

3.4.3根據《關于促進自主創新進一步改進招標采購工作的意見》（甬資交管辦

（2019）1號）規定，若投標產品列入地級市及以上政府部門重點自主創新產品目錄的,

相應的資格審查和業績評分視同完全滿足（以投標文件中提供地級市及以上政府部門重

點自主創新產品目錄證明材料為準）。

4.特別說明

4.1關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業外。法人的分支機構由于不能獨

立承擔民事責任，不能以分支機構的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。

4.2關于知識產權

4.2.1供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其

專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

4.2.2投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的

一切相關費用。

4.2.3系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟

件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任

及費用。

4.3供應商的風險

4.3.1供應商應詳細閱讀招標文件中的全部內容和要求，按照招標文件的要求提交

投標文件，沒有按照招標文件要求提供投標文件和資料導致的風險由供應商承擔，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3.2無論因何種原因導致本次采購活動終止致供應商損失的，相關責任人均不承

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擔任何責任。

5.詢問、質疑、投訴

5.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應

當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知

供應商向采購人提出。

5.2供應商質疑

5.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

5.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代

理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

5.2.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

5.2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

5.2.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

5.2.2.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。

5.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

5.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

5.2.3.2質疑項目的名稱、編號；

5.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

5.2.3.4事實依據;

5.2.3.5必要的法律依據；

5.2.3.6提出質疑的日期。

5.2.3.7對招標文件提出質疑的需要提供在政采云平臺獲取招標文件的截圖。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

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質疑函范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

5.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出

答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事

人，但答復的內容不得涉及商業秘密。采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作

日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑

函作為附件上傳。

5.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽

訂合同的，應當中止履行合同。

5.3供應商投訴

5.3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監

督管理部門提出投訴。

5.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投

訴事項除外。

5.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

5.3.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商

共同提出。

投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

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二、招標文件的構成、澄清、修改

6.招標文件的構成

6.1招標文件包括下列文件及附件：

6.1.1招標公告；

6.1.2投標須知；

6.1.3采購需求；

6.1.4評標辦法；

6.1.5擬簽訂的合同文本；

6.1.6應提交的有關格式范例。

6.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

7.招標文件的澄清、修改

7.1采購人對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發布網站上發布更

正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少

15日前發出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。

7.2更正公告為招標文件的組成部分，一經在網站發布，視同已通知所有招標文件

的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息，若因未能及時了解到上述網站上發布的相

關信息而導致的一切后果自行承擔。

7.3如更正公告有重新發布電子招標文件的，供應商應下載最新發布的電子招標文

件制作投標文件。

7.4已獲取招標文件的潛在供應商，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代理機構提出。供應商在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或

要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委

員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。

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三、投標

8.投標文件的語言

投標文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

9.投標文件的組成

9.1資格文件：

9.1.1有效的企業法人營業執照（或事業法人登記證）、其他組織（個體工商戶）

的營業執照或者民辦非企業單位登記證書；

9.1.2符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見第六部分）。

9.1.3特定資格要求：《出版物經營許可證》

9.2商務技術文件：

9.2.1符合性自查表；

9.2.2投標函；

9.2.3授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

9.2.4供應商情況表；

9.2.5距采購人最近或者能為本項目提供最優服務的網點情況表；

9.2.6評標標準相應的商務技術資料；

9.2.7商務響應表；

9.2.8技術響應表;

9.2.9同類業績情況一覽表；

9.2.10政府采購供應商廉潔自律承諾書；

9.2.11其他資料（如有）。

9.3報價文件：

9.3.1開標一覽表；

9.3.2投標報價明細表；

9.3.3中小企業聲明函（如有）；

9.3.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

9.3.5監獄企業的證明文件（如有）；

9.3.6政府采購統計基礎信息表；

9.3.7其他資料（如有）。

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10.投標文件的編制

10.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各供應商在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行。未有規定格式的資料，供應商應自

