《中小學體育器材和場地第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》國家標準修訂編制說明（征求意見稿）國家標準《中小學體育器材和場地第1部分》起草工作組2021年08月一、工作簡況（一）任務來源2020年12月國家市場監管總局下達的國家標準制修訂計劃編號為20204966-T-469，由全國體育用品標準化技術委員會提出的《中小學體育器材和場地第1部分:體育器材的通用要求和試驗方法》標準批準立項。標準的起草單位及起草人起草單位起草人澳瑞特體育產業股份有限公司武愛軍北京奧康達體育產業股份有限公司昝進坤滄州鑫龍教學設備制造股份有限公司李智剛廣州愛高體育器材有限公司羅杰河北華洋體育用品有限公司彭飛河北康納一品體育器材有限公司耿廣慧河北省產品質量監督檢驗研究院尉飛河北威爾特體育用品有限公司劉衛教育部教育裝備研究與發展中心黨建偉濟南力生體育用品有限公司孫良來江蘇杰威體育設施有限公司何俊偉江蘇金陵體育器材股份有限公司蔡潔江蘇康力源體育科技股份有限公司許瑞景南京市產品質量監督檢驗院仝大偉南京萬德體育產業集團有限公司胡時輝南通鐵人運動用品有限公司熊建平山東吉諾爾體育器材有限公司佟海杰山東京奧體育器材有限公司聶濱山東泰山體育器材有限公司趙之利上海躍動文化傳播有限公司謝長磊舒華體育股份有限公司余孫斌天津市產品質量監督檢測技術研究院張立華田聯陽光（北京）體育發展有限公司高永強偉士（廈門）體育用品有限公司潘健將武漢昊康體育產業發展有限公司黃家運專家劉秀平、任志敏主要工作過程2021年1月，中國體育用品業聯合會根據國家市場監管總局下達的國家標準制修訂計劃編號為20204966-T-469的要求，由全國體育用品標準化技術委員會提出的《中小學體育器材和場地第1部分:體育器材的通用要求和試驗方法》標準批準立項后，向社會公開征集《中小學體育器材和場地第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》的參編單位，最終符合報名資格要求的25家單位獲得通過。2021年03月25日由全國體育用品標準化技術委員會組織的《中小學體育器材和場地第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》（計劃號:20204966-T-469）國家標準修訂啟動會在北京召開，來自行業協會、教育系統、檢驗機構、生產企業等25家單位的27位代表參加了啟動會。啟動會上由中國體育用品業聯合會秘書處、全國教育裝備標準化技術委員會及教育部教育裝備研究與發展中心領導做了講話，闡明本標準的修訂意義和目標要求，會議按照三個產品功能進行國分組，明確了標準修訂參與人員及分組分工，與會代表根據工作安排和部署，按照三個職能分組討論了會議議題，結合各組討論的基礎上，初步擬定了標準結構與框架。最后，全國體育用品標準化技術委員會秘書長張小晶對下一階段的工作進行了部署安排，強調了各參與單位強化協作配合，加強統籌協調，確保按時間進度高質量完成修訂工作。工作組分工2021年5月11日-12日，標準第一次起草工作會議在北京召開，按照傳統型器材、智能器材和球類器材、游樂設施和其它這三個工作組分別進行了各組標準結構和框架內容的匯報，會議經過充分交流和討論，最后明確了《中小學體育器材和場地法第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》標準的架構，并對標準起草組下一階段的工作進行了分工，明確了各組工作的時間節點。初步擬定標準架構及分工記錄標準章節標準條款內容負責組或負責人備注前言1范圍適用于中小學使用的體育器材2規范性引用文件張小晶3術語和定義中小學體育器材：用于中小學體育教學、訓練比賽等的器材與設施，各組4命名與分類（刪除，在定義里限定器材范圍）5要求5.1基本要求7各組5.2材料要求各組5.3外形和結構設計要求（中小學生的人身安全）1組+3組5.4主要零部件靜負荷能力要求（原則要求）1組5.5穩定性要求（原則要求）1組5.6安全警示要求1組5.8疲勞性能要求5.9防護性能要求2組5.10耐高低溫性能要求2組5.11數據采集、數據傳輸、數據處理的信息化、智能化要求2組5.12環保要求5.13表面質量要求2組5.14電氣安全要求2組6試驗方法6.1試驗條件6.2材料檢驗6.3外形和結構檢驗6.4主要零部件靜負荷能力檢驗6.5穩定性檢驗6.6安全警示要求的檢驗6.7地面安裝及安裝環境的檢驗6.8疲勞性能檢驗5.9防護性能要求5.10耐高低溫性能要求5.11數據采集、數據傳輸、數據處理的信息化要求6.12環境要求的檢驗6.13表面質量要求的檢驗6.14電氣安全檢驗6.15附加要求的檢驗（對應各組分工）7.