《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》編制說明標準編制組一、工作簡況（一）任務來源2011年1月26日，國家安全生產監督管理總局委托中國建筑材料集團有限公司編制《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》。中國建筑材料集團有限公司經過綜合考慮，將標準編制的具體工作交給合肥水泥研究設計院承擔。2011年7月8日，國家安全生產監督管理總局安全監督管理四司與合肥水泥研究設計院（第一參編單位）簽訂《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》標準起草項目委托協議書。合肥水泥研究設計院在明確標準內容和目的后，組織相關人員成立了標準起草工作組。（二）主要工作過程標準起草工作組成立后，明確了工作重點和進度安排，通過行業協會、圖書雜志、網站等多種渠道查詢信息和收集資料，并對海螺水泥、中聯水泥、南方水泥、西南水泥、北方水泥、中材水泥、金隅水泥、拉法基水泥、華潤水泥等集團的30余家水泥工廠進行現場調研，收集煤粉制備系統操作規程。調研企業覆蓋東北、華北、華東、華中、華南、西北、西南，并充分考慮了不同的企業規模和不同的管理水平。研究了《火力發電廠煤和制粉系統防爆設計技術規程》（DL/T5203-2005），對兩家火力發電廠制粉系統進行了調研。2012年10月，標準編制組完成了《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》初稿（第一稿），并征求了中國建材集團下屬企業中聯水泥、南方水泥、西南水泥、北方水泥的意見，根據意見將初稿進行修改，完成《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》初稿（第二稿）。2013年3月，標準編制組將《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》初稿（第二稿）小范圍內征集海螺水泥、拉法基水泥、華潤水泥、中聯水泥、南方水泥、西南水泥、北方水泥等企業的意見，以及天津、南京、北京凱盛等水泥設計研究院的意見。2014年7月～8月，標準編制組根據返回的意見修改，完成了《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》初稿（第三稿）。2015年1月～2016年1月，在水泥企業、水泥研究設計院、高校等15個單位內進行標準研討修改，形成了《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》（征求意見稿）。2017年5月20日，標準編制工作小組根據原國家安全監管總局發布的標準、規范等文件完成本文件的修改。2019年10月15日～2019年10月30日，規范性引用文件新版本發布，依據引用文件新要求完成本文件的修訂。2020年11月15日～2020年12月15日，標準編制工作小組依據新發布的標準化工作導則（GB/T1.1-2020），對本文件格式進行修改。2021年9月30日，依據應急管理部發布的最新標準、規范，及2021年9月1日實施的《中華人民共和國安全生產法》，完成本文件的修改。2022年7月15日～2022年8月15日，引用標準、規范的查新工作，完成標準文本的修改，并形成最終《水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全規程》（征求意見稿）。