東財1103考試批次?公共管理學?復習題參考答案PAGE第8頁共9頁東財1103考試批次?公共管理學?復習題及答案一、單項選擇題〔以下每題的備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，多項選擇、錯選、不選均不得分。此題共21個小題，每題2分〕1.公共管理學是對公共組織尤其是〔C〕如何有效地提供公共物品等管理活動及其規律的研究。A.個人 B.企業 C.政府組織 D.營利組織2.根據公共程度的上下，公共組織分為〔D〕和第三部門組織。A.文化組織 B.教育組織 C.國防組織 D.政府組織3.廣義的公共組織是指以管理社會公共事務、協調社會公共利益為目的的組織，它包括〔B〕及第三部門。A.企業B.政府C.單位D.營利組織4.官僚模型的理論根底是〔C〕創立的官僚理論。A.馬斯洛 B.巴納德 C.馬克斯·韋伯 D.梅奧5.依據管理幅度與管理層次將組織結構分為尖形組織結構和〔B〕組織結構。A.直線型 B.扁平型 C.職能型 D.矩陣型6.20世紀〔B〕年代末，一場質疑官僚行政有效性的運動在西方各國蔓延開來，各國開始重新調整國家與社會、政府與市場的邊界，"更少的政府，更多的治理"成為西方政府改革的共同特征。A.60 B.70 C.80 D.907.改革開放以前，中國實行的是高度中央集權的方案管理體制。在這種體制下，中國政府間關系的治理模式是一種傳統的等級控制模式，這種政府間關系模式稱為〔B〕。A.市場模式 B.傳統模式 C.集權模式 D.分權模式8.政府對經濟生活干預的根本手段是制定和實施〔A〕，以糾正市場失靈。A.公共政策 B.法律 C.法規 D.方案9.公共機構尤其是政府部門及其官員追求自身的組織目標或自身利益的現象被稱為〔A〕。A.內部性 B.外部性 C.擴張性 D.膨脹性10.當代西方新自由主義經濟學思潮特別是〔D〕首先對政府失敗問題進行較系統的研究。A.古典學派 B.新古典學派 C.保守主義學派 D.公共選擇學派11.公共政策是〔B〕意志的集中表達。A.人民 B.統治階級 C.國家 D.正當12.公共政策是一種行為準那么或行為標準，作為標準或準那么，它〔A〕。A.具有強制性 B.不具強制性 C.有時具有強制性 D.有弱強制性13.西方公共部門績效評估的理論和實踐在20世紀〔D〕年代得到較全面的開展。A.60 B.70 C.80 D.9014.在由傳統的人事管理向當代人力資源管理的轉變過程中，〔A〕以及從行為科學中產生的觀點和見識起到重要的作用。A.人際關系運動 B.新管理思潮 C.人力資源管理思潮 D.新公共管理運動15.〔B〕年8月A.1988 B.1993 C.1998 D.200016.雖然早在古羅馬時期就存在過龐大的文官隊伍與相應的管理制度，但西方各國的職業文官隊伍那么是出現于〔B〕世紀民族國家形成與中央權擴張的時期。A.13 B.14 C.15 D.1617.在西方，嚴格區分政務官與事務官。政務官通過〔A〕產生，有任期。A.選舉 B.考試 C.任命 D.推薦18.公債按〔A〕分，可分為中央公債與地方公債。A.發行機構的地位 B.發行地域 C.歸還期限 D.是否允許上市流通19.稅收是當今各國最主要的公共收入形式，公共收入中〔D〕以上來自稅收收入。A.60% B.70% C.80% D.90%20.個人倫理主要是通過良知和輿論來約束；而公共管理倫理除了輿論和內心信念約束外，還受〔C〕的約束。A.良知 B.法律 C.制度 D.強制21.英國從20世紀60年代開始對公共部門生產力進行測定，到80年代在中央各部門進行持續數年的大規模的〔A〕，在此根底上建立起較成熟完善的績效評估機制。A.雷納評審 B.經驗式調查 C.財務管理新方案 D.政府績效與結果法二、判斷題〔正確的填“√〞；錯誤的填“×〞。此題共21小題，每題2分〕1.道路是純公共物品。【答案】×2.人一般生來厭惡工作，只要有可能就想逃避工作屬于Y理論假定。【答案】×3.官僚模型的理論根底是馬克斯·韋伯創立的官僚理論。