南京旅游資源的優勢：科技旅游資源豐富，類型多樣。資源是發展旅游的基礎要素，只有具有吸引力的旅游資源的存在，才能促成旅游活動的最終形成。作為歷史名城和科教基地，南京的科技旅游資源相當豐富。不管自然科技旅游資源還是人文科技旅游資源都存在很大的優勢。如湯山猿人洞等具有世界級的科考價值，專題科技館種類多種多樣，選擇余地很大，尤其擁有一大批高等院校的研究機構和專門性的科研機構，科技資源更加顯得獨特和珍貴。目前開通的紫金山天文臺、中山植物園、南京市博物院等科技旅游專線已經吸引了不少國內外游客。分布范圍廣，可進入性良好。科技旅游資源分布范圍較廣，幾乎遍布南京各個區縣，尤其是科技館和科研場所都分布在市中心及附近，地理位置明顯，導向性好，且市內公交或旅游專線都能方便分到達，為最大限度的挖掘客源提供了一個很好的平臺。從對外交通來講，南京已經形成了一個四通八達的交通的交通網絡，為科技旅游資源的發展創造了良好的條件。以本地游客為主，客源市場廣闊。客源市場是旅游業賴以生存和發展的條件，也是實現旅游供求平衡的重要機制。因此具有廣大的客源就成了發展旅游產品的必備條件。根據對南京的科技旅游游客的調查，85%的游客均來自南京本地，來自本省外市的只占8%，外省的占了7%，說明南京的科技旅游主要立足于南京當地市場。南京旅游資源的劣勢：產品資源開發程度不高。雖然南京的科技旅游資源豐富，但也存在一定的劣勢。南京各種類型的科技旅游產品雖都已經具備，但是很多都沒有得到很好的開發，造成資源閑置或是沒有充分開發利用，雖然資源優勢比較好，但是沒有形成自己的特色，經營的主要項目上重疊、模仿效應嚴重，在很大程度上對科技旅游的發展形成了障礙?？萍紙鲳^的配套設施不足。問卷調查顯示，目前在南京參加科技館游得主要問題存在于配套設施的不足。以餐飲設施為例，被調查的游客大部分都是自帶食品，占游客總數的82%，給游覽尤其是參與性活動帶來極大的不方便。旅游的基本生活設施不能得到保障，在很大程度上會流失客源。管理體制存在問題。管理的體制直接關系到旅游產品的整體規劃和整合營銷是否成功。而旅游資源多頭管理的現狀，在全國來說十分普遍，在南京也是如此。具體來說南京市旅游場館的實際管理部門既包括旅游部門，也包括園林、文物、宗教、城建等部門，因此這給旅游資源的合理有效管理，以及旅游資源的綜合開發造成了不小的困難。尤其是科技旅游這樣一個特殊的旅游產品，資源性質并不僅僅是一般的旅游資源性質，大部分都帶有科技考察、保護和珍藏的價值，根據不同類型隸屬不同的機構管理?？萍悸糜螌I人才緊缺。根據對南京科技旅游游客的感知調查，科技旅游從業人員尤其是講解員的服務有一半以上感覺一般或者不滿意?？萍悸糜伪旧砭褪且粋€以獲取更多知識為目的的專項旅游，目前的科技旅游講解員由于文化素質等背景原因不具備良好的基礎知識和專業服務技能，這樣就不能很好的傳達給游客，游客自然無法得到旅游的最大滿足。旅游業發展的建議：充分認識加快旅游業發展的重要意義：旅游業是國際公認的朝陽產業，具有關聯度高、帶動性強、可持續循環利用等顯著特征。各級各部門要從全局和戰略的高度，充分認識加快旅游業發展是提升我市城市綜合競爭力的重要舉措，是實現產業結構優化升級的戰略選擇，是建設宜居城市的客觀要求，進一步增強加快旅游業發展的緊迫感和責任感，勇于迎接挑戰，善于搶抓機遇，采取切實有效的措施，開創旅游業發展新局面。明確指導思想、基本原則和目標任務指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，通過新一輪的思想大解放，推動新一輪旅游業的大發展。從景點經營向線路經營轉變；從項目開發向板塊開發轉變；從項目招商向規劃招商轉變；從產業經營向產業與資本經營相結合轉變。大膽探索產業經營與資本營運相結合的旅游發展新路子，促進我市旅游業實現跨越式發展，全面提升我市的綜合競爭力?；驹瓌t1.政府主導原則。充分發揮政府在總體規劃、政策環境、市場監管等方面的主導作用，增強國有旅游資源的核心競爭力。