我國的社會主義市場經濟體制市場調節市場體系使市場在資源配置中起決定性作用市場缺陷資源配置的手段計劃資源配置的必要性市場機制優點現代化市場體系是什么怎么做為什么滯后性盲目性自發性有形的手無形的手更好發揮政府作用市場調節不是萬能的單靠市場調節的危害價格、供求、競爭1.理解社會主義市場經濟體制的基本特征；（重點）2.知道我國政府的經濟職能及其作用；（難點）3.掌握宏觀調控的主要目標；實行宏觀調控的手段。4.能區分財政政策和貨幣政策，并清楚經濟總量失衡時采取怎樣的財政和貨幣政策（難點）自主學習1.社會主義市場經濟體制的地位、基本特征？（P21-22）2.我國政府的經濟職能和作用？（p23）3.科學宏觀調控的地位、含義、主要目標、主要任務和最常用的經濟手段？（p24）4.完善社會主義市場經濟體制的做法？（p25）PARTONE第一部分社會主義市場經濟體制的基本特征一、社會主義市場經濟體制的基本特征地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。

社會主義市場經濟體制改革發展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制目標1992中共十四屆三中全會建立社會主義市場經濟體制19931995中共十六屆三中全會完善社會主義市場經濟體制中共十四屆五中全會從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變20032013中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用2019中共十九屆四中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度公有制為主體、多種所有制經濟共同發展（生產資料所有制）按勞分配為主體、多種分配方式并存（分配制）社會主義市場經濟體制（資源配置方式）1.社會主義市場經濟體制的地位一、社會主義市場經濟體制的基本特征（1）重要特征：

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。（是什么）

黨的地位：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。(為什么)2.社會主義市場經濟體制的基本特征一、社會主義市場經濟體制的基本特征（2）顯著優勢：把社會主義制度與市場經濟結合起來，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。市場經濟共性自己鮮明特征市場對資源配置起決定作用與社會主義基本經濟制度結合在一起發揮市場經濟的優勢發揮我國社會主義制度的優越性結合起來社會主義市場經濟2.社會主義市場經濟體制的基本特征比較社會主義市場經濟與資本主義市場經濟社會主義市場經濟資本主義市場經濟不同點經濟基礎社會主義公有制資本主義私有制目標（結果）共同富裕兩極分化宏觀調控力度集中力量辦大事，調控更好、更有效作用比較薄弱相同點從資源配置的方式看，都是市場在資源配置中起決定性作用，都有政府的宏觀調控一、社會主義市場經濟體制的基本特征（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。優越性：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。（為什么）2.社會主義市場經濟體制的基本特征一、社會主義市場經濟體制的基本特征（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。優越性：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。（為什么）2.社會主義市場經濟體制的基本特征知識歸納社會主義市場經濟體制的基本特征1、重要特征：

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。（黨的領導）2、顯著優勢：社會主義市場經濟體制是社會主義制度和市場經濟有機結合。（兩制融合）3、根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。（共富目標）4、內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（科學調控）在推進脫貧攻堅過程中，A市按照黨中央統一部署，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，找準市級角色定位，各地因地制宜創新脫貧攻堅實踐，為扶貧注入新的動力；將深度貧困縣作為攻克深度貧困堡壘的首要任務，持續加大政策、資金、項目、資源等支持力度，市級財政安排專項扶貧資金，重點支持革命老區和深度貧困縣；6年時間，66.6萬貧困人口脫貧、375個貧困村全部出列。堅持黨的領導科學的宏觀調控、有效的政府治理促進全體人民實現共同富裕

結合課本P21-22，分析材料是如何體現社會主義市場經濟體制的基本特征的？知識拓展1.社會主義經濟是指公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。2.社會主義初級階段經濟是指當前和以后相當長的時期我國經濟所有制形式和分配形式：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。3.社會主義市場經濟是指以生產資料公有制為基本標志，以市場調節為基礎的資源配置方式，與社會主義計劃經濟相對應。議學情境我國為什么能夠進行這么巨大的工程建設？我國政府履行經濟職能PARTONE第二部分我國政府的經濟職能二、我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（1）實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；二、我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（2）實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；例：面對疫情給我國經濟帶來的沖擊，2020年中央經濟會議指出明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀經濟政策操作上要更加精準有效，把握政策時效。二、我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（3）實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；例：發展現代農業/傳統制造業升級/鼓勵發展集成電路產業和軟件產業/淘汰高污染高耗能產業二、我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（4）實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；例：中部崛起、西部大開發；京津冀、長三角、粵港澳大灣區等；國土綠化、垃圾分類、綠水青山就是金山銀山。二、我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（5）通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；例：市場監管總局下發《關于規范“雙十一”網絡促銷經營活動的工作提示》、國家出臺《反不正當競爭法》《反壟斷法》《產品質量法》。二、我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（6）加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。例：國家發展改革委印發了《國家基本公共服務標準(2021年版)》，共包含“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障”9個方面、22大類、80個服務項目。實施穩健貨幣政策推動傳統制造業數字化轉型振興東北老工業基地查處假冒偽劣產品推動文化事業發展滿足人民美好生活需要保持宏觀經濟穩定發展促進產業結構優化升級推動區域經濟協調發展加強監管規范市場秩序連一連議學情境知識歸納社會主義市場經濟體制的基本特征1、重要特征：