【答案】√4.瑞士聯邦委員會是典型的委員制。【答案】√5.管理層次與管理幅度成正比。【答案】×6.組織的水平協調指依靠組織的等級權威來完成協調。【答案】×7."更少的政府，更多的治理"成為西方政府改革的共同特征。【答案】√8.地方政府間橫向合作的開展改變了中央與地方政府的博弈格局。地方政府在合作過程中往往結合成利益共同體，聯合向中央政府"討價還價"。【答案】√9.近年來的政府間關系在權力分配問題上形成了四種主要的理論與實踐：集權主義，地方分權主義，均權主義和財政聯邦主義。【答案】√10.我國地方政府層級的設置經歷了屢次的調整后，最終形成了省、縣〔縣級市〕、鄉三級制和省、市、縣〔縣級市〕、鄉四級制并存，以四級制為主的局面。【答案】√11.西方市場經濟已有幾百年的歷史，在關于政府和市場作用及其相互關系的認識上已達成共識。【答案】×12.由于公共物品在消費上具有非排他性，所以，以價格機制為核心的市場不能使得公共物品的生產和供應到達最優。【答案】√13.分配性政策的形成通常涉及兩個團體之間的沖突，其中的一個團體試圖將某種控制強加于對方。【答案】×14.立法機關是最重要的政策主體之一，它的主要任務是立法，即履行制定法律和政策這一政治系統中的主要職責。【答案】√15.傳統的政府部門并不總是支持績效管理和績效評估。【答案】√16.我國公務員分為政務類和事務類兩類。【答案】×17.文官制度是資本主義生產方式開展的必然產物，是在資產階級反對封建君主的"恩賜官職制"和總結資產階級早期的"政黨分肥制"經驗教訓的根底上，在多黨競爭條件下為求得一個穩定的政府工作系統而逐步建立和開展起來的。【答案】√18.公共預算管理側重于決定"做什么"，公共收入和公共支出管理那么決定"怎么做"。【答案】√19.稅收轉嫁的前轉形式是納稅人以壓低價格、降低工資〔延長工時〕的方式把稅收轉嫁到生產要素提供者身上。【答案】×20.第三部門的工作人員立志要為公益事業奉獻力量，因此全都是自愿者。【答案】×21.廣義的公共責任是指國家公務人員違反行政組織及其管理工作的規定，違反行政法規所規定的義務和職責時，所必須承當的責任。【答案】×三、多項選擇題〔以下每題的備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，多項選擇、少選、錯選、不選均不得分。此題共42個小題，每題3分〕1.公共管理與私人管理的區別表現在〔A,B,C,D〕。A.效勞的對象不同B.使命不同C.資金來源不同D.效率意識不同2.下面〔A,B,C〕屬于X理論的假定。A.人一般生來厭惡工作，只要有可能就想逃避工作B.對大多數人必須動用懲罰措施進行強迫、控制、指揮與威脅，以鞭策他們努力實現組織目標C.人一般愿意受人指揮，希望逃避責任，相對而言沒有進取心，把平安看得重于一切D.人不僅僅是接受責任，而且要尋求責任3.廣義的公共組織是指以管理社會公共事務、協調社會公共利益為目的的組織，它包括〔C,D〕。A.企業組織 B.營利組織 C.政府 D.第三部門4.根據公共程度的上下公共組織可分為〔A,C〕。A.政府組織 B.營利組織 C.第三部門組織 D.企業組織5.集權制的優點有〔A,B〕。A.政令統一 B.便于集中 C.下級無積極性 D.專制6.高層管理者的權力來源有〔A,B,C,D〕。A.正式的職位 B.所控制的資源 C.所控制的信息 D.居于組織中心位置7.亞當·斯密等人主張由市場機制〔價格〕這只"看不見的手"去引導經濟活動，政府要盡量少干預，政府只起到"守夜人"的作用。政府的作用僅限于〔A,B,C〕。A.免受外敵侵犯 B.保護每一個社會成員免受其他成員的強制，實現社會公正C.建設和保護公共設施 D.干預市場行為8.作為一種新的公共部門管理模式，新公共管理不同的名稱有〔A,B,C,D〕。A.管理主義 B.企業化政府 C.后官僚體制模式 D.市場導向的公共行政9.改革開放以來，我國政府間關系的等級制結構出現了較大的變化，主要表達在〔A,B〕。A.準層級的壓縮 B.