行編制，但至少須包含9.投標文件組成中的內容?；靵y的編排導致投標文件被誤讀或評

標委員會查找不到有效文件是供應商的風險。

10.2供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

10.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

11.投標文件的簽署、蓋章

11.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲供應商的投標文

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

11.2為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

11.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

12.投標文件的提交、補充、修改、撤回

12.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交

的投標文件，電子交易平臺將拒收。

12.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

12.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于

延長至新的投標截止期。

13.投標有效期

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投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！痰耐稑宋募谐兄Z的

投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

14.開標

14.1采購代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有供應

商均應當準時在線參加。供應商不足3家的，不得開標。

14.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托

電子交易平臺發起開始解密指令，供應商按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完

成在線解密。

15.資格審查

15.1開標后，采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對供應商的

資格條件進行審查。

15.2對未通過資格審查的供應商，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

15.3合格供應商不足3家的，不再評標。

16.信用信息查詢

16.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網站

(www.creditchina,gov.cn)＞中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應商投標

截止時間當天的信用記錄。

16.2信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商將被拒絕參與政府采購活動。

16.3聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查

詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

17.評標委員會

17.1本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，

評審專家從專家庫隨機抽取。

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17.2評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規定的程

序進行評標；評標的依據為招標文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何

傾向性和啟發性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標

委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關的內

容。

17.3評審專家有下列情形之一的，應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評

審專家回避：

17.3.1參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

17.3.2參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；

17.3.3參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

17.3.4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親

或者近姻親關系；

17.3.5與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

17.3.6供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購

人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及

時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

17.4評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據投標人所遞

交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關聯的外部信息、傳言而影響自身的專業

判斷。

17.5評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事

項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評委應當在評審報告

上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

18.評標

評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各供應商對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的供應商，

按照評審因素的量化指標推薦綜合得分排名第一的為中標候選人。

得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，投標文件滿

足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名

第一的中標候選人。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

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六、定標

19.確定中標供應商

本項目由評標委員會推薦一個中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候

選人以外確定中標候選人。

20.中標通知與中標結果公告

20.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人

發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中

標通知。

20.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方

式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格

型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總

及明細。

20.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

21.合同授予

合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

22.合同的簽訂

22.1采購人與中標供應商應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日

內，按照招標文件及中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽

訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。

22.2中標供應商按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人

代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采

購人代表簽訂合同。

22.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄名單，并給予通報。

22.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，列入不良行為記錄名單，采購人、采購

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代理機構重新開展政府采購活動。

22.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

23.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超

過政府采購合同金額的1%0鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動的中止

24.電子交易活動的中止

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：

24.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

24.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

24.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

24.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

24.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

九、驗收

25.驗收

25.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

25.2采購預算100萬元（含）以上的采購項目履約完成后，采購人必須成立驗收小

組進行驗收，并出具驗收報告，作為財務貨款支出的原始憑證。采購預算300萬元（含）

以上的采購項目履約完成后，未中標供應商可以參加項目驗收活動，但不屬于驗收小組

成員，中標供應商須積極配合未中標供應商參與項目驗收。

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25.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組（為社會公眾提供的公

