淺談新形勢(shì)下如何做好工會(huì)在職工會(huì)干部培訓(xùn)工作

現(xiàn)在，中國(guó)正處于重要的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾突出期。在這社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌深入推進(jìn)過程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出多元化和勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化的特征。工會(huì)作為負(fù)有維護(hù)職工合法權(quán)益職能的組織,其工作地位更為凸顯。與以往不同的是,當(dāng)前協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系逐漸成為工會(huì)工作的重心,工作內(nèi)容也由表及里,寬泛粗獷到細(xì)致科學(xué)。因此,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的教育培訓(xùn),提升其實(shí)際工會(huì)工作能力,就變得尤為重要了。本文以杭州市總工會(huì)干部學(xué)校為例,立足于工會(huì)干部培訓(xùn)工作開展的實(shí)際,從市級(jí)干校的干訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在實(shí)踐中對(duì)于發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)問題提出幾點(diǎn)建議。一、職工會(huì)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍情況杭州市總工會(huì)干部學(xué)校于1988年經(jīng)杭州市教委批準(zhǔn)建立,2011年經(jīng)杭州市編委批準(zhǔn)掛牌,依托杭州市工人業(yè)余大學(xué),承擔(dān)杭州市工會(huì)干部的教育培訓(xùn)職能。根據(jù)杭州市總工會(huì)每年工作重點(diǎn),結(jié)合基層工會(huì)的工作實(shí)際,通過本校培訓(xùn)、送教上門、設(shè)立分校等辦學(xué)形式,逐年加大對(duì)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)力度,發(fā)展勢(shì)頭總體較好,但也存在一些不足之處,列舉如下:(一)實(shí)際參訓(xùn)人員杭州市總干校2013年度共各類干部培訓(xùn)共25期,總計(jì)1729人次。其中,受到杭州市總工會(huì)組織委托培訓(xùn)工會(huì)干部上崗資格培訓(xùn)10期及杭州市總干校富陽分校3期,實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)為1106,占全年總培訓(xùn)人數(shù)的63.97%,參訓(xùn)人員均來源于杭州下轄各區(qū)縣市(含富陽)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)按年度計(jì)劃選送,受到培訓(xùn)政策計(jì)劃明顯。而通過基層工會(huì)單位委托培訓(xùn),送教上門等形式的各類工會(huì)干部培訓(xùn)人數(shù)較少,相對(duì)較為分散,培訓(xùn)規(guī)模均較小,穩(wěn)定度不高,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)較為零散,隨機(jī)性較大,提升規(guī)模培訓(xùn)的能力較弱。(二)能力障礙:培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)率低杭州等市級(jí)工會(huì)干校往往依托于工人業(yè)余大學(xué)或者職工學(xué)校而建立和發(fā)展起來,在共享學(xué)歷教育、職工技能培訓(xùn)和工會(huì)干部培訓(xùn)的集約優(yōu)勢(shì)下,借助工會(huì)系統(tǒng)的影響力,干訓(xùn)工作的開展機(jī)遇良好。但從近兩年崗位資格培訓(xùn)的情況看,實(shí)際學(xué)員平均調(diào)訓(xùn)率約在70%-80%,而每一期調(diào)訓(xùn)率從50%-90%不等,較不穩(wěn)定。工會(huì)干部培訓(xùn)的調(diào)訓(xùn)率,直接影響和關(guān)系到培訓(xùn)能否順利進(jìn)行和干校規(guī)模發(fā)展的瓶頸。調(diào)訓(xùn)率在杭州地區(qū)不高的原因,主要體現(xiàn)在參訓(xùn)學(xué)員絕大多數(shù)為兼職工會(huì)干部,身兼數(shù)職的情況非常普遍,大多又來自非公中小型企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)很重,尤其是月底或業(yè)務(wù)繁忙時(shí),保證充足的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間較為困難。(三)教學(xué)設(shè)施配套措施全國(guó)各類工會(huì)院校辦學(xué)規(guī)模參差不齊,干訓(xùn)硬件條件差異也很大,省級(jí)工會(huì)干校一般配有完備的教學(xué)設(shè)施,教學(xué)場(chǎng)地較大,餐飲、住宿、停車等配套措施健全。杭州市總干校雖通過上級(jí)工會(huì)組織關(guān)懷和自身的努力,已將林司后和刀茅巷兩個(gè)校區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,一定程度上將硬件制約因素有所緩解,但仍與高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化培訓(xùn)需求存在差距。(四)科學(xué)的教學(xué)手段是加強(qiáng)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要保障目前,主要開展的培訓(xùn)方式仍以主講教師通過講座形式進(jìn)行面授輔導(dǎo),工會(huì)理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的實(shí)際操作性并不強(qiáng)。而在具體實(shí)務(wù)培訓(xùn)中,往往通過以會(huì)代訓(xùn)的形式展開,容易不能通過科學(xué)的教學(xué)手段將工作難點(diǎn)重點(diǎn)講解透徹。