標志及使用說明書附錄A（資料性附錄）尺寸列表（1組）附錄B（資料性附錄）靜載荷要求（1組）2021年6月29日-30日，標準第二次起草工作會議在河北省產品質量監督檢驗研究院召開，會議圍繞主要工作任務、參會各組介紹標準編寫工作進度及標準草案稿、確定工作組下階段工作任務及時間節點三個主題進行。會議上三個工作組分別對標準草案稿編寫內容進行了解讀，對《中小學體育器材和場地法第1部分：體育器材的通用要求和試驗方法》草案稿中的范圍、規范性引用文件、術語和定義、總則、要求、試驗方法及附錄等章節內容深入討論，查找數據，反復探討確定技術指標要求。主要針對范圍和定義進行了明確，并對標準內容逐條、逐句展開研討，最終完成征求意見稿主要內容的編寫工作，形成標準征求意見稿的草案框架，會議形成決議，對標準草案稿框架進行補充及修改并對后續標準編寫工作分工。還確定了各工作組的后續工作分工內容、責任人和完成時間。由相關負責人在7月5日之前，完成“材料和有害物質限量”“結構要求”“靜載荷、穩定性及表面質量”“電氣安全”“高低溫、安全使用壽命”“智能化”等試驗方法的編寫工作，并對標準標識、標注進行審查、提交標準編制說明，在7月25日之前，編制完成征求意見稿。序號工作完善內容負責人1材料部分：任志敏、尉飛2結構要求：張立華3環保要求、表面質量、穩定性、靜載荷：昝進坤4智能化：余孫斌5電氣安全：武愛軍6高低溫、安全使用壽命：胡時輝7安全警示、標識：耿廣慧8編制說明：謝長磊昝進坤審核修改補充9試驗：質檢院，鹽霧試驗，樣件提供：胡時輝7月5日給武，7月12日完成總稿2021年7月28日-31日，利用騰訊網絡會議由張小晶、武愛軍、昝進坤對第二次會議后修訂的草案稿的小范圍征求意見進行了匯總、并對合理的建議進行了采納，對標準文件進行了仔細的核對及校正，形成意見征求稿。（4）修訂標準的必要性和意義1、是滿足體育總局教育部關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見的需要為貫徹落實習近平總書記關于體育強國建設的重要指示和全國教育大會精神，充分發揮黨委領導和政府主導作用，深化具有中國特色體教融合發展，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展，促進青少年健康成長、錘煉意志、健全人格，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，經國務院同意，體育總局教育部關于印發深化體教融合《促進青少年健康發展意見的通知》[體發〔2020〕1號]，根據“一體化設計、一體化推進”原則提出加強學校體育工作關鍵體育教學訓練的有關要求：（一）樹立健康第一的教育理念，面向全體學生，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，實現文明其精神、野蠻其體魄。（五）健全學校體育相關法律體系，修訂《學校體育工作條例》。教育部、體育總局共同制定學校體育標準。教育部門要會同體育、衛生健康部門加強對學校體育教學、課余訓練、競賽、學生體質健康監測的評估、指導和監督。2、是滿足中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見的需要學校體育是實現立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程，是加快推進教育現代化、建設教育強國和體育強國的重要工作，對于弘揚社會主義核心價值觀，培養學生愛國主義、集體主義、社會主義精神和奮發向上、頑強拼搏的意志品質，實現以體育智、以體育心具有獨特功能。