2.板塊撬動原則。按旅游板塊統一規劃建設，整合、重組、優化和開發旅游資源，打造各具特色的旅游板塊。3.文化帶動原則。深入挖掘旅游項目的文化底蘊，為旅游項目注入更多的文化元素，增強旅游景點的吸引力和生命力。4.資本運作原則。整合和盤活旅游資源，運用資本市場，擴大旅游業融資和實現國有旅游資產的保值增值。5.可持續發展原則。以有效保護核心旅游資源和環境為前提，實現旅游、資源、環境協調發展。（三）目標任務。實現旅游業總收入增幅高于全市服務業的增幅，到“十一五”期末，旅游業總收入占gdp的13%，努力打造2個國家5a級、5個國家4a級的旅游景區，把我市建設成為國內及東南亞的休閑度假旅游勝地，爭創“中國最佳旅游城市”。三、創新旅游業發展模式（一）推進國有旅游資源資本運作。加大統籌策劃力度，通過對國有旅游資源進行重組保值、發展增值、上市放量增值等三個步驟，進一步擴大旅游業的市場融資渠道和實現國有旅游資產的保值增值。加快對國有旅游資產進行重組，實施債權清理和債務重組計劃，搞活內部經營機制，切實提高國有旅游項目的經營效益，實現重組保值；逐步將重組后的國有增值資產及已選定的未來開發項目組合成新的獨立或聯合總資產包，引入投資合作伙伴及其資金，開發建設首期合資合作項目并力爭取得預期收益，實現發展增值。（二）深化旅游區域合作。加強與鄰近地區的旅游合作，完善工作機制，創新合作手段，共同打造區域旅游品牌和旅游精品線路。發展與國際華人社區的合作，規劃建設華人歸國尋根優先區；深化與其他地區合作定位，建成文化旅游與商務旅游特色區。整合包裝偉人故里游、城市風光游、特色產業游、休閑度假游等線路，拓展國內旅游市場；整合包裝燈飾等特色產業游，大力發展產業文化旅游。通過深層次的區域合作，形成多層次、全方位的旅游市場聯合營銷體系，實現旅游產業的綜合性開發，擴大旅游業的總體收益。（三）拓展旅游節慶活動。不斷探索和創新辦節模式，繼續辦好梅花節，民俗旅游文化節等節慶活動。四、激發旅游業發展活力（一）深化國有旅游企業經營機制改革。參照國際慣例及先進的管理經驗，積極推進工效掛鉤、提成獎勵、優先配售股權等激勵措施，搞活國有旅游企業經營機制，充分調動國有旅游企業經營者的積極性，實現旅游企業效益最大化。（二）完善非國有旅游企業激勵機制。認真落實國家和省有關加快非公有制經濟發展的各項扶持政策，全面向社會資本開放旅游市場（國家明令禁止的除外），積極引導非公有制經濟進入旅游領域，不斷提高旅游業非公有制經濟的比重。（三）鼓勵旅游企業提升發展水平。積極扶持本地旅游企業的發展，對進入年度全國百強行列的旅行社給予獎勵；對新評定為四星級以上飯店、國家3a級以上旅游景區（點）、全國工農業旅游示范點、中華餐飲名店等國家定級或國家、省授予質量等級和榮譽稱號的企業給予獎勵；對獲得市級以上榮譽稱號的旅游企業員工給予獎勵；對引進大型投資項目的企業和個人給予獎勵；對旅行社組團在本市過夜游的，給予適當獎勵。具體獎勵辦法由市服務辦和旅游局研究制定。（四）扶持開發特色旅游商品。鼓勵開發能夠體現我市歷史文化、城市建設、民俗風情、特產資源等地方特色的工藝品、旅游產品和旅游紀念品。大力培育名牌旅游商品，把傳統工藝與現代新技術結合起來，設計生產出一系列具有觀賞性、趣味性、紀念性、實用性、便攜性的旅游紀念精品，進一步拓寬旅游業發展的領域。各級政府適時啟動一定的政府采購市場，優先采購特色旅游商品，扶持特色旅游商品不斷發展壯大。五、完善旅游業保障機制（一）切實加強組織領導。發揮旅游業發展協調委員會的指揮協調作用，切實加強對旅游重點項目的指導，協調解決旅游業發展中存在的突出問題。（二）加大對旅游業的投入。隨著旅游業對經濟發展貢獻的不斷增加，財政逐年增加對旅游業的投入。（三）規范旅游市場管理。嚴格按照國家和省、市有關法律法規和行業標準，加強對旅游市場的監督管理。（四）健全旅游安全管理。切實加強旅游安全監管，督促、檢查旅游重點單位落實有關旅游安全管理制度和安全防