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地方領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家交往的兩難選擇常偉隨著招商引資熱潮的崛起,并成為一些地方工作的第一要事。在這樣的大背景下,作為市縣政府代表的地方領(lǐng)導(dǎo)們不可避免地要和企業(yè)家發(fā)生交往。如果不能妥善處理好與企業(yè)家的關(guān)系,要么招不來商,引不來資,地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢,財政收入上不去,招致當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷谋г?;要么在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不好,被一些別有用心的人拉下水,甚至身敗名裂。如何處理好與企業(yè)家的關(guān)系,的確是一個不好把握的難題。一、市縣領(lǐng)導(dǎo)為什么要和企業(yè)家交往?作為政府,其最主要的責(zé)任就是提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,并以此促進社會福利的增加。企業(yè)同樣屬于政府所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的消費對象,企業(yè)的意見和建議對于改進政府效率、增加社會福利有著重要的現(xiàn)實意義。從這種角度看,政府離不開企業(yè),作為企業(yè)代表的企業(yè)家和作為地方政府代表的主要領(lǐng)導(dǎo)們打交道也是社會經(jīng)濟發(fā)展所必需的。對于企業(yè)而言,也有許多因素會直接影響到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,比如當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r、道路自來水供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施是否配套等等。這些問題的解決同樣也離不開政府。不僅如此,與企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的諸多活動,如勞動法規(guī)與安全生產(chǎn)規(guī)章的執(zhí)行、財政稅收政策等等,事實上都要和政府或政府相關(guān)部門發(fā)生這樣那樣的關(guān)系。從這種意義上講,企業(yè)同樣也離不開政府。為了促進地方政府與企業(yè)家的相互交流,很多地方推出了多種辦法,比如一些有影響的企業(yè)家當(dāng)選為人大代表或政協(xié)委員、地方領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系地方主要企業(yè)、每逢重要節(jié)日地方主要領(lǐng)導(dǎo)前往企業(yè)慰問等等,這些活動應(yīng)當(dāng)說大大密切了政府與企業(yè)的關(guān)系。但有些地方的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家關(guān)系上顯然出現(xiàn)了問題。有的地方領(lǐng)導(dǎo)謹(jǐn)小慎微,不主動與企業(yè)家處理好關(guān)系,結(jié)果企業(yè)家滿腹怨言,抱怨當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境差,當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢;有的地方領(lǐng)導(dǎo)因交友不慎而被企業(yè)家拉下水,落得個身陷囹圄,身敗名裂的下場。由此可見,地方領(lǐng)導(dǎo)要處理好與企業(yè)家的關(guān)系并不容易。二、地方領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家交往的兩難處境從地方領(lǐng)導(dǎo)的角度來看,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是民生工程,都需要地方政府的財力支持,這就要發(fā)展經(jīng)濟,招商引資,不然不僅下屬不滿意,就連所在轄區(qū)內(nèi)的群眾也會認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)沒有本領(lǐng)促進地方經(jīng)濟發(fā)展。既然要招商引資,領(lǐng)導(dǎo)就不可避免地要和一些企業(yè)家交往聯(lián)系。從許多地方的實際情況看,主要領(lǐng)導(dǎo)沖在第一線,“大官招大商”,應(yīng)該說是一個行之有效的辦法。有時候領(lǐng)導(dǎo)們不去,一些企業(yè)家反倒會認(rèn)為地方政府沒有誠意。在這種背景下,對于地方政府,特別是那些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方政府,只要是企業(yè)家來考察投資環(huán)境,地方班子領(lǐng)導(dǎo)一般都要代表政府出面接待,好話說盡。即便是一些騙子打著企業(yè)家的名頭來到當(dāng)?shù)乜疾?,地方領(lǐng)導(dǎo)即便意識到這些“企業(yè)家”存在很多問題,也不能當(dāng)面揭穿,反而不得不賠上笑臉,小心翼翼,否則這些人就會在網(wǎng)上散布當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境如何之類的言論,敗壞地方政府形象。本地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),這本身就是投資環(huán)境。在私人關(guān)系上保持一定距離。這不是說在私人關(guān)系上不與企業(yè)家來往,但這種來往要有一個度。領(lǐng)導(dǎo)自己心里要有桿秤,要潔身自好,切實杜絕貪欲念,做到廉潔奉公。地方領(lǐng)導(dǎo)由于握有一定權(quán)力,故容易成為企業(yè)家竭力結(jié)交的對象,更應(yīng)注意“交益友、摯友、諍友,莫交損友、佞友、酒肉朋友”。平心而論,能在地方上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,就待遇和報酬而言在地方上并不低,即便靠工資性收入,維持自己家庭的寬裕生活并不成問題。當(dāng)然,我們也注意到,中國是一個人情社會,迎來送往也是人之常情,在在這種情況下需要靈活變通,但也應(yīng)有一個底線。自己不能拿、不能要的東西堅決不要。超越了這個底線,就要犯大錯誤,出大問題。如果在企業(yè)家交往過程中交友過濫,整天吃喝玩樂,經(jīng)常去那些燈紅酒綠的地方,早晚會被那些別有用心的企業(yè)家拉下水。一旦被拉下水,自己就有了把柄在這些人手里,那時再想上岸就晚了。一旦出事情,輕則聲名掃地,重則身敗名裂,成為人民的罪人,害了自己也連累了家庭。能把握住自己,才能獲得與更高層次的企業(yè)家成為朋友的資格。正如清代名臣林則徐所指出的,“海納百川,有容乃大;壁立千仞,無欲則剛”。自己一身正氣,才能在履行自己責(zé)任時理直氣
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