二、標準制訂原則本標準在編制過程中，遵循以下原則：1、以國家有關安全生產的法律、法規、標準、規范、政策為依據，符合《中華人民共和國安全生產法》的要求，與水泥行業安全生產相關的規定一致。2、為確保該項標準適合我國的發展狀況，在標準的制定過程中充分考慮我國的國情，吸收我國水泥工廠煤粉制備系統防火防爆安全經驗，滿足現實工作的要求，適應新的發展形勢，體現煤粉制備系統防火防爆的安全措施，具有權威、科學、實用、全面的特點，作為強制性的安全生產行業標準。3、標準的制定吸收了安全生產監管部門、行業管理部門、水泥工廠、科研設計院所、高校的意見，特別是水泥工廠安全生產負責人和煤粉制備系統操作、檢維修人員的意見和建議，充分體現標準的代表性和廣泛基礎性，具有實際指導意義和可操作性。4、標準起草工作組成員具有較廣泛的代表性，并充分發揮企業在標準制定工作中的重要作用。三、標準制定的主要技術內容（一）范圍本安全規程包含了煤粉制備系統中的原煤倉、煤磨、煤粉除塵器、選粉機、煤粉倉、煤粉計量和輸送等處相關內容。原煤進廠、原煤堆場、原煤輸送、原煤破碎等生產環節危險程度較低，不納入本規程中。（三）術語和定義共歸納了3條其它行業較少用到的水泥行業專有術語，形成統一的解釋，以明確其含義和范圍，防止產生誤解。3.1煤粉制備系統本條定義了煤粉制備系統，明確了系統中的主要生產設備和設施。3.2泄爆閥本條對泄爆閥做出定義，一是指明哪種裝置，二是為了在標準中統一名稱，煤粉制備系統中的防爆閥、防爆門、泄壓門都屬于此類裝置。3.3氣體滅火系統煤粉制備系統中安裝的滅火系統，其滅火介質為惰性氣體，一般為CO2或N2。根據在線監測的溫度和CO濃度信號反饋，在超過目標值時對發生異常情況的有限空間釋放惰性氣體，預防、控制和消滅火災。（四）一般要求4.1煤粉制備系統屬于水泥工廠中比較容易發生燃燒爆炸生產事故的生產環節。本條要求水泥廠應有煤粉制備系統防火防爆相關安全管理制度，是要求水泥工廠管理者依據本廠的生產工藝和設備實際情況，編制出相應安全生產管理制度，明確生產、巡檢、維修、事故應急處理等應遵守的基本規則和程序，避免安全事故的發生。4.2由于煤粉制備系統屬于燃燒爆炸危險源，對該系統的崗位操作人員提出相關的培訓要求，是為了提高崗位人員對該系統的認識，提高崗位人員的安全意識，降低崗位操作人員的危險系數。安全培訓可以包括系統操作、安全措施、事故應急處理等知識。4.3禁止存放易燃易爆物品，是為了減輕燃燒爆炸事故的嚴重程度。另外，由于煤粉制備系統的特殊性，對于不了解其操作過程和安全注意事項的無關人員，禁止入內是為了減少事故的發生。4.4煤粉制備車間應按照《建筑設計防火規范》的要求，做好防火設計和消防設備設施設計，并在項目實施過程中做到設計、施工、生產“三同時”。煤磨系統的消防滅火裝置應定期檢查，精心維護，保證其隨時可用。避免在發生爆炸或者火災的時候，相關裝置因年久失修或者故障而不起作用。煤粉車間設置“禁止煙火”等消防安全警示標志，是為了在該區域內杜絕外來火源的存在，防止發生燃燒爆炸事故。4.5根據《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000）的要求，水泥工廠煤粉制備車間屬于易燃易爆的高危險性區域，應有防火、防爆專項應急預案。編制應急預案時，結合本廠的具體情況，并應符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639）的要求。