共服務項目驗收時，驗收小組成員必須包含部分服務對象），按照采購合同的約定對供

應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準

的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目

總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返

還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

25.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

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第三部分采購需求

一、項目情況

▲1.采購范圍及方式

1.1采購范圍

采購圖書須出版日期為2022年9月以后，且全部為經國家核準出版的正版圖書。

不采購不成套的多卷書、幼兒中小學教輔教材、小開本、活頁試卷等不適合公共圖書館

收藏的圖書。

1.2采購方式

以現場采購與書目訂單采購相結合的采購方式。要求供應商能提供上述兩種方式，

缺一不可。

現場采購要求供應商在合同規定期間內必須組織至少二次到國家級大型出版社或

北京、上海、武漢、南京、杭州等大城市舉辦的大型圖書展進行采購。（費用由供應商

承擔）采購過程中，供應商須提供現場采購設備，并做好查重工作。

書目訂單采購要求供應商能提供各出版社的最新可供書目，其中一級出版社的圖書

80%以上。供應商至少每月向采購人提供1次以上，每次不少于3000條的最新出版圖書

信息。每次送選之前須預查重，與已送選的品種不能有重復，采購人已有館藏或已訂的，

不得送選。明顯不適合采購人需求的圖書信息不在征訂書目中反映，連續三月以上未按

要求送達的，采購人有權取消供貨商的供貨資格。

二、基本要求

▲2.基本要求

2.1所供圖書均為國家正規出版物，無盜版、侵權和國家明令禁止發行的圖書。

2.2供應商提供的重印、再版圖書在版編目數據（CIP）如與新聞出版署信息中心規

定不符的，做退貨處理。

2.3如果采購人認為有必要，則供應商須提供相應批次圖書所屬出版社出具的圖書

銷售授權書或正規出版的證明文件（皆加蓋出版社公章）。若所供圖書出現定價虛高、

來源渠道不明、質量問題等相關情況且供應商不能提供相關證明文件的，采購人有權拒

絕接收，做驗收不能通過處理。由此而產生的一切損失及后果由供應商負責。

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3.服務要求

3.1供應商須提供印刷型圖書采訪的預訂書目數據，數據字段符合國家中文圖書著

錄規則，格式可為MARC、DBF、Excel三種格式，文件字段至少包括征訂號、書名、著

者、出版社、單價、語種、簡介和ISBN編號，數據能為Interlib圖書信息管理系統所

接受。

3.2供應商提供的預訂書目數據要符合公共圖書館館藏圖書特點和讀者層次，不得

限制性提供圖書書目，否則視為不具備履行本項目基本服務能力。供應商應及時建立''預

定圖書數據庫”，保證現場采購與書目訂單采購的圖書能夠進行查重。

3.3供應商應擁有完善的網絡購書平臺，能按照要求提供特定出版社、特定作者、

特定學科等多種形式檢索，能夠完成完整的MARC數據查重，直接網上形成預定訂單，

并能確保及時供貨。

3.4現場采購與書目訂單采購的訂單必須經過采購人確認，并按照提出的書目數據

制作要求、加工及包裝要求，將加工好的圖書及時送交到指定地點。

3.5供應商負責所訂圖書免費按規定送達指定地點，每批圖書各包一律按序標注包

號，并隨書附加蓋有供應商公章的該包圖書清單（含包號、序號、ISBN編號、書名、冊

數、單價、合計金額等）。

3.6供應商應確保現場采購3天內到書率98%以上，書目訂單發出15天內到書率80%

以上，30天內到書率應在95%以上。

3.7對采購人自備清單、自定主題或急需的圖書應在當天給出回復，現貨的圖書應

于2日內送達，無現貨需向出版社訂購或網購的圖書應于5日內送到。出版變更或取消

時應及時通知圖書館。

3.8供應商應按要求做好新書前期加工，圖書發出應伴隨每種書完整的CNMARC編目

