一、總體要求認真落實黨中央、國務院關于安全生產決策部署和市委、市政府以及縣委、縣政府安全生產工作要求，堅持生命至上，牢固樹立安全發展理念，提高紅線意識和底線思維，嚴厲打擊礦產資源無證采礦違法行為，切實防范自然資源領域安全風險，切實維護礦產資源國家所有權益和礦產資源開發秩序，確保礦產資源無證采礦違法行為在“第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處”,有效避免無證采礦引發安全事故發生，保障人民生命財產安全，確保2022年礦產資源領域安全形勢持續穩定。(一)關閉及出讓礦山無證采礦；(二)生態修復礦山無證采礦；(三)工程“礦山”無證采礦；(四)干線交通沿線無證采礦；(五)持證礦山超層越界采礦；(六)其它無證采礦。2022年1月1日至6月30日，街道將按以下程序開展打擊無證采礦專項行動工作。(一)宣傳發動(2022年1月1日-1月15日)街道組織各社區(村)利用標語、喇叭等形式宣傳礦產資源保護有關法律法規，讓違法者感受到礦產資源法律法規的威嚴，認識到違法的后果和責任，真正“不想違法”;公開舉報電話(縣規劃自然資源局舉報電話：),引導形成共抓共治，共同監管的工作氛圍。(二)線索排查(2022年1月15日-6月30日)街道制定專項巡查工作方案，明確巡查機構、巡查職責、頻次、路線和責任人；統一建立巡查臺帳和巡查記錄。圍繞本次工作重點開展無證采礦線索排查工作，按照“網格化”、“拉網式”、“無死角”的要求，對轄區內的所有違法線索做到應排盡排。線索排查情況填報表1。1.集中排查(2022年1月15日-1月20日)(1)全面排查關閉及出讓礦山無證采礦情況。退出關閉礦山要建立臺賬清單，逐一摸排查明“死灰復燃”情況；出讓礦山主要排查正在履行出讓程序(包括已繳納采礦價款、已簽訂土地租用協議等)但未依法取得采礦許可證，以各種名義進行開采活動的情況，凡未取得采礦許可證進行礦產資(2)全面排查生態修復礦山無證采礦情況。對正在開展生態修復的礦山逐一開展排查。要以市、縣批準的生態修復方案為評判唯一標準，若無批準的生態修復方案或雖有方案但未按照方案實施，而以生態修復的名義進行采礦活動，認定為生態修復礦山無證采礦行為。(3)全面排查工程“礦山”無證采礦情況。工程“礦山"應嚴格把握政策，凡以工程建設為唯一目的，已取得立項批準文件并在建設項目批準用地紅線范圍內進行礦產資凡不符合國家及重慶市有關工程施工采挖砂、石、土相關規定，以"工程建設"名義開采礦產資源自行銷售或處置的，認定為工程“礦山”無證采礦行為。(4)全面排查干線交通沿線無證采礦情況。重點排查高速公路、高速鐵路沿線1Km范圍的無證采礦情況，棄土棄渣及廢石堆放情況，對干線交通安全構成威脅等情況。(5)全面排查持證礦山有無超層越界違法開采行為，界樁是否完好。(6)全面排查其他無證采礦情況。主要排查轄區范圍內其他無證采礦活動。2.專項巡查(2022年1月21日-6月30日)各社區(村)、街道相關部門要嚴格按照集中排查六個方面內容，開展無證采礦專項巡查工作。(三)依法處置(2022年1月21日-6月30日)1.制止違法各社區(村)、街道相關部門發現無證采礦違法行為后要立即采取有效措施予以制止，并及時報送街道規劃建設管理環保辦、桂溪國土所。街道規劃建設管理環保辦、桂溪國土所上報縣規劃自然資源局綜合行政執法支隊，由執法支隊向違法當事人下達《責令停止違法行為通知書》,責令無證采礦者立即停止違法行為，送達法律文書和填寫有關記錄，做好資料保存工作；經書面制止無效，當事人拒不停止違法行為的，由縣規劃自然資源局將違法事實書面報告縣委縣政府，并將有關情況函告縣經信委、生態環境、林業、交通、應急管理、公安等相關部門及相關鄉鎮(街道),提請相關部門單位按照共同責任機制要求履行相關職責，采取相關措施，共同制止違法行為。2.依法查處縣規劃自然資源局綜合行政執法支隊對無證采礦違法執法圖斑填報指南(試行)》等有關規定，依法、規范、嚴格、公正、文明執法，案件查處中切實做到違法事實認定準確、適用法律得當、執法程序到位、處罰內容與違法情節相符。不但嚴肅查處無證采礦行為，還查處違法用地行為，對造成生態環境破壞的，還要追究違法當事人生態修復賠償責任。對礦產資源無證采礦違法行為，要沒收采出的礦產品和違法所得，并從重處以罰款。對拒不履行處罰決定的單位和個人，同時申請法院強制執行。要按照“一案雙查”“三責同追”的要求，加大行政、刑事追責力度，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；的，移送紀檢監察部門或任免機關處理。3.取締關閉縣規劃自然資源局按照“切斷電源、拆除設施、遣散人員、填平場地、生態修復"的要求，對無證采礦點堅決予以取締關閉。當事人拒不履行取締關閉相關責任，啟動聯合執法機制，形成工作合力。取締關閉后，設立警示牌，建檔建卡，并落實后續跟蹤監管措施。(四)驗收檢查(2022年6月20日前)對發現的無證采礦點按照上述要求完成查處整改工作后，縣規劃自然資源局組織開展驗收檢查，對查處整改不符合要求的，限期進行整改，直到達標合格，形成工作臺賬和工作檔案。并及時填報表2。(一)加強組織領導，層層壓實責任街道按照“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立打擊礦產資源無證采礦專項行動工作領導小組，由街道辦事處主要負責人任組長，分管負責人任副組長，經發辦、規劃建設管理環保辦、應急辦、綜合行政執法辦、農業服務中心、綜合行政執法大隊、桂溪國土所負責人為成員，全面掌握轄區無證采礦基本情況，細化工作措施，壓實工作責任，消除監管盲區漏點。各社區(村)也要落實專人負責，壓實工作責任。(二)明確工作職責，強化部門聯動1、規劃建設管理環保辦、桂溪國土所。牽頭負責街道打擊礦產資源無證采礦專項行動工作統籌協調、督促指導專項行動的開展，負責制定專項行動工作方案，建立巡查機制；負責礦產資源衛片圖斑、相關違法用地、無證采礦線索核實、立案查處及閉環管理。牽頭取締關閉、聯合執法；負責非法采礦、無證采礦破壞礦產資源價值鑒定，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任；負責追究違法當事人無證采礦的生態賠償責任；牽頭組織檢查驗收，匯總上報相關情況。2、社區(村)。負責本轄區內集中巡查和專項巡查；參與無證礦山關閉取締和聯合執法；負責取締關閉礦山的后續監管工作，防止死灰復燃。3、經發辦。負責督促電力公司對無證采礦點停止電力供