住宅項目物業公共秩序維護合規指南物業服務企業應當按照合同約定維護物業服務區域內的基本秩序，采取合理措施保護業主的人身、財產安全，制定服務區域內突發事件的應急處置流程，依法組織應急預案演練，確保突發事件應對期間依法落實應急預案和各項應急措施。日常管理過程中協助政府部門監督業主、物業使用人遵守法律法規和規章的規定以及臨時管理規約、管理規約的約定，按照規劃用途合理、安全使用物業。（一）相關要求根據《保安服務管理條例》（中華人民共和國國務院令第564號）：1.保安服務是指：（三）物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。2.自行招用保安員的單位應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。3.自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案，備案應當提供下列材料：

（一）法人資格證明；

（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；

（三）保安服務區域的基本情況；

（四）建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。4.自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。5.保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后，保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。

保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查，對違法的保安服務要求應當拒絕，并向公安機關報告。6.保安服務中使用的技術防范產品，應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監控設備應當遵守國家有關技術規范，使用監控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。

保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，保安從業單位和客戶單位不得刪改或者擴散。

7.保安從業單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應當予以保密。

保安從業單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

8.保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執法機關以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。

保安員服裝由全國保安服務行業協會推薦式樣，由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業協會確定。

9.保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。10.在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以采取下列措施：（一）查驗出入服務區域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（二）在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控；11.保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

（二）扣押、沒收他人證件、財物；

（三）阻礙依法執行公務；

（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄；

（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。根據《北京市公共安全圖像信息系統管理辦法》（北京市人民政府第185號令）：1.設置公共安全圖像信息系統，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應當采取保密措施。2.公共安全圖像信息系統的使用單位，應當自系統竣工驗收合格之日起30日內，將公共安全圖像信息系統的建設情況按照保衛隸屬關系向市或者區、縣公安機關備案；沒有保衛隸屬關系的，向本單位所在地的區、縣公安機關備案。3.公共安全圖像信息系統的使用單位，應當采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統安全運行：（一）對與公共安全圖像信息系統密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓；（二）建立安全檢查、運行維護、應急處理等制度；（三）保持圖像信息畫面清晰，保證系統正常運行；（四）不得擅自改變公共安全圖像信息系統的用途和攝像設備的位置。使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統的，雙方應當明確保證系統安全運行的責任。4.公共安全圖像信息系統的使用單位，應當建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規定：（一）建立值班監看制度，發現涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關報告；（二）建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調取時間、調取用途等事項進行登記；（三）按照規定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內圖像信息的原始數據記錄。5.與圖像信息監看工作無關的人員不得擅自進入監看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規定使用外，任何人不得擅自查閱、復制、提供、傳播。6.在公共場所設置公共安全圖像信息系統，應當設置標識。7.發生社會治安、自然災害、事故災難、公共衛生等突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的政府有關主管部門有權查看、調取、復制圖像信息，有關單位應當予以配合。根據《最高人民法院關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規定》（

法釋〔2021〕15號）：第二條

信息處理者處理人臉信息有下列情形之一的，人民法院應當認定屬于侵害自然人人格權益的行為：

（一）在賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所違反法律、行政法規的規定使用人臉識別技術進行人臉驗證、辨識或者分析；

（二）未公開處理人臉信息的規則或者未明示處理的目的、方式、范圍；

（三）基于個人同意處理人臉信息的，未征得自然人或者其監護人的單獨同意，或者未按照法律、行政法規的規定征得自然人或者其監護人的書面同意；

（四）違反信息處理者明示或者雙方約定的處理人臉信息的目的、方式、范圍等；

（五）未采取應有的技術措施或者其他必要措施確保其收集、存儲的人臉信息安全，致使人臉信息泄露、篡改、丟失；

（六）違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定，向他人提供人臉信息；

（七）違背公序良俗處理人臉信息；

（八）違反合法、正當、必要原則處理人臉信息的其他情形。（二）服務標準根據《住宅物業服務標準》：1.主要出入口有人值守，有條件的可在非主要出入口安裝無人值守系統設施設備。（一至二級）主要出入口有專人24小時值守，有條件的可在非主要出入口安裝無人值守系統設施設備。（三至五級）2.制定巡查路線，每日對重點部位巡視檢查，并做好記錄。（一級）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6:00至22:00巡視1次，22:00至次日6:00巡視1次。（二級）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6:00至22:00巡視2次、22:00至次日6:00巡視1次。（三級）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6:00至22:00巡視3次、其中樓內巡視1次；22:00至次日6:00巡視2次，夜間巡查2人同行。（四級）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6:00至22:00巡視4次，其中樓內巡視2次；22:00至次日6:00巡視2次，夜間巡查2人同行。（五級）3.巡視檢查停車場，維護便民設備、道路、場地等使用秩序。（一至五級）4.機動車進入及行駛進行管理（1）機動車輛憑卡證出入，或采用智能化系統進行管控；（一至五級）（2）提示進入車輛在小區內安全行駛；（一至五級）（3）限制超重、超高、超寬車輛的進入。（一至五級）5.安防控制室管理（1）安防控制室設專人24小時值守，按規定配置人員，并做好值班記錄；（一至五級）（2）監控影像資料、報警記錄應留存30日備查。（一至五級）6.對違法建設、違規出租房屋、私拉電線、占用消防通道等行為進行勸阻、制止，勸阻、制止無效的，及時報告行政執法機關。（一至五級）7.建立違法建設臺賬。（一至五級）8.每年定期組織專項應急預案演習，做好記錄。（一至五級）9.發現有安全風險隱患的，及時設置警示標識，采取措施排除隱患或者向有關部門報告。（一至五級）10.備勤人員24小時待崗。（三級）備勤人員24小時待崗，人數不少于秩序維護專業人員的20%，配備必要的應急工具。（四級）備勤人員24小時待崗，人數不少于秩序維護人員的25%，配備必要的應急工具。（五級）（三）風險提示根據《保安服務管理條例》：1.物業服務人作為自招保安員單位不得違反《保安服務管理條例》，存在以下情形的，公安機關有權責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員；未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案；自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的。2.保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：

（一）泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（二）使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的；

（三）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；

（四）指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，發生保安員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。

客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。根據《居民身份證法》（中華人民共和國主席令第51號）：國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員泄露在履行職責或者提供服務過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，并處五千元罰款，有違法所得的，沒收違法所得。單位有前款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。有前兩款行為，對他人造成損害的，