數據，隨書配送規范的機讀編目數據配送率須達100%。

3.9訂單查重：專門建立預定圖書庫，對采購人報訂的訂單進行查重，大（?。╅_

本、大定數、線裝、含磁帶或圖片、成套圖書，以及高碼洋（單冊大于150元）和高復

本（復本大于5本）訂單需二次確認訂單認真審查，嚴格把關。

供應商保證供應奉化區圖書館不包含以下圖書：高職高專類、中專類、外文（民族

語言）版、影印版、磁帶、64開本以下（含64開）、裸脊書、卷軸式、卡片、小冊子、

掛圖、活頁、填色書、模型制作書、教材、教輔、習題、試卷、習字帖等不適合圖書館

收藏的圖書，并能對上述圖書誤采向采購單位及時反饋，否則由此發生的退貨損失由供

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應商承擔。

3.10供應商必須免費提供圖書的全加工服務，按照奉化區圖書館編目工作實施細

則、規章及新要求完成工作任務，主要工作內容如下：

3.10.1每本圖書粘貼并轉換由圖書館提供的RFID電子標簽，粘貼于圖書封底內頁

中，不得外露。

3.10.2在書名頁加蓋圖書館館藏章，館藏章要求蓋正，不得歪斜。

3.10.3書名頁加貼條形碼，條形碼應貼正，并覆蓋透明保護膜，保證透明保護膜對

條形碼的全部覆蓋，多卷書的條形碼必須連續。

3.10.4打印、粘貼圖書書標，書標粘貼于底部對齊，并覆蓋透明保護膜，打印的書

標應保證清晰。

3.10.5為避免色差，要求書標、條碼由兩家中標單位選定同一生產廠家同一批次供

貨。

3.10.6圖書及光盤分類編目須嚴格遵循圖書館要求進行，加工數據須符合《中國機

讀目錄格式》《中國文獻編目規則》《中國圖書館分類法》等著錄標準和規則。

3.11供應商不得以任何理由拒絕完成圖書館按工作規范提出的修改任務，采購人對

此種修改不承擔任何費用。

3.12因供應商原因，發生圖書漏編、錯編、誤加工等錯誤，供應商有義務糾正并按

要求補編、改正并承擔相應費用。

3.13有配合圖書館開展特色服務（拓展服務）的能力。現場開放薦購是圖書館面向

讀者開展的閱讀拓展服務，現場開放薦購必須提供固定場所、設施設備，并能滿足圖書

館的服務要求。

3.14供應商需加工圖書館收集的地方文獻。

三、商務要求

項目要求

合同期限自合同簽訂之日起至2023年12月31日

1.圖書質保期：1年。圖書驗收合格后1年內，采購人如果發現圖書的

圖書質量保質量規格與合同不符，有漏頁、缺頁、破頁、印刷字跡不清楚等不符

證合要求的情況（采購方人為因素除外），供應商應負責對其免費更換。

供應商應在接到采購人電話后24小時內予以答復，28天內免費更換有

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缺陷的圖書。

2.供應商須保證所供圖書不違背我國憲法和法律法令及政策等，不侵

犯他人版權，免受第三方提出的侵犯其著作權和其他知識產權的起訴，

若被第三方起訴供應商承擔由此產生的一切法律責任和費，而且還須

向采購人支付該圖書碼洋10倍的罰金。并報新聞出版主管部門處理。

3.圖書到貨驗收時，如有缺頁、污損等情況，供應商應無條件退換。

4.供應商所供圖書的版權頁、國際標準書號（ISBN）及條碼標志必須

完備清晰。版權頁須包括圖書在版編目數據（CIP）數據、出版單位名

稱及地址、開本、版次、印數、定價、印張等相關數據資料。

1.對裝訂錯誤、缺頁、破損、印刷不清、倒裝、附件缺失等圖書由供

應商負責更換和補齊，不能以已加工為理由拒絕。

2.到館圖書與訂單不符無條件退貨。

3.對采購人誤訂的圖書盡量退貨或為圖書館之間交換提供便利條件。

4.對不適合采購人入藏的圖書如散頁、期刊合訂本、時效性高的書、

退換圖書要開本過大或過小等，確因書目識別困難而造成誤訂無條件退貨。

求5.整套書不齊全的無條件退貨。

6.運輸和打包時造成圖書的破損由供應商負責更換。

7.退換圖書應在10日內完成，并提供圖書清單作為憑證。

8.采購到復本圖書，根據采購人實際需求，供應商無條件退貨。

以上8項造成的各項損失或增加的各項費用（如折扣損失、郵費、數

據費、加工費）等均由供應商承擔。

訂購完成的圖書在合同規定期限內（從訂購之日起算）送交到采購人

供貨時間及

指定地點按包號批次擺放整齊，并要求提供協助采購人拆包等服務，

地點要求