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。（黨的領導）2、顯著優勢：社會主義市場經濟體制是社會主義制度和市場經濟有機結合。（兩制融合）3、根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。（共富目標）4、內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（科學調控）知識歸納職能作用舉例實施重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標鄉村振興戰略

十四五規劃《中國制造2035》實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩定

貨幣政策、財政政策實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源戰略性新興產業實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展

西部大開發綠水青山就是金山銀山加強市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷《反壟斷法》

《反不正當競爭法》加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育、醫療、社保公安、就業1314：1個戰略規劃3個監管1個服務4個政策我國政府的經濟職能和作用二、我國政府的經濟職能2.科學的宏觀調控國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制

（1）宏觀調控的含義（誰調、怎么調、調什么）經濟手段法律手段行政手段經濟立法、執法命令、指示最常用財政政策貨幣政策輔（2）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一（3）主要目標(側重結果)：①促進經濟增長（首要目標）②增加就業

③穩定物價④保持國際收支平衡以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段《2021政府工作報告》

今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩質升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

促進經濟增長增加就業穩定物價保持國際收支平衡答題模板：國家通過科學的宏觀調控，促進經濟增長/②③④+材料分析二、我國政府的經濟職能2.科學的宏觀調控(4)宏觀調控的主要任務(側重過程)

保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化、減緩經濟周期波動影響、防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。保持經濟總量平衡

即

社會總供給≈社會總需求總供給總需求二、我國政府的經濟職能表現：總需求過旺，物價全面、持續上漲，紙幣貶值。對策：“降溫”，抑制總需求，穩定物價。總供給總需求表現：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業投資萎縮，失業增加。對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經濟增長。總供給總需求社會總供給社會總需求>社會總供給社會總需求<<經濟過熱>

經濟過冷（滯緩）（通貨緊縮）（通貨膨脹）二、我國政府的經濟職能(5)宏觀調控的經濟手段(難點)財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段，國家通過財政收入與支出，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。1.公開市場業務：是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節貨幣供應量和信用規模的一種業務。2.國債：中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。（由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有“金邊債券”之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。）3.中央銀行貸款：中央銀行向商業銀行或存款機構提供的貸款，也叫“再貸款”。名詞點擊4.存款準備金：是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款。5.存款準備金率：是指一國中央銀行規定的商業銀行和存款金融機構必須繳存中央銀行的法定準備金占其存款總額的比率。名詞點擊比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務院財政部中國人民銀行（央行）措施政府通過財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調節和控制國民經濟央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率等來調節和控制國民經濟類型擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩健的財政政策擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策、穩健的貨幣政策關鍵詞稅率、稅收、國債、政府補貼、轉移支付等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、相同點①都是經濟政策，都是宏觀調控的重要手段②都有擴張性和緊縮性之分，③都是通過調節社會總需求，實現社會總需求和總供貨平衡，實現國民經濟平穩運行。財政政策和貨幣政策經濟過冷經濟過熱擴張性財政政策緊縮性財政政策擴張性貨幣政策緊縮的貨幣政策如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標？二、我國政府的經濟職能知識拓展財政收入財政支出緊縮的財政政策增加稅收減少經濟建設支出、減發國債財政收入財政支出積極/擴張性的財政政策減稅降費增加經濟建設支出、增發國債提高存貸款利率、提高存款準備金率（上調3率）積極的貨幣政策：降低存貸款利率、存款準備金率（下調3率）從緊的貨幣政策：知識拓展⑴存款利率變動的影響：儲蓄↑流通中的貨幣量↓消費需求↓⑵貸款利率變動的影響：存款利率↑貸款利率↑貸款規模↓流通中的貨幣量↓投資需求↓從緊的貨幣政策知識拓展存款準備金率↑商業銀行可貸資金規模↓流通中的貨幣量↓抑制需求（3）存款準備金率變動的影響：知識拓展二、我國政府的經濟職能通貨膨脹（經濟過熱、物價上漲、供給不足、需求過旺）應降溫，抑制總需求（即少投資、少消費）緊縮性財政政策（政府財政部）貨幣政策（中國人民銀行/央行）①減少財政支出（減少經濟建設支出、少發國債）②增加財政收入（加稅）上調3率存款利率貸款利率存款準備金率采取抑制總需求，穩定物價，實現基本平衡目的通貨