（五）設備設施要求5.1本標準雖然是操作規程，但是為了從源頭上減小安全事故發生的概率，此處強調了煤粉制備系統在設計建設時就應遵循《建筑設計防火規范》（GB50016）、《水泥工廠設計規范》（GB50295）、《水泥工廠職業安全衛生設計規范》（GB50577）等標準規范，并遵循“三同時”的原則。5.2根據GB50016第8.1.2條，考慮到煤粉制備車間煤粉生產和儲存的具體情況，各層都有可燃物，因此各層均應設置室內消火栓。根據《消防給水及消火栓系統技術規范》GB50974第7.4條，室內消火栓的布置應保證每一個防火分區同層有兩支水槍的充實水柱同時到達任何部位。5.3由球磨機作粉磨設備組成的煤粉制備系統，煤磨、選粉機、煤粉倉、除塵器都是極易發生爆炸事故的設備設施，必須設置泄爆閥。由立磨作粉磨設備組成的煤粉制備系統，煤磨、煤粉倉、除塵器應安裝泄爆閥。泄爆閥選用自動啟閉式，是為了設備設施內部發生爆炸沖開閥門泄壓后，閥門能自動關閉，避免外界新鮮空氣的進入引起二次爆炸等事故。泄爆閥的布置位置應遵循以下原則：一應該避免傷及人員，二應該避免傷及設備設施，三應考慮到檢修維護方便。5.4煤粉制備系統除塵器不能使用電除塵器，本標準要求煤粉制備系統應該使用煤磨專用袋除塵器，并有防燃、防爆、防雷、防靜電及防結露等設施。防結露是為了避免煤粉堆積產生自燃事故。當煤粉制備系統某處發生燃燒爆炸等異常情況時可能會導致系統斷電，除塵器進口設置停電狀態下自動動作的快速截斷閥，一是可以避免系統熱風的進入，二可以在氣體滅火系統開啟時形成惰性環境抑制爆炸發生；三是當在發生爆炸時，限制爆炸危害的區域范圍，起到隔爆作用。給回轉下料器增加測速裝置，是為了在回轉下料器停止轉動而中控無法觀察出來時，及時、直觀地掌握下料器的運轉情況，以免煤粉堆積堵塞，發生燃燒爆炸事故。5.5燒成系統的余熱作為烘干熱源，在抽出的熱風中，有可能含有帶火星的飛灰，進磨易引起煤粉燃燒爆炸；另外，帶進去的粉塵會造成煤粉熱值的下降和灰份的提高，也不利于煤粉的燃燒和傳熱，故熱風進磨前必須進行除塵。除塵設施可選用旋風收塵器或者沉降室。建議采用窯尾廢氣作為烘干熱源，主要是從安全角度考慮，窯尾廢氣的氧氣濃度較窯頭廢氣低。5.6溫度監控是煤粉制備系統自動化控制的一部分。為了防止進入系統的烘干熱風溫度過高，需要在煤磨進出風管設置溫度監測裝置；為了監控煤粉制備系統運行是否正常，內部是否發生了自燃或燃燒現象，應對煤粉倉、煤磨除塵器設置溫度監測裝置。煤粉倉、除塵器設備內部煤粉量大，最容易發生煤粉爆炸，是爆炸監控的重點，為了防止CO和煤粉等可燃物達到爆炸極限濃度，需對這兩個地方的CO實行實時監測。5.7本條中對煤粉制備系統中極易發生燃燒爆炸事故的三個位置，對消防設施提出了重點要求。5.8本條規定將通往各密閉空間的惰性氣體閥門設置在惰性氣瓶室內集中控制，而不應將閥門設置在密閉設備旁，這樣是為了滅火人員安全的靠近閥門實行滅火操作。并且，氣體滅火系統應與火災報警裝置聯鎖，一旦發生火災，能自動啟動氣體滅火系統。氣體滅火系統始終處于自動狀態也是出于安全的考慮。5.9封閉式廠房內部的電氣設備應采用防爆型，主要是出于兩點考慮：一是封閉式廠房內部通風差，易造成煤粉聚積，煤粉是導電性粉塵，易使電氣設備產生電火花，損壞設備，引發火災；二是封閉式廠房不利于煤粉混合氣體的散發，當發生煤粉泄漏或爆炸噴出時，遇非防爆型電氣設備，易造成二次爆炸。