2018年南平縣域經濟競爭力評價及發展措施

區域經濟是我國經濟的基本單位、基本經濟、基本支柱和城市經濟發展的重要組成部分，在經濟發展中發揮著重要作用。一個地區縣域經濟競爭力決定了這個地區經濟發展水平,因此,研究地區縣域經濟競爭力并由此提出發展措施具有重要意義。本文建立在作者工作過程中實地調研以及搜集南平市10個縣(市、區)經濟、社會、生態、資源稟賦等相關資料的基礎上,選擇若干個對南平市各縣域綜合競爭力具有較大影響的指標進行SPSS定量分析,根據分析結果,提出針對性發展措施。一、指標的構建指標體系應由反映一個復雜系統的多個指標所組成的有關聯性、互動性的統計指標群組成,以此來系統反映縣域經濟社會發展各方面的現實情況和經濟實力。本文遵循科學性、客觀性、系統性、前瞻性、可行性原則,結合南平市縣域經濟特點,構建由綜合經濟(GDPX1、規模以上工業總產值X2、人均地方財政收入X3、全社會固定資產投資X4)、結構(規模以上工業增加值率X5、城鄉居民消費結構系數X6、第二產業比例X7、第三產業比例X8)、外向度(實際利用外資總額X9、出口總額X10)、發展潛力(GDP增長率X11、規模以上工業經濟效益綜合指數X12)、生態經濟(規模以上工業總能耗X13、規模以上工業單位增加值能耗同比減少X14)等五大類14項指標組成的縣域經濟綜合競爭力測度指標體系。二、初步構建區域綜合評價機制根據收集的5大類14個指標,用SPSS進行主成分分析。1、將原始變量數據進行標準化處理,剔除各指標量綱的差異,以消除量綱的影響。原始及標準化后指標數據見表1。2、利用因子分析得到R的特征值、方差貢獻率,特征值大于1的前4個因子的累積方差貢獻率已達87.227%,提取4個公因子的特征值和方差貢獻率。R的特征值、方差貢獻率(見表2)。本文通過主成分與對應變量的相關系數的關系來反映四個主成分的評價值,根據初始因子載荷矩陣(見表3),得出四個主成份的特征向量,與標準化后的數據相乘,確定四個主成分表達式如下:各縣(市、區)經濟發展水平綜合評價通過對各縣(市、區)在4個主成分上的得分以及主成分的貢獻率加權求和得到綜合得分值,綜合評價表達式如下:根據計算結果,得出4個主成分及綜合主成分反映的區域排名(見表4)。綜合主成分中,正數表示縣域經濟綜合競爭力高于一般平均水平,負數則表示低于平均水平,該指數值越高,說明該縣(市、區)的經濟發展水平越高,反之越低。三、提升縣域經濟競爭力的對策由于歷史傳統、地域特性、資源稟賦、經濟基礎等條件的差異導致了縣域經濟競爭力的懸殊,各縣(市、區)應當努力結合自身的特點和優勢,在縣域經濟“特色”、“優化”、“創新”上做文章,持續提升縣域經濟競爭力。(一)提升輻射帶動效應邵武市在單項得分和綜合得分中,都有較好表現,說明邵武市在南平地區中經濟發展水平、活力、潛力和持續力方面較其他縣市都有較大優勢,應加快建設海峽西岸經濟強市和閩贛周邊有影響的區域性中心城市,打造人居福地、創業福地、生態福地,增強邵武市對周邊區域輻射和帶動效應,加快發展速度,爭取重新擠進縣域經濟發展十佳縣(市)。武夷山、建陽兩市發展要與武夷新區建設相統籌,充分利用全省十大新增長區——武夷新區建設契機和武夷山“雙世遺”品牌,打破行政籬笆,科學合理布局,促進功能互補,形成共生共贏、聯動發展的產業格局和城市聯盟,成為全省尤其是推動南平市經濟跨越發展重要增長極。(二)建設東海綠色界面商貿中心建甌市產業結構較為單一,二、三產業發展較為緩慢,要充分發揮資源稟賦優勢,以筍竹產業等傳統產業為基礎和紐帶,以品牌和先進工藝為依托,帶動全市筍竹產業發展,全力打造中國筍竹城,加快建設海西綠色腹地商貿中心,爭取在區域經濟發展中發揮更大作用。延平區作為唯一市轄區,經濟發展水平在10個縣(市、區)中位列第二,僅次于邵武市,但延平區綜合得分卻較低,這主要是由于延平區經濟發展后勁不足,產業外移、武夷新區建設(市政府中心外移)、第二產業增長速度緩慢、第三產業發展水平較低(城市綜合服務能力弱)等因素都導致延平區縣域經濟可持續發展能力不足,應加快產業結構轉型升級,推進新型工業化、加快二三產業聯動發展,完善城市服務功能和提升政府服務水平,優化投資軟環境,使得經濟社會能夠協調、健康、持續、快速發展,在區域經濟中發揮應有作用。(三)抓大引,大力發展能力提升順昌、浦城、光澤、松溪、政和等五個縣不僅是南平市也是福建省經濟發展比較落后、比較貧困、基礎較差的縣,是全省23個省級貧困縣中的五個,突破縣域經濟發展瓶頸,增強縣域經濟綜合競爭力,對全市、全省實現小康社會都有重要意義。這五個山區貧困縣應按照立足本地、借勢借力、生態發展的總體戰略,抓住全省山海協作、省級扶貧開發、對口幫扶政策的有利時機,加大招商引資力度,打造良性投資軟環境,積極轉變發展方式,變“輸血”為“造血”,實現縣域經濟科學、持續、健康、跨越發展。以政和縣為例,雖然政和縣在本次測評中居于末位(2012年統計年鑒數據),經濟發展處于農業向工業轉型的發展階段,縣域總體競爭力較弱,但政和縣牢牢抓住山海協作、省級扶貧開發、對口幫扶政策的有利時機,全面發展四大經濟,尤其舉全縣之力打造的省級經濟開發區,更是作為提升傳統產業、催生新興產業、促進產業集聚、推動山海協作、壯大縣域經濟的重要舉措,以經濟開發區建設為契機,政和縣2013年在全省縣域經濟評價中,經濟發展指數位次上升35位,經濟綜合實力排名提升兩位。其他四個縣應借鑒政和縣發展經驗,結合縣情,搶抓機遇,大干快上,努力尋找提升縣域經濟綜合競爭力的破解之道?？傮w來說,南平市應抓住福建省山海協作、扶貧開發、民營經濟回歸的重大機遇,