為貫徹落實習近平總書記關于教育、體育的重要論述和全國教育大會精神，把學校體育工作擺在更加突出位置，構建德智體美勞全面培養的教育體系，就全面加強和改進新時代學校體育工作全面改善辦學條件提出意見要求。改善場地器材建設配備。研究制定國家學校體育衛生條件基本標準。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施、專用教室。把農村學校體育設施建設納入地方義務教育均衡發展規劃，鼓勵有條件的地區在中小學建設體育場館，與體育基礎薄弱學校共用共享。小規模學校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設施設備。加強高校體育場館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學所需器材設備，建立體育器材補充機制。建有高水平運動隊的高校，場地設備配備條件應滿足實際需要，不滿足的原則上不得招生。營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進新時代學校體育工作的具體措施，可以結合實際制定實施學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。總結經驗做法，形成可推廣的政策制度。加強宣傳，凝聚共識，營造全社會共同促進學校體育發展的良好社會氛圍。是發揮好標準在質量治理中的基礎和重要技術支撐作用的內在需要多年來，教育部牽頭制定的這些體育器材標準在規范市場、提升學校體育器材質量、引導學校采購、保障學生安全方面發揮了重要作用。學校體育器材是開展體育教育教學的基礎和必要條件，學校體育器材的質量和安全是確保完成體育教育教學，實現德智體美勞五育并舉的前提和保障。研制學校體育器材相關標準非常契合黨中央、國務院決策部署的要求。該標準的研制，契合黨中央、國務院決策部署的要求，是新時代新階段高質量發展的需要，也是發揮好標準在質量治理中的基礎和重要技術支撐作用的內在要求。總之，此次中小學體育器材和場地國家標準的修訂工作，不僅響應了教育部、體育總局之前出臺的一系列政策文件中所提出的相關精神，作為開展學校體育教育教學的基礎和必要條件，研制學校體育器材和場地的相關標準對于未來指導學校體育器材和場地設施的采購工作將發揮越來越重要的作用，中小學體育器材和場地國家標準的研制非常有必要、有意義和及時。標準制定原則與確定標準主要內容的依據（一）標準制訂原則a）科學性原則；b）實用性原則；c）安全性原則；d）基礎性原則；e）可操作性原則；f)全面性原則；本標準主要內容本文件規定了中小學體育器材（以下簡稱“器材”）的術語和定義、總則、要求、試驗方法、標志及使用說明書。本文件適用于中小學體育教學和健康教育活動中所使用的器材。前言引言1.范圍2.規范性引用文件3.術語和定義4.總則5.要求5.1材料要求5.2結構要求5.3表面質量要求5.4載荷要求5.5穩定性要求5.6智能化要求5.7環保要求5.8電氣安全要求5.9高低溫性能要求5.10安全使用壽命及疲勞性能要求5.11安全警示要求試驗方法標志及使用說明書附錄A(資料性)器材的規格尺寸參考文獻本標準制定參考的主要依據文本格式依據GB/T1.1—2020給定的規則。主要內容依據：GB/T1804-2000一般公差未注公差的線性和角度尺寸公差GB/T2423.1-2008電工電子產品環境試驗第2部分：試驗方法試驗A：低溫GB/T2423.2-2008電工電子產品環境試驗第2部分：試驗方法試驗B：高溫GB/T2912.1-2009紡織品甲醛的測定第1部分：游離和水解的甲醛（水萃取法）GB/T3805-2008特低電壓(ELV)限值GB/T4208-2017外殼防護等級（IP代碼）GB4706.1家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求GB/T5296.1消費品使用說明總則GB/T5296.7消費品使用說明第7部分：體育器材GB6675.4-2014玩具安全第4部分：特定元素的遷移GB/T7573-2009紡織品水萃取液pH值的測