中心城市的開展 C.市場的開展 D.經濟的開展10.權限劃分問題一直都是政府間關系的核心，近年來的政府間關系在權力分配問題上形成了〔A,B,C,D〕的理論與實踐。A.集權主義 B.地方分權主義 C.均權主義 D.財政聯邦主義11.政府間關系的研究途徑有〔B,C,D〕。A.集權模式 B.傳統的中央控制模式 C.地方自治模式 D.網絡模式12.中央高度集權是指中央政府對地方政府各種權力的一種高度集中。它主要表達在〔A,B,C〕。A.在財權上，中央預算不僅集中了絕大局部的財政資金，而且完全控制著地方預算的資金使用范圍和方向B.在事務管理權上，中央與地方表現為命令與執行、控制與被控制的關系C.在干部管理權限上，中央對地方干部的任免、提拔、審查和懲辦等進行全面的管理和控制D.在對外關系中，完全控制外交13.地方自治模式強調的是高度的〔B,D〕，而不是中央的控制和影響。A.互相監督 B.地方分權 C.相互依賴 D.自主治理14.中國政府間關系進一步改革的必然性主要表現在〔A,B,C〕。A.信息技術的開展 B.政治民主化的開展 C.市場經濟開展 D.國際關系的開展15.20世紀70年代后，西方國家出現了以〔A,B,C,D〕為特征的"滯脹"現象。A.低經濟增長 B.通貨膨脹 C.財政赤字 D.高失業率16.西方市場經濟已有幾百年的歷史，在關于政府和市場作用及其相互關系的認識上的爭論主要表現在以下幾個方面〔A,B,C,D〕。A.古典的國家干預論 B.有限政府論 C.政府干預論 D.限制或取消政府的干預17.管制是國家或政府通過行政手段或立法方式對經濟社會生活實行直接干預，其主要手段有〔A,B,C〕等。A.價格管制 B.進出口配額 C.外匯管制 D.征稅18.貨幣政策是通過對利率和貨幣供應量的調節來實現特定政策目標的政策工具或手段，包括〔B,C,D〕等工具。A.赤字 B.再貼現 C.存款準備金 D.公開市場操作19.財政政策是政府調節經濟運行中最重要的政策手段之一。財政政策包括〔A,B,D〕。A.財政收入政策 B.財政支出政策 C.財政赤字政策 D.財政收支平衡政策20.根據政策對社會和有關人們之間關系的影響，可以將公共政籌劃分為〔A,B,C,D〕。A.分配性政策 B.調節性政策 C.自我調節政策 D.再分配政策21.信息子系統是由掌握信息技術的專門人才所組成，從事信息的收集、整理、儲存和傳遞等活動，為公共決策提供信息資料。它的作用是〔A,B,C〕。A.信息的收集 B.信息的加工處理 C.信息的傳遞 D.信息的反應22.執行子系統是由政策執行組織及其人員特別是政府行政機關和行政人員所構成的。其主要職責是將政策方案轉變為政策現實。其作用包括〔A,B,D〕。A.為政策方案或工程的執行做好準備 B.從事指揮、溝通、協調等方面的活動C.信息的加工處理 D.分析和總結執行情況23.在當代信息社會，群眾傳媒對政府的公共決策有著重要的影響，有時甚至是決定性的影響。它們的主要作用是〔A,B,C,D〕，是政府、政黨和其他利益團體的宣傳工具。A.傳播信息 B.引導輿論 C.交流思想 D.傳播知識24.在現代民主社會中，公民可以通過各種途徑參與和影響政府公共政策的制定與執行。這些途徑有〔A,B,C,D〕。A.利用間接或代議的方式，選出自己的代表去參與公共政策的制定與執行B.使用各種威脅性的方式〔如請愿、示威游行、罷工、罷課等〕反對某些政策C.通過參加利益集團，去影響政府決策D.采取合作或不合作的態度，以此影響政策結果25.績效評估本身不是目的，它只是為獲得更高的業績水平而使用的手段，是有效提高政府績效的動力工具。公共部門對公民至少應在以下〔A,B,C〕方面負主要責任。A.政府的支出必須獲得公民的同意并按正當程序支出 B.資源必須有效率地利用C.資源必須用于達成預期的結果 D.必須使公民收入平等26.績效評估是提高公共部門績效的動力機制，主要表達在〔B,C,D〕。A.績效評估有助于實現人人平等B.績效評估有助于實現和落實政府的責任C.績效評估有助于提高公共效勞供應的質量和效率D.