農村勞動力資源調研報告30數年來市場經濟使得整個中國的構造發生了巨大的變化，傳統的農業國已經發生變化，傳統農業漸漸被當代農業取代。以我所在的陶唐鄉邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務工，20歲左右的女孩子去沿海地區工廠打工，中年婦女在家養育兒女贍養老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權介紹狀況，從中理解到農村勞動力原來就弱，村里的土地很大一部分已經被征收用于建設藤陶新型材料產業園。隨著此后土地流轉政策的實施，農田耕作集約化、機械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會緊張過低的收入不能支持后來的養老醫療。到了晚上，能夠發現農村的燈火很早便已經熄滅。由于農村勞動力的流失造成了諸多問題，其中比較明顯的有下列幾個：1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農村本身沒有新鮮血液的產生，造成農村經濟相稱脆弱。集體土地大多供開發用，農民固定收取利益，依賴性很強；2、養老醫療缺少保障，僅僅依靠政府財政的撥款，造成醫療衛生體系不健全，即使農村醫療保險逐步普及，大力發展農村養老系統，但看病難養老貴得狀況短期內仍然難以解決；3、土地運用率低，在缺少足夠勞動力的狀況下，農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，運用率極低，本能夠一年種植兩季水稻的，現好大一部分稻田都改種單季稻，尚有一部分土地由于勞動力局限性造成荒蕪。即使早已取消農業稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。通過調研，發現農村的勞動力資源嚴重流失，重要有下列幾個方面因素：（一）、農村老齡化的加劇。根據陶唐鄉的人口普查顯示，全鄉人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總人口的17.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際原則（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為原則的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現象嚴重。（二）、單一的經濟構造下農村經濟單薄。我所在村的經濟對外的依賴度很高。村里只有一種奧興公司這個服裝公司，以出口創收為重要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及某些年輕女工，隨著金融危機的到來，訂單大量減少，諸多員工在家待業，收入減少諸多，而數年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經濟收入構成了農村很普遍的一種經濟模式，這種模式，使得農村的生命力十分單薄，出現了依靠不停輸出勞力而不能自生血液的脆弱經濟構造。（三）、公共設施不健全。由于公共設施的不健全造成農村生活水平不能有很大的提高。通過調查，所在村仍然有諸多的露天廁所，夏天的衛生狀況堪憂。居民用水狀況相較數年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化解決，居民普遍擔憂，即使能夠接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場合幾乎沒有，購物娛樂需到鄉上。這些方方面面的因素造成年青人急于走出農村，外出的人又不想返回農村的惡性循環。對此，就農村勞動力資源的大量流出提出下列幾點方法：第一、以政府性項目催生對應的服務業。近期內周邊的重大工程項目有諸多，如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鄉上，一幢三層小樓上的“大橋旅館”與崇啟大橋“同時開工”，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，尚有客人長久包住在這里。“近來兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經形成了一條‘商業街’。”旅館老板陳永安說，“后來的生意會越來越紅火。”這種服務性行業就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經濟圈的第一站，多個配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也能夠更集中的運用，將部分用地作為開發用地，吸引投資；部分用地能夠自行建設，構造某些旅游、運輸、維修性的服務性組織。第二、開發農村人才資源。，南通市委組織部等8個部門聯合出臺《有關進一步做好農村實用人才開發工作的意見》，力求用五年時間培養1萬名農村經營管理人才、2萬名農業技術推廣人才、3萬名種養能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉村優秀科技人才典型，建立10個市級特色農業人才基地，市人才工作專項資金予以一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進來。送出去是講培養優秀的農村青年，通過表彰、津貼等方式激勵優秀農村青年，由村或者鄉出資免費予以網上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農業科技示范園區觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術、會經營、會管理的新型農民，大幅度提高農民的文化素質和職業技能。引進來的方式也有諸多，最直接的一種例子就是大學生村官機制。國家實施“一村一社區一名大學生計劃”后，給農村帶來新思想、新思路、新風氣。另外，能夠通過政策引導，激勵事業單位退休的專業技術人員到農村一線發揮余熱。第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保存農村勞動力，帶動農村發展的必須。農村的公共設施不完善重要是供水、供電、衛生系統上。通過數年的發展，供水供電系統建立齊全，出現問題多在維修上，出現水電系統的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鄉供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農村中衛生狀況始終堪憂，村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。“小康不小康，不看廚房看茅房”，廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此，能夠借鑒其它地區的經驗，建立農村無害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊構造（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活解決的廁所，或叫做無害化衛生廁所。同時推動農村廁所入室工程，變化農村衛生環境。第四、推動農村創業。農村的經濟模式在進幾年有很大的變化，因此，激勵農民自我創業也是確保農村勞動力可持續發展的一種辦法。相對于都市創業來說，農民自主創業困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，造成創業初始成本多，創業門檻過高；另首先，從銀行獲得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創業，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺少，生產的產品銷路很難順利打開；生產的產品質量、原則化等問題也缺少足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小公司擔保體系，在這個方面需要政府出臺對應方法，協調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時公布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、構造調節、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，正當經營，健康發展。農村的勞動力不停地外流，這是現階段農村普遍的狀況，首先，這解決了農村的經濟問題，另首先推動都市化進