我國某公司承包伊朗大壩項目1.什么是FIDIC的EPC范本合同FIDIC是為了保證交易的順利進行，多數國家或地區政府、社會團體和國際組織都制定了有標準的招投標程序、合同文件、工程量計算規則和仲仲裁方式告示。使用這些標準的招投標程序、合同文件，便于投標人熟悉合同條款，減少編制投標文件時所考慮的潛在風險，以降低報價。發生爭議的時候，可以執行合同文件所附帶的爭議解決條款來處理糾紛。標準的合同條件能夠合理公平的在合同雙方之間分配風險和責任，明確規定了雙方的權利、義務，很大程度上避免了因不認真履行合同造成的額外費用支出和相關爭議。PC為EngineeringProcurementandConstruction或Engineer，ProcureandConstruct的縮寫，可譯為設計——采購——施工（交鑰匙）項目合同條件。一般情況下由承包商實施所有的設計、采購和建造工作，完全負責項目的設備和施工，雇主基本不參與工作。即在"交鑰匙"時，提供一個配套完整、可以運行的設施。FIDIC的EPC可適用于以交鑰匙方式提供服務的工程項目，這種方式：

（1）項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性；（2）由承包商承擔項目的設計和實施的全部職責，業主很少介入。2.什么是HSE管理HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境(Environment）三位一體的管理體系。危害識別和風險控制是HSE管理核心所在，作為以研發設計為龍頭的EPC工程公司，惠生工程始終堅持“工藝安全管理（PSM）”和“行為安全管理（BSM）”并重，積極引入HAZOP、LOPA和SIL等工藝安全分析方法，抓住工藝過程的本質安全；建立并動態優化覆蓋惠生工程項目實施全過程的危險源識別、控制數據庫。3.歸納我國公司在承包伊朗大壩項目中的成功經驗源于前期工作準備充分，特別是風險識別、分析管理過程科學。盡管在國際工程承包中價格因素極為重要而且由市場決定，但可以說，承包商風險管理（及隨之的合同管理）的好壞直接關系到企業的盈虧。4.查閱資料，分析我國企業在中東和伊朗承包工程的概況和發展前景概況：近年來，我國對外工程承包除了在傳統房建工程領域繼續保持平穩增長外，工程承包范圍也擴大到冶金、港口、電力、通訊、機械、石油化工、水利等多種專業工程。總的來看，我國對外工程承包各行業內的企業群體都在不斷壯大。，從近年來的發展趨勢上看，我國企業在科技含量高、資金規模大的工業項目上呈現持續增長的趨勢，電子通訊類高科技項目也有很大的進展。發展前景：

（一）大型企業的影響日益突出。在我國1600多家具有對外承包勞務經營資格的企業中，以中國建筑工程總公司、中國鐵路工程總公司等為代表的大型企業是我國對外工程承包的主體（二）資源開采類項目增加迅速。隨著中國能源需求的不斷增長，我國石油化工行業再承包工程營業額中所占的比重也將逐步增長。中國石油天然氣集團公司在開拓海外業務方面領先一步5.查閱資料，分析我國企業在發達國家承包工程的成就、問題和對策問題：(一)企業規模仍然偏小，市場范圍有限我國對外承包工程企業中除少數原中央各部的專業性公司和部分發展較快的省市大公司外，大量的工程承包企業規模較小，結構單一，經營范圍狹窄。他們主要是從事勞務分包，實行工程總承包的項目較少。而且，勘察設計、工程咨詢、項目管理等方面的國際市場開拓能力依然較弱，即使我國的大公司與國外公司相比規模也偏小。2003年進入225強的47家中國承包商國際業務營業額雖然從上一年度的71.29億美元增加到83.33億美元，上升16.9%，入選家數占225強的21%，但其營業額僅占225強的5.9%。

