構筑鈾礦山安全生產保障體系經驗談鈾礦山屬于非煤礦山，但其開采不同于一般非煤礦山。一是對礦石的識別，一般用肉眼難以做到，主要依靠放射性物探方法；二是鈾具有放射性，氡不斷地從礦巖暴露和礦井水析出并衰變成氡子體，因此，鈾礦開采多了一項放射性防護的內容；三是對比其他非煤礦山，鈾礦床品位低，僅為千分之幾甚至萬分之幾，多數采納濕法冶金。因此，鈾礦山在礦山地質工作、采礦方法和通風防護技術等方面具有特別要求。中核贛州金瑞鈾業有限公司(以下簡稱金瑞鈾業公司)是2002年7月1日從中國核工業七一九礦剝離出來組建成立的國有獨資企業,是中國核工業集團公司的成員單位。公司總部設在江西省贛州經濟技術開發區，在贛州市的3個縣設有生產工區，從事鈾礦采冶。3個工區均設有獨立礦山、堆浸水冶廠、尾礦(渣)庫、生活區等。公司基層單位分散，又都從事井下采掘生產和巖土工程，因此，作業環境簡單，管理幅度寬，事故誘因多，平安生產難度大。近年來，金瑞鈾業公司從建設“綠色礦山”入手，始終堅持“科學進展、平安進展、清潔進展”的理念，堅決貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產工作方針，突出通風降氡、頂板管理、提升運輸、爆破平安、高處作業、交通平安6個重點，全面加強平安生產工作。公司已初步形成了“黨政工團齊抓共管、職能部門分工負責、逐級落實平安責任、專業監察與群眾監督相結合”的平安生產工作格局。經過公司全體員工的共同努力，平安生產保持平穩態勢，礦山井下連續14年無工亡、無重傷事故。公司連續2年被中華全國總工會、國家平安監管總局授予“全國‘安康杯’競賽優勝企業”稱號；2004年獲得第三屆“中國礦業十佳企業”稱號；2006年被江西省人民政府評為全省“十五”期間平安生產工作綜合先進單位；連續3年被中核金原鈾業有限責任公司評為“礦冶系統平安生產先進單位”；2006年獲“贛州市五一勞動獎狀”。

加大平安資金投入夯實平安保障基礎金瑞鈾業公司明確要求平安管理工作必需做到“三杜絕，一削減，三達到，一提高”，即“3131”平安管理目標。

“三杜絕”：杜絕重大傷亡事故；杜絕重大的交通事故、設備事故、火災事故和工藝事故；杜絕嚴峻的環境污染事故，工業廢水達標排放。

“一削減”：削減輕傷事故，年千人負傷率掌握在6以下。

“三達到”：礦山井下通風防護3項指標樣品合格率達到：粉塵95%，氡85%，氡子體85%；水冶車間防護3項指標樣品合格率達到：粉塵100%，氡95%，氡子體95%；平安生產合格班組達標率大于85%。

“一提高”：通過開展職業平安健康管理體系和環境管理體系二合一認證工作，全面提高金瑞鈾業公司平安環保管理水平。金瑞鈾業公司全面落實平安生產主體責任，根據新規定，每噸鈾礦提取22元平安費用，確保平安費用的有效投入。在日常平安費用可以得到保證的狀況下,近年來，還在國防科工委的大力支持下,實施了3項大的平安技改項目。一是大布工區通風平安技改項目，總投資212萬元，于2004年12月通過了核工業江西礦冶局組織的工程竣工驗收。該項目的一個關鍵工程是90m高通風天井，施工難度大，又沒有施工閱歷，但施工人員克服了施工中遇到的各種困難，沒有發生任何事故。二是草桃背礦井深部開拓延深技術改造項目中的尾渣庫加固改造工程，投資513萬元，于2006年12月通過了中核集團公司和江西省科工辦組織的工程竣工驗收。三是綜合技術改造項目中的平安技術改造，投資846萬元。目前已完成豐州工區尾礦庫改造、豐州工區和草桃背工區新建3噸井下炸藥庫以及新增礦山應急救援設備。鈾礦山采掘施工作業屬于高危行業。為確保采掘施工作業平安，金瑞鈾業公司在組織編制年度礦山采掘技術方案的同時，依據采掘技術條件的變化，仔細編制年度采掘安防技術措施，并以公司文件下發執行。在編制年度采掘安防技術措施時，突出和細化頂板管理、通風降氡、提升運輸、爆破平安等安防措施。這項措施已經在全公司實行了20多年，實踐證明行之有效。3個礦井均采納機械通風，采掘工作面輔以局扇加強通風，全部從事放射性作業人員都佩戴個人劑量計。公司制定了《金瑞鈾業公司事故應急救援預案》，并依據生產工區比較分散的