定GB8410-2006汽車內飾材料的燃燒特性GB/T9286—1998色漆和清漆漆膜的劃格試驗GB/T10125-2012人造氣氛腐蝕試驗鹽霧試驗GB19272室外健身器材的安全通用要求GB20400-2006皮革和毛皮有害物質限量GB21550-2008聚氯乙烯人造革有害物限量GB/T22048-2015玩具及兒童用品中特定鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定GB24613-2009玩具用涂料中有害物質限量GB/T30157-2013紡織品總鉛和總鎘含量的測定GB/T31708體育用品安全風險評估指南GB/T34272-2017小型游樂設施安全規范GB/T34289-2017健身器材和健身場所安全標志和標簽GB/T37639-2019塑料制品中多溴聯苯和多溴聯苯醚的測定氣相色譜-質譜法HG/T2006-2006熱固性粉末涂料QB/T2569.1—2002鋼銼鉗工銼QB/T3814—1999輕工產品金屬鍍層和化學處理層的外觀質量測試方法QB/T3821—1999輕工產品金屬鍍層的結合強度測試方法QB/T3826—1999輕工產品金屬鍍層和化學處理層的耐腐蝕試驗方法中性鹽霧試驗（NSS）法QB/T3832—1999輕工產品金屬鍍層腐蝕試驗結果的評價SJ/T11363-2006電子信息產品中有毒有害物質的限量要求SN/T1877.2-2007塑料原料及其制品中多環芳烴的測定方法主要條款的說明，主要技術指標、參數和試驗驗證分析1.標準第5章-要求對中小學體育教學、健康教育活動中使用的各種器具、器械要求符合國家相關標準，保證產品安全合規。2.標準5.1條款-材料要求對材料的燃燒特性、有害物質限量要求的具體指標要求及參數進行的規定。柔軟材料和塑料材料的燃燒特性按GB8410-2006汽車內飾材料的燃燒特性中技術要求：燃燒速度不大于100mm/min的規定（不包括球類器材）。其他硬質材料的燃燒特性要求材料表面留下的燃燒斑塊的直徑應不大于50mm。有害物質限量主要根據皮革、皮毛、人造革、玩家和兒童用品、紡織品、塑料原料及其制品、電子產品相關有害物質限量結合中小學體育器材特點進行制定。3.標準5.2條款-結構要求為了保護使用者的人身安全，避免出現損傷，本條款對使用者或第三者人體易接觸的器材棱邊和尖角、手端部直徑、封閉空間出入口、表面突出的螺栓螺母進行了具體的參數指標要求；對突出物、跌落預防、握持與抓持、擠夾危險、纏繞危險、懸掛部件、跌落保護、繩索引用了GB/T34272-2017小型游樂設施安全規范的相關條款，也對器材的防止積水、管材末端等進行了要求。需要說明的是本條款特別針對中小學生在使用器材時對其手、腳、頭頸、身體等各部位的使用安全從而對產品的結構設計進行了專門的尺寸要求，符合國際通用要求。4.標準5.3條款-表面質量要求對器材的表面、零部件、木制件封邊和貼面、金屬電鍍件、金屬涂飾件、焊接件的外露焊縫表面及相關表面的理化性能進行了具體要求。尤其是對金屬涂飾件的涂層理化性能和金屬制件熱浸鍍鋅層增加了耐鹽霧性能的要求。使得金屬涂飾件的涂膜耐鹽霧性能達到HG/T2006-2006熱固性粉末涂料中優等品的要求。主要目的就是要求產品具有高的耐銹蝕能力，更好的提高產品壽命及安全性。5.標準5.4條款-載荷要求對器材固有載荷、外部載荷、沖擊載荷進行了具體要求。本條款依據室內外健身器材國家標準的相關條款。采用GB17498中“S類”器材的固有載荷、外部載荷試驗測試方法和GB19272中健身器材的沖擊載荷試驗測試方法。根據具體器材類別選擇適用的試驗方法。6.標準5.5條款-穩定性要求對器材不同安裝類型進行了具體不同的要求。穩定性要求中非固定安裝的器材穩定性采取GB17498中健身器材的穩定性測試方法，而固定安裝的器材穩定性采用GB19272中健身器材的試驗方法。7.標準5.6條款-智能化要求對具有智能化功能的器材進行了規定。智能化器材應具有數據采集、傳輸、處理等功能。8.標準5.7條款-環保要求對器材使用的噪聲及染色、掉沫、異味等環保進行了規定要求。噪聲主要依據GB3096-2008《聲環境質量標準》予以確定。9.標準5.8條款-電氣安全