從全球最大的225家國際承包商的業績來看，其業務重點主要分布于歐美和亞洲。他們在這三個地區市場的營業收入為789億美元，占營業總收入的67.7%，有l68家承包商集中在歐美拓展業務。在今后一段時間內，歐美工程市場仍然是全球最大的區域性市場，且北美市場將長期保持全球建筑市場排名第一的地位。而我國企業仍然局限在傳統的亞非市場，進入發達國家市場還面臨著很大的困難和障礙。(二)惡性競爭嚴重，經營秩序混亂我國工程承包企業之間缺乏合作，相互壓價、惡性競爭現象比較嚴重。有的企業僅以中標為目的，不計成本和利潤，報價遠低于合理的價格水平，嚴重損害國家利益和行業利益。國際市場的低價競爭也引起了其他國家承包商的擔心，大部分國際承包商表示擔心新的競爭者出現，特別是中國這樣低成本的國家進入國際市場，擔心投標正在變得不公正和不適當。他們認為投標價過度低于建筑業平均水平雖能中標，但結果往往導致不完整的或低質量的產品。此外，低價競標可能導致業主擔心工程質量無法保證而拒絕授標，使承包商中標困難，并影響到今后的進一步合作。隨著越來越多的我國工程承包企業走出國門，如果不能正確引導和管理，低價競標的現象將更加突出。中國企業之間的惡性競爭、低水平的競爭，最后也可能會受到國際多邊貿易機制的制裁。

(三)資金短缺，金融支持力度不夠由于新的承包方式要求承包商提供從設計、采購到建設、管理、運營等全程服務，擁有雄厚的資金和很強的融資能力已成為能否贏得工程項目的重要因素。一些發達國家的大承包商憑借其融資能力強及其政府出口信貸等的支持，在競爭中占據十分有利的地位。我國對外工程承包企業融資能力普遍較弱，已成為我國工程承包企業承攬大型國際工程項目的最大“瓶頸”，主要表現在以下幾個方面：

1、融資渠道窄。國際上通行的項目融資在我國尚未開展;因為國內工程承包企業缺乏資信記錄，需要一個逐步被國際金融市場了解和接納的過程，企業境外融資還面臨著很大的障礙;由于我國工程承包企業大多存在資本金不足、資產負債率較高的情況，國有商業銀行一般不愿向無抵押和擔保的工程承包企業提供巨額貸款;我國政策性銀行對國際工程承包企業的支持力度也較小，為支持企業走出去，截至2004年8月中國進出口銀行累計提供信貸資金只有720多億人民幣。

2、融資擔保難。國家設立的對外承包工程保函風險專項基金，在一定程度上緩解了企業投標、履約、預付款保函的擔保問題，但4500萬美元的保函風險專項基金規模放大20倍使用，也只能滿足30%的項目保函擔保需要，而且使用基金的程序復雜、審批時間過長、支持范圍有限。

3、融資成本高。據統計，大企業的融資成本一般在10%左右，一些中小企業甚至達到20-30%。現在我國銀行對外工程貸款利率為3.8%，雖然低于其他國內企業貸款兩個百分點左右，但遠高于國際通行工程承包1%的貸款利率，較高的融資成本極大地削弱我國工程承包企業的國際競爭能力。(四)面臨市場準入障礙和技術壁壘我國在技術和法律方面仍未與國際市場完全接軌。國內的設計標準，設備材料標準自成一體，尚未與國際市場接軌。而歐美等發達國家普遍實施專業執照或企業許可、人員注冊資格等制度，其他國家的市場準入條件和管理法規往往制約了我企業進入市場。發達國家和跨國公司想方設法地控制國際標準化的制定，力求將自己的專利變為國際標準，并通過標準建立貿易技術壁壘以獲取最大的經濟利益。預期未來幾年，國際服務貿易的標準化對工程承包商的資質要求和對服務的質量標準要求，將成為市場準入的新的技術壁壘。此外，少數國家還對國有公司參加國際工程投標進行限制。我國企業在競爭阿富汗喀布爾-坎大哈公路修復項目、多哥公路維修項目以及貝寧莫諾河流域425公頃農田整治項目中都受到限制國營企業參與投標的影響。一些拉美國家也對我國營企業參與項目投標進行人為限制。這有可能對我企業進入競爭性領域造成嚴重障礙。

(五)我企業自身能力亟待提高

經過多年的市場磨練，我國對外工程承包企業已具備了較強的施工能力和設計能力，且具有低勞動力成本的優勢，但與國際大型工程承包集團相比仍有很大的差距。第一，在工程融資方面，我國企業資金實力不足、缺乏企業信譽和國際融資經驗;第二，在施工技術方面，缺少專利技術和專有技術，對國際上最新建筑技術、建筑材料、建筑機械應用不多。在機電安裝、使用先進設備的大型高難度土木工程等專業領域存在著技術差距;第三，缺乏國際采購網絡系統和國際采購經驗，在項目中標后往往要采用發達國家的材料設備，而我國的機電設備及建筑材料較難進入國際市場。第四，在進行成本控制，處理糾紛索賠等方面經驗不足;第五，是缺乏國際通行的項目管理經驗和先進的工程項目計算機管理系統。缺少熟悉國際市場技術標準、操作規范以及市場運行規則的各類人才，包括技術人才和管理人才。