考慮到開敞式廠房不易形成爆炸危險環境和在發生燃燒爆炸事故時的嚴重程度較封閉式廠房小，經過對建設成本和安全性的綜合權衡，暫不對開敞式廠房的電氣設備作防爆性能要求。5.10可靠接地是為了避免系統在運行過程中累積靜電或雷電感應導致電火花的產生。另外，有效接地也能避免崗位工人的觸電事故。5.11本條規定是為了避免煤粉在輸送過程中聚集或堵塞，從而引發安全事故。對煤粉倉錐體斜度的要求引用自GB50577。（六）安全運行6.1開機6.1.1檢測溫度和CO濃度，是為了判斷煤粉制備系統內部是否存在自燃的風險。開機之前，若檢測到煤粉制備系統內部溫度過高或者CO濃度過高，應暫停開機，并檢查系統內部，找出溫度過高和CO濃度過高的原因，采取措施降低溫度和CO濃度，待條件合適后再開機。6.1.2預熱器系統進行清堵作業時，有可能會造成塌料，高溫物料可能會隨煤磨取風管道進入煤磨，會造成安全事故。6.1.3在煤磨開機之前開啟除塵系統，從安全上考慮，主要為了先對系統進行抽風，降低系統中的CO濃度。6.2運行6.2.1本條款中的參數控制值，是通過廣泛收集大量水泥廠的實際生產控制數據統計和分析出來的。各水泥生產企業應根據原煤品質及系統配置的實際情況，在能滿足正常生產要求的情況下，以該指標作為參考，制定出適合本企業的控制參數。6.2.2本條規定中提出的針對煙煤和無煙煤的溫度控制值，只是作為對企業的一個參考和指導。6.2.3煤粉制備系統中的CO是由于煤粉的氧化產生的，而這種氧化是放熱反應，如果不進行調整，熱量集聚后容易引發煤粉自燃或者爆炸，發生安全事故。CO的濃度可以作為衡量系統中煤粉氧化速率的指標。根據調研多家水泥工廠實際操作情況，提出控制指標為800ppm為經驗數值，各水泥廠可根據實際情況進行調整。本條中，要求煤粉倉料位宜保持在80%左右，是為了保障系統穩定運行和減少倉內空氣的含量，降低燃燒爆炸風險。6.2.4本條規定是為避免外部氧氣進入系統內引發燃燒爆炸事故。6.3巡檢煤磨車間“跑、冒、滴、漏”的煤粉，若不及時清理，容易積聚引發自燃。巡檢人員不應靠近防爆閥的正前方，避免系統內發生爆炸時防爆閥彈出傷人。6.4停機6.4.1本條中，將除塵器和選粉機等設備設施中的煤粉排空，是為了防止煤粉長期積聚在密閉空間中緩慢氧化，發生自燃或爆炸等危險事故。6.4.2煤粉倉中，煤粉比較細，表面積大，氧化速率快，容易自燃，故危險系數高，應及時排空。因故不能排空時，一層生料粉能起到阻隔空氣的作用。原煤倉中，原煤含有一定水分，質地較粗，安全性稍好，但若停機時間過長，也有危險，應排空。6.4.3本條款中，10分鐘是一個大概時間，目的是在于球磨停止喂煤后，應待磨機中的原煤排空后再停機。6.4.4煤粉制備系統停機后關閉除塵器進出口閥門，是為了避免外界空氣進入系統，加速未排盡煤粉的氧化速度。（七）檢修7.1一般檢修要求7.1.1嚴禁在系統開機的狀態下進行檢修，可以減少檢修時的安全事故。采取設備斷電“掛牌、上鎖”，是能量隔離措施，為了避免在檢修人員工作時，其它人員合上電源開關，啟動設備傷及檢修人員。 7.1.2本條規定了檢修人員應佩戴防靜電的勞動保護用品和采取相關的防靜電措施，目的在于:一是防止由于檢修操作引起的靜電火花引燃煤粉發生事故，二是防止由靜電導致的檢修人員觸電事故。7.1.3使用防爆型的照明燈等電氣檢修工具，目的在于避免由這些工具產生電火花引燃煤粉。在能導電的設備內部檢修時，使用電壓不超過12V的燈具，可以有效的避免觸電事故的發生。