績效評估有助于改良政府公共部門與社會公眾之間的關系27.把績效用于對政府行為效果的衡量，反映的是政府績效，政府績效可以分為〔A,B,C,D〕幾個方面。A.政治績效 B.經濟績效 C.社會績效 D.文化績效28.根據評估的側重點不同，評估可以具體分為〔B,C,D〕目標。A.提高形象 B.提高組織績效 C.明確責任制 D.增收節支29.公共部門人力資源是指在公共部門就業的人員，主要包括政府機關公務員和非營利組織中的雇員，在我國指〔A,B,C,D〕的工作人員。A.黨政機關 B.群眾團體 C.中介組織 D.某些事業單位30.與傳統的人事管理相比，人力資源管理無論在管理范圍、管理內容、管理體制及管理方式上都有質的區別，這些區別主要表現在〔A,B,C,D〕。A.人力資源管理將員工視為組織的最重要的資源B.人力資源管理著眼于未來，注重人力資源的預測、規劃和開發C.人力資源管理的范圍更加廣泛，管理的內容更加豐富D.人力資源管理的體制及方式更加靈巧31.我國公務員制度具有與西方國家公務員制度相同的某些特點，但也有某些原那么上的區別，表現為〔A,B,C,D〕。A.動因不同 B.根本原那么不同 C.管理方式不同 D.效勞宗旨和利益關系不同32.以下屬于西方國家公務員制度特點的是〔C,D〕。A.都是通過選舉產生 B.都是通過考試、擇優錄用 C.強調政治中立 D.實行功績晉升制33.公共財政管理在公共管理諸領域中的極為重要的地位，具有一些必然與現實的理由〔A,B,C,D〕。A.公共財政管理在政府管理中具有核心地位B.公共財政管理是國家生活的最重要舞臺之一C.公共財政管理是一個變動性很大的領域，具有更多的活力D.公共財政管理的每一次變革都是公共管理重大變革的先導34.公共收入的獲得主要方式有〔A,C,D〕。A.征稅 B.利潤 C.收費 D.發行公債35.公共預算的過程可分為〔A,B,C〕等階段。A.預算編制 B.預算執行 C.決算 D.核查36.目標管理預算模式由1971年的美國尼克松政府首先倡導。它包括的內容有〔A,B,C,D〕。A.說明單位的根本任務 B.確定預算主次目標 C.設定可供考核的指標 D.列出具體時間進度供監督37.公共支出管理效勞于公共財政的總目標。公共財政的性質決定了其主要職能有〔A,C,D〕。A.實現社會資源有效配置 B.提高國防能力C.公平社會收入和穩定宏觀經濟運行 D.促進經濟增長38.公債是政府憑借其信用而舉借的債務，公債的特征主要有〔A,B,C〕。A.自愿性 B.按期歸還性 C.付息性 D.強制性39.公債是政府憑借其信用而舉借的債務，公債的作用主要有〔A,B,C〕。A.增強政府宏觀管理的能力 B.彌補赤字，維持政府收支平衡C.為一定時期內的特定公共投資工程籌集資金 D.調節收入平等40.公平征稅的含義主要有〔A,B,C〕。A.同等稅收待遇原那么 B.支付能力原那么 C.受益原那么 D.累進原那么41.公共管理倫理失范的表現主要有〔A,B,C〕。A.權力交易 B.瀆職失責 C.權錢交易 D.道德淪喪42.由于市場機制不能解決〔A,B,C〕，因此要發揮政府作為宏觀經濟的調控者的作用。A.宏觀經濟總量之間的平衡問題 B.國民經濟的長期開展問題C.調整和優化產業結構 D.提供公共物品四、名詞解釋〔此題共9小題，每題3分〕1.公共物品：公共物品是這樣一種物品，在增加一個人對它分享時，并不導致本錢的增長〔它們的消費是非競爭性的〕，而排除任何個人對它的分享都要花費巨大本錢〔它們是非排他性的〕。2.管理幅度：一名主管能直接而又有效地管理下屬的最大數目，管理層次與管理幅度成反比。3.內部性：公共機構尤其是政府部門及其官員追求自身的組織目標或自身利益的現象被稱為內部性。4.政府失靈：是現代市場經濟國家政府干預所產生的一種普遍現象，政府對市場的干預措施，在某種程度上彌補了市場缺陷，糾正了市場失靈，然而，政府本身的行為也有其內在的局限性，政府同樣會失靈。5.外在效應：又稱外部性，它是指這樣一種狀況，即個人的效應函數或企業的本錢函數不僅依