(六)安全和風險問題日益突出當前，恐怖主義威脅各國安全，伊拉克等國家和地區局勢非常緊張，導致國際形勢不穩定因素增加。突發事件和地緣政治動蕩不安帶來的風險，給企業造成了的巨大的經濟損失，如一些企業因海灣戰爭遭受巨大損失，至今仍未能解決。近年來一系列針對中國人的恐怖襲擊事件有增加的趨勢，今年6月，一伙歹徒槍襲了阿富汗北部昆都士的蓋勞蓋爾中國援外工地，造成中方人員11人死亡，4人受傷的慘劇，10月份一名中國工程師在巴基斯坦人質事件中不幸遇難。縱觀國際市場，一方面石油價格飆升及地區安全形勢不明朗等因素影響，許多業主取消或延緩了項目上馬;另一方面工程承包項目的保險成本不斷提高，從而影響了企業收益。主要對策與建議

(一)加強金融政策支持

(二)建立對外工程承包風險保障制度

(三)繼續鼓勵對外承包工程企業進行聯合、重組。

(四)加強工程承包企業的自身能力建設

(五)規范經營，大力整頓經營秩序。6.近幾年的金融危機對中國在該項目的投資上有什么影響及造成這個影響的原因？影響：金融危機壓抑的市場需求全面釋放，自2011年起，國際工程承包市場進入百廢待興時期。在全球經濟一體化的發展趨勢驅動下，特別是在發展中國家經濟現代化進程的拉動下，國際工程承包業務保持著穩步增長的勢頭。

原因：一.海外工程承包營業額快速增長

2011年度海外工程承包營業額達到4530.2億美元，較2010年的3836.6億美元增長18.1%,完全恢復到金融危機前的水平。二.發展中國家與發達國家承包商差距持續縮小具體表現在：

1)隨著發展中國家工程承包企業的迅速崛起，近五年來，美國、歐洲、日本入選225強的企業數量呈減少趨勢，而來自中國、韓國、土耳其和巴西的承包商地位穩步上升；

2)歐洲、美國的國際承包商完成的國際市場營業額增幅遠遠落后于發展中國家企業。三.各地區市場成長穩中略變。亞洲和澳大利亞市場生機勃勃，業績超越歐洲，躋身全球最大國際工程承包市場。雖然主權債務危機像多米諾骨牌一般在歐元區成員國中接連爆發，導致建筑業發展乏力，歐洲、中東和美國地區依然著保持領先地位，為國際工程承包收入的主要來源地區。另外，由于國際金融機構、政府和私營領域都大力投資基礎設施建設，非洲、拉丁美洲建筑業也展現出前所未有的生機，國際市場營業額增長率呈逐年上升，對國際工程承包收入的貢獻也越來越大。7.我國承包企業在發達國家工程會有什么樣的趨勢，表現在哪些方面？在全球經濟逐漸復蘇的背景下，由于我國建筑企業在全球范圍內兼具成本優勢和技術優勢，同時，我國政府也長期以經濟援助形式幫助非洲和南亞國家開展基礎設施建設，因此我國國際工程承包業務近年來增長迅速。整體海外工程承包業績特征明顯，主要表現在以下幾個方面：一、我國對外承包工程完成營業額及新簽合同額一直保持穩步增長

雖受2008年國際金融危機的影響，我國2009及2010年對外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經濟的逐步復蘇以及我國對外經濟合作力度的加大，2010年8月我國對外承包工程新簽合同額已在恢復了正增長，并保持了穩定增長態勢。２０１１年，我國對外承包工程新簽合同額１４２３億美元，完成營業額１０３４億美元，首次突破千億美元大關，同比增長5.9%和12.1%。

二、我國國際承包工程市場格局日趨均衡

傳統市場的集中度有所下降，而新興市場的開拓力度明顯加大。可以概括為亞洲市場熱度下降，非洲市場出現強勢復蘇，拉美市場繼續保持穩步增長，歐洲市場份額進一步擴大，北美市場再創歷史新高。

三、公共工程領域繼續領跑，業務集中度有所下降，行業結構發生變化

2011年，電力工業業務貢獻度首次超過交通運