要求照明燈具為不帶電源線的直流照明燈具，目的在于避免裸露的帶電體和接頭，從而避免產生電器短路故障和電火花。7.2動火作業7.2.1在煤粉制備車間動火作業屬于高危作業，執行作業許可制度，便于安全管理，并在中控操作、安全監護、相鄰崗位協調、應急準備等方面進行妥善安排。強調所有作業人員要參與火災爆炸危險有害因素分析，目的在于讓每個作業人員都了解本次動火作業的危險因素和安全注意事項，不能讓執行作業許可制度變成個別人的手續，而其他人員全然不知。7.2.2動火作業前，必須先檢查作業范圍內是否有易燃易爆等危險物品堆放，如有應搬離作業場所或者隔離處理。針對動火作業的具體位置以及工作量的大小，在現場適當布置臨時滅火器。動火作業場地要保持清潔，并設安全通道，安全通道不得堆放物品，不得影響安全通道的應急使用。7.2.3本條規定在于避免動火作業產生火花落入煤粉中發生燃燒爆炸事故。如果是在球磨機等內部不易完全清空煤粉的地方動火作業，應在盡量清理煤粉后，在可能會掉落電焊火花的位置鋪設阻燃板。7.3進入設備內部作業7.3.1煤粉制備系統的內部存在窒息、爆炸等危險。進入作業高危險性較高，執行有限空間作業許可制度，便于安全管理人員協調和控制。同時強調了所有參與作業的人員都要了解當次作業的危險有害因素，做到人人心中有底，人人遵守作業安全規程。7.3.2本條規定了進入煤粉制備系統設備設施內等有限空間時應遵守的有關要求：（1）關閉煤磨熱風閥門是防止熱風或有害氣體進入磨內傷人。通風是為了排盡有害氣體，引入適量氧氣，營造適合操作人員工作的環境。（2）關閉氣體滅火系統，是為了防止氣體滅火系統因為誤操作或者故障引發噴出惰性氣體導致設備內部檢修人員窒息。在條件允許的情況下，可以關閉氣體滅火系統的手動控制閥門。除塵器清灰系統會噴射出清掃氣流，一旦誤操作，可能會對除塵器內檢修人員造成粉塵和窒息傷害。（3）進入設備內部所穿戴的安全防護用品必須要有防靜電功能。（4）本條規定是為了保證有限空間內部作業人員沒有窒息的危險。（5）有限空間內部作業，由于空間狹小，氣流不暢，勞動強度較大，為了保證作業人員的人身安全，限定連續作業時間為不超過30min。7.3.3本條規定使用木質等不易產生靜電的工具，是為了在清倉過程中，防止產生火花而導致煤粉燃燒爆炸事故。7.3.4本條為強調結束有限空間作業的規定程序，防止人員傷亡事故的發生。（八）事故應急處理8.1在采取措施及時的情況下，滅火器能有效處理初起火災。E類火災是電氣火災，不能選用水型滅火器，應選擇磷酸銨鹽干粉滅火器、碳酸氫鈉干粉滅火器、鹵代烷滅火器或二氧化碳滅火器。對于電氣設備或儀表，應盡量選用二氧化碳滅火器，但不得選用裝有金屬喇叭噴筒的二氧化碳滅火器。火勢較大時，應緊急停機，采用附近消火栓滅火，并啟動煤粉制備系統火災應急預案。8.2本條規定了煤磨、煤粉倉、除塵器設備內部著火時的臨時處理方案。緊急停機，是為了避免火災爆炸事故程度的加重。關閉進出料閥門和進出口氣體閥門，是為了隔離起火區域，防止煤粉和氧氣進入起火區域。并立即啟動起火區域的氣體滅火系統。8.3關閉倉頂除塵器入口閥門及配套引風機，為了使煤粉倉內隔絕空氣，在缺氧的環境下，防止自燃向更嚴重的方向發展。8.4本條規定了在煤粉制備系統發生了明顯的火災、爆炸事故時，按事故應急預案處理。火災撲滅后，系統的有限空間內可能還會存在未徹底熄滅的火星，為了防止開啟檢修門導致新鮮空氣進入引發二次火災爆炸，在開啟設備檢修門前，應確保火災徹底撲滅。另外，發生火災的設備內部也可能存在窒息環境，所以在打開設備檢修門前，應執行有限空間作業許