為此所發生的費用全部由供應商承擔。

1.以圖書碼洋作為計算書款的依據。結算價=圖書碼洋（出版社定價）

X中標折扣率。

貨款結算方采購人在供應期限內所采購圖書結算價不超過合同所分配金額。

式及付款2.驗收時圖書定價、數量如與發貨單不符，按照圖書定價和實際驗收

情況核算。

3.付款條件：在圖書到館加工完，經奉化區圖書館驗收合格確認后，

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按照圖書采購批次結算貨款。

供應商以下情況的，視為重大違約，除負法律責任外，采購人將拒付

所有圖書款，并立即終止合同的執行：

1.供應商提供的圖書有盜版圖書。

合同終止2.供應商在合同期內無正理由擅自單方終止合同。

3.供應商單批到貨圖書（種）的不合格率高于1%。。

4.非不可抗因素連續三批次達不到供貨到書率的

5.新書發貨差錯率高于3%。。

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第四部分評標辦法

評標辦法前附表

分值評分細則

商務技術60分

L根據供應商針對本采購文件“第三部分采購需求”一、二的響應情

招標需求響況進行評審：非帶服務要求每負偏離1條，扣1分，發生負偏離達

應情況（1414條（含）以上的將被視為無效投標文件；帶采購需求每負偏離1

分）項，視為無效投標文件。

其中1條的定義：“第三部分采購需求”一、二中的最小序號。

2.根據投標人的供貨實施方案、圖書現采計劃等進行評議：

方案有明確的服務流程、服務方式方法、服務效果、服務成果等的得4分；

服務方案簡單，但基本能符合項目要求，有提出服務流程、服務方式方法、

服務成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項目需求的不得

分。

3.根據投標人的圖書加工服務方案進行評議：

方案有明確的服務流程、服務方式方法、服務效果、服務成果等的得4分；

服務方案簡單，但基本能符合項目要求，有提出服務流程、服務方式方法、

服務成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項目需求的不得

項目執行方分。

案（16分）4.根據投標人的應急采購能力、圖書到貨率保證措施等進行評議：

方案有明確的服務流程、服務方式方法、服務效果、服務成果等的得4分；

服務方案簡單，但基本能符合項目要求，有提出服務流程、服務方式方法、

服務成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項目需求的不得

分。

5.根據投標人提供的查錯糾錯機制方案進行評議：

方案有明確的服務流程、服務方式方法、服務效果、服務成果等的得4分；

服務方案簡單，但基本能符合項目要求，有提出服務流程、服務方式方法、

服務成果的得2分；未提供方案或者方案不可行或不符合項目需求的不得

分。

投標人自有

6.投標人承諾提供圖書現場采購服務的得3分。

圖書現場采

（證明材料提供租房協議和產權證明或自有產權證明及現場圖片，復印件

購場地（3

加蓋公章）

分）

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7.對因預訂調整、館藏不符等原因退貨無條件接受，并承擔退貨、更換等

費用。對預定圖書，但因投標人原因不能及時到達，采購單位有權采取相

退換貨保證

應的補救措施，投標人承諾承擔對上述造成的各項損失或增加的各項賽

（5分）

用。退換貨方案針對性強的，得5分；退換貨方案一般的，得3分；未提

供退換貨方案的不得分。

8.為采購單位提供特色書源；急需用書即時送貨；采購單位閱讀活動、專

個性化服務

題講座、專題書展書籍采購和優惠服務等個性化服務。方案實用性強，具

（2分）

有實際意義的，得2分；方案實用性一般，得1分；未提供方案的不得分。

9.投標單位針對本項目質保情況、售后服務點情況：

（1）在滿足質保期基礎上，每增加1年加0.5分，最多加1分。

（2）投標人設立固定售后服務電話，提供7*24小時售后服務熱線的，得

售后服務承

2分，需提供相關承諾及服務電話號碼，否者不得分。

諾及保障（5

（3）投標人可提供寧波本地化服務的得2分，否則不得分。