此外,現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚不能得到很好的運(yùn)用,信息科技作用不能充分發(fā)揮。師資隊(duì)伍建設(shè)存在短板,對(duì)工會(huì)系統(tǒng)的培訓(xùn)和支持作用不顯著良好的師資隊(duì)伍建設(shè)是一所學(xué)校的生存之本,工會(huì)干校亦是如此。作為干校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)在干部培訓(xùn)中顯得十分重要。作為工會(huì)類學(xué)校,針對(duì)工會(huì)理論的科研能力普遍較弱,研究空間還很大,對(duì)工會(huì)組織的運(yùn)行和發(fā)展智力支持效果未彰顯。工會(huì)院校的專業(yè)教師,在教學(xué)方法上往往能力較強(qiáng),但普遍缺乏基層工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),“兩張皮”問題較為突出。二、市中小型基本情況對(duì)市中小型構(gòu)造市場(chǎng)機(jī)制的啟示通過對(duì)所面臨的不足及存在的問題初步分析,同時(shí)也有了一個(gè)較為明確的認(rèn)識(shí),隨著市級(jí)干校在工會(huì)干部培訓(xùn)工作的深入開展,立足于工會(huì)干訓(xùn)的實(shí)際和工會(huì)干校轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,從杭州市總工會(huì)干校為出發(fā)點(diǎn),對(duì)市級(jí)干校的發(fā)展之路有以下幾點(diǎn)建議:(一)進(jìn)一步加大工會(huì)干部培訓(xùn)需求借助市級(jí)工會(huì)干校扎根于基層的有利因素,積極配合上一級(jí)總工會(huì)各類培訓(xùn)需求的同時(shí),積極與各區(qū)縣市總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、開發(fā)區(qū)工會(huì)和各基層工會(huì)溝通,深入調(diào)研培訓(xùn)現(xiàn)狀,了解培訓(xùn)需求。借助杭州市總工會(huì)推出的《2013-2017年杭州市工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,爭(zhēng)取更多的支持。推出較為完善可行的工會(huì)干部培訓(xùn)需求式菜單目錄,給受訓(xùn)單位或相關(guān)工會(huì)享受個(gè)性化定制培訓(xùn)服務(wù),滿足不同層次的培訓(xùn)需求。根據(jù)同一區(qū)域或相近領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的企事業(yè)單位,搭建其培訓(xùn)和交流平臺(tái),推出特點(diǎn)鮮明的培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。(二)打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)每一項(xiàng)培訓(xùn)的順利開展,必須有一支團(tuán)結(jié)精干、服務(wù)到位的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為保障。強(qiáng)化培訓(xùn)管理人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),注重細(xì)節(jié),規(guī)范服務(wù)流程,打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),從而提高受訓(xùn)單位和學(xué)員的滿意度,贏得良好的培訓(xùn)聲譽(yù),進(jìn)而形成工會(huì)干部培訓(xùn)良好的社會(huì)效應(yīng),在市級(jí)各類干校中打響品牌。將調(diào)訓(xùn)、參訓(xùn)率納入各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部的目標(biāo)考核之中。加強(qiáng)與各區(qū)縣市、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和開發(fā)區(qū)工會(huì)的有效溝通,齊抓共管,努力提高調(diào)訓(xùn)率,更好完成相關(guān)計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)任務(wù),也有利于帶動(dòng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)和定制培訓(xùn)的開展,滿足各類培訓(xùn)需求。基層工會(huì)干部從實(shí)際工作出發(fā),需要多樣化的培訓(xùn)課程和靈活的培訓(xùn)形式。(三)組織多種力量合作,提高教師的專業(yè)教育培訓(xùn)能力。在所有作為市級(jí)干校,加強(qiáng)與省內(nèi)外工會(huì)干校的聯(lián)系和溝通,多學(xué)習(xí)有益經(jīng)驗(yàn),依靠省級(jí)干校強(qiáng)大的輻射作用,在師資力量培養(yǎng)、培訓(xùn)能力指導(dǎo)、教師互聘和工會(huì)相關(guān)理論科研能力等多個(gè)方面適時(shí)開展學(xué)習(xí)和合作,可組織以工會(huì)學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)交流等形式的課程體系學(xué)習(xí)活動(dòng)。在干訓(xùn)課程設(shè)置上,嘗試培訓(xùn)和教學(xué)的新形式,克服純理論講授的弊端,多融入案例教學(xué)、實(shí)例研討、實(shí)踐操作、拓展訓(xùn)練等創(chuàng)新教學(xué)形式。(四)專兼職教師隊(duì)伍建立起一支兼具理論儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型工會(huì)干訓(xùn)專兼職教師隊(duì)伍。必須加強(qiáng)認(rèn)識(shí),重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作,特別是工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部能形成一支了解工會(huì)、熟悉工會(huì)、服務(wù)工會(huì)的專兼職教師隊(duì)伍,甚至可打造一支業(yè)內(nèi)具有一定聲譽(yù)的工會(huì)干訓(xùn)名師隊(duì)伍。開展青年教師質(zhì)量培養(yǎng)工程、骨干教師培養(yǎng)工程、兼職教師